淺談如何提高我國電力工程造價管理的措施

1、淺談如何進(jìn)步我國電力工程造價管理的措施摘要:目前,我國面臨電力建立的任務(wù)比擬繁重,這要求我們不斷加強(qiáng)管理,進(jìn)步電力建立程度,努力降低電力工程造價,才能使我國電力工程在劇烈的市場競爭中更具競爭力。因此,討論如何進(jìn)步我國電力工程造價管理的措施具有非?，F(xiàn)實的意義。關(guān)鍵詞:電力工程;造價管理;特點;管理現(xiàn)狀;提升措施隨著我國電力事業(yè)的飛速開展,我國出現(xiàn)了新一輪的電力工程的投資熱潮,同時,與電力建立事業(yè)親密相關(guān)電力建立工程的造價管理改革也在不斷深化。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及建立工程全過程工程管理的需要,必然對從事電力工程建立的造價管理工作要求更嚴(yán),組織要求更細(xì)。一、我國電力工程造價管理現(xiàn)狀目前,我國

2、電力工程造價管理貫穿于整個電力工程的消費(fèi)過程中,從工程決策階段開場一直到工程施工階段完畢為止,因此造價管理是一個多階段、動態(tài)管理過程。1、電力工程設(shè)計階段是造價管理一個非常重要的管理階段。設(shè)計階段既是控制電力工程造價最有效的階段,也是最難以控制的階段。首先,設(shè)計是一項創(chuàng)造性的勞動,建筑物既是物質(zhì)產(chǎn)品,也是精神產(chǎn)品,其設(shè)計質(zhì)量受到設(shè)計者主觀因素的影響,如設(shè)計者的技術(shù)程度、知識構(gòu)造、經(jīng)歷、愛好習(xí)慣、風(fēng)格等都對設(shè)計質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。其次,設(shè)計質(zhì)量的好壞很難用一個尺度去度量。盡管如此,設(shè)計成果的優(yōu)劣還是有一個客觀的標(biāo)準(zhǔn),即是否滿足了功能要求,是否有效地控制了工程造價。長期以來,尤其是在方案經(jīng)濟(jì)條件下

3、,只負(fù)技術(shù)責(zé)任、不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)象,使得電力工程造價一而再、再而三的打破,造成投資效益低下。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,投資效益成為主要關(guān)注的對象,設(shè)計階段越來越受到重視,如在設(shè)計階段引入競爭的機(jī)制,采用電力工程限額設(shè)計。通過競爭來選擇設(shè)計隊伍,通過限額設(shè)計控制電力工程造價。2、電力工程招投標(biāo)最大的特點是遵守?招標(biāo)投標(biāo)法?,引入市場競爭機(jī)制,實行公開、公平、公正的原那么,讓各個投標(biāo)單位站在同一標(biāo)準(zhǔn)下,通過各自的投標(biāo)報價、工程的施工方案以及企業(yè)的綜合實力獲得工程的施工權(quán)利。因此,招投標(biāo)階段造價管理特點就是競爭,招標(biāo)單位在眾多的投標(biāo)單位中選擇具有價格優(yōu)勢、企業(yè)綜合實力強(qiáng)的隊伍中標(biāo)。但是,由于電力工

4、程本身專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng),電力工程的施工企業(yè)均為電力行業(yè)內(nèi)部施工企業(yè),因此在電力工程招投標(biāo)階段存在行業(yè)壟斷,地區(qū)封鎖,缺乏公平競爭的機(jī)制,使得工程招標(biāo)流于形式,令人遺憾的在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)明招暗定、條子工程、指導(dǎo)工程等不公平競爭現(xiàn)象。3、施工階段是電力工程實體施行階段,也是工程建立中花錢最多階段。施工階段的特點是可控周期長,控制面廣、費(fèi)用支付劃分點多,造價是動態(tài)控制。在這個階段,建立單位與施工單位圍繞著合同開展工程建立工作,在合同范圍內(nèi)明確工程設(shè)計變更和工程索賠界限和內(nèi)容。由于電力工程施工條件復(fù)雜,影響因素較多,工程變更難以防止。工程變更既有建立單位原因造成,如建立單位要求對設(shè)計的修改、工程的縮短等

5、;也有監(jiān)理和設(shè)計單位造成的工程變更,如監(jiān)理對施工順序提出改變、設(shè)計對設(shè)計圖紙的改變等;也有承包單位造成的工程變更;還有自然因素造成的工程變更。一般情況下,工程變更都會帶來合同價的調(diào)整,而合同價的調(diào)整又是雙方利益的焦點。合理處理好工程變更可以減少不必要糾紛、保證合同的順利施行,也是有利于保護(hù)承包雙方的利益。另外受到水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響,以及規(guī)劃設(shè)計變更和人為因素干擾,在電力工程工程的工期、造價管理方面都存在變化因素,超出合同規(guī)定的事項時有發(fā)生;同時,業(yè)主和承包商對工程技術(shù)要求和有關(guān)合同文件的解釋也不可能始終一致。因此,不可防止地會發(fā)生工程索賠和造價糾紛。二、加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的對

6、策1、在投標(biāo)階段,用科學(xué)的方法確定電力工程標(biāo)底,并保證招投標(biāo)的公平性。第一,要合理確定電力工程標(biāo)底。電力工程標(biāo)底作為評標(biāo)的客觀尺度,在招標(biāo)投標(biāo)中具有重要作用。一方面,認(rèn)真分析標(biāo)書,合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械臺班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤和稅金,電力企業(yè)應(yīng)對這些費(fèi)用掌握比擬準(zhǔn)確的價格資料,并結(jié)合自身情況,確定比擬符合實際的承包總價。另一方面,制定投標(biāo)思想策略。在對電力工程投標(biāo)活動中要做好調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)仉娏⑹袌龅母偁幮蝿?理解競爭對手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思想和策略。假如本公司

7、對某項電力工程工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有才能承當(dāng),而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績方面都有一定的空間,那么應(yīng)積極參與競標(biāo)。第二,要確保競標(biāo)的公平性。招投標(biāo)是一種市場行為,它是招標(biāo)人通過招標(biāo)活動來選擇招標(biāo)工程的最正確承當(dāng)者和投標(biāo)人選擇工程以獲得更豐厚的利潤的商務(wù)活動。招投標(biāo)過程中,針對電力工程招投標(biāo)過程中公平、公正、公開做的還不夠,存在一定程度照顧成分這一現(xiàn)象,有關(guān)部門要采取積極的措施去改變這一影響電力工程效益的現(xiàn)象,保證招投標(biāo)競爭性的公平、公正、透明。2、在設(shè)計階段,采用合理、科學(xué)的方法控制電力工程造價。首先,采用限額設(shè)計控制工程造價。限額設(shè)計是指按照國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算,各專

8、業(yè)在保證滿足使用功能的前提下,嚴(yán)格控制不合理變更,確?？偼顿Y額不被打破,以實現(xiàn)通過限額設(shè)計控制電力工程造價的目的。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段,在設(shè)計中工程量的控制就是電力工程造價控制的核心。其次,利用價值分析方法控制電力工程造價。價值工程就是通過對產(chǎn)品功能的分析,用最低的總本錢實現(xiàn)客戶所需要的功能,到達(dá)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的目的。價值工程雖然在我國剛剛起步,但理論證明它在電力工程設(shè)計中對于控制工程投資,進(jìn)步工程價值大有用武之地。3、在施工階段,嚴(yán)格控制工程施工本錢。在施工階段,科學(xué)地組織施工,正確地處理造價和工期、質(zhì)量之間的關(guān)系,是電力工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。由于施工階段的造價控制目的就是承包合

9、同價,所以,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實際支出值與造價控制目的值進(jìn)展比擬,然后做出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強(qiáng)控制,并及時采取措施,以保證電力工程造價控制目的的實現(xiàn),到達(dá)進(jìn)步電力工程建立綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的。4、在開工結(jié)算階段,要堅持不懈地做好最后的結(jié)算工作。開工結(jié)算是根據(jù)工程建立全過程所搜集的資料,對工程投資情況的匯總,涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用,是全面反映工程實際造價和投資效果的文件,是在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的財務(wù)根據(jù)。電力工程工程現(xiàn)場技術(shù)管理人員與技經(jīng)人員、中介審計機(jī)構(gòu)的配合要求嚴(yán)密,以杜絕不合理費(fèi)用的發(fā)生,從而有效地控制電力工程造價。結(jié)語:伴隨著我國電力事業(yè)的飛速開展,與電力事業(yè)親密相關(guān)的電力建立工程造價管理工作也越來越顯示出重要作用。如何做好電力工程投資分析決策、優(yōu)化電力工程設(shè)計、合理確定電力工程造