中國房地產(chǎn)政策跟蹤報(bào)告

1、2020 年 3 月中國房地產(chǎn)政策跟蹤報(bào)告報(bào)告要點(diǎn)1：中央繼續(xù)加大金融支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展；各地靈活因城施策，更多城市從人才端優(yōu)化調(diào)整政策；國務(wù)院授權(quán)和委托用地審批權(quán)至省級政府；北京市通州區(qū)與河北省北三縣協(xié)同發(fā)展規(guī)劃發(fā)布本月重要事件：表：2020 年 3 月全國房地產(chǎn)相關(guān)政策及重大事件分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容宏觀經(jīng)濟(jì)2020.3.10國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了 2020 年 2 月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)2020 年 2 月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲 5.2%。其中，城市上漲 4.8%，農(nóng)村上漲 6.3%；食品價(jià)格上漲 21.9%，非食品價(jià)格上漲 0.9%；消費(fèi)品價(jià)格上漲 7.9%，服務(wù)價(jià)格上漲 0.

2、6%。1-2 月平均，全國居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲 5.3%。2020.3.11中國人民銀行發(fā)布 2020 年 2 月金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告2 月末，廣義貨幣(M2)余額 203.08 萬億元，同比增長 8.8%，增速分別比上月末和上年同期高 0.4 個(gè)和 0.8個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)余額 55.27 萬億元，同比增長 4.8%，增速分別比上月末和上年同期高 4.8 個(gè)和 2.8個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣(M0)余額 8.82 萬億元，同比增長 10.9%。當(dāng)月凈回籠現(xiàn)金 5062 億元。2020.3.16國家統(tǒng)計(jì)局公布 2020年 2 月份 70 個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動情況一二三線城市新建

3、商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比持平或漲幅回落、二手住宅銷售價(jià)格漲跌互現(xiàn)；一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅穩(wěn)中趨落。2020.3.16國家統(tǒng)計(jì)局公布 2020年 12 月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況12 月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資 10115 億元，同比下降 16.3%。其中，住宅投資 7318 億元，下降 16.0%；12 月份，商品房銷售面積 8475 萬平方米，同比下降 39.9%；12 月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金 20210 億元，同比下降 17.5%。金融財(cái)稅2020.3.1銀保監(jiān)會、人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付

4、息的通知對于 2020 年 1 月 25 日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）貸款本金，以及 2020年 1 月 25 日至 6 月 30 日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排。還本付息日期最長可延至 2020 年 6 月 30 日，免收罰息；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為湖北地區(qū)配備專項(xiàng)信貸規(guī)模，實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，力爭 2020 年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年平均水平降低1 個(gè)百分點(diǎn)以上。2020.3.3李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議充分發(fā)揮宏觀政策、外貿(mào)外資、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)出臺有力有效的應(yīng)對措施，增

5、強(qiáng)內(nèi)生動力，努力保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；1 報(bào)告撰寫人： HYPERLINK mailto:胡國華huguohua 胡國華 huguohua分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容確定支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施；決定加大對地方財(cái)政支持，提高保基本民生保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。2020.3.3人民銀行會同財(cái)政 部、銀保監(jiān)會召開金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會暨電視電話會穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度，保持流動性合理充裕，完善宏觀審慎評估體系，釋放 LPR 改革潛力；堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性

6、。2020.3.4習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)；加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快 5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動民間投資積極性；2020.3.10國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資；各地區(qū)各部門要在分區(qū)分級實(shí)施精準(zhǔn)防控的同時(shí)，有序推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；近段時(shí)間，有關(guān)部門按照國務(wù)院要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施 3000 億元專項(xiàng)再貸款

7、和 5000 億元再貸款再貼現(xiàn)政策，以優(yōu)惠利率資金有力支持了疫情防控物資保供、農(nóng)業(yè)和企業(yè)特別是小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要進(jìn)一步把政策落到位，加快貸款投放進(jìn)度，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、國際供應(yīng)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等資金需求。適當(dāng)下放信用貸款審批權(quán)限。2020.3.13中國人民銀行為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低社會融資實(shí)際成本，中國人民銀行決定于 2020 年 3 月 16 日實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，對達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行定向降準(zhǔn) 0.5 至 1 個(gè)百分點(diǎn)。在此之外，對符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn) 1 個(gè)百分點(diǎn)，支持發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款。以上定向降準(zhǔn)共釋放長期資金 5500 億

8、元。2020.3.16國新辦舉行 2020 年1-2 月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會同時(shí)發(fā)力擴(kuò)大投資和擴(kuò)張消費(fèi)，即繼續(xù)加大消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容等政策的支持力度，加大如產(chǎn)業(yè)升級、補(bǔ)齊公共服務(wù)、應(yīng)急體系等短板領(lǐng)域中有效投資的力度，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)；財(cái)政政策上，適當(dāng)提高赤字率，將進(jìn)一步推動減稅降費(fèi)。貨幣政策方面，保持流動性合理充裕，努力降低企業(yè)的貸款成本，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)；2 月份，一二三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比持平或漲幅回落、二手住宅銷售價(jià)格漲跌互現(xiàn)。2020.3.17銀保監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企就熱點(diǎn)話題發(fā)表看法目前房貸政策整體沒有變化，個(gè)別地方和銀行作出的首付比例和貸款利率的調(diào)

9、整都在政策允許的范圍內(nèi)。只要保持在總體房貸政策的范圍內(nèi)，每個(gè)地方都可以按照“一城一策”的原則進(jìn)行調(diào)整。目前看，地方和銀行的房貸政策調(diào)整都沒有突破總體政策要求。2020.3.17人民銀行召開電視電話會議進(jìn)一步部署運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作截至 3 月 15 日，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款共1114 億元，對支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用；人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步管好用好再貸款再貼現(xiàn)政策，重點(diǎn)支持現(xiàn)階段亟需解決、受疫情影響較大的 “難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”；各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金發(fā)放依法合規(guī)，防止“跑冒滴漏”；要更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)商業(yè)性貸分類日期重要事件關(guān)

10、鍵內(nèi)容款等市場化融資方式與再貸款再貼現(xiàn)政策在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的有機(jī)結(jié)合。2020.3.18習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議受國內(nèi)外多種因素影響，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。各級黨委和政府要增強(qiáng)緊迫感，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，積極有序推進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情造成的損失降到最低限度。2020.3.202020 年 3 月 20 日全國銀行間同業(yè)拆借中心受權(quán)公布貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）公告中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布， 2020 年 3 月 20 日貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）為：1 年期 LPR 為 4.05%，5 年期以上 LPR 為 4

11、.75%。2020.3.22國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會分階段把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，始終保持流動性的合理充裕，特別是要實(shí)現(xiàn) M2 和社會融資規(guī)模增速與名義 GDP 增速的基本匹配；充分發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策的獨(dú)特作用，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別對產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)以及上下游的中小微、民營企業(yè)加大信貸支持力度；充分發(fā)揮政策性金融作用，要用好 3500 億元的政策性銀行的專項(xiàng)信貸額度，以優(yōu)惠的利率對小微、民營企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，對春耕備耕的關(guān)鍵領(lǐng)域、對生豬的生產(chǎn)、對外貿(mào)領(lǐng)域特別是國際供應(yīng)鏈的產(chǎn)品生產(chǎn)給予大力度的信貸支持；加大對中小銀行補(bǔ)充資本，發(fā)行金融債券的支持，目的是要進(jìn)一步提升商業(yè)銀行整體信貸

12、投放意愿和能力；繼續(xù)推進(jìn)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革，以此引導(dǎo)貸款實(shí)際利率不斷下行。要積極引導(dǎo)銀行體系適當(dāng)讓利給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”和“穩(wěn)金融”實(shí)現(xiàn)共贏。2020.3.23國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)人民日報(bào)撰文：疫情沖擊不改中國經(jīng)濟(jì)長期向好大勢繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度；著力穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)固市場主體的基本盤；統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局，穩(wěn)定外貿(mào)外資和產(chǎn)業(yè)鏈；按照推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2020.3.24國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議加快落實(shí)扶持中小微企業(yè)、個(gè)體工

13、商戶的已定政策措施。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高信用貸款、續(xù)貸和中長期貸款比重，推動新增貸款更多支持首次獲得貸款的中小微企業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)、頭部企業(yè)運(yùn)用獲得的融資，以預(yù)付款等形式向上下游中小微企業(yè)支付現(xiàn)金，帶動共同發(fā)展；2020.3.27習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度。要抓緊研究提出積極應(yīng)對的一攬子宏觀政策措施，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，適當(dāng)提高財(cái)政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，引導(dǎo)貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕；要落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，加快地方政府專項(xiàng)債發(fā)行和使用，加緊做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和建設(shè)工作；要充分發(fā)揮

14、再貸款再貼現(xiàn)、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，緩解融資難融資貴，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。住房2020.3.1國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容與土地審批權(quán)的決定批準(zhǔn)；試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)，以及永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的土地征收審批事項(xiàng)，國務(wù)院委托部分試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄

15、市人民政府批準(zhǔn)。首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點(diǎn)期限 1 年，具體實(shí)施方案由試點(diǎn)省份人民政府制訂并報(bào)自然資源部備案。2020.3.5住建部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復(fù)工質(zhì)量安全工作的通知堅(jiān)決防止盲目搶工期。各地要督促建設(shè)單位切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期安排，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。要充分考慮疫情對工期造成的影響，科學(xué)確定工期及每個(gè)階段所需的合理時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行合理工期。2020.3.10國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會自動延續(xù)企業(yè)資質(zhì)。對勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)，有效期在 6 月 30 日前期滿的，自動延續(xù)到 7 月 31 日。

16、在此期間，可繼續(xù)參加工程建設(shè)和招投標(biāo)等活動；鼓勵(lì)以銀行保函等替代保證金，減少企業(yè)資金占用；同時(shí)鼓勵(lì)銀行對資信良好的建筑企業(yè)在授信額度、貸款利率等方面給予支持；2020.3.11住建部發(fā)布2019 年棚戶區(qū)改造工作擬激勵(lì)城市名單公示確定 2019 年棚戶區(qū)改造工作擬激勵(lì)支持的城市名單如下：江蘇省徐州市、湖北省武漢市、浙江省紹興市、安徽省合肥市、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市、湖南省常德市、山東省濟(jì)南市、河南省平頂山市、河北省石家莊市、江西省宜春市。2020.3.18住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)布關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)保障貧困戶住房安全相關(guān)工作的通知對 2019 年已下達(dá)尚未竣工的存

17、量任務(wù)以及農(nóng)村危房改造“回頭看”排查出的新增任務(wù)等農(nóng)村危房改造掃尾任務(wù)逐戶建立臺賬，確保所有建檔立卡貧困戶需改造的危房 2020 年 6 月底前全部竣工。2020.3.22國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會銀保監(jiān)會將堅(jiān)決落實(shí)房住不炒的要求，促進(jìn)房地市場平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)配合地方政府穩(wěn)妥處置地方隱性債務(wù)問題。2020.3.26住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知對因疫情不可抗力導(dǎo)致工期延誤，施工單位可根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商，合理順延合同工期。停工期間或工期延誤增加的費(fèi)用，發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商處理；因疫情防控發(fā)生的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)。因疫情造成的人工、建材價(jià)

18、格上漲等成本，發(fā)承包雙方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款；嚴(yán)禁政府和國有投資工程以各種方式要求施工單位帶資承包。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠。2020.3.30自然資源部關(guān)于中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）（征求意見稿）公開征求意見的公告在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地，以及在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，分別由縣級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)

19、營性建設(shè)用分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容地布局和用途，引導(dǎo)優(yōu)先使用存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，嚴(yán)格控制新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地；建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位原則上應(yīng)當(dāng)一次申請辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，確需分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案等，分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。區(qū)域規(guī)劃2020.3.17國家發(fā)改委發(fā)布北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃以北京城市副中心建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；到 2025 年，協(xié)同發(fā)展機(jī)制建立并有效發(fā)揮作用，環(huán)境治理、

20、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、工程技術(shù)等領(lǐng)域形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。城鄉(xiāng)空間和功能格局進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程基本完成，軌道交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展，非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，公共服務(wù)落差逐步縮小。到 2035 年，協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，高效一體的空間格局基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，智能綠色的交通體系基本形成，創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系基本建立，基本公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市基本建成；高效利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地。按照減量提質(zhì)發(fā)展思路，合理控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量和開發(fā)強(qiáng)度；完善住房保障制度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、

21、人口流動情況，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房和公租房，形成供需匹配、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序、支出與收入相適應(yīng)的住房保障體系，完善住房保障監(jiān)督管理機(jī)制，努力滿足實(shí)有就業(yè)人口住房保障需求；嚴(yán)控房地產(chǎn)無序開發(fā)。堅(jiān)決摒棄以房地產(chǎn)開發(fā)為主的發(fā)展方式，制定更加嚴(yán)格的房地產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和年度開發(fā)總量約束機(jī)制。根據(jù)就業(yè)增長、配套設(shè)施情況，合理確定住房供地?cái)?shù)量、布局和時(shí)序，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)總量，引導(dǎo)房地產(chǎn)理性發(fā)展。加強(qiáng)交界地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)全過程聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)囤地炒地；創(chuàng)新人口人才管理政策。通州區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行北京市人口積分落戶制度。河北省實(shí)施北三縣戶籍制度單列管理。推進(jìn)實(shí)施“人才資源共享工程”。資料來源：中指研究院綜

22、合整理表：2020 年 3 月各省市相關(guān)政策及重大事件分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容房地產(chǎn)市場管理2020.3.1安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控有序推動企業(yè)復(fù)工開工的通知有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；依法變更合同約定。疫情影響屬于合同約定中的不可抗力情形。施工合同、商品房買賣合同約定的時(shí)限應(yīng)合理順延，順延時(shí)間原則上自安徽省決定啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起至各市、縣（區(qū)）確定建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)之日止，也可根據(jù)實(shí)際情況，雙方協(xié)商解決；防疫成本納入工程造價(jià)，發(fā)承包雙方應(yīng)及時(shí)就產(chǎn)生的防疫成本辦理工程簽證，并在工程結(jié)算中予以認(rèn)定；優(yōu)化房屋交易方式，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過自有平臺、分類日期

23、重要事件關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)駐電商等線上形式進(jìn)行促銷或居間代理。優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，簡化合同網(wǎng)簽備案流程，壓縮辦理時(shí)間，推動不見面辦理。推進(jìn)住房租賃合同網(wǎng)上備案。2020.3.1臨桂區(qū)人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于臨桂區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)扶持有關(guān)問題的批復(fù)2020 年 2 月 24 日起，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)預(yù)售許可證的，其預(yù)售樓棟形象進(jìn)度達(dá)到形象進(jìn)度的 10%時(shí)，可申請辦理商品房預(yù)售許可；2020 年 2 月 24 日起，預(yù)售款監(jiān)管資金留存由原來的 15%降至 10%，各項(xiàng)目商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度內(nèi)的資金可提前釋放 50%，2020 年 2 月 24 日以后申請預(yù)售許可的項(xiàng)目，預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度依現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)下

24、浮 50%；2020 年 2 月 24 日至 6 月 30 日止在臨桂區(qū)轄區(qū)內(nèi)購買新建商品房且繳納契稅及合同備案的，可享受全額契稅補(bǔ)貼 (購房合同水印碼日期與完稅發(fā)票日期均需在 2020 年 2月 24 日至 6 月 30 日之間)。2020.3.3常州市政府辦公室關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情保障房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋中介企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)；國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓競得人因疫情影響無法按期簽訂成交確認(rèn)書或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，可申請最遲延期至我市疫情防控一級響應(yīng)措施解除后 5個(gè)工作日內(nèi)簽訂；新申請預(yù)售的新建

25、商品住房項(xiàng)目，在工程進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零、完成主體結(jié)構(gòu) 1/2、完成主體結(jié)構(gòu)封頂、完成外立面裝飾、完成交付使用備案節(jié)點(diǎn)時(shí)，預(yù)售資金托管受限額度分別為初始托管總額的 65%、50%、40%、25%、0%。2020.3.3吉林省印發(fā)關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干政策舉措全面落實(shí)國家稅收扶持政策，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅；自 2020 年 2 月起，免征中小微企業(yè)的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過 5 個(gè)月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分

26、可減半征收，減征期限不超過 3 個(gè)月；對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，可以減免或減半征收 1 至 3 個(gè)月的租金；對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，延遲期限由雙方協(xié)商確定；房地產(chǎn)企業(yè)無法按約定簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金的，經(jīng)申請可延期至疫情解除后 3 個(gè)月內(nèi)履行相關(guān)約定義務(wù)，不收取滯納金，不記入企業(yè)誠信檔案；預(yù)售資金監(jiān)管最高監(jiān)管比例不超過應(yīng)監(jiān)管額度的 5%。允許企業(yè)采取保函的形式替代預(yù)售監(jiān)管現(xiàn)金。企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證時(shí)，完成投資按照投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的 25%以上計(jì)算。2020.3.4廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)

27、現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。優(yōu)化完善商品房預(yù)售款監(jiān)管，允許房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)憑商業(yè)銀行現(xiàn)金保函，申請劃撥商品房預(yù)售款專用賬戶資金。加大住房租賃市場扶持力度，加快撥付對住房租賃企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2020.3.4東莞市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新建商品住房自 2020 年 3 月 5 日起，市發(fā)展改革局不再受理新建商品住房銷售價(jià)格備案申報(bào)，開發(fā)企業(yè)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容銷售價(jià)格申報(bào)管理的通知請辦理商品住房項(xiàng)目的預(yù)售許可證時(shí)，在提交的預(yù)售方案中進(jìn)行新建商品住房銷售價(jià)格首次申報(bào)；取得預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書 180 天后，開發(fā)企業(yè)可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申

28、請對未售出房屋的申報(bào)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，調(diào)高幅度不超過 5%，調(diào)低幅度不限。2020.3.6江門市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知2020 年出讓的土地，在簽訂合同后 1 個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的 50%作為首付款，余款可約定分期繳納，最遲不得超過簽訂合同后一年；2020 年 12 月 31 日前，商品房預(yù)售監(jiān)管款留存比例由 5%調(diào)減至 3%；受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可由企業(yè)依法申請辦理延期申報(bào)；確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，可依法申請辦理延期繳納稅款，最長不超過 3 個(gè)月；至疫情結(jié)束；項(xiàng)目因疫情防控影響開工、竣工的，開工、竣工時(shí)間

29、相應(yīng)順延。因疫情防控影響工期，造成不能如期竣工驗(yàn)收并交付業(yè)主的項(xiàng)目，按屬不可抗力情形不負(fù)違約責(zé)任。2020.3.6山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)住建領(lǐng)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見各地要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位，落實(shí)城市主體責(zé)任制，穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期，完善“住房市場和住房保障”兩個(gè)體系，著力構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防控，保持市場穩(wěn)定；2020 年 6 月 30 日前，已領(lǐng)取施工許可證的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，因疫情影響施工建設(shè)的，在完成基礎(chǔ)工程前提下，適度降低申請商品房預(yù)售許可的建設(shè)進(jìn)度條件。已領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，視

30、情增加 1-2 個(gè)商品房預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，并適度降低各撥付節(jié)點(diǎn)監(jiān)管資金留存比例；因疫情影響不能按時(shí)完成竣工綜合驗(yàn)收備案和交付的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況合理順延交房日期。2020.3.7海南省印發(fā)關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的定位，堅(jiān)持全域限購政策不改變，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松、政策不走樣，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定；健全住房供應(yīng)和保障體系，滿足居住需求。通過加大公共租賃住房保障力度，滿足困難群眾的基本住房需要；通過發(fā)展安居型商品住房，滿足居民家庭基本住

31、房需求；鼓勵(lì)存量商品住宅用地或項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展為安居型商品住房、商業(yè)、辦公等經(jīng)營性房地產(chǎn)或租賃住房；本地居民購買多套住房的限購政策，對在海南已擁有 2 套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭（含夫妻雙方及未成年子女），停止向其銷售安居型商品住房和市場化商品住房；改革商品住房預(yù)售制度，自文件印發(fā)之日起，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實(shí)行現(xiàn)房銷售制度。2020.3.11深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于發(fā)布關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持房地產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知對已批未開盤、已批在售項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，允許視疫情防控情況現(xiàn)場開盤、開放線下售樓處；推進(jìn)房屋線上交易系統(tǒng)建設(shè)；加快商品房網(wǎng)簽進(jìn)度；緩解企業(yè)短期資金壓力

32、。申請預(yù)售的商品房項(xiàng)目，不再要求提交項(xiàng)目資本金余額證明。具備房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)的企業(yè)，在保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、建筑工程款等項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用按期足額支付前提下，可向監(jiān)管銀行申請解凍不超分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容過預(yù)售資金總額的 20%；房地產(chǎn)一級開發(fā)企業(yè)下屬項(xiàng)目公司，母公司承諾對其權(quán)利義務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的，可向監(jiān)管銀行申請解凍不超過預(yù)售資金總額的 20%；順延項(xiàng)目交付時(shí)間和開發(fā)資質(zhì)辦理時(shí)間。受疫情影響不能如期交付的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，商品房買賣合同中原確定的交房日期可根據(jù)本地疫情結(jié)束時(shí)間順延。2020.3.15濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)發(fā)布關(guān)于促進(jìn)濟(jì)南綠色建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策對以出讓方式供地的符合二

33、星級及以上標(biāo)準(zhǔn)的綠色建設(shè)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)用地（包含商服用地和商品住宅用地）可按起始價(jià)的 50%確定競買保證金，按照成交價(jià)的 20%繳納定金；其他用地原則上可按起始價(jià)的 20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納至土地出讓價(jià)款的 50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年并支付相應(yīng)利息；對符合二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的住宅項(xiàng)目，在取得建筑工程施工許可證后且施工進(jìn)度達(dá)到主體施工正負(fù)零時(shí)，可提前申請辦理商品房預(yù)售許可證。2020.3.19河北印發(fā)關(guān)于建立 “五證齊全”商品房項(xiàng)目發(fā)布制度的通知河北各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(住房保障和房產(chǎn)管理局)要在單位官方網(wǎng)站顯著

34、位置開辟“五證齊全”商品房項(xiàng)目專欄，及時(shí)、準(zhǔn)確對外發(fā)布所有在售項(xiàng)目的相關(guān)信息，并添加檢索功能，方便群眾進(jìn)行查詢；河北各市(含定州、辛集市)將于 3 月 30 日前完成信息發(fā)布工作，縣(市、區(qū))將于 4 月 30 日前完成信息發(fā)布。新取得商品房預(yù)(銷)售許可證的項(xiàng)目，信息發(fā)布時(shí)間將在 10 日內(nèi)完成。2020.3.19江蘇省印發(fā)關(guān)于在全省推廣“交房（地）即發(fā)證”不動產(chǎn)登記模式提升服務(wù)質(zhì)量的通知新建商品房等項(xiàng)目組織交房時(shí)，在相關(guān)準(zhǔn)備工作完成的前提下，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)動，在交房現(xiàn)場為提出申請的購房人辦理不動產(chǎn)登記、頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)購房人收房同時(shí)即可領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書；對四至清晰

35、、權(quán)屬無糾紛，土地出讓金、稅款等規(guī)定稅費(fèi)繳納完畢的出讓土地，在用地單位申請且符合登記條件的前提下，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可在完成土地交付手續(xù)當(dāng)天，為用地單位辦理不動產(chǎn)登記、頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。2020.3.23武漢市關(guān)于支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)確保我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的六條措施以區(qū)為單位，根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級動態(tài)調(diào)整，在落實(shí)防護(hù)措施情況下，支持房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)行差別化分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面加強(qiáng)辦公場所、經(jīng)營場所、施工現(xiàn)場的防疫管理，有序組織房地產(chǎn)企業(yè)開展線上線下營銷活動；2020 年 10 月 1 日以前取得施工許可證的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其開發(fā)投資額達(dá)到 25%以上，且高層建筑形象進(jìn)度達(dá)到 1/4 以上、多層

36、（含六躍七層）及低層建筑形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，即可申請辦理預(yù)售許可；2020 年 10 月 1 日之前，在重點(diǎn)監(jiān)管資金增加“項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)達(dá)到三分之二進(jìn)度”撥付節(jié)點(diǎn)，累計(jì)撥付額度不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)的 55%；非本市戶籍購房人因受疫情影響未能按時(shí)繳納社?；騻€(gè)稅需緩繳的，其緩繳期可視為連續(xù)繳納，補(bǔ)繳時(shí)限不超過6 個(gè)月。2020.3.23長春市發(fā)布關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共克時(shí)艱的政策措施在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新申請辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)，有地下室的工程形象進(jìn)度達(dá)到標(biāo)高正負(fù)零即可辦理，無地下室的達(dá)到地上 2 層即可辦理；對已繳存商品房預(yù)售資金且依法依規(guī)誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，如有新建或者續(xù)建項(xiàng)

37、目，允許申請?zhí)崛”O(jiān)管賬戶內(nèi)資金余額不超過 50%的資金用于工程建設(shè)。新銷售的商品房暫停預(yù)售資金監(jiān)管；分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容2020.3.23玉林市印發(fā)玉林市本級購買新建商品房契稅+ 補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則2020 年購買新建商品房實(shí)施契稅補(bǔ)貼政策；契稅補(bǔ)貼范圍為（一）普通居民：在我市本級購買的新建商品房（含住宅、商業(yè)、辦公）；（二）在崗醫(yī)護(hù)人員：在我市本級購買的新建商品住房（不含商業(yè)、辦公用房）；（三）市本級包括：玉州區(qū)、福綿區(qū)、玉東新區(qū)；契稅補(bǔ)貼比例為：（一）普通居民：購買新建商品房的按已繳契稅為基數(shù)，3 月份進(jìn)行商品房買賣合同備案的契稅補(bǔ)貼比例為 50%，4 月份進(jìn)行商品房買賣合同備案的契稅補(bǔ)

38、貼比例為 40%，5 月份進(jìn)行商品房買賣合同備案的契稅補(bǔ)貼比例為 30%。其中，購買新建商業(yè)及辦公用房的，最高補(bǔ)貼不超過 1.5 萬元；（二）在崗醫(yī)護(hù)人員：購買新建商品住房的按照實(shí)際繳納契稅給予 100%同等金額補(bǔ)助。2020.3.24益陽市政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施對個(gè)人購買市中心城區(qū) 144 平方米以下的新建商品住房（不含車位、車庫、雜物間）的，按繳納不動產(chǎn)契稅的 50%對購房人給予補(bǔ)助；優(yōu)化預(yù)售許可辦理流程。信用等級為 A 級或相應(yīng)信用等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，所建商品房項(xiàng)目預(yù)售許可要求的工程形象進(jìn)度，按照建設(shè)項(xiàng)目總投資達(dá)到 25%以上、形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零、完

39、成棟間地下室的標(biāo)準(zhǔn)掌握；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)成本、合理利潤等因素申報(bào)商品住宅銷售最高價(jià)、均價(jià)、最低價(jià)；降低預(yù)售資金專用賬戶留存額度，信用等級為 A 級或相應(yīng)信用等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)留存額度調(diào)減為重點(diǎn)監(jiān)管額度的 5%10%。2020.3.24國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅計(jì)稅毛利率等有關(guān)問題的公告企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計(jì)稅毛利率：開發(fā)項(xiàng)目位于深圳市轄區(qū)內(nèi)的，計(jì)稅毛利率為 15%，屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的，計(jì)稅毛利率為 3%；開發(fā)產(chǎn)品的成本利潤率：企業(yè)發(fā)生開發(fā)產(chǎn)品視同銷售行為，采取按開發(fā)產(chǎn)品成本利潤率的方法確認(rèn)利潤時(shí)，開發(fā)項(xiàng)目位于深圳市轄區(qū)內(nèi)

40、的，成本利潤率為 15%。2020.3.26大理州印發(fā)關(guān)于 “戰(zhàn)疫情促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知取消商品房預(yù)售許可形象進(jìn)度要求，嚴(yán)格按照建設(shè)部令 131 號城市商品房預(yù)售管理辦法規(guī)定核發(fā)商品房預(yù)售許可證，加快預(yù)售資金使用申請審核速度，審核時(shí)間原則上 1-2 個(gè)工作日內(nèi)完成；各縣市可根據(jù)實(shí)際情況推行土地出讓金分期繳納，在疫情持續(xù)期間不計(jì)違約期。切實(shí)做到住房公積金貸款對符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全覆蓋，切實(shí)做到首套剛需住房和第二套改善性住房應(yīng)貸盡貸。2020.3.27江門市發(fā)布關(guān)于我市限購區(qū)域內(nèi)新建商品住房購房資格的通告本市戶籍家庭購房，限購三套；非本市戶籍家庭限購兩套，且首套需半年社?；騻€(gè)稅，二套需

41、一年社?；騻€(gè)稅；港澳臺居民家庭在 2019 年 11 月 1 日后無購房記錄的，可新增購買一套；經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定的重點(diǎn)招商企業(yè)非本市戶籍員工家庭，提供勞動合同可購一套；中級職稱以上（含中級）專業(yè)技術(shù)人才、中級以上（含中級）技能型人才的非本市戶籍居民家庭，提供社保和勞動合同可購一套。經(jīng)市人才主管部門同意引進(jìn)或納入政府管理服務(wù)備案的非本市戶籍院士、領(lǐng)軍人才等緊缺適用高層次人才，提供人社部門證明可購一套。2020.3.27成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展座談會成渝兩地間已初步建立了跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)和互認(rèn)互貸機(jī)制，職工在成渝地區(qū)間轉(zhuǎn)移住房公積金的，由“兩地跑”變?yōu)椤耙坏剞k”，辦理時(shí)間由 1 個(gè)月壓縮

42、為 23 個(gè)工作日，辦理要件簡化為 1 張表，真正實(shí)現(xiàn)了“賬隨人走、錢隨賬走”。分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容2020.3.27柳州市公布進(jìn)一步促進(jìn)柳州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知新建商品房開發(fā)項(xiàng)目申請預(yù)售許可的，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)工程建設(shè)總投資 25%以上、且申請預(yù)售樓棟工程形象進(jìn)度達(dá)到地面0 即可辦理；新建商品房開發(fā)項(xiàng)目獲得五方竣工驗(yàn)收后，按照原預(yù)售資金監(jiān)管政策執(zhí)行資金監(jiān)管的，可以申請使用資金監(jiān)管賬戶余額的 40%-60%；個(gè)人住房公積金貸款最高貸款額度上限調(diào)整為 40 萬元，首次使用公積金購房（含一手房、 二手房）首付比例調(diào)整為不低于 20%、結(jié)清首套公積金貸款后第二次使用公積金購

43、房首付比例調(diào)整為不低于 30%；鼓勵(lì)支持居民家庭或者個(gè)人開展改善型購房需求，取消對居民家庭或者個(gè)人已購的商品住宅需取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2 年后才允許轉(zhuǎn)讓的限制。2020.3.30貴陽市住建局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房購房首付、網(wǎng)簽、過度營銷等銷售行為監(jiān)管的通知嚴(yán)禁房地產(chǎn)開業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)提供購房首付融資，不得為購房人墊付首付款或采取首付分期等其他方式變相墊付首付款；要求房地產(chǎn)項(xiàng)目依法依規(guī)一次性公開全部銷售房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)銷售，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)制度，不得擅自調(diào)整住宅預(yù)售許可證可申報(bào)價(jià)格。2020.3.30岳陽市發(fā)布岳陽市有效應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健

44、康發(fā)展的十條措施對出讓的房地產(chǎn)項(xiàng)目用地涉及多個(gè)有獨(dú)立指標(biāo)的分地塊且只簽訂了一個(gè)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可根據(jù)規(guī)劃分地塊分期繳納土地價(jià)款，辦理相應(yīng)不動產(chǎn)登記手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和商品房預(yù)售許可證前分別繳納報(bào)建費(fèi)用的 50%；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理了用地不動產(chǎn)登記且領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的 25%以上，且多層建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的三分之一及以上、高層建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的四分之一及以上的樓棟，可辦理商品房預(yù)售許可證。住房保障2020.3.4河北省印發(fā)2020年提升規(guī)劃建設(shè)管理水平促進(jìn)城

45、市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案年內(nèi)改造老舊小區(qū) 1369 個(gè)，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。棚戶區(qū)改造新開工 58488 套，實(shí)現(xiàn)既有棚戶區(qū)清零。嚴(yán)格依法依規(guī)開展城中村改造，新啟動 192 個(gè)城中村改造項(xiàng)目，全省列入計(jì)劃的 882 個(gè)項(xiàng)目全部啟動。2020.3.24廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市發(fā)展住房租賃市場獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法的通知利用集體、國有建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：（一）建設(shè)普通租賃住房的，按建筑面積 750 元/平方米給予補(bǔ)貼；（二）建設(shè)集體宿舍型租賃住房的，按建筑面積 800 元/平方米給予補(bǔ)貼；商業(yè)、辦公、工業(yè)、酒店用房等非住宅，經(jīng)批準(zhǔn)改造為租賃住房的，

46、按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：（一）改造為普通租賃住房的，按建筑面積 500 元/平方米給予補(bǔ)貼；（二）改造為集體宿舍型租賃住房的，按建筑面積 550 元/平方米給予補(bǔ)貼；城中村租賃住房品質(zhì)化提升、建筑面積合計(jì)不少于 2000平方米且相對集中的項(xiàng)目，按建筑面積 300 元/平方米給予補(bǔ)貼；閑置住房經(jīng)品質(zhì)化提升作為租賃住房，且建筑面積合計(jì)不少于 2000 平方米的項(xiàng)目，按建筑面積 350 元/平方米給予補(bǔ)貼。分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容公積金政策2020.3.2蘭州市發(fā)布住房公積金管理中心應(yīng)對疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策未能按月繳存 2020 年 1、2 月份住房公積金的單位，可在 3 月份一并辦理匯繳，

47、視同連續(xù)按月正常繳存，不影響職工住房公積金提取、貸款權(quán)益；受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可執(zhí)行階段性降低繳存比例政策，繳存單位可以申請降低單位和個(gè)人住房公積金繳存比例，但最低不得低于 5%；受疫情影響的企業(yè)，可申請?jiān)?2020 年 6 月 30 日前緩繳住房公積金，7 月份起恢復(fù)足額、正常繳存，并補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。2020.3.3上海市公積金管理中心關(guān)于印發(fā) 實(shí)施細(xì)則的通知2020 年 6 月 30 日前，住房公積金繳存企業(yè)因受疫情影響，無法按時(shí)足額繳存住房公積金的，經(jīng)企業(yè)職工代表大會或者工會討論通過后，可以向上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）申請緩繳；對購房提取、翻建修

48、提取、提前結(jié)清貸款提取等有受理時(shí)限要求的住房公積金提取業(yè)務(wù)，在疫情期間受理時(shí)限期滿的，依職工申請，可延長受理時(shí)限至疫情結(jié)束后的 3 個(gè)月；因受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)市公積金中心認(rèn)定的申請緩繳 2020 年 2 月至 6 月期間住房公積金的企業(yè)職工和自愿繳存者。緩繳的企業(yè)職工和自愿繳存者申請住房公積金貸款的，緩繳期間視為連續(xù)繳存，其他貸款申請條件不變。2020.3.5無錫市發(fā)布關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知相關(guān)業(yè)務(wù)指引通知發(fā)布之日起至 2020 年 6 月 30 日，允許受疫情影響的企業(yè)延期辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。在此期間企業(yè)未能及時(shí)繳存住房公積金的，補(bǔ)繳后可視同正常繳

49、存；職工申請公積金貸款的，視同連續(xù)繳存；企業(yè)延期繳存住房公積金期滿后,應(yīng)恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳，補(bǔ)繳住房公積金的期限應(yīng)對應(yīng)延期繳存住房公積金的期限。即恢復(fù)繳存后每個(gè)月至少繳存 2 個(gè)月的住房公積金，且最晚不超過 2020 年 12 月 31 日。2020.3.18咸寧市發(fā)布關(guān)于落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)政策措施的通知企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在 2020 年 6 月 30日前自愿繳存住房公積金。繼續(xù)繳存的，可按 3%（原 5%及以上）的標(biāo)準(zhǔn)繳納；緩繳停繳的，緩繳停繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算；受新冠肺炎疫情影響的職工，2020 年 6 月 30 日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期

50、記錄報(bào)送征信部門，已報(bào)送的予以調(diào)整；恢復(fù)已暫停的咸寧市行政區(qū)域外異地公積金繳存職工貸款業(yè)務(wù)。2020.3.18浙江省關(guān)于做好妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策相關(guān)工作的通知受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，必須在與職工充分協(xié)商的前提下，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后，方可按規(guī)定申請?jiān)?2020 年 6 月 30 日前緩繳住房公積金；影響嚴(yán)重和較為嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施住房公積金階段性自愿繳存政策（自主確定繳存比例或停繳）的，企業(yè)也必須經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后，方可申請；受新冠肺炎疫情影響的職工，2020 年 6 月 30 日前，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)

51、送征信部門，已報(bào)送的予以調(diào)整；職工緩繳、停繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響正常提取和申請住房公積金貸款。人口人2020.3.1深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于發(fā)布深圳市人才住房和公共租下列滿足房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全和地質(zhì)安全條件的房源可以籌集作為人才住房和公共租賃住房，并向符合條件的對象進(jìn)行供應(yīng)：（一）住宅或商務(wù)公寓；（二）商業(yè)用房分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容才政策賃住房籌集管理辦法（試行）的通知按規(guī)定改建成的租賃住房；（三）城中村房源；（四）經(jīng)依法處理后的沒收類違法建筑；（五）其他社會存量用房；下列未納入過安居工程年度實(shí)施計(jì)劃的房源，可以納入安居工程年度實(shí)施計(jì)劃的籌集任務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍：（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍；（

52、二）城市更新、棚戶區(qū)改造、土地整備等各類拆舊建新項(xiàng)目中的搬遷安置房；（三）享受區(qū)政府租房補(bǔ)租的對象所承租的社會存量用房。2020.3.2江蘇省發(fā)布省政府辦公廳關(guān)于推動博士后工作高質(zhì)量發(fā)展的意見實(shí)施萬名博士后集聚計(jì)劃，發(fā)揮博士后設(shè)站單位主體作用，每年引進(jìn)培養(yǎng) 2000 名海內(nèi)外優(yōu)秀博士后人才，用 5年時(shí)間集聚培養(yǎng)博士后人才 10000 名；大力吸引優(yōu)秀海外博士到我省從事博士后研究工作。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，建立健全更具競爭力的優(yōu)秀留學(xué)回國博士招收引進(jìn)機(jī)制。擴(kuò)大外籍博士后招收規(guī)模，鼓勵(lì)設(shè)站單位與國外一流高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合招收和培養(yǎng)外籍博士后；加大對企業(yè)類設(shè)站單位博士后人才招收引進(jìn)支持力度。企業(yè)類設(shè)站

53、單位引進(jìn)博士后人才支付的住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)及科研啟動經(jīng)費(fèi)，可按規(guī)定在稅前扣除；吸引鼓勵(lì)省內(nèi)外各類優(yōu)秀博士后出站后在江蘇工作。2020.3.3中共山東省委山東省人民政府貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見放開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶限制。加快推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，濟(jì)南、青島中心城區(qū)盡快放開落戶限制；推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長 30 年政策，依法平等保護(hù)并進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)；推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，允許農(nóng)

54、村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，允許就地入市或異地調(diào)整入市；允許村集體在農(nóng)民自愿前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。2020.3.32020 年溫州市首批人才住房配售申請公告新聞發(fā)布會市縣兩級已籌集 1700 多套房源（其中市本級 300 套左右），共計(jì) 18 萬平方米左右；申請對象為：全職在我市用人單位工作且經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為溫州市高層次人才分類目錄 ABCDE 類人才、全職在我市中小學(xué)（幼兒園）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，具有全日制本科以上學(xué)歷，且貢獻(xiàn)積分值達(dá)到 100 分以上、全職在我市企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)工作，具有全日制

55、本科以上學(xué)歷或具有溫州市緊缺專業(yè)人才需求目錄范圍的中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格，且近兩年年工資薪金所得額達(dá)到 10 萬元及以上。2020.3.5廣州市集體戶口管理規(guī)定審議通過本市普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校根據(jù)國家招生計(jì)劃招收錄取的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州戶籍學(xué)生，可遷入學(xué)校學(xué)生集體戶口；已設(shè)立工作單位集體戶的國家機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位錄用或聘用人員，符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口（含原在公共集體戶口需遷入的）但無合法住宅類房屋及直系親屬可以投靠的，可遷入工作單位集體戶口；符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口但無合法住宅類房屋及直系親屬可以投靠的，且在各級人才服務(wù)中心、人力資

56、源市場簽訂人事代理、戶口代理或各類勞務(wù)派遣公司訂立勞動合同的人員，可遷入人力資源市場集體戶口；分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口（含原在人力資源市場集體戶口需遷入的）但無合法住宅類房屋及直系親屬可以投靠的，可遷入公共集體戶口。2020.3.10瀘州市發(fā)布瀘州市合力應(yīng)對疫情影響鼓勵(lì)農(nóng)民工在瀘置業(yè)發(fā)放置業(yè)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則對符合條件的農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生和外地來瀘就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員以及購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房的領(lǐng)辦企業(yè)給予置業(yè)補(bǔ)助。2020.3.12天津市公布市人社局市公安局市教委關(guān)于優(yōu)化調(diào)整技能型人才引進(jìn)工作的通知高等職業(yè)院校畢業(yè)、在本市用人單位就業(yè)，符合下列要求之一：不超過 30 周歲

57、；具有高級職業(yè)資格或在津工作滿 1 年，不超過 35 周歲；具有技師職業(yè)資格，不超過 40 周歲；具有高級技師職業(yè)資格，不超過 50 周歲；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)、在津工作滿 1 年，符合下列要求之一：具有高級職業(yè)資格，不超過 35 周歲；具有技師職業(yè)資格，不超過 40 周歲；具有高級技師職業(yè)資格，不超過 50 周歲。2020.3.17廣州市白云區(qū)下發(fā)廣州市白云區(qū)住房建設(shè)和交通局關(guān)于白云區(qū)完善人才政策的通知納入政策的范圍與對象：（一）持有廣州人才綠卡；（二）持有白云區(qū)“云聚英才卡”；（三）在白云區(qū)轄內(nèi)的大專院校（高校、中職技工學(xué)校）學(xué)習(xí)連續(xù)滿一年；（四）在白云區(qū)工作連續(xù)滿一年，具備中級或以上專業(yè)技術(shù)

58、職稱、或具有大專及大專以上學(xué)歷、或在白云區(qū)注冊企業(yè)擔(dān)任中高級管理職務(wù)；對持有廣州人才綠卡、白云區(qū)“云聚英才卡”的各類人才，提供落戶服務(wù)。對持卡人及其配偶、未獨(dú)立生活的子女開設(shè)綠色通道，簡化程序，優(yōu)先辦理戶口遷入我區(qū)；對持有廣州人才綠卡、白云區(qū)“云聚英才卡”的各類人才，提供入學(xué)服務(wù)；對持有廣州人才綠卡、白云區(qū)“云聚英才卡”的各類人才在本市沒有住房，在我區(qū)有居住需求的，可申請租住我區(qū)人才公寓；上述人才在白云區(qū)江高、人和、太和、鐘落潭四鎮(zhèn)范圍內(nèi)享受廣州市戶籍居民同等待遇，具體操作指南由各相關(guān)部門制定。2020.3.18蘇州市下發(fā)市政府關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知有來蘇就業(yè)意愿并符合以下條件之一的人

59、員，在人事檔案轉(zhuǎn)入后可申請辦理落戶：（一）在國（境）外取得學(xué)士及以上學(xué)位并取得國家教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)人員；（二）具有全日制本科學(xué)歷及學(xué)士學(xué)位以上人員；（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。以上人員中博士研究生、正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員年齡不超過 55 周歲，碩士研究生、副高級專業(yè)技術(shù)職稱人員年齡不超過 50 周歲，本科學(xué)歷人員年齡不超過 45 周歲；在蘇就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的以下人員，在人事檔案轉(zhuǎn)入后可申請辦理落戶：（一）具有碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位及以上（含留學(xué)人員）、高級專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）一級條件之一的人員；（二）具有本科學(xué)歷（含留學(xué)人員）、中級專業(yè)技術(shù)職稱、國

60、家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）二級條件之一的人員，年齡不超過 45 周歲。以上人員如符合本通知第一條規(guī)定的條件，可按該條件申請辦理落戶；具有大專學(xué)歷或國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）三級，年齡不超過 35 周歲，在蘇穩(wěn)定就業(yè)并在申報(bào)單位連續(xù)繳納（不含補(bǔ)繳）社會保險(xiǎn) 6 個(gè)月以上的人員，在人事檔案轉(zhuǎn)入后可申請辦理落戶。分類日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容2020.3.18佛山市人力資源和社會保障局發(fā)布關(guān)于新冠肺炎疫情期間優(yōu)化優(yōu)粵佛山卡 T 卡申領(lǐng)工作的通知具有中專學(xué)歷或大專學(xué)歷或國家職業(yè)資格四級（中級工）證書或國家職業(yè)資格五級（初級工）證書的人才可申領(lǐng)優(yōu)粵佛山卡 T 卡，其他人才按照佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)優(yōu)粵佛山卡