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文檔簡介

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年違法建設查處規(guī)范工作計劃深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃及實施管理的法制化、規(guī)范化,為全面貫徹落實中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法以下簡稱規(guī)劃法和某市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例以下簡稱條例切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。堅決遏止城鄉(xiāng)規(guī)劃違法,大力維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴肅性,經(jīng)區(qū)政府研究,決定對違法建設的查處主體進一步予以明確劃分。現(xiàn)將有關事項通知如下:一、違法建設行為的查處主體下列違法建設行為由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責查處:根據(jù)條例第六十二條的規(guī)定。一)但未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的,取得建設用地規(guī)劃許可證。二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的內容進行建設的三)擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部

2、門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖的內容進行建設的四)擅自改變臨時建設工程規(guī)劃批準文件的內容進行建設的五)經(jīng)批準建設的臨時建(構)筑物逾期未拆除的因實施城鄉(xiāng)規(guī)劃需拆除而未拆除的六)臨時建設工程使用期限未滿。由鎮(zhèn)人民政府負責查處。擅自改變鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖進行建設的違法建設行為。二、違法建筑的查處主體修建違法建筑的按下列規(guī)定組織查處:根據(jù)條例第六十三條的規(guī)定。一)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、綠地、公路、河道和水工程管理范圍等專門管理區(qū)域內修建的由有關法律法規(guī)確定的該區(qū)域的主管部門組織查處;二)非法占用土地修建的由土地主管部門組織查處;三)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內其他

3、不屬于上述第項規(guī)定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃修建的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織查處;四)村規(guī)劃區(qū)內其他不屬于上述第項規(guī)定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃修建的由鎮(zhèn)人民政府組織查處。以上行政機關應當建立執(zhí)法信息共享機制。三、工作要求各職能部門必須各司其職、狠抓落實,違法建設的查處是一項關乎民生和社會公平公正的系統(tǒng)工程。必須創(chuàng)新體制機制、改進方式方法,加強部門與鎮(zhèn)街(特設機構)鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街與特設機構的聯(lián)動和協(xié)作,探索查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法反應快捷、措施有力、行之有效的途徑,切實保障城鄉(xiāng)建設的有序組織和維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴肅性。一)強化責任、首問負責強化大局意識、責任意識,實施規(guī)劃法條例各級、各部門和全社會共同的責任。各鎮(zhèn)街、各部門必須

4、牢固樹立并深入貫徹_。狠抓落實。涉及多個部門對同一違法建設均有權查處的由首先受理或發(fā)現(xiàn)的單位負責牽頭查處;根據(jù)實際情況和工作需要,政府可臨時指定查處城鄉(xiāng)違法事項的單位。二)守土有責、屬地牽頭對違法建設,鎮(zhèn)街(特設機構)要嚴密監(jiān)控本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設行為。要盡快組織查處。對各類違法建設,要按照“屬地牽頭”原則,采取措施、加強力量、狠抓監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、制止,把大量的違法建設行為和違法建筑消滅在萌芽狀態(tài);制止無效未果,應及時提請具有執(zhí)法主體資格的相關部門予以查處。三)條塊結合、通力協(xié)作要條塊結合、通力協(xié)作,城鄉(xiāng)規(guī)劃按照劃區(qū)域和界限管理的原則。營造遏制和查處違法建設的高壓態(tài)勢。對城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃

5、違法的查處,相關部門應積極協(xié)調配合,通過責令自行拆除和司法強制、行政強制等措施予以執(zhí)法;城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處,相關部門應積極配合、通力協(xié)作,全力提供應有的政策法規(guī)和人員力量等支持,凝聚城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的合力。四)創(chuàng)新機制、群防群控狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處和防控,大力探索、開拓創(chuàng)新。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的群防群控體系建設。一要充分調動全社會的力量,引導村居兩委會、小區(qū)物管和業(yè)主委員會等其他群眾組織參與,群眾發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、群眾制止,群防群控,構建城鄉(xiāng)規(guī)劃違法防控體系。二要強化防控城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的責任和考核,建立相應的激勵機制。進一步加大村居組織、物業(yè)服務企業(yè)等機構的責任,以“責任書”

6、等方式納入目標管理考核并實施獎懲,營造全社會共同尊規(guī)、守規(guī)、護規(guī)濃厚氛圍。三要健全防控城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的專門管理機構,強化組織和管理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處都要確立專門機構、確定專門人員,專職本區(qū)域群防體系建設,強化轄區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃違法查處和防控的組織與管理。2022年違法建設查處規(guī)范工作計劃(二)一、違法建設行為的查處主體下列違法建設行為由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責查處:根據(jù)條例第六十二條的規(guī)定。一)但未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的,取得建設用地規(guī)劃許可證。二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的內容進行建設的三)擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖的內容進行建設的四)

7、擅自改變臨時建設工程規(guī)劃批準文件的內容進行建設的五)經(jīng)批準建設的臨時建(構)筑物逾期未拆除的因實施城鄉(xiāng)規(guī)劃需拆除而未拆除的六)臨時建設工程使用期限未滿。由鎮(zhèn)人民政府負責查處。擅自改變鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖進行建設的違法建設行為。二、違法建筑的查處主體修建違法建筑的按下列規(guī)定組織查處:根據(jù)條例第六十三條的規(guī)定。一)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、綠地、公路、河道和水工程管理范圍等專門管理區(qū)域內修建的由有關法律法規(guī)確定的該區(qū)域的主管部門組織查處;二)非法占用土地修建的由土地主管部門組織查處;三)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內其他不屬于上述第項規(guī)定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃修建的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織

8、查處;四)村規(guī)劃區(qū)內其他不屬于上述第項規(guī)定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃修建的由鎮(zhèn)人民政府組織查處。以上行政機關應當建立執(zhí)法信息共享機制。三、工作要求各職能部門必須各司其職、狠抓落實,違法建設的查處是一項關乎民生和社會公平公正的系統(tǒng)工程。必須創(chuàng)新體制機制、改進方式方法,加強部門與鎮(zhèn)街(特設機構)鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街與特設機構的聯(lián)動和協(xié)作,探索查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法反應快捷、措施有力、行之有效的途徑,切實保障城鄉(xiāng)建設的有序組織和維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴肅性。一)強化責任、首問負責強化大局意識、責任意識,實施規(guī)劃法條例各級、各部門和全社會共同的責任。各鎮(zhèn)街、各部門必須牢固樹立并深入貫徹_。狠抓落實。涉及多個部門對同一違法建設

9、均有權查處的由首先受理或發(fā)現(xiàn)的單位負責牽頭查處;根據(jù)實際情況和工作需要,政府可臨時指定查處城鄉(xiāng)違法事項的單位。二)守土有責、屬地牽頭對違法建設,鎮(zhèn)街(特設機構)要嚴密監(jiān)控本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設行為。要盡快組織查處。對各類違法建設,要按照“屬地牽頭”原則,采取措施、加強力量、狠抓監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、制止,把大量的違法建設行為和違法建筑消滅在萌芽狀態(tài);制止無效未果,應及時提請具有執(zhí)法主體資格的相關部門予以查處。三)條塊結合、通力協(xié)作要條塊結合、通力協(xié)作,城鄉(xiāng)規(guī)劃按照劃區(qū)域和界限管理的原則。營造遏制和查處違法建設的高壓態(tài)勢。對城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處,相關部門應積極協(xié)調配合,通過責令自行拆除和司法強制、行政強制等措施予以執(zhí)法;城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處,相關部門應積極配合、通力協(xié)作,全力提供應有的政策法規(guī)和人員力量等支持,凝聚城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的合力。四)創(chuàng)新機制、群防群控狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處和防控,大力探索、開拓創(chuàng)新。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的群防群控體系建設。一要充分調動全社會的力量,引導村居兩委會、小區(qū)物管和業(yè)主委員會等其他群眾組織參與,群眾發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、群眾制止,群防群控,構建城鄉(xiāng)規(guī)劃違法防控體系。二要強化防控城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的責任和考核,建立相應的激勵機制。進一步

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