當(dāng)代中國(guó)文化外交戰(zhàn)略的歷史嬗變

1、當(dāng)代中國(guó)文化外交戰(zhàn)略的歷史嬗變當(dāng)代中國(guó)文化外交戰(zhàn)略的歷史嬗變文化外交是主權(quán)國(guó)家為到達(dá)特定政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略目的而進(jìn)展的一種對(duì)外文化交流活動(dòng)。它是溝通各民族、國(guó)家人民心靈的橋梁和紐帶，也是提升國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)本國(guó)文化世界影響力的重要手段和途徑。文化外交是時(shí)代開展的產(chǎn)物。不同的歷史開展階段，文化外交具有不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。恩格斯指出：每一時(shí)代的理論思維，從而我們時(shí)代的思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容。1p.465回溯新中國(guó)成立六十年多來文化外交戰(zhàn)略開展、演進(jìn)的歷程，對(duì)于進(jìn)一步深化新世紀(jì)中國(guó)的文化外交戰(zhàn)略和理論具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一、戰(zhàn)略地位：

2、從依附性到本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理獨(dú)立性的轉(zhuǎn)變文化外交是一個(gè)國(guó)家總體外交的構(gòu)成局部，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)、政治外交難以取代的地位。因此，新中國(guó)建立之初，中國(guó)政府就高度重視文化領(lǐng)域的對(duì)外開放，注重加強(qiáng)與外部世界之間的文化交流與合作。毛澤東在?論十大關(guān)系?中曾明確指出，一切民族，一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。毛澤東把其稱之為古今中外法。他說：我想把它叫做古今中外法，所謂古今就是歷史的開展，所謂中外就是中國(guó)和外國(guó)，就是己方和彼方2p.400。在毛澤東看來，近代文化，外國(guó)要比我們要高，要成認(rèn)這一點(diǎn)3p.81。因此，他提出了要向外國(guó)學(xué)習(xí)的要求。周恩來總理在

3、一次駐外使節(jié)會(huì)議中也明確指出：我們的外交包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面，而且往往是經(jīng)濟(jì)、文化打先鋒，然后外交跟上來外交的做法也要變，要打破舊的風(fēng)格，各駐外使館應(yīng)重視貿(mào)易和文化工作。4p.255這是因?yàn)?，與馬克思主義經(jīng)典作家所設(shè)想的相反，中國(guó)的社會(huì)主義不是誕生于資本主義高度興旺的根底上，而是在經(jīng)濟(jì)文化比擬落后的半殖民地、半封建的農(nóng)業(yè)國(guó)家根底上建立起來的。現(xiàn)實(shí)的中國(guó)社會(huì)主義與經(jīng)典的社會(huì)主義之間存在著宏大的開展落差。用毛澤東的話說，國(guó)家不僅貧窮落后，而且還沒有解決建立獨(dú)立的完好的工業(yè)體系問題。而沒有高度興旺的大工業(yè)，那就根本談不上社會(huì)主義，而對(duì)于一個(gè)農(nóng)民國(guó)家來說就更談不上社會(huì)主義了5p.399。所以，

4、中國(guó)要迅速地恢復(fù)和開展消費(fèi)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建立成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家6p.1437，就必須積極開展同世界各國(guó)的文化往來。這是中國(guó)擺脫一窮二白的積貧積弱的落后相貌，建立和開展社會(huì)主義的重要條件。但是，新中國(guó)成立后，便處于一個(gè)不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)的冷戰(zhàn)的世界環(huán)境中。一方面，奉行冷戰(zhàn)思維的世界兩霸美國(guó)和蘇聯(lián)為了爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)，處于劇烈的零和博弈之中。他們或直接對(duì)抗，或通過分別以自己為領(lǐng)袖的北約組織和華約組織的集團(tuán)形式對(duì)立。美蘇的對(duì)抗對(duì)世界的和平構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另一方面，由于20世紀(jì)60年代的中蘇交惡，迫使中國(guó)在國(guó)家平安威脅敵人的名單上添加上

5、了除美國(guó)之外的蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義。與世界兩大超級(jí)國(guó)家敵對(duì)的直接后果，就是進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)，夸張了世界戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，促使新生的中國(guó)把加強(qiáng)軍事力量，保衛(wèi)新生政權(quán)的獨(dú)立和國(guó)家領(lǐng)土完好作為國(guó)家平安的首要內(nèi)容和外交的主要任務(wù)。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)期的中國(guó)文化外交是緊緊圍繞政治和軍事外交而展開的，軍事外交處于龍頭地位，牽引著國(guó)家總體外交的展開7p.129。以致于無論在外交觀念、戰(zhàn)略規(guī)劃上，還是在現(xiàn)實(shí)政治生活中，外交變成了單純的政治外交或平安外交。這一時(shí)期的文化外交被定位為政治斗爭(zhēng)的工具、對(duì)資本主義斗爭(zhēng)的喉舌，文化外交主要是出于政治和軍事外交的戰(zhàn)略需要而進(jìn)展的。也就是說，相對(duì)于穩(wěn)固國(guó)家政

6、權(quán)和維護(hù)國(guó)家平安而言，文化外交處于次要的地位。文化外交不僅因政治和軍事斗爭(zhēng)的需要而逐漸失去了文化的特性，也由于文化的外延與政治的邊界的重合而導(dǎo)致了文化淪為政治的附屬品8。作為國(guó)家政治關(guān)系的延續(xù)，這一時(shí)期的中國(guó)的文化交流無時(shí)無刻不是同中國(guó)的軍事外交關(guān)系嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)在一起的。中外文化交流反映著軍事外交關(guān)系，是中外軍事外交關(guān)系的晴雨表。這一時(shí)期的中國(guó)文化外交，或是效勞于結(jié)合蘇聯(lián)，打擊美帝的需要，或是效勞于中美合作，抗擊蘇修的要求，沒有獨(dú)立地位可言。當(dāng)20世紀(jì)50年代中蘇兩國(guó)簽訂?中蘇同盟友好互助條約?，結(jié)成戰(zhàn)略同盟結(jié)合抗衡美帝國(guó)主義時(shí)，兩國(guó)的文化交流也是最熱絡(luò)的時(shí)期。而當(dāng)中蘇國(guó)家間的政治關(guān)系即軍事外交關(guān)

7、系緊張時(shí)，文化關(guān)系也是受曲折和影響最大的領(lǐng)域。中美文化關(guān)系亦是如此。新中國(guó)成立初期，當(dāng)美國(guó)出于意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的考慮，以非此即彼的零和博弈的思維方式對(duì)待中美兩國(guó)的關(guān)系時(shí)，兩國(guó)的文化交流也就不存在。而到了20世紀(jì)60年代末70年代初，兩國(guó)在面對(duì)蘇聯(lián)這一共同敵人宏大威脅的情況下，出于兩害相權(quán)取其輕的戰(zhàn)略考慮，實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?。此后，進(jìn)入了兩國(guó)文化外交從無到有的轉(zhuǎn)折期，和走向交流機(jī)制正?；陌部灯凇＠鋺?zhàn)完畢后，國(guó)際關(guān)系發(fā)生的一個(gè)重要變化就是，文化軟實(shí)力作為國(guó)際政治中除了傳統(tǒng)的、基于軍事和經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力之外的權(quán)利的另一面而出如今國(guó)際關(guān)系比賽的舞臺(tái)上。文化與經(jīng)濟(jì)和政治互相交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和

8、作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。9p.558針對(duì)這一變化，中國(guó)政府緊緊圍繞文化為什么要開展、實(shí)現(xiàn)什么樣的開展、怎樣開展這一主題，在對(duì)世界文化開展和自身文化經(jīng)歷審時(shí)度勢(shì)的根底上，正確認(rèn)識(shí)文化的力量，科學(xué)分析文化軟實(shí)力的本質(zhì)，逐漸形成和樹立了符合科學(xué)開展觀要求的文化外交戰(zhàn)略和政策。首先，科學(xué)定位文化外交的地位和作用。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)政府對(duì)對(duì)外關(guān)系中過于突出政治因素，無視文化獨(dú)立性的弊端進(jìn)展了深化反思。1980年1月，鄧小平在?目前的形勢(shì)和任務(wù)?的講話中明確指出：我們?nèi)缃癫焕^續(xù)提文藝附屬于政治這樣的口號(hào)，因?yàn)檫@個(gè)口號(hào)容易成為對(duì)文藝橫加干預(yù)的理論根據(jù)

9、，長(zhǎng)期的理論證明它對(duì)文藝的開展利少害多10p.213。鑒此，鄧小平要求把文化建立同經(jīng)濟(jì)建立一樣作為社會(huì)主義建立的重要目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)兩手抓，兩手都要硬。詳細(xì)到對(duì)外關(guān)系上，就是明確提出經(jīng)濟(jì)上實(shí)行開放的同時(shí)，文化上也要實(shí)行對(duì)外開放：對(duì)于現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級(jí)文化，我們終究應(yīng)當(dāng)采取什么態(tài)度呢？經(jīng)濟(jì)上實(shí)行對(duì)外開放的方針，是正確的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)外文化交流也要長(zhǎng)期開展。11p.43根據(jù)鄧小平這一思想，黨的十二屆六中全會(huì)通過的?中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建立指導(dǎo)方針的決議?明確指出：近代世界和中國(guó)的歷史都說明，回絕承受外國(guó)的先進(jìn)科學(xué)文化，任何國(guó)家任何民族要開展進(jìn)步都是不可能的。閉關(guān)自守只能停滯落后。對(duì)外開放作為

10、一項(xiàng)不可動(dòng)搖的根本國(guó)策，不僅適用于物質(zhì)文明建立，而且適用于精神文明建立。12p.1177中共十五大報(bào)告中又重申了這一思想：要堅(jiān)持平等互利的原那么，同世界各國(guó)和地區(qū)廣泛開展貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和科學(xué)文化交流，促進(jìn)共同開展。要開展多種形式的對(duì)外文化交流，博采各國(guó)文化之長(zhǎng)，向世界展示中國(guó)文化建立的成就。中共十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。十八大第一次明確提出中國(guó)將扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流，維護(hù)中國(guó)海外合法權(quán)益的要求和任務(wù)。這說明，中國(guó)對(duì)文化外交的地位和作用有了深化的認(rèn)識(shí)，文化外交的價(jià)值和主體地位得到了國(guó)家的積極認(rèn)同，文化外交已經(jīng)被提升至前所未有

11、的國(guó)家戰(zhàn)略的高度。其次，文化外交機(jī)構(gòu)的設(shè)立。為充分發(fā)揮人文交流的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)文化外交四兩撥千斤的戰(zhàn)略作用，確保文化外交的正常進(jìn)展，中國(guó)政府還積極探究具有中國(guó)特色的指導(dǎo)文化外交的新機(jī)制。2022年外交部成立了專門負(fù)責(zé)對(duì)外文化交流事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)公共外交處。2022年外交部新聞司又將公共外交處升格為公共外交辦公室。2022年8月，外交部公共外交咨詢委員會(huì)正式成立。此外，為增進(jìn)中外人民理解與合作發(fā)揮平臺(tái)和橋梁作用，上海、天津和廣東等省市先后成立了公共外交協(xié)會(huì)。這些主管文化外交機(jī)構(gòu)的設(shè)置，進(jìn)一步凸顯了文化外交在國(guó)家外交戰(zhàn)略布局中的重要地位，同時(shí)又為更好地推動(dòng)國(guó)家對(duì)外文化工作邁上新臺(tái)階提供了有力的組織保證。

12、總之，改革開放后，中國(guó)政府文化外交的理論自覺和理論自覺逐漸增強(qiáng)起來，在對(duì)外交往中越來越重視文化外交，文化外交已逐步從原來依附于政治和軍事外交的地位中走出來而開展成為國(guó)家總體外交的重要組成局部，開場(chǎng)在國(guó)家總體外交中發(fā)揮著越來越重要的作用。對(duì)外文化工作作為我國(guó)總體外交的重要組成局部，成為我國(guó)對(duì)外關(guān)系中繼政治、經(jīng)濟(jì)之后的第三個(gè)支柱。13二、外交理念：從意識(shí)形態(tài)性到超意識(shí)形態(tài)性的轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)是一種政治文化概念。它是一個(gè)國(guó)家制定政策的根據(jù)、框架，具有在可以商量的限度內(nèi)決定政治活動(dòng)與政治信仰可能采取的形式14p.19。二戰(zhàn)后，世界陷入美蘇冷戰(zhàn)的泥淖中。美蘇之間的冷戰(zhàn)雖然形式上表現(xiàn)為軍備競(jìng)賽和爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，

13、但其本質(zhì)是社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗。著名國(guó)際政治學(xué)家約翰伯頓描繪說：在世界主要分水嶺的兩邊，都表現(xiàn)出某種傳教士的狂熱。兩種意識(shí)形態(tài)都為雙方宣傳的使命提供了理論根底，并且互相攻擊信奉不同意識(shí)形態(tài)雙方的意圖。蘇聯(lián)和美國(guó)都相信，理性、意識(shí)形態(tài)、道義、歷史以及法理標(biāo)準(zhǔn)都在自己一方。雙方都是布道者，都同樣受到理想主義的驅(qū)使。15p.242社會(huì)主義的蘇聯(lián)和資本主義的美國(guó)以有我無他的二元對(duì)立理念和立場(chǎng)對(duì)待彼此，都把推翻、消滅或埋葬對(duì)方作為自己的歷史使命。新中國(guó)成立后到1978年中國(guó)改革開放前的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，由于長(zhǎng)期置身于美蘇意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的國(guó)際政治生態(tài)中，因此，意識(shí)形態(tài)因素這只無形的手也曾左右著新中國(guó)建國(guó)之

14、初的外交政策的制定和執(zhí)行。在對(duì)外關(guān)系上，毛澤東不但將文化與上層建筑中的意識(shí)形態(tài)絕對(duì)等同起來，而且還無限拔高意識(shí)形態(tài)在國(guó)家政治生活中的地位。在他看來，文化作為觀念形態(tài)，總是屬于一定的階級(jí)的，是為特定階級(jí)的利益效勞的。他說：作為意識(shí)形態(tài)、作為社會(huì)的上層建筑之一的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在我國(guó)，同自然科學(xué)一道，是為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)根底效勞的，是為革命的政治斗爭(zhēng)效勞的。不為經(jīng)濟(jì)根底效勞，不為當(dāng)前的政治斗爭(zhēng)效勞，是不行的。16p.440在如今世界上，一切文化或文學(xué)藝術(shù)都是屬于一定的階級(jí)，屬于一定的政治道路的。為藝術(shù)的藝術(shù)，超階級(jí)的藝術(shù)，和政治并行或互相獨(dú)立的藝術(shù)，實(shí)際上是不存在的。17p.865因此，中國(guó)的對(duì)外交流

15、本質(zhì)上都反映著意識(shí)形態(tài)的要求，在處理國(guó)際文化關(guān)系時(shí)，根本上都是以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度為標(biāo)尺和根據(jù)。換言之，革命與戰(zhàn)爭(zhēng)年代的中國(guó)文化外交表現(xiàn)出強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩。一方面，中國(guó)把以蘇為師，向社會(huì)主義陣營(yíng)的老大哥蘇聯(lián)學(xué)習(xí)作為中國(guó)對(duì)外文化交流的主要內(nèi)容和優(yōu)先方向。毛澤東在全國(guó)政協(xié)一屆四次會(huì)議上曾說：我們要進(jìn)展偉大的五年方案建立，工作很艱辛，經(jīng)歷又不夠，因此要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)歷。不但學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的理論，而且學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，一切我們用得著的，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該虛心地學(xué)習(xí)。就是說，應(yīng)該在全國(guó)掀起一個(gè)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮，來建立我們的國(guó)家。18p.87在全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的號(hào)召下，中國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)、軍事方面全面倒向蘇聯(lián)，

16、而且在文化方面也積極施行一邊倒政策。在大力進(jìn)展人文、教育交流的同時(shí)，還把積極學(xué)習(xí)俄語(yǔ)作為學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的重要內(nèi)容。另一方面，在大批資本主義制度的腐朽、衰敗，拒斥與洪水猛獸的資本主義的文化往來的同時(shí)，還竭力輸出中國(guó)革命，支援和支持世界各地的反帝、反殖民主義的民族解放運(yùn)動(dòng)。戰(zhàn)爭(zhēng)與革命年代，由于中國(guó)文化外交長(zhǎng)期存在著以蘇劃線和以美劃線等意識(shí)形態(tài)色彩很濃的處理方式導(dǎo)致了兩大消極后果。一是加劇了與資本主義國(guó)家的對(duì)立。中國(guó)是社會(huì)主義開展中國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須向興旺國(guó)家學(xué)習(xí)，為此就要尋求共同利益，超越對(duì)立的方面。但由于中國(guó)的對(duì)外文化政策過于注重意識(shí)形態(tài)因素，導(dǎo)致中國(guó)在一定程度上的封閉，從而喪失了學(xué)習(xí)資本主義，

17、開展自己的時(shí)機(jī)。正像鄧小平所說：中國(guó)六十年代初期同世界上有差距，但不太大。六十年代末期到七十年代這十一二年，我們同世界的差距拉得太大了。這十多年，正是世界蓬勃開展的時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步，是按天來計(jì)算的。我們建國(guó)以來長(zhǎng)期處于同世界隔絕的狀態(tài)。這在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期不是我們自己的原因，國(guó)際上反對(duì)中國(guó)的權(quán)力，迫使我們處于隔絕、孤立狀態(tài)。六十年代我們有了同國(guó)際上加強(qiáng)交往合作的條件，但是我們自己孤立自己。10p.232二是蘇聯(lián)社會(huì)主義形式的弊端給中國(guó)的社會(huì)主義造成嚴(yán)重影響。以蘇為師雖然促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開展，但這種無視國(guó)情，單向移植和生吞活剝蘇聯(lián)形式的弊端，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展造成的后果也是極為

18、嚴(yán)重的。誠(chéng)如1977年9月鄧小平在會(huì)見英籍科學(xué)家時(shí)所說的那樣：過去，我們很多方面學(xué)蘇聯(lián)，是吃了虧的。19p.44歷史充分證明，這種外交工作與意識(shí)形態(tài)掛鉤的做法，不但授人以柄，固步自封，使自己陷入被動(dòng)的困境中而難以自拔，也不符合中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立開展的需要。中國(guó)只有超越意識(shí)形態(tài)的障礙，實(shí)行全方位的文化開放戰(zhàn)略，才能在充分吸收人類社會(huì)特別是資本主義先進(jìn)文明成果的根底上建立起社會(huì)主義的鞏固大廈。其實(shí)，早在1975年，鄧小平就認(rèn)識(shí)到，用社會(huì)主義還是資本主義的意識(shí)形態(tài)來劃分世界的時(shí)代已經(jīng)過時(shí)了，因?yàn)樯鐣?huì)主義陣營(yíng)已經(jīng)不再存在，兩大陣營(yíng)的概念不符合今天的世紀(jì)，因?yàn)椴坏鐣?huì)主義陣營(yíng)發(fā)生了變化，帝國(guó)主義陣營(yíng)

19、也發(fā)生了變化20p.48。所以，他根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化，從開展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)步國(guó)家綜合國(guó)力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，要求中國(guó)不再以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度決定國(guó)家關(guān)系的親疏，而必須以本國(guó)的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)那么，同時(shí)尊重和考慮他國(guó)利益：考慮國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都互相尊重，平等相待。這樣，什么問題都可以妥善解決。11p.330因此，從20世紀(jì)80年代開場(chǎng)，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)開展的需要，在國(guó)家利益原那么的指導(dǎo)下，中國(guó)開場(chǎng)超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異的桎梏，積極開展對(duì)外文化關(guān)系

20、。一是開展全方位的對(duì)外文化關(guān)系。改革開放以來，中國(guó)政府放棄了過往只同社會(huì)主義國(guó)家、政黨開展文化交流與合作的片面做法，在和平共處五項(xiàng)原那么的根底上，積極同世界一切國(guó)家、政黨建立、開展文化關(guān)系：不僅積極開展同一樣意識(shí)形態(tài)國(guó)家的文化關(guān)系，而且還勇于開展同不同意識(shí)形態(tài)國(guó)家的文化關(guān)系；中國(guó)不但開展同廣闊第三世界的文化往來，而且還積極開展同興旺國(guó)家之間的文化交流；不僅開展同國(guó)外執(zhí)政黨的文化交往，還創(chuàng)造條件開展同非執(zhí)政黨的文化關(guān)系。當(dāng)今中國(guó)的文化外交真正實(shí)現(xiàn)了全方位、多層次的對(duì)外文化交流格局。二是積極同西方國(guó)家進(jìn)展政治文化對(duì)話。中國(guó)與美國(guó)等西方興旺國(guó)家最大的分歧是政治文化理念問題。冷戰(zhàn)后，西方國(guó)家在借助多種

21、管道向中國(guó)進(jìn)展政治文化的輸入和浸透的同時(shí)，還不斷拿民主、自由和人權(quán)等政治文化做幌子，施壓中國(guó)，力圖使中國(guó)向他們所希望的方向演變。但在新形勢(shì)下，中國(guó)并沒有因?yàn)橥@些西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)不同而與之相對(duì)抗，而是超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的不同，在堅(jiān)持自己的政治立場(chǎng)和主張，堅(jiān)決反對(duì)它們肆意干預(yù)中國(guó)內(nèi)政的同時(shí)，調(diào)整和改善同美國(guó)、西歐等西方興旺國(guó)家的關(guān)系，與它們展開積極的政治文化對(duì)話。以人權(quán)問題為例，針對(duì)人權(quán)問題已日漸成為當(dāng)今世界的普遍信念和共同認(rèn)同符號(hào)的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)人權(quán)的交流、對(duì)話與合作，特別是同中國(guó)有重大分歧的西方國(guó)家和組織開展政治對(duì)話。截至2022年，中國(guó)與歐盟進(jìn)展了31次人權(quán)對(duì)話。同美國(guó)舉

22、行了4屆人權(quán)與司法研討會(huì)。截至2022年，中國(guó)已參加了27項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約。三、交流形式：從單一性到多樣性的轉(zhuǎn)變文化外交是一個(gè)國(guó)家為到達(dá)一定戰(zhàn)略目的而采取的以文化軟實(shí)力影響他國(guó)價(jià)值選擇和國(guó)際行為趨向，并最終采取有利于本國(guó)的態(tài)度、政策和行動(dòng)的一種文化交流、溝通活動(dòng)。因此，成功的文化外交，不僅要有先進(jìn)的文化作為支撐，而且還要有豐富多樣的外交手段作保證。多樣性的文化外交手段，不但是實(shí)現(xiàn)文化互動(dòng)，并產(chǎn)生國(guó)際影響力和認(rèn)同力的重要途徑，而且還是展示自己獨(dú)特的文化個(gè)性和魅力，決定以文化人實(shí)現(xiàn)的程度的重要手段。在戰(zhàn)爭(zhēng)與革命年代，由于當(dāng)時(shí)的西方資本主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)采取政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍等敵視的政策，加之

23、中國(guó)實(shí)行一邊倒的文化戰(zhàn)略，因此這一時(shí)期的中國(guó)的文化外交存在著形式單一、交流范圍有限等問題。一是以對(duì)外文化宣傳為主。社會(huì)主義與資本主義是兩種根本對(duì)立的社會(huì)制度。因此1949年10月新中國(guó)剛成立，就把對(duì)外文化宣傳作為對(duì)外文化交流的首要工作來抓，不僅建立了大量的宣傳機(jī)構(gòu)，而且投入了大量人力、物力和財(cái)力。不但如此，這種對(duì)外文化宣傳，突出的特點(diǎn)是以我為主，以支持世界革命為主要目的。不僅對(duì)外宣傳主體比擬單一，而且內(nèi)容單調(diào)，形式機(jī)械、呆板，缺乏互相間的文化互動(dòng)與融通。二是文化交流對(duì)象有限。這一時(shí)期中國(guó)對(duì)外文化交流的對(duì)象，主要是與中國(guó)持有一樣意識(shí)形態(tài)的以馬克思主義為指導(dǎo)思想的社會(huì)主義國(guó)家，和與中國(guó)擁有共同命運(yùn)

24、和民族解放任務(wù)的亞非拉第三世界國(guó)家，而非世界上所有的國(guó)家。三是交流形式單一。開展并加強(qiáng)與國(guó)際多邊組織的關(guān)系是中國(guó)對(duì)外文化工作的重要組成局部，具有雙邊文化交流所不能替代的作用。但二戰(zhàn)后由于結(jié)合國(guó)及其所屬組織在一些事關(guān)世界和平與平安問題的重大決定上常常為美蘇兩霸所把持、操弄，且常被兩個(gè)超級(jí)大國(guó)用來作為對(duì)付中國(guó)和開展中國(guó)家的工具。所以，這個(gè)時(shí)期的中國(guó)對(duì)于結(jié)合國(guó)等國(guó)際組織那么多采取排擠、抵制的態(tài)度。在長(zhǎng)達(dá)二十多年的時(shí)間里中國(guó)不僅置身于結(jié)合國(guó)這一戰(zhàn)后最重要的國(guó)際組織之外，還長(zhǎng)期游離于國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定GATT等國(guó)際性組織之外。不僅經(jīng)濟(jì)政治上沒有來往，文化上也獨(dú)善其身。因此197

25、8年前的中國(guó)文化外交主要是以雙邊交流的形式展開的。無論是同蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的文化往來，還是對(duì)美國(guó)等資本主義國(guó)家的文化交往皆是如此。20世紀(jì)80年代以來，特別是冷戰(zhàn)完畢后，鑒于文化軟實(shí)力已經(jīng)成為國(guó)家綜合國(guó)力的重要內(nèi)容，越來越多的國(guó)家把文化外交作為提升國(guó)家軟實(shí)力、擴(kuò)大影響力的主戰(zhàn)場(chǎng)這一國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)，中國(guó)政府以史為鑒，在廣泛借鑒世界興旺國(guó)家文化外交成功經(jīng)歷的根底上，根據(jù)建立文化大國(guó)的戰(zhàn)略需要，以孔子學(xué)院的世界建立為契機(jī)，開場(chǎng)積極主動(dòng)地尋求與他國(guó)的大規(guī)模文化交流，并在文化開放中不斷豐富和充實(shí)文化外交的內(nèi)涵，優(yōu)化文化外交的方式和方法，靈敏運(yùn)用各種手段和形式，全方位、多渠道地宣傳、推介中國(guó)。中國(guó)文化外交

26、逐步實(shí)現(xiàn)了從過去以單一方式為主到多樣化的歷史性轉(zhuǎn)變。第一，外交主體多元化。長(zhǎng)時(shí)間以來，由于外交被狹隘地理解為一種主權(quán)國(guó)家的政府行為，加之認(rèn)為文化為外交效勞，外事無小事，因此中國(guó)的文化外交長(zhǎng)期以來完全是由政府擔(dān)當(dāng)，一手操辦的。二戰(zhàn)后，國(guó)家已經(jīng)不是國(guó)際舞臺(tái)上的唯一主體了，非政府國(guó)際組織、民間團(tuán)體以及群眾運(yùn)動(dòng)等非國(guó)家主體日益發(fā)揮著一定的政治作用，使得國(guó)家以往發(fā)揮的絕對(duì)作用大大減弱21p.172據(jù)此，改革開放后，中國(guó)在注重發(fā)揮政府文化外交主導(dǎo)作用的同時(shí)，還積極發(fā)動(dòng)和發(fā)揮民間組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人在對(duì)外文化交流中的作用，努力打造中央與地方相結(jié)合、官民并舉、互相配合的對(duì)外文化工作新場(chǎng)面，經(jīng)過多年的不懈努力，

27、初步形成了以中央為指導(dǎo)，中央-省-市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的對(duì)外文化交流平臺(tái)。第二，不斷拓展外交內(nèi)涵和形式。文化外交是一個(gè)雙向文化交流過程。改革開放后，面對(duì)國(guó)際范圍精神文化力量的互相激蕩和影響，中國(guó)政府在堅(jiān)持文化引進(jìn)來的同時(shí)，還積極探究文化走出去的新方式和新方法，努力把中國(guó)最先進(jìn)的文化成果展示給世界。一是大力開展對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)。語(yǔ)言是文化的載體。自2022年11月，第一所海外孔子學(xué)院在韓國(guó)漢城舉行掛牌儀式始，截至2022年，已在108個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了390所孔子學(xué)院和500多所中小學(xué)孔子課堂。2022年6月又在中國(guó)網(wǎng).hina.rg.n開設(shè)了孔子學(xué)院，以英文、法文、德文、阿拉伯文等6個(gè)文版的形式宣傳中國(guó)。二

28、是建立海外中國(guó)文化基地。作為中國(guó)政府推廣傳播中國(guó)文化的基地，中國(guó)文化中心承當(dāng)著在駐在國(guó)舉辦文化活動(dòng)、提供信息效勞、開展教學(xué)培訓(xùn)三大功能。1988年7月和9月，新中國(guó)首批駐外中國(guó)文化中心分別在非洲的毛里求斯和貝寧建成并對(duì)外開放。截至2022年9月，正式運(yùn)營(yíng)的海外文化中心已達(dá)9個(gè)。此外，我國(guó)還與14個(gè)國(guó)家簽署了互設(shè)文化中心政府間文件。三是進(jìn)一步舉辦形式多樣、題材豐富的文化周、文化年活動(dòng)。如，在1999年中法文化年的根底荷蘭阿姆斯特丹中國(guó)藝術(shù)節(jié)2022、美國(guó)中國(guó)文化節(jié)2022活動(dòng)。從2022年開場(chǎng)，中國(guó)-俄羅斯國(guó)家年、中印文化年、德國(guó)漢堡中國(guó)文化節(jié)、西班牙中國(guó)文化節(jié)、意大利羅馬中國(guó)文化節(jié)等雙邊文化活動(dòng)也陸續(xù)上演。2022年推出了中華文化非洲行活動(dòng)。這些活動(dòng)不但豐富了彼此的文化交流內(nèi)容，還增進(jìn)了雙方的理解和友誼，極大地促進(jìn)了國(guó)家間關(guān)系的良性開展。第三，積極開展國(guó)際多邊文化合作。改革開放后，由于中國(guó)認(rèn)識(shí)到自身的命運(yùn)與世界的整體開展是嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)在一起的，于是，不再以世界革命者的身份對(duì)抗國(guó)際體系，而是以負(fù)責(zé)任的大國(guó)意識(shí)積極參與國(guó)際體系的改革和建立。一是積極參與結(jié)合國(guó)發(fā)起的多邊文化合作活動(dòng)。自1985年中國(guó)參加?世界遺產(chǎn)公約?以來