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文檔簡(jiǎn)介
1、預(yù)算法修正正草案與現(xiàn)現(xiàn)行預(yù)算法法的對(duì)照表表(條文中黑黑體部分為為修改的內(nèi)內(nèi)容)修改前修改后第一章總總則第一章總總則第一條為為了強(qiáng)化預(yù)預(yù)算的分配配和監(jiān)督職職能,健全全國家對(duì)預(yù)預(yù)算的管理理,加強(qiáng)國國家宏觀調(diào)調(diào)控,保障障經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)的健康康發(fā)展,根根據(jù)憲法,制制定本法。第一條為為了強(qiáng)化預(yù)預(yù)算的分配配和監(jiān)督職職能,健全全國家對(duì)預(yù)預(yù)算的管理理,加強(qiáng)國國家宏觀調(diào)調(diào)控,保障障經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)的健康康發(fā)展,根根據(jù)憲法,制制定本法。第二條預(yù)預(yù)算的編制制、審查、批準(zhǔn)、執(zhí)執(zhí)行、調(diào)整整、監(jiān)督,以以及決算和和其他預(yù)算算管理活動(dòng)動(dòng),依照本本法規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第二條國國家實(shí)行一一級(jí)政府一一級(jí)預(yù)算,設(shè)設(shè)立中央,省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市
2、市,設(shè)區(qū)的市市、自治州州,縣、自自治縣、不不設(shè)區(qū)的市市、市轄區(qū)區(qū),鄉(xiāng)、民民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算算。不具備設(shè)立立預(yù)算條件件的鄉(xiāng)、民民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政政府確定,可可以暫不設(shè)設(shè)立預(yù)算。第三條國國家實(shí)行一一級(jí)政府一一級(jí)預(yù)算,設(shè)設(shè)立中央,省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市,設(shè)區(qū)的市市、自治州州,縣、自自治縣、不不設(shè)區(qū)的市市、市轄區(qū)區(qū),鄉(xiāng)、民民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算算。第四條預(yù)預(yù)算分為公公共預(yù)算、政府性基基金預(yù)算、國有資本本經(jīng)營預(yù)算算、社會(huì)保保障預(yù)算。公共預(yù)算、政府性基基金預(yù)算、國有資本本經(jīng)營預(yù)算算、社會(huì)保保障預(yù)算應(yīng)應(yīng)當(dāng)保持完完整、獨(dú)立立,同時(shí)保保持各類預(yù)預(yù)算間互相相銜接。第五條預(yù)預(yù)算由預(yù)算算收入和預(yù)預(yù)
3、算支出組組成。各級(jí)政府的的全部收入入和支出都都應(yīng)當(dāng)納入入預(yù)算。第四條中中央政府預(yù)預(yù)算(以下下簡(jiǎn)稱中央央預(yù)算)由由中央各部部門(含直直屬單位,下下同)的預(yù)預(yù)算組成。中央預(yù)算包包括地方向向中央上解解的收入數(shù)數(shù)額和中央央對(duì)地方返返還或者給給予補(bǔ)助的的數(shù)額。第六條中中央公共預(yù)算包括中央各各部門、各各直屬單位位的預(yù)算和和中央對(duì)地地方的稅收收返還、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付預(yù)預(yù)算。中央公共預(yù)預(yù)算收入包包括中央本本級(jí)收入和和地方向中中央的上解解收入。中中央公共預(yù)預(yù)算支出包包括中央本本級(jí)支出、中央對(duì)地地方的稅收收返還和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付。第五條地地方預(yù)算由由各省、自自治區(qū)、直直轄市總預(yù)預(yù)算組成。地方各級(jí)總總預(yù)算由本本級(jí)政府預(yù)預(yù)算(以
4、下下簡(jiǎn)稱本級(jí)級(jí)預(yù)算)和和匯總的下下一級(jí)總預(yù)預(yù)算組成;下一級(jí)只只有本級(jí)預(yù)預(yù)算的,下下一級(jí)總預(yù)預(yù)算即指下下一級(jí)的本本級(jí)預(yù)算。沒有下一一級(jí)預(yù)算的的,總預(yù)算算即指本級(jí)級(jí)預(yù)算。地方各級(jí)政政府預(yù)算由由本級(jí)各部部門(含直直屬單位,下下同)的預(yù)預(yù)算組成。地方各級(jí)政政府預(yù)算包包括下級(jí)政政府向上級(jí)級(jí)政府上解解的收入數(shù)數(shù)額和上級(jí)級(jí)政府對(duì)下下級(jí)政府返返還或者給給予補(bǔ)助的的數(shù)額。第七條地地方預(yù)算由由各省、自自治區(qū)、直直轄市總預(yù)預(yù)算組成。地方各級(jí)總總預(yù)算由本本級(jí)預(yù)算和和匯總的下下一級(jí)總預(yù)預(yù)算組成;下一級(jí)只只有本級(jí)預(yù)預(yù)算的,下下一級(jí)總預(yù)預(yù)算即指下下一級(jí)的本本級(jí)預(yù)算。沒有下一一級(jí)預(yù)算的的,總預(yù)算算即指本級(jí)級(jí)預(yù)算。地方各級(jí)公公
5、共預(yù)算包包括本級(jí)各各部門、各各直屬單位位的預(yù)算和和稅收返還還、轉(zhuǎn)移支支付預(yù)算。地方各級(jí)公公共預(yù)算收收入包括地地方本級(jí)收收入、上級(jí)級(jí)政府對(duì)本本級(jí)政府的的稅收返還還和轉(zhuǎn)移支支付、下級(jí)級(jí)政府的上上解收入。地方各級(jí)級(jí)公共預(yù)算算支出包括括地方本級(jí)級(jí)支出、對(duì)對(duì)上級(jí)政府府的上解支支出、對(duì)下下級(jí)政府的的稅收返還還和轉(zhuǎn)移支支付。第六條各各部門預(yù)算算由本部門門所屬各單單位預(yù)算組組成。第七條單單位預(yù)算是是指列入部部門預(yù)算的的國家機(jī)關(guān)關(guān)、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體和其他他單位的收收支預(yù)算。第八條各各部門預(yù)算算由本部門門及其所屬各各單位預(yù)算算組成。單位預(yù)算是是指列入部部門預(yù)算的的國家機(jī)關(guān)關(guān)、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體和其他他單位的收收支預(yù)算。第三條各
6、各級(jí)預(yù)算應(yīng)應(yīng)當(dāng)做到收收支平衡。第九條各各級(jí)預(yù)算應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約約、量力而而行、講求求績(jī)效和收收支平衡的的原則。第九條經(jīng)經(jīng)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)預(yù)算,非經(jīng)經(jīng)法定程序序,不得改改變。第十條經(jīng)經(jīng)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)預(yù)算,非經(jīng)經(jīng)法定程序序,不得改改變。第十一條經(jīng)本級(jí)人人民代表大大會(huì)或者本本級(jí)人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)預(yù)算、預(yù)算算調(diào)整、決決算,應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)向社社會(huì)公開,但但涉及國家家秘密的內(nèi)內(nèi)容除外。各級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門負(fù)負(fù)責(zé)本級(jí)政政府總預(yù)算算、預(yù)算調(diào)調(diào)整、決算算的公開。各部門負(fù)責(zé)責(zé)本部門預(yù)預(yù)算、決算算的公開。預(yù)算、預(yù)算算調(diào)整、決決算公開的的具體辦法法,由國務(wù)務(wù)院規(guī)定。
7、第八條國國家實(shí)行中中央和地方方分稅制。第十二條各級(jí)政府府之間應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立財(cái)力力保障與支支出責(zé)任相相匹配的財(cái)財(cái)政管理體體制。國家實(shí)行中中央和地方方分稅制財(cái)財(cái)政管理體體制,具體體辦法由國國務(wù)院規(guī)定定,報(bào)全國國人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)備備案。地方各級(jí)政政府之間的的財(cái)政管理理體制,由由各省、自自治區(qū)、直直轄市政府府或者其授授權(quán)的下級(jí)級(jí)政府按照照國務(wù)院的的規(guī)定制定定,報(bào)本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)備備案。第十三條國家實(shí)行行財(cái)政轉(zhuǎn)移移支付制度度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支支付分為中中央對(duì)地方方的轉(zhuǎn)移支支付和地方方上級(jí)政府府對(duì)下級(jí)政政府的轉(zhuǎn)移移支付,包包括不指定定專項(xiàng)用途途的一般性性轉(zhuǎn)移支付付和經(jīng)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)設(shè)立,用
8、于于辦理特定定事務(wù)的專專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支支付。財(cái)政轉(zhuǎn)移支支付應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)范、公平平、公開,以以一般性轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付為為主體,以以均衡地區(qū)區(qū)間基本財(cái)財(cái)力為主要要目標(biāo)。第十四條各級(jí)預(yù)算算的編制、執(zhí)行、監(jiān)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)建建立健全相相互制約、相互協(xié)調(diào)調(diào)的機(jī)制。第十條預(yù)預(yù)算年度自自公歷一月月一日起,至至十二月三三十一日止止。第十五條預(yù)算年度度自公歷11月1日起起,至12月月31日止止。第十一條預(yù)算收入入和預(yù)算支支出以人民民幣元為計(jì)計(jì)算單位。第十六條預(yù)算收入入和預(yù)算支支出以人民民幣元為計(jì)計(jì)算單位。第二章預(yù)預(yù)算管理職職權(quán)第二章預(yù)預(yù)算管理職職權(quán)第十二條全國人民民代表大會(huì)會(huì)審查中央央和地方預(yù)預(yù)算草案及及中央和地地方預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況的的
9、報(bào)告;批批準(zhǔn)中央預(yù)預(yù)算和中央央預(yù)算執(zhí)行行情況的報(bào)報(bào)告;改變變或者撤銷銷全國人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的不適當(dāng)當(dāng)?shù)臎Q議。全國人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)監(jiān)督中央央和地方預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行;審查和和批準(zhǔn)中央央預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案;審查和批批準(zhǔn)中央決決算;撤銷銷國務(wù)院制制定的同憲憲法、法律律相抵觸的的關(guān)于預(yù)算算、決算的的行政法規(guī)規(guī)、決定和和命令;撤撤銷省、自自治區(qū)、直直轄市人民民代表大會(huì)會(huì)及其常務(wù)務(wù)委員會(huì)制制定的同憲憲法、法律律和行政法法規(guī)相抵觸觸的關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的地方性性法規(guī)和決決議。第十七條全國人民民代表大會(huì)會(huì)審查中央央和地方預(yù)預(yù)算草案及及中央和地地方預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況的的報(bào)告;批批
10、準(zhǔn)中央預(yù)預(yù)算和中央央預(yù)算執(zhí)行行情況的報(bào)報(bào)告;改變變或者撤銷銷全國人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的不適當(dāng)當(dāng)?shù)臎Q議。全國人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)監(jiān)督中央央和地方預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行;審查和和批準(zhǔn)中央央預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案;審查和批批準(zhǔn)中央決決算;撤銷銷國務(wù)院制制定的同憲憲法、法律律相抵觸的的關(guān)于預(yù)算算、決算的的行政法規(guī)規(guī)、決定和和命令;撤撤銷省、自自治區(qū)、直直轄市人民民代表大會(huì)會(huì)及其常務(wù)務(wù)委員會(huì)制制定的同憲憲法、法律律和行政法法規(guī)相抵觸觸的關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的地方性性法規(guī)和決決議。第十三條縣級(jí)以上上地方各級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)審查查本級(jí)總預(yù)預(yù)算草案及及本級(jí)總預(yù)預(yù)算執(zhí)行情情況的報(bào)告告;批準(zhǔn)本本
11、級(jí)預(yù)算和和本級(jí)預(yù)算算執(zhí)行情況況的報(bào)告;改變或者者撤銷本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)關(guān)關(guān)于預(yù)算、決算的不不適當(dāng)?shù)臎Q決議;撤銷銷本級(jí)政府府關(guān)于預(yù)算算、決算的的不適當(dāng)?shù)牡臎Q定和命命令??h級(jí)以上地地方各級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)監(jiān)督督本級(jí)總預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行;審查和和批準(zhǔn)本級(jí)級(jí)預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案;審查和批批準(zhǔn)本級(jí)政政府決算(以以下簡(jiǎn)稱本本級(jí)決算);撤銷本級(jí)級(jí)政府和下下一級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)及其常務(wù)務(wù)委員會(huì)關(guān)關(guān)于預(yù)算、決算的不不適當(dāng)?shù)臎Q決定、命令令和決議。設(shè)立預(yù)算的的鄉(xiāng)、民族族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的的人民代表表大會(huì)審查查和批準(zhǔn)本本級(jí)預(yù)算和和本級(jí)預(yù)算算執(zhí)行情況況的報(bào)告;監(jiān)督本級(jí)級(jí)預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行;審查查和批準(zhǔn)本本級(jí)預(yù)算的的調(diào)
12、整方案案;審查和和批準(zhǔn)本級(jí)級(jí)決算;撤撤銷本級(jí)政政府關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的不適當(dāng)當(dāng)?shù)臎Q定和和命令。第十八條縣級(jí)以上上地方各級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)審查查本級(jí)總預(yù)預(yù)算草案及及本級(jí)總預(yù)預(yù)算執(zhí)行情情況的報(bào)告告;批準(zhǔn)本本級(jí)預(yù)算和和本級(jí)預(yù)算算執(zhí)行情況況的報(bào)告;改變或者者撤銷本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)關(guān)關(guān)于預(yù)算、決算的不不適當(dāng)?shù)臎Q決議;撤銷銷本級(jí)政府府關(guān)于預(yù)算算、決算的的不適當(dāng)?shù)牡臎Q定和命命令。縣級(jí)以上地地方各級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)監(jiān)督督本級(jí)總預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行;審查和和批準(zhǔn)本級(jí)級(jí)預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案;審查和批批準(zhǔn)本級(jí)政政府決算(以以下簡(jiǎn)稱本本級(jí)決算);撤銷本級(jí)級(jí)政府和下下一級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)及其常務(wù)務(wù)委員會(huì)
13、關(guān)關(guān)于預(yù)算、決算的不不適當(dāng)?shù)臎Q決定、命令令和決議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人人民代表大大會(huì)審查和和批準(zhǔn)本級(jí)級(jí)預(yù)算和本本級(jí)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況的的報(bào)告;監(jiān)監(jiān)督本級(jí)預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行;審查和和批準(zhǔn)本級(jí)級(jí)預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案;審查和批批準(zhǔn)本級(jí)決決算;撤銷銷本級(jí)政府府關(guān)于預(yù)算算、決算的的不適當(dāng)?shù)牡臎Q定和命命令。第十九條全國人民民代表大會(huì)會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)濟(jì)委員會(huì)對(duì)對(duì)中央預(yù)算算草案及上上一年預(yù)算算執(zhí)行情況況、中央預(yù)預(yù)算調(diào)整方方案和中央央決算草案案進(jìn)行初步步審查。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市人民代表表大會(huì)有關(guān)關(guān)專門委員員會(huì)對(duì)本級(jí)級(jí)預(yù)算草案案及上一年年預(yù)算執(zhí)行行情況、本本級(jí)預(yù)算調(diào)調(diào)整方案和和本級(jí)決算算草案進(jìn)行行初步審查查。設(shè)區(qū)的市、自治州人
14、人民代表大大會(huì)有關(guān)專專門委員會(huì)會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)預(yù)算草案及及上一年預(yù)預(yù)算執(zhí)行情情況、本級(jí)級(jí)預(yù)算調(diào)整整方案和本本級(jí)決算草草案進(jìn)行初初步審查,未未設(shè)立專門門委員會(huì)的的可以由人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)的有有關(guān)工作機(jī)機(jī)構(gòu)研究提提出意見??h、自治縣縣、不設(shè)區(qū)區(qū)的市、市市轄區(qū)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)對(duì)本級(jí)級(jí)預(yù)算草案案及上一年年預(yù)算執(zhí)行行情況進(jìn)行行初步審查查。全國人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)和省、自自治區(qū)、直直轄市、設(shè)設(shè)區(qū)的市、自治州人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)的有有關(guān)工作機(jī)機(jī)構(gòu),依照照本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)的決定定,協(xié)助本本級(jí)人民代代表大會(huì)財(cái)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委委員會(huì)或者者有關(guān)專門門委員會(huì)承承擔(dān)審查預(yù)預(yù)算草
15、案、預(yù)算調(diào)整整方案、決決算草案和和監(jiān)督預(yù)算算執(zhí)行等方方面的具體體工作。第十四條國務(wù)院編編制中央預(yù)預(yù)算、決算算草案;向向全國人民民代表大會(huì)會(huì)作關(guān)于中中央和地方方預(yù)算草案案的報(bào)告;將省、自自治區(qū)、直直轄市政府府報(bào)送備案案的預(yù)算匯匯總后報(bào)全全國人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)備案;組組織中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行;決定中央央預(yù)算預(yù)備備費(fèi)的動(dòng)用用;編制中中央預(yù)算調(diào)調(diào)整方案;監(jiān)督中央央各部門和和地方政府府的預(yù)算執(zhí)執(zhí)行;改變變或者撤銷銷中央各部部門和地方方政府關(guān)于于預(yù)算、決決算的不適適當(dāng)?shù)臎Q定定、命令;向全國人人民代表大大會(huì)、全國國人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)報(bào)報(bào)告中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行情情況。第二十條國務(wù)院編
16、編制中央預(yù)預(yù)算、決算算草案;向向全國人民民代表大會(huì)會(huì)作關(guān)于中中央和地方方預(yù)算草案案的報(bào)告;將省、自自治區(qū)、直直轄市政府府報(bào)送備案案的預(yù)算匯匯總后報(bào)全全國人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)備案;組組織中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行;決定中央央預(yù)算預(yù)備備費(fèi)的動(dòng)用用;編制中中央預(yù)算調(diào)調(diào)整方案;監(jiān)督中央央各部門和和地方政府府的預(yù)算執(zhí)執(zhí)行;改變變或者撤銷銷中央各部部門和地方方政府關(guān)于于預(yù)算、決決算的不適適當(dāng)?shù)臎Q定定、命令;向全國人人民代表大大會(huì)、全國國人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)報(bào)報(bào)告中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行情情況。第十五條縣級(jí)以上上地方各級(jí)級(jí)政府編制制本級(jí)預(yù)算算、決算草草案;向本本級(jí)人民代代表大會(huì)作作關(guān)于本級(jí)級(jí)總預(yù)
17、算草草案的報(bào)告告;將下一一級(jí)政府報(bào)報(bào)送備案的的預(yù)算匯總總后報(bào)本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)備備案;組織織本級(jí)總預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行;決定本本級(jí)預(yù)算預(yù)預(yù)備費(fèi)的動(dòng)動(dòng)用;編制制本級(jí)預(yù)算算的調(diào)整方方案;監(jiān)督督本級(jí)各部部門和下級(jí)級(jí)政府的預(yù)預(yù)算執(zhí)行;改變或者者撤銷本級(jí)級(jí)各部門和和下級(jí)政府府關(guān)于預(yù)算算、決算的的不適當(dāng)?shù)牡臎Q定、命命令;向本本級(jí)人民代代表大會(huì)、本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)報(bào)告本本級(jí)總預(yù)算算的執(zhí)行情情況。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府府編制本級(jí)級(jí)預(yù)算、決決算草案;向本級(jí)人人民代表大大會(huì)作關(guān)于于本級(jí)預(yù)算算草案的報(bào)報(bào)告;組織織本級(jí)預(yù)算算的執(zhí)行;決定本級(jí)級(jí)預(yù)算預(yù)備備費(fèi)的動(dòng)用用;編制本本級(jí)預(yù)算的的調(diào)整方案案;向本
18、級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)報(bào)告告本級(jí)預(yù)算算的執(zhí)行情情況。第二十一條條縣級(jí)以以上地方各各級(jí)政府編編制本級(jí)預(yù)預(yù)算、決算算草案;向向本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)作關(guān)于本本級(jí)總預(yù)算算草案的報(bào)報(bào)告;將下下一級(jí)政府府報(bào)送備案案的預(yù)算匯匯總后報(bào)本本級(jí)人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)備案;組組織本級(jí)總總預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行;決定定本級(jí)預(yù)算算預(yù)備費(fèi)的的動(dòng)用;編編制本級(jí)預(yù)預(yù)算的調(diào)整整方案;監(jiān)監(jiān)督本級(jí)各各部門和下下級(jí)政府的的預(yù)算執(zhí)行行;改變或或者撤銷本本級(jí)各部門門和下級(jí)政政府關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的不適當(dāng)當(dāng)?shù)臎Q定、命令;向向本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)、本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)報(bào)告告本級(jí)總預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行情況。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府府編制本級(jí)級(jí)預(yù)算、
19、決決算草案;向本級(jí)人人民代表大大會(huì)作關(guān)于于本級(jí)預(yù)算算草案的報(bào)報(bào)告;組織織本級(jí)預(yù)算算的執(zhí)行;決定本級(jí)級(jí)預(yù)算預(yù)備備費(fèi)的動(dòng)用用;編制本本級(jí)預(yù)算的的調(diào)整方案案;向本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)報(bào)告告本級(jí)預(yù)算算的執(zhí)行情情況。經(jīng)省、自治治區(qū)、直轄轄市政府批批準(zhǔn),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整整方案、決決算草案,可可以由上一一級(jí)政府代代編,并依依照本法第第十八條的的規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人人民代表大大會(huì)審查和和批準(zhǔn)。第十六條國務(wù)院財(cái)財(cái)政部門具具體編制中中央預(yù)算、決算草案案;具體組組織中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行;提出中央央預(yù)算預(yù)備備費(fèi)動(dòng)用方方案;具體體編制中央央預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案;定期向國國務(wù)院報(bào)告告中央和地地
20、方預(yù)算的的執(zhí)行情況況。地方各級(jí)政政府財(cái)政部部門具體編編制本級(jí)預(yù)預(yù)算、決算算草案;具具體組織本本級(jí)總預(yù)算算的執(zhí)行;提出本級(jí)級(jí)預(yù)算預(yù)備備費(fèi)動(dòng)用方方案;具體體編制本級(jí)級(jí)預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案;定期向本本級(jí)政府和和上一級(jí)政政府財(cái)政部部門報(bào)告本本級(jí)總預(yù)算算的執(zhí)行情情況。第二十二條條國務(wù)院院財(cái)政部門門具體編制制中央預(yù)算算、決算草草案;具體體組織中央央和地方預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行;提出中中央預(yù)算預(yù)預(yù)備費(fèi)動(dòng)用用方案;具具體編制中中央預(yù)算的的調(diào)整方案案;定期向向國務(wù)院報(bào)報(bào)告中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行情情況。地方各級(jí)政政府財(cái)政部部門具體編編制本級(jí)預(yù)預(yù)算、決算算草案;具具體組織本本級(jí)總預(yù)算算的執(zhí)行;提出本級(jí)級(jí)預(yù)算預(yù)備備費(fèi)動(dòng)用方方案
21、;具體體編制本級(jí)級(jí)預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案;定期向本本級(jí)政府和和上一級(jí)政政府財(cái)政部部門報(bào)告本本級(jí)總預(yù)算算的執(zhí)行情情況。第十七條各部門編編制本部門門預(yù)算、決決算草案;組織和監(jiān)監(jiān)督本部門門預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行;定期期向本級(jí)政政府財(cái)政部部門報(bào)告預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行情況。第十八條各單位編編制本單位位預(yù)算、決決算草案;按照國家家規(guī)定上繳繳預(yù)算收入入,安排預(yù)預(yù)算支出,并并接受國家家有關(guān)部門門的監(jiān)督。第二十三條條各部門門編制本部部門預(yù)算、決算草案案;組織和和監(jiān)督本部部門預(yù)算的的執(zhí)行;定定期向本級(jí)級(jí)政府財(cái)政政部門報(bào)告告預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行情況。各單位編制制本單位預(yù)預(yù)算、決算算草案;按按照國家規(guī)規(guī)定上繳預(yù)預(yù)算收入,安安排預(yù)算支支出,并接接受
22、國家有有關(guān)部門的的監(jiān)督。第三章預(yù)預(yù)算收支范范圍第三章預(yù)預(yù)算收支范范圍第十九條預(yù)算由預(yù)預(yù)算收入和和預(yù)算支出出組成。預(yù)算收入包包括:(一)稅收收收入;(二)依照照規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)上繳的國國有資產(chǎn)收收益;(三)專項(xiàng)項(xiàng)收入;(四)其他他收入。預(yù)算支出包包括:(一)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)支出出;(二)教育育、科學(xué)、文化、衛(wèi)衛(wèi)生、體育育等事業(yè)發(fā)發(fā)展支出;(三)國家家管理費(fèi)用用支出;(四)國防防支出;(五)各項(xiàng)項(xiàng)補(bǔ)貼支出出;(六)其他他支出。第二十四條條公共預(yù)預(yù)算收入包包括各項(xiàng)稅收收收入、行政政事業(yè)性收收費(fèi)收入、國有資源源(資產(chǎn))有有償使用收收入、轉(zhuǎn)移移性收入和和其他收入入。公共預(yù)預(yù)算收入應(yīng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安安排使用。公共預(yù)算支支出
23、按照其其保障功能能分類,包包括一般公公共服務(wù)支支出,外交交、公共安安全、國防防支出,農(nóng)農(nóng)業(yè)、環(huán)境境保護(hù)支出出,教育、科技、文文化、衛(wèi)生生、體育支支出,社會(huì)會(huì)保障及就就業(yè)支出和和其他支出出。公共預(yù)算支支出按照其其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)質(zhì)分類,包包括工資福福利支出、商品和服服務(wù)支出、基本建設(shè)設(shè)支出和其其他支出。第二十五條條政府性基基金預(yù)算、國有資本本經(jīng)營預(yù)算算和社會(huì)保保障預(yù)算的的收支范圍圍,按照國國務(wù)院的規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第二十條預(yù)算收入入劃分為中中央預(yù)算收收入、地方方預(yù)算收入入、中央和和地方預(yù)算算共享收入入。預(yù)算支出劃劃分為中央央預(yù)算支出出和地方預(yù)預(yù)算支出。第二十一條條中央預(yù)預(yù)算與地方方預(yù)算有關(guān)關(guān)收入和支支出項(xiàng)目的
24、的劃分、地地方向中央央上解收入入、中央對(duì)對(duì)地方返還還或者給予予補(bǔ)助的具具體辦法,由由國務(wù)院規(guī)規(guī)定,報(bào)全全國人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)備案。第二十二條條預(yù)算收收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)統(tǒng)籌安排使使用;確需需設(shè)立專用用基金項(xiàng)目目的,須經(jīng)經(jīng)國務(wù)院批批準(zhǔn)。第二十三條條上級(jí)政政府不得在在預(yù)算之外外調(diào)用下級(jí)級(jí)政府預(yù)算算的資金。下級(jí)政府府不得擠占占或者截留留屬于上級(jí)級(jí)政府預(yù)算算的資金。第二十六條條上級(jí)政政府不得在在預(yù)算之外外調(diào)用下級(jí)級(jí)政府預(yù)算算的資金。下級(jí)政府府不得擠占占或者截留留屬于上級(jí)級(jí)政府預(yù)算算的資金。第四章預(yù)預(yù)算編制第四章預(yù)預(yù)算編制第三十五條條國務(wù)院院應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)下達(dá)關(guān)于于編制下一一年預(yù)算草草案的指示示。編制預(yù)算草
25、草案的具體體事項(xiàng),由由國務(wù)院財(cái)財(cái)政部門部部署。第二十四條條各級(jí)政政府、各部部門、各單單位應(yīng)當(dāng)按按照國務(wù)院院規(guī)定的時(shí)時(shí)間編制預(yù)預(yù)算草案。第二十七條條國務(wù)院院應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)下達(dá)關(guān)于于編制下一一年預(yù)算草草案的指示示。編制預(yù)算算草案的具具體事項(xiàng)由由國務(wù)院財(cái)財(cái)政部門部部署。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國國務(wù)院規(guī)定定的時(shí)間編編制預(yù)算草草案。第二十五條條中央預(yù)預(yù)算和地方方各級(jí)政府府預(yù)算,應(yīng)應(yīng)當(dāng)參考上上一年預(yù)算算執(zhí)行情況況和本年度度收支預(yù)測(cè)測(cè)進(jìn)行編制制。第二十八條條中央預(yù)預(yù)算和地方方各級(jí)預(yù)算算,應(yīng)當(dāng)根根據(jù)年度經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展目標(biāo)和和國家宏觀觀調(diào)控總體體要求,參參考上一年年預(yù)算執(zhí)行行情況和本本年度收支支預(yù)測(cè),
26、按按照規(guī)定程程序征求各各方面意見見后,進(jìn)行行編制。各級(jí)政府依依據(jù)法定權(quán)權(quán)限作出決決定或者制制定行政措措施,凡涉涉及增加或或者減少財(cái)財(cái)政收入或或者支出的的,應(yīng)當(dāng)在在預(yù)算批準(zhǔn)準(zhǔn)前提出并并在預(yù)算草草案中作出出相應(yīng)安排排。各部門、各各單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國務(wù)務(wù)院財(cái)政部部門制定的的政府收支支分類科目目和本級(jí)政政府制定的的預(yù)算支出出定額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及其他他預(yù)算編制制規(guī)定,根根據(jù)其依法法履行職能能和事業(yè)發(fā)發(fā)展的需要要,編制本本部門、本本單位預(yù)算算草案。第三十六條條省、自自治區(qū)、直直轄市政府府應(yīng)當(dāng)按照照國務(wù)院規(guī)規(guī)定的時(shí)間間,將本級(jí)級(jí)總預(yù)算草草案報(bào)國務(wù)務(wù)院審核匯匯總。第二十九條條省、自自治區(qū)、直直轄市政府府應(yīng)當(dāng)按照照國務(wù)
27、院規(guī)規(guī)定的時(shí)間間,將本級(jí)級(jí)總預(yù)算草草案報(bào)國務(wù)務(wù)院匯總。第二十六條條中央預(yù)預(yù)算和地方方各級(jí)政府府預(yù)算按照照復(fù)式預(yù)算算編制。復(fù)式預(yù)算的的編制辦法法和實(shí)施步步驟,由國國務(wù)院制定定。第二十七條條中央政政府公共預(yù)預(yù)算不列赤赤字。中央預(yù)算中中必需的建建設(shè)投資的的部分資金金,可以通通過舉借國國內(nèi)和國外外債務(wù)等方方式籌措,但但是借債應(yīng)應(yīng)當(dāng)有合理理的規(guī)模和和結(jié)構(gòu)。中央預(yù)算中中對(duì)已經(jīng)舉舉借的債務(wù)務(wù)還本付息息所需的資資金,依照照前款規(guī)定定辦理。第三十條中央政府公公共預(yù)算中中必需的部部分資金,可可以通過舉舉借國內(nèi)和和國外債務(wù)務(wù)等方式籌籌措,但是是借債應(yīng)當(dāng)當(dāng)控制適當(dāng)當(dāng)?shù)囊?guī)模,保保持合理的的結(jié)構(gòu)。對(duì)中央預(yù)算算中舉借的的債
28、務(wù)實(shí)行行余額管理理。國務(wù)院財(cái)政政部門具體體負(fù)責(zé)對(duì)中中央政府債債務(wù)的統(tǒng)一一管理,并并對(duì)地方政政府債務(wù)實(shí)實(shí)施監(jiān)督管管理。第二十八條條地方各各級(jí)預(yù)算按按照量入為為出、收支支平衡的原原則編制,不不列赤字。除法律和國國務(wù)院另有有規(guī)定外,地地方政府不不得發(fā)行地地方政府債債券。第三十一條條地方各各級(jí)預(yù)算按按照量入為為出、收支支平衡的原原則編制,不不列赤字。除法律和國國務(wù)院另有有規(guī)定外,地地方政府不不得發(fā)行地地方政府債債券。第二十九條條各級(jí)預(yù)預(yù)算收入的的編制,應(yīng)應(yīng)當(dāng)與國民民生產(chǎn)總值值的增長(zhǎng)率率相適應(yīng)。按照規(guī)定必必須列入預(yù)預(yù)算的收入入,不得隱隱瞞、少列列,也不得得將上年的的非正常收收入作為編編制預(yù)算收收入的依據(jù)
29、據(jù)。第三十二條條各級(jí)預(yù)預(yù)算收入的的編制,應(yīng)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展水平相相適應(yīng)。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照本本法規(guī)定,將將所有政府府收入全部部列入預(yù)算算,不得隱隱瞞、少列列,也不得得將上年的的非正常收收入作為編編制預(yù)算收收入的依據(jù)據(jù)。各級(jí)政府不不得在預(yù)算算之外,向向預(yù)算收入入征收部門門和單位下下達(dá)收入指指標(biāo)。第三十條各級(jí)預(yù)算算支出的編編制,應(yīng)當(dāng)當(dāng)貫徹厲行行節(jié)約、勤勤儉建國的的方針。各級(jí)預(yù)算支支出的編制制,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)點(diǎn),在保證證政府公共共支出合理理需要的前前提下,妥妥善安排其其他各類預(yù)預(yù)算支出。第三十三條條各級(jí)預(yù)預(yù)算支出的的編制,應(yīng)應(yīng)當(dāng)貫徹厲厲行節(jié)約、勤儉建國國的方針。各級(jí)
30、預(yù)算支支出的編制制,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)點(diǎn),在保證證政府公共共支出合理理需要的前前提下,妥妥善安排其其他各類預(yù)預(yù)算支出。第三十四條條縣級(jí)以上上各級(jí)政府府應(yīng)當(dāng)將對(duì)對(duì)下級(jí)政府府的轉(zhuǎn)移支支付預(yù)計(jì)數(shù)數(shù)提前告知知下級(jí)政府府。地方各級(jí)政政府應(yīng)當(dāng)將將上級(jí)政府府提前下達(dá)達(dá)的轉(zhuǎn)移支支付預(yù)計(jì)數(shù)數(shù)編入本級(jí)級(jí)預(yù)算。第三十一條條中央預(yù)預(yù)算和有關(guān)關(guān)地方政府府預(yù)算中安安排必要的的資金,用用于扶助經(jīng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)達(dá)的民族自自治地方、革命老根根據(jù)地、邊邊遠(yuǎn)、貧困困地區(qū)發(fā)展展經(jīng)濟(jì)文化化建設(shè)事業(yè)業(yè)。第三十五條條中央預(yù)預(yù)算和有關(guān)關(guān)地方預(yù)算算中應(yīng)當(dāng)安排必必要的資金金,用于扶扶助革命老老區(qū)、民族族自治地方方、邊疆地地區(qū)、貧困困地區(qū)、水庫
31、移移民區(qū)、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)功能能區(qū)發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事事業(yè)。第三十二條條各級(jí)政政府預(yù)算應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照本本級(jí)政府預(yù)預(yù)算支出額額的百分之之一至百分分之三設(shè)置置預(yù)備費(fèi),用用于當(dāng)年預(yù)預(yù)算執(zhí)行中中的自然災(zāi)災(zāi)害救災(zāi)開開支及其他他難以預(yù)見見的特殊開開支。第三十六條條各級(jí)公共共預(yù)算應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本級(jí)級(jí)公共預(yù)算支支出額的11%至3%設(shè)置預(yù)備備費(fèi),用于于當(dāng)年預(yù)算算執(zhí)行中的的嚴(yán)重自然災(zāi)災(zāi)害救災(zāi)、突發(fā)公共共事件處理理、重大政政策調(diào)整增增加的支出出及其他難難以預(yù)見的的開支。第三十三條條各級(jí)政政府預(yù)算應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國國務(wù)院的規(guī)規(guī)定設(shè)置預(yù)預(yù)算周轉(zhuǎn)金金。第三十七條條各級(jí)預(yù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按按照國務(wù)院院的規(guī)定設(shè)設(shè)置預(yù)算周周轉(zhuǎn)金。第三十
32、四條條各級(jí)政政府預(yù)算的的上年結(jié)余余,可以在在下年用于于上年結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支支出;有余余額的,可可以補(bǔ)充預(yù)預(yù)算周轉(zhuǎn)金金;再有余余額的,可可以用于下下年必需的的預(yù)算支出出。第三十八條條各級(jí)政政府上一年年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)資金,應(yīng)應(yīng)當(dāng)在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支支出;上一一年預(yù)算結(jié)結(jié)余資金應(yīng)應(yīng)當(dāng)列入下下一年預(yù)算算,或者補(bǔ)補(bǔ)充預(yù)算周周轉(zhuǎn)金、預(yù)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)調(diào)節(jié)基金。各部門、各各單位上一一年預(yù)算的的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)結(jié)余資金按按照國務(wù)院院財(cái)政部門門的規(guī)定辦辦理。第五章預(yù)預(yù)算審查和和批準(zhǔn)第五章預(yù)預(yù)算審查和和批準(zhǔn)第三十九條條中央預(yù)預(yù)算由全國國人民代表表大會(huì)審查查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政政府預(yù)算由由本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)審查和批批準(zhǔn)。第三十九
33、條條中央預(yù)預(yù)算由全國國人民代表表大會(huì)審查查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政政府預(yù)算由由本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)審查和批批準(zhǔn)。第三十七條條國務(wù)院院財(cái)政部門門應(yīng)當(dāng)在每每年全國人人民代表大大會(huì)會(huì)議舉舉行的一個(gè)個(gè)月前,將將中央預(yù)算算草案的主主要內(nèi)容提提交全國人人民代表大大會(huì)財(cái)政經(jīng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)進(jìn)行初步步審查。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市、設(shè)區(qū)的的市、自治治州政府財(cái)財(cái)政部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)會(huì)議議舉行的一一個(gè)月前,將將本級(jí)預(yù)算算草案的主主要內(nèi)容提提交本級(jí)人人民代表大大會(huì)有關(guān)的的專門委員員會(huì)或者根根據(jù)本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)主任任會(huì)議的決決定提交本本級(jí)人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)有關(guān)的工工作委員會(huì)會(huì)進(jìn)行初步步審查
34、??h、自治縣縣、不設(shè)區(qū)區(qū)的市、市市轄區(qū)政府府財(cái)政部門門應(yīng)當(dāng)在本本級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)會(huì)議舉行的的一個(gè)月前前,將本級(jí)級(jí)預(yù)算草案案的主要內(nèi)內(nèi)容提交本本級(jí)人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)進(jìn)行初步步審查。第四十條國務(wù)院財(cái)財(cái)政部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在每年年全國人民民代表大會(huì)會(huì)會(huì)議舉行行的45日日前,將中中央預(yù)算草草案的初步步方案提交交全國人民民代表大會(huì)會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)進(jìn)行初步審審查。全國國人民代表表大會(huì)財(cái)政政經(jīng)濟(jì)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)提提出初步審審查意見。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市政府財(cái)政政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在本級(jí)人人民代表大大會(huì)會(huì)議舉舉行的300日前,將將本級(jí)預(yù)算算草案的初初步方案提提交本級(jí)人人民代表大大會(huì)有關(guān)專專門委員會(huì)會(huì)進(jìn)行初步步審
35、查。本本級(jí)人民代代表大會(huì)有有關(guān)專門委委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)提出初步步審查意見見。設(shè)區(qū)的市、自治州政政府財(cái)政部部門應(yīng)當(dāng)在在本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)會(huì)議舉行行的30日日前,將本本級(jí)預(yù)算草草案的初步步方案提交交本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)有關(guān)專門門委員會(huì)進(jìn)進(jìn)行初步審審查,或者者送交人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)的有關(guān)關(guān)工作機(jī)構(gòu)構(gòu)征求意見見。本級(jí)人人民代表大大會(huì)有關(guān)專專門委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)提出出初步審查查意見。縣、自治縣縣、不設(shè)區(qū)區(qū)的市、市市轄區(qū)政府府財(cái)政部門門應(yīng)當(dāng)在本本級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)會(huì)議舉行的的30日前,將將本級(jí)預(yù)算算草案的初初步方案提提交本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)進(jìn)行行初步審查查。本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)應(yīng)當(dāng)
36、當(dāng)提出初步步審查意見見。政府有關(guān)部部門應(yīng)當(dāng)將將對(duì)初步審審查意見的的處理情況況反饋給初初步審查機(jī)機(jī)構(gòu)。第四十一條條報(bào)送各級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)審查查和批準(zhǔn)的的預(yù)算草案案應(yīng)當(dāng)細(xì)化化。本級(jí)公公共預(yù)算一一般收支至至少編列到到款,重點(diǎn)點(diǎn)支出至少少編列到項(xiàng)項(xiàng)。第三十八條條國務(wù)院院在全國人人民代表大大會(huì)舉行會(huì)會(huì)議時(shí),向向大會(huì)作關(guān)關(guān)于中央和和地方預(yù)算算草案的報(bào)報(bào)告。地方各級(jí)政政府在本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)舉行行會(huì)議時(shí),向向大會(huì)作關(guān)關(guān)于本級(jí)總總預(yù)算草案案的報(bào)告。第四十二條條國務(wù)院院在全國人人民代表大大會(huì)舉行會(huì)會(huì)議時(shí),向向大會(huì)作關(guān)關(guān)于中央和和地方預(yù)算算草案以及及中央和地地方預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況的的報(bào)告。地方各級(jí)政政府在本級(jí)級(jí)人
37、民代表表大會(huì)舉行行會(huì)議時(shí),向向大會(huì)作關(guān)關(guān)于總預(yù)算算草案和總總預(yù)算執(zhí)行行情況的報(bào)報(bào)告。第四十三條條全國人民民代表大會(huì)會(huì)和地方各各級(jí)人民代代表大會(huì)對(duì)對(duì)預(yù)算草案案及其報(bào)告告、預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況的的報(bào)告重點(diǎn)點(diǎn)審查下列列內(nèi)容:(一)上一一年預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況是是否符合本本級(jí)人民代代表大會(huì)預(yù)預(yù)算決議的的要求;(二)預(yù)算算安排是否否符合本法法和有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定;(三)預(yù)算算安排是否否貫徹國民民經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展的的方針政策策;(四)預(yù)算算收入和預(yù)預(yù)算支出編編制是否完完整;(五)對(duì)下下級(jí)政府的的轉(zhuǎn)移性支支出預(yù)算是是否規(guī)范、適當(dāng);(六)預(yù)算算安排舉借借的債務(wù)是是否合法、合理;(七)為完完成預(yù)算提提出的政策策措施是
38、否否切實(shí)可行行;(八)與預(yù)預(yù)算有關(guān)重重要事項(xiàng)的的說明是否否清晰。第四十四條條全國人民民代表大會(huì)會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)濟(jì)委員會(huì)向向全國人民民代表大會(huì)會(huì)主席團(tuán)提提出關(guān)于中中央和地方方預(yù)算草案案及中央和和地方預(yù)算算執(zhí)行情況況的審查結(jié)結(jié)果報(bào)告。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市、設(shè)區(qū)的的市、自治治州人民代代表大會(huì)有有關(guān)專門委委員會(huì),縣縣、自治縣縣、不設(shè)區(qū)區(qū)的市、市市轄區(qū)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì),向本本級(jí)人民代代表大會(huì)主主席團(tuán)提出出關(guān)于總預(yù)預(yù)算草案及及上年預(yù)算算執(zhí)行情況況的審查結(jié)結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包包括下列內(nèi)內(nèi)容:(一)對(duì)上上一年預(yù)算算執(zhí)行和落落實(shí)本級(jí)人人民代表大大會(huì)預(yù)算決決議的情況況作出評(píng)價(jià)價(jià);(二)對(duì)本本年度
39、預(yù)算算草案的合合法性、可可行性作出出評(píng)價(jià);(三)對(duì)本本級(jí)人民代代表大會(huì)批批準(zhǔn)預(yù)算草草案和預(yù)算算報(bào)告提出出建議;(四)對(duì)完完成年度預(yù)預(yù)算、改進(jìn)進(jìn)預(yù)算管理理、加強(qiáng)預(yù)預(yù)算監(jiān)督等等提出意見見和建議。第四十條鄉(xiāng)、民族族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政政府應(yīng)當(dāng)及及時(shí)將經(jīng)本本級(jí)人民代代表大會(huì)批批準(zhǔn)的本級(jí)級(jí)預(yù)算報(bào)上上一級(jí)政府府備案。縣縣級(jí)以上地地方各級(jí)政政府應(yīng)當(dāng)及及時(shí)將經(jīng)本本級(jí)人民代代表大會(huì)批批準(zhǔn)的本級(jí)級(jí)預(yù)算及下下一級(jí)政府府報(bào)送備案案的預(yù)算匯匯總,報(bào)上上一級(jí)政府府備案。縣級(jí)以上地地方各級(jí)政政府將下一一級(jí)政府依依照前款規(guī)規(guī)定報(bào)送備備案的預(yù)算算匯總后,報(bào)報(bào)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)備案。國務(wù)院將將省、自治治區(qū)、直轄轄市政府依依照前
40、款規(guī)規(guī)定報(bào)送備備案的預(yù)算算匯總后,報(bào)報(bào)全國人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)備案。第四十五條條鄉(xiāng)、民民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)經(jīng)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)的本本級(jí)預(yù)算報(bào)報(bào)上一級(jí)政政府備案。縣級(jí)以上上地方各級(jí)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)經(jīng)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)的本本級(jí)預(yù)算及及下一級(jí)政政府報(bào)送備備案的預(yù)算算匯總,報(bào)報(bào)上一級(jí)政政府備案??h級(jí)以上地地方各級(jí)政政府將下一一級(jí)政府依依照前款規(guī)規(guī)定報(bào)送備備案的預(yù)算算匯總后,報(bào)報(bào)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)備案。國務(wù)院將將省、自治治區(qū)、直轄轄市政府依依照前款規(guī)規(guī)定報(bào)送備備案的預(yù)算算匯總后,報(bào)報(bào)全國人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)備案。第四十一條條國務(wù)院院和縣級(jí)以以上地方
41、各各級(jí)政府對(duì)對(duì)下一級(jí)政政府依照本本法第四十十條規(guī)定報(bào)報(bào)送備案的的預(yù)算,認(rèn)認(rèn)為有同法法律、行政政法規(guī)相抵抵觸或者有有其他不適適當(dāng)之處,需需要撤銷批批準(zhǔn)預(yù)算的的決議的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本本級(jí)人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)審議決定定。第四十六條條國務(wù)院院和縣級(jí)以以上地方各各級(jí)政府對(duì)對(duì)下一級(jí)政政府依照本本法第四十十五條規(guī)定定報(bào)送備案案的預(yù)算,認(rèn)認(rèn)為有同法法律、行政政法規(guī)相抵抵觸或者有有其他不適適當(dāng)之處,需需要撤銷批批準(zhǔn)預(yù)算的的決議的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本本級(jí)人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)審議決定定。第四十二條條各級(jí)政政府預(yù)算經(jīng)經(jīng)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)后,本本級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向向本級(jí)各部部門批復(fù)預(yù)預(yù)算。各部部
42、門應(yīng)當(dāng)及及時(shí)向所屬屬各單位批批復(fù)預(yù)算。第四十七條條各級(jí)預(yù)預(yù)算經(jīng)本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)后,本級(jí)級(jí)政府財(cái)政政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在30日日內(nèi)向本級(jí)級(jí)各部門批批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在接到到本級(jí)政府府財(cái)政部門門批復(fù)的本本部門預(yù)算算后15日日內(nèi)向所屬屬各單位批批復(fù)預(yù)算。中央對(duì)地方方的一般性性轉(zhuǎn)移支付付應(yīng)當(dāng)在全全國人民代代表大會(huì)批批準(zhǔn)預(yù)算后后30日內(nèi)內(nèi)正式下達(dá)達(dá)。中央對(duì)對(duì)地方的專專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支支付應(yīng)當(dāng)在在全國人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算算后90日日內(nèi)正式下下達(dá)。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市政府接到到中央一般般性轉(zhuǎn)移支支付和專項(xiàng)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付付后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)在30日日內(nèi)正式下下達(dá)到本行行政區(qū)域各各級(jí)政府??h級(jí)以上地地方各級(jí)預(yù)預(yù)算安排對(duì)
43、對(duì)下級(jí)政府府的一般性性轉(zhuǎn)移支付付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)應(yīng)當(dāng)分別在在本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算算后的300日和600日內(nèi)正式式下達(dá)。對(duì)突發(fā)公共共事件處理理、自然災(zāi)災(zāi)害救災(zāi)項(xiàng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移移支付,應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下下達(dá)預(yù)算;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)結(jié)算等特殊殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付,可可以分期下下達(dá)預(yù)算,或或者先預(yù)付付后結(jié)算??h級(jí)以上各各級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)將批復(fù)復(fù)本級(jí)各部部門的預(yù)算算和批復(fù)下下級(jí)政府的的轉(zhuǎn)移支付付預(yù)算,抄抄送本級(jí)人人民代表大大會(huì)財(cái)政經(jīng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)、有關(guān)專專門委員會(huì)會(huì)或者常務(wù)務(wù)委員會(huì)的的工作機(jī)構(gòu)構(gòu)。第六章預(yù)預(yù)算執(zhí)行第六章預(yù)預(yù)算執(zhí)行第四十三條條各級(jí)預(yù)預(yù)算由本級(jí)級(jí)政府組織織執(zhí)行,具具體工作由由本級(jí)政府府財(cái)政部門門負(fù)
44、責(zé)。第四十八條條各級(jí)預(yù)預(yù)算由本級(jí)級(jí)政府組織織執(zhí)行,具具體工作由由本級(jí)政府府財(cái)政部門門負(fù)責(zé)。各部門、各各單位是本本部門、本本單位的預(yù)預(yù)算執(zhí)行主主體,負(fù)責(zé)責(zé)本部門、本單位的的預(yù)算執(zhí)行行,并對(duì)執(zhí)執(zhí)行結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)。第四十四條條預(yù)算年年度開始后后,各級(jí)政政府預(yù)算草草案在本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)前,本級(jí)級(jí)政府可以以先按照上上一年同期期的預(yù)算支支出數(shù)額安安排支出;預(yù)算經(jīng)本本級(jí)人民代代表大會(huì)批批準(zhǔn)后,按按照批準(zhǔn)的的預(yù)算執(zhí)行行。第四十九條條預(yù)算年年度開始后后,各級(jí)預(yù)預(yù)算草案在在本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)前,可以安排下列支出:(一)上一一年度結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的支出;(二)必須須支付的本本年度部門門基本支出出、項(xiàng)目支支出,以及
45、及對(duì)下級(jí)政政府的轉(zhuǎn)移移性支出;(三)法律律規(guī)定必須須履行支付付義務(wù)的支支出,以及及其他特殊殊支出。預(yù)算經(jīng)本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)后,按照照批準(zhǔn)的預(yù)預(yù)算執(zhí)行。第四十五條條預(yù)算收收入征收部部門,必須須依照法律律、行政法法規(guī)的規(guī)定定,及時(shí)、足額征收收應(yīng)征的預(yù)預(yù)算收入。不得違反反法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定,擅自自減征、免免征或者緩緩征應(yīng)征的的預(yù)算收入入,不得截截留、占用用或者挪用用預(yù)算收入入。第五十條預(yù)算收入入征收部門門和單位,必必須依照法法律、行政政法規(guī)的規(guī)規(guī)定,及時(shí)時(shí)、足額征征收應(yīng)征的的預(yù)算收入入。不得違違反法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定,擅擅自減征、免征或者者緩征應(yīng)征征的預(yù)算收收入,不得得截留、占占用或者挪
46、挪用預(yù)算收收入。第四十六條條有預(yù)算算收入上繳繳任務(wù)的部部門和單位位,必須依依照法律、行政法規(guī)規(guī)和國務(wù)院院財(cái)政部門門的規(guī)定,將將應(yīng)當(dāng)上繳繳的預(yù)算資資金及時(shí)、足額地上上繳國家金金庫(以下下簡(jiǎn)稱國庫庫),不得得截留、占占用、挪用用或者拖欠欠。第五十一條條有預(yù)算算收入上繳繳義務(wù)的部門和和單位,應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照法法律、行政政法規(guī)和國國務(wù)院的規(guī)規(guī)定,將應(yīng)應(yīng)當(dāng)上繳的的預(yù)算資金金及時(shí)、足足額地上繳繳國家金庫庫(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱國庫)和依法設(shè)立的財(cái)政專戶,不得截留、占用、挪用或者拖欠。前款規(guī)定的的財(cái)政專戶戶,是指對(duì)對(duì)法律、行行政法規(guī)和和國務(wù)院規(guī)規(guī)定的特定定專用資金金設(shè)立的專專戶。財(cái)政政專戶納入入國庫單一一賬戶體系系管理。國
47、務(wù)院財(cái)政政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)將財(cái)政專專戶收支情情況納入信信息管理系系統(tǒng),并與與國庫實(shí)現(xiàn)現(xiàn)信息共享享。第四十七條條各級(jí)政政府財(cái)政部部門必須依依照法律、行政法規(guī)規(guī)和國務(wù)院院財(cái)政部門門的規(guī)定,及及時(shí)、足額額地?fù)芨额A(yù)預(yù)算支出資資金,加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)預(yù)算支支出的管理理和監(jiān)督。各級(jí)政府、各部門、各單位的的支出必須須按照預(yù)算算執(zhí)行。第五十二條條各級(jí)政政府財(cái)政部部門必須依依照法律、行政法規(guī)規(guī)和國務(wù)院院財(cái)政部門門的規(guī)定,及及時(shí)、足額額地?fù)芨额A(yù)預(yù)算支出資資金,加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)預(yù)算支支出的管理理和監(jiān)督。各級(jí)政府、各部門、各單位的的支出必須須按照預(yù)算算執(zhí)行。第五十三條條中央和地地方預(yù)算實(shí)實(shí)行收付實(shí)實(shí)現(xiàn)制。部分特定事事項(xiàng)可以實(shí)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)發(fā)生制
48、。具具體辦法由由國務(wù)院規(guī)規(guī)定。部分特定事事項(xiàng)實(shí)行權(quán)權(quán)責(zé)發(fā)生制制的有關(guān)情情況,應(yīng)當(dāng)當(dāng)在決算報(bào)報(bào)告中作出出說明。第四十八條條縣級(jí)以以上各級(jí)預(yù)預(yù)算必須設(shè)設(shè)立國庫;具備條件件的鄉(xiāng)、民民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)立國庫。中央國庫業(yè)業(yè)務(wù)由中國國人民銀行行經(jīng)理,地地方國庫業(yè)業(yè)務(wù)依照國國務(wù)院的有有關(guān)規(guī)定辦辦理。各級(jí)國庫必必須按照國國家有關(guān)規(guī)規(guī)定,及時(shí)時(shí)準(zhǔn)確地辦辦理預(yù)算收收入的收納納、劃分、留解和預(yù)預(yù)算支出的的撥付。各級(jí)國庫庫庫款的支配配權(quán)屬于本本級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門。除法律、行政法規(guī)規(guī)另有規(guī)定定外,未經(jīng)經(jīng)本級(jí)政府府財(cái)政部門門同意,任任何部門、單位和個(gè)個(gè)人都無權(quán)權(quán)動(dòng)用國庫庫庫款或者者以其他方方式支配已已入國庫的的庫款。各
49、級(jí)政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)本級(jí)國庫庫的管理和和監(jiān)督。第五十四條條縣級(jí)以以上各級(jí)預(yù)預(yù)算必須設(shè)設(shè)立國庫;具備條件件的鄉(xiāng)、民民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)立國庫。各級(jí)國庫應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國國家有關(guān)規(guī)規(guī)定,及時(shí)時(shí)準(zhǔn)確地辦辦理預(yù)算收收入的收納納、劃分、留解、退退付和預(yù)算算支出的撥撥付。各級(jí)國庫庫庫款的支配配權(quán)屬于本本級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門。除法律、行政法規(guī)規(guī)另有規(guī)定定外,未經(jīng)經(jīng)本級(jí)政府府財(cái)政部門門同意,任任何部門、單位和個(gè)個(gè)人都無權(quán)權(quán)凍結(jié)、動(dòng)用用國庫庫款款或者以其其他方式支支配已入國國庫的庫款款。各級(jí)政府及及其財(cái)政部部門應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)本級(jí)級(jí)國庫的管管理和監(jiān)督督。國庫管理的的具體辦法法由國務(wù)院院規(guī)定。第五十五條條已經(jīng)繳繳入國庫或或者
50、財(cái)政專專戶的資金金,依照法法律、行政政法規(guī)的規(guī)規(guī)定或者國國務(wù)院的決決定需要退退付的,各各級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門或或者其授權(quán)權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦辦理退付。按照規(guī)定定應(yīng)當(dāng)由財(cái)財(cái)政支出安安排的事項(xiàng)項(xiàng),不得用用退庫處理理。第五十六條條縣級(jí)以上上各級(jí)政府府全部收入入和支出都都應(yīng)當(dāng)納入入國庫單一一賬戶體系系進(jìn)行管理理,實(shí)行國國庫集中收收付制度。第四十九條條各級(jí)政政府應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)預(yù)算算執(zhí)行的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo),支持持政府財(cái)政政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)預(yù)算收入的的征收部門門依法組織織預(yù)算收入入,支持政政府財(cái)政部部門嚴(yán)格管管理預(yù)算支支出。財(cái)政、稅務(wù)務(wù)、海關(guān)等等部門在預(yù)預(yù)算執(zhí)行中中,應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)預(yù)算算執(zhí)行的分分析;發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建
51、建議本級(jí)政政府采取措措施予以解解決。第五十七條條各級(jí)政政府應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)預(yù)算算執(zhí)行的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo),支持持政府財(cái)政政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)預(yù)算收入的的征收部門門依法組織織預(yù)算收入入,支持政政府財(cái)政部部門嚴(yán)格管管理預(yù)算支支出。財(cái)政、稅務(wù)務(wù)、海關(guān)等等部門在預(yù)預(yù)算執(zhí)行中中,應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)預(yù)算算執(zhí)行的分分析;發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建建議本級(jí)政政府采取措措施予以解解決。第五十條各部門、各單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)預(yù)算收入入和支出的的管理,不不得截留或或者動(dòng)用應(yīng)應(yīng)當(dāng)上繳的的預(yù)算收入入,也不得得將不應(yīng)當(dāng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)內(nèi)支出的款款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)預(yù)算內(nèi)支出出。第五十八條條各部門門、各單位位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)預(yù)算收收入和支出出的管理,不不得截留或或者動(dòng)用
52、應(yīng)應(yīng)當(dāng)上繳的的預(yù)算收入入,不得擅擅自改變預(yù)預(yù)算支出的的用途。第五十一條條各級(jí)政政府預(yù)算預(yù)預(yù)備費(fèi)的動(dòng)動(dòng)用方案,由由本級(jí)政府府財(cái)政部門門提出,報(bào)報(bào)本級(jí)政府府決定。第五十九條條各級(jí)政政府預(yù)算預(yù)預(yù)備費(fèi)的動(dòng)動(dòng)用方案,由由本級(jí)政府府財(cái)政部門門提出,報(bào)報(bào)本級(jí)政府府決定。第五十二條條各級(jí)政政府預(yù)算周周轉(zhuǎn)金由本本級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門管管理,用于于預(yù)算執(zhí)行行中的資金金周轉(zhuǎn),不不得挪作他他用。第六十條各級(jí)政府府預(yù)算周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)金由本級(jí)級(jí)政府財(cái)政政部門管理理,用于本本級(jí)政府調(diào)調(diào)劑預(yù)算年年度內(nèi)季節(jié)節(jié)性收支差差額,不得得挪作他用用。第六十一條條各級(jí)政府府年度預(yù)算算執(zhí)行中有有超收收入入的,除依依照法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定安排排支出外,可
53、可以用于沖沖減赤字,或或者安排預(yù)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)調(diào)節(jié)基金用用于補(bǔ)充以以后年度預(yù)預(yù)算資金的的不足。第六十二條條國務(wù)院院和縣級(jí)以以上地方各各級(jí)政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)在每年年六月至九九月期間向向本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)報(bào)告預(yù)預(yù)算執(zhí)行情情況。第七章預(yù)預(yù)算調(diào)整第七章預(yù)預(yù)算調(diào)整第五十三條條預(yù)算調(diào)調(diào)整是指經(jīng)經(jīng)全國人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)的中中央預(yù)算和和經(jīng)地方各各級(jí)人民代代表大會(huì)批批準(zhǔn)的本級(jí)級(jí)預(yù)算,在在執(zhí)行中因因特殊情況況需要增加加支出或者者減少收入入,使原批批準(zhǔn)的收支支平衡的預(yù)預(yù)算的總支支出超過總總收入,或或者使原批批準(zhǔn)的預(yù)算算中舉借債債務(wù)的數(shù)額額增加的部部分變更。第六十三條條預(yù)算調(diào)調(diào)整是指經(jīng)經(jīng)全國人民民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)的
54、中中央預(yù)算和和經(jīng)地方各各級(jí)人民代代表大會(huì)批批準(zhǔn)的地方方各級(jí)預(yù)算,在在執(zhí)行中出出現(xiàn)下列情情況之一的的預(yù)算變更更:(一)本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)的收支平平衡的預(yù)算算出現(xiàn)赤字字,或者舉舉借債務(wù)數(shù)數(shù)額增加的的;(二)需要要增加預(yù)算算總支出的的;(三)需要要調(diào)入預(yù)算算穩(wěn)定調(diào)節(jié)節(jié)基金,或或者需要減減少預(yù)算總總支出的;(四)需要要調(diào)減預(yù)算算安排的農(nóng)農(nóng)業(yè)、教育育、科技、文化、衛(wèi)衛(wèi)生、社會(huì)會(huì)保障等重重點(diǎn)支出數(shù)數(shù)額的。第六十四條條在預(yù)算執(zhí)執(zhí)行中,各各級(jí)政府一一般不制定定新的增加加或者減少少財(cái)政收入入或者支出出的政策和和措施,必必須作出并并需要進(jìn)行行預(yù)算調(diào)整整的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)調(diào)整方案中中作出安排排。第五十四條條
55、各級(jí)政政府對(duì)于必必須進(jìn)行的的預(yù)算調(diào)整整,應(yīng)當(dāng)編編制預(yù)算調(diào)調(diào)整方案。中央預(yù)算算的調(diào)整方方案必須提提請(qǐng)全國人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)審查查和批準(zhǔn)。縣級(jí)以上上地方各級(jí)級(jí)政府預(yù)算算的調(diào)整方方案必須提提請(qǐng)本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)審查查和批準(zhǔn);鄉(xiāng)、民族族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政政府預(yù)算的的調(diào)整方案案必須提請(qǐng)請(qǐng)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)審查和批批準(zhǔn)。未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn),不不得調(diào)整預(yù)預(yù)算。第六十五條條各級(jí)政政府對(duì)于必必須進(jìn)行的的預(yù)算調(diào)整整,應(yīng)當(dāng)編編制預(yù)算調(diào)調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整整方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)說明預(yù)算算調(diào)整的理理由、項(xiàng)目目和數(shù)額。在預(yù)算執(zhí)行行中,由于于發(fā)生特大大自然災(zāi)害害、突發(fā)公公共事件,必必須及時(shí)增增加預(yù)算支支出的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)先動(dòng)支支預(yù)備
56、費(fèi);預(yù)備費(fèi)不不足支出的的,各級(jí)政政府可以先先安排支出出,超過年年初預(yù)算支支出規(guī)模的的,列入預(yù)預(yù)算調(diào)整方方案。國務(wù)院財(cái)政政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在全國人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)舉行行會(huì)議審查查和批準(zhǔn)預(yù)預(yù)算調(diào)整方方案的300日前,將將預(yù)算調(diào)整整初步方案案送交全國國人民代表表大會(huì)財(cái)政政經(jīng)濟(jì)委員員會(huì)進(jìn)行初初步審查。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市政府財(cái)政政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)舉行行會(huì)議審查查和批準(zhǔn)預(yù)預(yù)算調(diào)整方方案的300日前,將將預(yù)算調(diào)整整初步方案案送交本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)有關(guān)關(guān)專門委員員會(huì)進(jìn)行初初步審查。設(shè)區(qū)的市、自治州政政府財(cái)政部部門應(yīng)當(dāng)在在本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)舉行會(huì)會(huì)議審查和和批
57、準(zhǔn)預(yù)算算調(diào)整方案案的30日日前,將預(yù)預(yù)算調(diào)整初初步方案送送交本級(jí)人人民代表大大會(huì)有關(guān)專專門委員會(huì)會(huì)進(jìn)行初步步審查,或或者送交人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)的有有關(guān)工作機(jī)機(jī)構(gòu)征求意意見。中央預(yù)算的的調(diào)整方案案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全全國人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)審查和批批準(zhǔn)??h級(jí)級(jí)以上地方方各級(jí)預(yù)算算的調(diào)整方方案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本本級(jí)人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)審查和批批準(zhǔn);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預(yù)算的的調(diào)整方案案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本本級(jí)人民代代表大會(huì)審審查和批準(zhǔn)準(zhǔn)。未經(jīng)批批準(zhǔn),不得得調(diào)整預(yù)算算。年終超過預(yù)預(yù)算調(diào)整方方案的預(yù)算算收入,依依照本法第第三十八條條或者第六六十一條的的規(guī)定執(zhí)行行。第五十五條條未經(jīng)批批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)預(yù)算,各級(jí)級(jí)政府不
58、得得作出任何何使原批準(zhǔn)準(zhǔn)的收支平平衡的預(yù)算算的總支出出超過總收收入或者使使原批準(zhǔn)的的預(yù)算中舉舉借債務(wù)的的數(shù)額增加加的決定。對(duì)違反前款款規(guī)定作出出的決定,本本級(jí)人民代代表大會(huì)、本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)或者上上級(jí)政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其其改變或者者撤銷。第六十六條條經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)調(diào)整方案,各各級(jí)政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行。未經(jīng)經(jīng)本法第六六十五條規(guī)規(guī)定的程序序,各級(jí)政政府不得作作出預(yù)算調(diào)調(diào)整的決定定。對(duì)違反前款款規(guī)定作出出的決定,本本級(jí)人民代代表大會(huì)、本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)或者上上級(jí)政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其其改變或者者撤銷。第五十六條條在預(yù)算算執(zhí)行中,因因上級(jí)政府府返還或者者給予補(bǔ)助助而引起的的預(yù)算收
59、支支變化,不不屬于預(yù)算算調(diào)整。接接受返還或或者補(bǔ)助款款項(xiàng)的縣級(jí)級(jí)以上地方方各級(jí)政府府應(yīng)當(dāng)向本本級(jí)人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)報(bào)告有關(guān)關(guān)情況;接接受返還或或者補(bǔ)助款款項(xiàng)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)報(bào)告告有關(guān)情況況。第六十七條條在預(yù)算算執(zhí)行中,各級(jí)政府依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)增加的支出,以及因上級(jí)政府增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化,不屬于預(yù)算調(diào)整。接受專項(xiàng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付的的縣級(jí)以上上地方各級(jí)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)向本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)報(bào)告告有關(guān)情況況;接受專專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支支付的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)報(bào)告告有關(guān)情況況。第五十七條條各部門門、各單位位的
60、預(yù)算支支出應(yīng)當(dāng)按按照預(yù)算科科目執(zhí)行。不同預(yù)算算科目間的的預(yù)算資金金需要調(diào)劑劑使用的,必必須按照國國務(wù)院財(cái)政政部門的規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)批批準(zhǔn)。第六十八條條各部門門、各單位位的預(yù)算支支出應(yīng)當(dāng)按按照預(yù)算科科目執(zhí)行。不同預(yù)算算科目間的的預(yù)算資金金需要調(diào)劑劑使用的,必必須按照國國務(wù)院財(cái)政政部門的規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)批批準(zhǔn)。第五十八條條地方各各級(jí)政府預(yù)預(yù)算的調(diào)整整方案經(jīng)批批準(zhǔn)后,由由本級(jí)政府府報(bào)上一級(jí)級(jí)政府備案案。第六十九條條地方各各級(jí)預(yù)算的的調(diào)整方案案經(jīng)批準(zhǔn)后后,由本級(jí)級(jí)政府報(bào)上上一級(jí)政府府備案。第八章決決算第八章決決算第五十九條條決算草草案由各級(jí)級(jí)政府、各各部門、各各單位,在在每一預(yù)算算年度終了了后按照國國務(wù)院規(guī)定定的
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