怎樣申請(qǐng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

1、如何申請(qǐng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金一、辦理創(chuàng)新基金申請(qǐng)時(shí)期應(yīng)注意的問題1、問：經(jīng)營(yíng)什么業(yè)務(wù)的企業(yè)能夠申報(bào)創(chuàng)新基金？答：申報(bào)創(chuàng)新基金的企業(yè)必須是要緊從事高新技術(shù)產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的科技型中小企業(yè)。2、問：企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金前首先應(yīng)學(xué)習(xí)那些文件？答：企業(yè)要學(xué)習(xí)以下文件，并按規(guī)定執(zhí)行：（1）科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定；（2）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)須知；（3）當(dāng)年度重點(diǎn)項(xiàng)目指南；（4）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書填寫講明；（5）申報(bào)創(chuàng)新基金軟件系統(tǒng)講明書。申請(qǐng)基金的企業(yè)一定要認(rèn)真、細(xì)致地閱讀上述文件，明確了解創(chuàng)新基金的規(guī)定，及企業(yè)必須注意的各有

2、關(guān)事項(xiàng)。3、問：如何樣購(gòu)買創(chuàng)新基金申報(bào)材料？有關(guān)創(chuàng)新基金的問題，向哪里咨詢？答：能夠向各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市、副省級(jí)都市科技主管部門、各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)治理委員會(huì)購(gòu)買，也能夠直接向創(chuàng)新基金治理中心指定的申請(qǐng)資料發(fā)行機(jī)構(gòu)。有關(guān)創(chuàng)新基金的問題能夠向上述單位咨詢，也能夠直接向創(chuàng)新基金治理中心咨詢。4、問：什么是創(chuàng)新基金網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)？如何具體操作？答：為方便企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金，從2000年度項(xiàng)目申請(qǐng)受理之日起，治理中心擬設(shè)立網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)業(yè)務(wù)。網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)是治理中心為了使擬申請(qǐng)創(chuàng)新基金，但又感到心中無底的企業(yè)專門設(shè)立的一項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)。企業(yè)能夠在互聯(lián)網(wǎng)上通過簡(jiǎn)單的程序向治理中心報(bào)送有關(guān)信息。通過治理

3、中心審查反饋的信息，使企業(yè)差不多明確擬申報(bào)的項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)定和條件，從而能夠較正確地把握是否申報(bào)以及何時(shí)申報(bào)。企業(yè)可通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)申請(qǐng)。治理中心將為預(yù)申請(qǐng)項(xiàng)目提供咨詢意見。網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)不作為企業(yè)申請(qǐng)基金的必須程序。5、問：申請(qǐng)創(chuàng)新基金是否收費(fèi)？ 答：不收費(fèi)。創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金，創(chuàng)新基金治理中心在項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目審理及項(xiàng)目監(jiān)理的過程中不收取任何費(fèi)用。企業(yè)在購(gòu)買申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)付材料成本費(fèi)。6、問：申請(qǐng)創(chuàng)新基金的企業(yè)如何正確使用年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南？答：科技部為了公布年度創(chuàng)新基金支持的各領(lǐng)域的重點(diǎn)

4、及實(shí)施原則，于每年初公布科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南（簡(jiǎn)稱指南）。 企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)新基金前，應(yīng)首先認(rèn)真閱讀這本指南：（1）明確申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬于當(dāng)年度創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。（2）明確申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬于當(dāng)年度創(chuàng)新基金不支持的項(xiàng)目，假如是屬于不支持的項(xiàng)目，則不能申報(bào)。（3）明確申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬于當(dāng)年度創(chuàng)新基金招標(biāo)的項(xiàng)目，并依照規(guī)定時(shí)刻申報(bào)。（4）關(guān)于列入指南的項(xiàng)目，創(chuàng)新基金將給予優(yōu)先考慮；未列入指南的項(xiàng)目，只要是水平高，并符合創(chuàng)新基金申報(bào)條件的，亦能夠申報(bào)。7、問：申請(qǐng)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目應(yīng)該具備什么差不多條件？答：申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：（1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高

5、，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)水平至少處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。（2）產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。（3）項(xiàng)目應(yīng)具備一定的成熟性：l 產(chǎn)品處于研發(fā)時(shí)期的項(xiàng)目，應(yīng)已擁有被專家認(rèn)可的創(chuàng)新性較高的有用技術(shù)，有明確的技術(shù)線路和產(chǎn)品構(gòu)想，并有明確的市場(chǎng)應(yīng)用目標(biāo)；l 產(chǎn)品處于中試時(shí)期的項(xiàng)目，應(yīng)已完成產(chǎn)品的樣品或樣機(jī)（申報(bào)時(shí)須附樣機(jī)照片），并已有完整、合理的工藝路線以及有效的生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)打算；l 產(chǎn)品處于規(guī)?；瘯r(shí)期的項(xiàng)目，應(yīng)已是成熟的產(chǎn)品并已小批量進(jìn)入市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、問：創(chuàng)新基金不支持什么項(xiàng)目？答：創(chuàng)新基金不支持不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、無自主創(chuàng)新的單純

6、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、低水平重復(fù)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清或有糾紛的項(xiàng)目、單純的差不多建設(shè)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目、實(shí)施周期超過三年的項(xiàng)目、投資規(guī)模過大的項(xiàng)目以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境有不良阻礙的項(xiàng)目。2000年度創(chuàng)新基金不支持以下項(xiàng)目：（1）生物、醫(yī)藥領(lǐng)域：煙、酒、飲料、保健品等。（2）光機(jī)電一體化領(lǐng)域：如DCS分散型操縱系統(tǒng)、一般數(shù)控機(jī)床主機(jī)、電表單項(xiàng)自動(dòng)收費(fèi)、工頻X射線發(fā)生器、常規(guī)的磁療、電磁波保健器械、結(jié)構(gòu)型改變（電阻、電容、磁阻、壓電、磁電式）傳感器等。9、問：申請(qǐng)創(chuàng)新基金的企業(yè)應(yīng)該具備什么差不多條件？答：申請(qǐng)創(chuàng)新基金的企業(yè)應(yīng)具備的差不多條件如下：（1）具備獨(dú)立企業(yè)法人資格。（2）要緊從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開

7、發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)。（3）領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)治理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)。（4）職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。（5）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%。開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制。（6）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)治理制度、健全的財(cái)務(wù)治理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)治理人員。10、問：申請(qǐng)創(chuàng)新基金需要什么程序？答：申請(qǐng)創(chuàng)新基金需通過以下程序（1）到治理中心指定的申請(qǐng)資料發(fā)行機(jī)構(gòu)（北京科環(huán)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展中心和天津市科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)中心）

8、或當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)治理委員會(huì)購(gòu)買科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總，并認(rèn)真閱讀有關(guān)文件。（2）按統(tǒng)一要求預(yù)備申請(qǐng)（投標(biāo)）材料（申請(qǐng)書、可行性報(bào)告以及附件等），并按規(guī)定格式錄制軟磁盤（具體要求詳見申請(qǐng)材料部分）。（3）推舉單位對(duì)申請(qǐng)（投標(biāo)）創(chuàng)新基金項(xiàng)目進(jìn)行推舉，并按統(tǒng)一要求填寫推舉意見表，按規(guī)定格式錄制軟磁盤。（4）按A4紙張尺寸，用治理中心統(tǒng)一制訂的申請(qǐng)材料包裝封面，將書面材料（附材料目錄）一式五份裝訂成冊(cè)，同軟磁盤（一式兩份）一起，在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)一次性郵寄治理中心。材料寄出后，非經(jīng)治理中心要求，不得更改和補(bǔ)充。治理中心不同意企業(yè)或推舉單位來人報(bào)送的材料。11、問：投

9、資類與咨詢類企業(yè)，其兼營(yíng)范圍包含有所申請(qǐng)項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)或生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，是否符合創(chuàng)新基金的要求？答：不符合創(chuàng)新基金的要求。承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)，其所申請(qǐng)開發(fā)或生產(chǎn)的項(xiàng)目必須在其主營(yíng)范圍內(nèi)。12、問：創(chuàng)新基金不支持什么企業(yè)？答：創(chuàng)新基金不支持差不多上市的企業(yè)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況不行的企業(yè)、中方擁有股權(quán)不足51%的企業(yè)、非技術(shù)性的服務(wù)企業(yè)以及純貿(mào)易企業(yè)等。13、問：關(guān)于科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦的企業(yè)，申請(qǐng)創(chuàng)新基金時(shí)有什么專門要求？答：科研人員攜帶的科技成果，假如是職務(wù)發(fā)明（或成果），應(yīng)附有本人與原單位簽定的批準(zhǔn)使用或轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)成果的協(xié)議、合同等。14、問：關(guān)于產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的項(xiàng)目，企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金時(shí)應(yīng)注意

10、什么？答：屬于研發(fā)時(shí)期的項(xiàng)目，要出具技術(shù)合作協(xié)議或合同；屬于中試及批量生產(chǎn)時(shí)期的，應(yīng)出具技術(shù)研制、開發(fā)方與生產(chǎn)方的技術(shù)合作、轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同。15、問：由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的科研單位申請(qǐng)創(chuàng)新基金應(yīng)注意什么？答：由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的科研單位申請(qǐng)創(chuàng)新基金，要注意： （1）首先要辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)創(chuàng)新基金時(shí)必須提供企業(yè)法人執(zhí)照。（2）應(yīng)報(bào)送轉(zhuǎn)制后企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，不再報(bào)原事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表。16、問：創(chuàng)新基金對(duì)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)有何規(guī)定？答：依照科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知的規(guī)定，一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)，只同意申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目（指一項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品），企業(yè)要特不注意，申報(bào)時(shí)不要將幾個(gè)項(xiàng)目包裝在一起申報(bào)。17、問：

11、創(chuàng)新基金有幾種支持方式？答：創(chuàng)新基金有貸款貼息、無償資助和資本金注入（目前尚未啟動(dòng)）三種支持方式。企業(yè)應(yīng)依照其進(jìn)展時(shí)期和項(xiàng)目的具體情況選擇相應(yīng)的支持方式。（1）貸款貼息：項(xiàng)目已到批量生產(chǎn)時(shí)期，總投資不超過3000萬元；實(shí)施周期不超過三年。（2）無償資助：項(xiàng)目處于研發(fā)或中試時(shí)期，總投資不超過1000萬元；實(shí)施周期不超過二年。申請(qǐng)無償資助形式的，企業(yè)一定要有等額以上自有資金匹配；關(guān)于地點(diǎn)政府財(cái)政給予匹配資助的項(xiàng)目，在同等條件下創(chuàng)新基金予以優(yōu)先支持。不管是貸款貼息依舊無償資助方式，創(chuàng)新基金的支持強(qiáng)度一般不超過100萬元，個(gè)不重大項(xiàng)目不超過200萬元。（3）資本金注入：此方式目前尚未啟動(dòng)，暫不同意項(xiàng)目

12、申請(qǐng)。18、問：如何正確申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持方式？答：企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)新基金時(shí)應(yīng)注意：（1）申請(qǐng)項(xiàng)目處于研發(fā)時(shí)期或中試時(shí)期的，能夠申請(qǐng)無償資助方式；關(guān)于處于中試時(shí)期，但能夠申請(qǐng)到貸款的企業(yè)，創(chuàng)新基金鼓舞其申請(qǐng)貸款貼息方式。（2）申請(qǐng)項(xiàng)目處于批量生產(chǎn)時(shí)期的，能夠申請(qǐng)貸款貼息方式，不能夠申請(qǐng)無償資助方式。（3）關(guān)于未按照規(guī)定支持方式申請(qǐng)創(chuàng)新基金的企業(yè)，創(chuàng)新基金治理中心將作為形式審查不合格，按不受理處理。（4）由于資本金投入方式目前尚未正式啟動(dòng)，因此，創(chuàng)新基金治理中心暫不受理該種支持方式的申請(qǐng)。資本金投入方式正式啟動(dòng)，創(chuàng)新基金治理中心將公布有關(guān)信息。19、問：企業(yè)填寫科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)書需要注意

13、哪些問題？答：需要注意以下幾點(diǎn)：認(rèn)真閱讀編寫講明，并明確理解其含義；（1）按規(guī)定要求打??；（2）數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得虛報(bào)、瞞報(bào)；（4）正確填寫項(xiàng)目所處時(shí)期，并正確選擇支持方式；（5）依照企業(yè)選擇的支持方式，正確填寫打算投資總額等相應(yīng)欄目。20、問：企業(yè)撰寫科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金可行性研究報(bào)告需要注意哪些問題？答：由于可行性研究報(bào)告是提供創(chuàng)新基金治理中心審查及專家評(píng)審的要緊文件和依據(jù)，這份文件撰寫的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接關(guān)系到對(duì)該項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，認(rèn)真撰寫此文件十分重要。為此，企業(yè)需要注意以下幾點(diǎn)：（1）申請(qǐng)創(chuàng)新基金可行性研究報(bào)告，一定要嚴(yán)格按照創(chuàng)新基金治理中心制定的可行性研究報(bào)告提綱實(shí)事求是地

14、撰寫。（2）應(yīng)突出寫明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和共有幾個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)質(zhì)是什么（例如是原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等）；寫明每一點(diǎn)的要緊內(nèi)容（如技術(shù)要點(diǎn)、要緊指標(biāo)等）。（3）要求有與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較，可用文字?jǐn)⑹龌虮砀竦男问?。?）可行性研究報(bào)告的撰寫要求明確、翔實(shí)，盡量使其豐富，不得隨意空缺或省略。（5）可行性研究報(bào)告既能夠由申請(qǐng)企業(yè)組織撰制，也能夠托付有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。（6）依照創(chuàng)新基金治理規(guī)定，可行性研究報(bào)告編制完成后，必須進(jìn)行專家論證。企業(yè)能夠自行組織，也能夠由項(xiàng)目推舉單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。（7）可行性研究報(bào)告各欄目?jī)?nèi)容應(yīng)完整，不能有缺項(xiàng)。（8）可行

15、性研究報(bào)告應(yīng)有清晰、完整的目錄及頁碼。21、問：企業(yè)的所在地代碼、行業(yè)代碼在哪里查詢？答：在錄制申報(bào)軟盤過程中，錄到所在地代碼和行業(yè)代碼時(shí)，分不有下拉條，企業(yè)能夠選擇相應(yīng)的所在地代碼和行業(yè)代碼。22、問：如何理解打算完成時(shí)刻和打算投資總額？答：在創(chuàng)新基金申請(qǐng)書及可行性研究報(bào)告中，要求企業(yè)填寫項(xiàng)目的打算完成時(shí)刻是指：創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的完成時(shí)刻；與打算完成時(shí)刻相對(duì)應(yīng)，打算投資總額指創(chuàng)新基金支持的這一時(shí)期的投資。例1：申請(qǐng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目處于研發(fā)或中試時(shí)期，項(xiàng)目的全部實(shí)施時(shí)刻為五年，而申請(qǐng)創(chuàng)新基金無償資助支持方式限期為兩年，因此，該項(xiàng)目在申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫其研發(fā)或中試完成的時(shí)刻（即不能超過兩年），而不是填寫

16、從立項(xiàng)到項(xiàng)目全部完成的時(shí)刻。例2：申請(qǐng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目已處于批量生產(chǎn)時(shí)期，因?yàn)橹荒苌暾?qǐng)貸款貼息支持方式，限期為三年，因此，該項(xiàng)目在申請(qǐng)創(chuàng)新基金時(shí)，應(yīng)從申請(qǐng)之日計(jì)起，打算完成時(shí)刻為創(chuàng)新基金完成驗(yàn)收時(shí)刻。23、問：項(xiàng)目可能完成時(shí)指標(biāo)與打算完成時(shí)刻有何關(guān)聯(lián)？答：項(xiàng)目可能完成時(shí)指標(biāo)是指在打算完成時(shí)刻的時(shí)刻點(diǎn)年度內(nèi)完成的指標(biāo)。如某個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目打算完成時(shí)刻為2001年10月，其可能完成指標(biāo)中銷售額為1000萬元，則此1000萬元為申請(qǐng)項(xiàng)目在2001年1月-2001年12月間完成的銷售額。24、問：企業(yè)應(yīng)如何選擇推舉單位？答：依照科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定 申請(qǐng)材料須經(jīng)項(xiàng)目推舉單位

17、出據(jù)推舉意見 的規(guī)定，申請(qǐng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）的企業(yè)首先應(yīng)選擇好推舉單位。推舉單位一般應(yīng)在企業(yè)所在地區(qū)選擇。推舉單位應(yīng)是熟悉被推舉企業(yè)及項(xiàng)目情況的地市以上（含地市級(jí)）科技主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門。國(guó)務(wù)院各部門按照屬地原則，能夠推舉在北京的直屬企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金。25、問：推舉單位的職責(zé)是什么？答：推舉單位具有以下職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)培訓(xùn)本地區(qū)或本部門所屬企業(yè)，使其熟悉申報(bào)創(chuàng)新基金的有關(guān)規(guī)定。（2）對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查：l 形式審查：依照創(chuàng)新基金的規(guī)定，審查企業(yè)申報(bào)的材料是否齊全、完整；屬于專門行業(yè)的，是否附有行業(yè)主管部門出據(jù)的相關(guān)文件、行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出據(jù)的檢測(cè)報(bào)告等。l 內(nèi)

18、容審查：申報(bào)文件中數(shù)據(jù)是否正確、合理。（3）填寫科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推舉意見表，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可靠性做出評(píng)價(jià)，同時(shí)填寫推舉單位信息表。26、問：創(chuàng)新基金治理中心對(duì)申報(bào)材料裝訂有何具體要求？答：企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料的質(zhì)量能夠體現(xiàn)該企業(yè)治理水平，及反映該企業(yè)對(duì)申報(bào)創(chuàng)新基金的重視程度，因此，企業(yè)應(yīng)十分重視對(duì)申報(bào)材料的裝訂質(zhì)量。（1）采納A4紙張統(tǒng)一印刷；（2）將書面材料先后按申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、附件、材料目錄等順序集中裝訂成一冊(cè)。裝訂時(shí)，必須將申請(qǐng)書放在上方，能夠從封皮鏤空口處看到申報(bào)單位信息。（3）按創(chuàng)新基金治理中心的要求，采納統(tǒng)一規(guī)定的封皮包裝，不得采納其它封皮或文件夾包裝。（4）申

19、報(bào)材料要求一式五份。27、問：申請(qǐng)創(chuàng)新基金采納什么方式？答：申報(bào)創(chuàng)新基金采納郵寄的方式。當(dāng)申報(bào)企業(yè)預(yù)備好材料，并經(jīng)推舉單位辦理好推舉手續(xù)后，即可將全部材料和軟盤寄送創(chuàng)新基金治理中心。創(chuàng)新基金治理中心受理項(xiàng)目申請(qǐng)，依照項(xiàng)目寄出的郵戳日期計(jì)算受理時(shí)刻。創(chuàng)新基金治理中心不同意企業(yè)或推舉單位來人報(bào)送的材料，依照規(guī)定，關(guān)于來人報(bào)送的項(xiàng)目，將在項(xiàng)目評(píng)審（或評(píng)估）時(shí)采取減分等措施。28、問：什么是創(chuàng)新基金的招標(biāo)方式？企業(yè)如何把握？答：創(chuàng)新基金項(xiàng)目招標(biāo)是指由具有較多潛在承擔(dān)能力的單位，在確定的時(shí)限內(nèi)，申請(qǐng)承擔(dān)創(chuàng)新基金需重點(diǎn)扶持的、有明確開發(fā)目標(biāo)的項(xiàng)目的形式。創(chuàng)新基金項(xiàng)目招標(biāo)每年由科技部確定，在當(dāng)年度重點(diǎn)項(xiàng)目指

20、南中公布。申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的企業(yè)在閱讀當(dāng)年度創(chuàng)新基金指南時(shí)，應(yīng)首先了解本企業(yè)申請(qǐng)的項(xiàng)目是否是當(dāng)年度的招標(biāo)項(xiàng)目。假如是招標(biāo)項(xiàng)目，則一定要在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)及時(shí)向創(chuàng)新基金治理中心申請(qǐng)。依照規(guī)定，招標(biāo)的項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)限截止后，不得再按照一般項(xiàng)目申請(qǐng)。29、問：對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表有何要求？答：企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)符合以下要求：（1）成立一年以上的企業(yè)，應(yīng)報(bào)送申報(bào)當(dāng)年前兩個(gè)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注）和審計(jì)報(bào)告（如企業(yè)2000年4月申報(bào)，則應(yīng)報(bào)送1998、1999年度的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告、附注，經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表各頁須加蓋審計(jì)事物所和申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門的印章），以及前一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表

21、（要有申報(bào)單位財(cái)務(wù)部門的印章）。（2）成立不足一年的企業(yè)，應(yīng)報(bào)送最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（不要求審計(jì)），財(cái)務(wù)報(bào)表各頁須加蓋申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門的印章，并要求附企業(yè)注冊(cè)資金證明。（3）報(bào)送的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告，要求五份中最少有一份原件，其它能夠是復(fù)印件。（4）企業(yè)在報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表上不得做任何涂改，如發(fā)覺有涂改問題，將視該報(bào)表無效。30、問：開發(fā)、生產(chǎn)軟件與通信產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金應(yīng)注意什么問題？答：開發(fā)、生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)，當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入中試、批量生產(chǎn)時(shí)期時(shí)，應(yīng)提供企業(yè)有能力開發(fā)、生產(chǎn)軟件的證明，如企業(yè)已開發(fā)、生產(chǎn)的其它軟件產(chǎn)品取得的檢測(cè)報(bào)告與登記證明等。開發(fā)、生產(chǎn)專門行業(yè)的軟件產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入中試、

22、批量生產(chǎn)時(shí)期時(shí)，除具備上述條件外，還需要出具有能力得到相關(guān)行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件和證明。通信產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要經(jīng)行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)。因此，生產(chǎn)通信產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金時(shí)，需要提供有能力入網(wǎng)的證明。如企業(yè)已生產(chǎn)的其它通信產(chǎn)品的入網(wǎng)許可證等。當(dāng)通信產(chǎn)品進(jìn)入中試、批量生產(chǎn)時(shí)期時(shí)，必須附入網(wǎng)許可證。31、問：生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金時(shí)有什么專門要求？答：由于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的密碼算法需要通過國(guó)家安全部門的批準(zhǔn)，因此，申請(qǐng)時(shí)要附批準(zhǔn)文件。生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的企業(yè)必須有國(guó)家安全部門的生產(chǎn)許可證。32、問：企業(yè)申報(bào)的軟盤數(shù)據(jù)如存在問題如何解決？答：企業(yè)申報(bào)的軟盤數(shù)據(jù)如存在問題，治理中心會(huì)向申請(qǐng)創(chuàng)新基金的

23、企業(yè)發(fā)出傳真，要求企業(yè)修改。在收到傳真后，企業(yè)應(yīng)針對(duì)存在的問題及時(shí)修改，并在一個(gè)月內(nèi)通過Email將修改后的正確信息發(fā)給治理中心。33、問：生產(chǎn)生物醫(yī)藥類產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金有何專門規(guī)定？ 答：生物醫(yī)藥類項(xiàng)目屬許可證治理范圍內(nèi)的專門行業(yè)類項(xiàng)目。依照科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知及各相關(guān)行業(yè)治理?xiàng)l例、治理方法的的規(guī)定，申請(qǐng)此類項(xiàng)目時(shí)，除提供常規(guī)附件（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）外，還須提交下列特定附件：l 新藥類：申請(qǐng)新藥類（包括中藥、化學(xué)藥品、新生物制品等）項(xiàng)目，企業(yè)須提交藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證、合格證、臨床批件、藥理學(xué)及毒理學(xué)總結(jié)報(bào)告，關(guān)于已獲得新藥證書及生產(chǎn)批文的企業(yè)，還須提交由臨床牽頭單位出具的二期

24、臨床總結(jié)報(bào)告、新藥證書及生產(chǎn)批文。注一、1999年5月往常同意轉(zhuǎn)讓3類新藥產(chǎn)品企業(yè)需具有GMP認(rèn)證證書；1999年5月以后，所有同意轉(zhuǎn)讓新產(chǎn)品企業(yè)都需擁有GMP認(rèn)證證書注二、中藥申請(qǐng)項(xiàng)目需提供原料藥配方。l 獸藥、飼料及飼料添加劑類：申請(qǐng)獸藥、飼料及飼料添加劑類項(xiàng)目，企業(yè)須提交生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，并符合飼料及飼料添加劑治理?xiàng)l例、獸藥治理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定。l 農(nóng)藥、農(nóng)肥類：申請(qǐng)農(nóng)藥、農(nóng)肥類項(xiàng)目，企業(yè)須提交生產(chǎn)許可證、登記證，并符合農(nóng)藥治理?xiàng)l例、關(guān)于肥料土壤調(diào)理劑及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑檢驗(yàn)登記的暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。l 種子、種畜禽類：申請(qǐng)種子、種畜禽類項(xiàng)目，企業(yè)須提交生產(chǎn)許可證，并符合種子治理?xiàng)l例、

25、種蓄禽治理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定。l 新資源食品類：申請(qǐng)新資源食品類項(xiàng)目，企業(yè)須提交衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，并符合新資源食品衛(wèi)生治理方法的有關(guān)規(guī)定。34、問：生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持應(yīng)符合哪些條件？答：生產(chǎn)醫(yī)療器械新產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持應(yīng)符合以下條件：（1）企業(yè)申報(bào)的醫(yī)療器械新產(chǎn)品首先必須符合國(guó)務(wù)院2000年1月4公布的醫(yī)療器械監(jiān)督治理?xiàng)l例的規(guī)定，即：醫(yī)療器械新產(chǎn)品是指單獨(dú)或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內(nèi)的作用不是用藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的手段獲得，然而可能有這些手段參與并起一定的輔助作用；其使用旨在達(dá)到下列預(yù)期目的：

26、 l 對(duì)疾病的預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解；l 對(duì)損傷或者殘疾的診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解、補(bǔ)償；l 對(duì)解剖或者生理過程的研究、替代、調(diào)節(jié)； l 妊娠操縱。（2）第二類、第三類醫(yī)療器械新產(chǎn)品的臨床試用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督治理部門的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。完成臨床試用并通過國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督治理部門組織專家評(píng)審的醫(yī)療器械新產(chǎn)品，由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督治理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給新產(chǎn)品證書。（3）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須取得醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊(cè)證書。生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械，出具設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府藥品監(jiān)督治理部門審查批準(zhǔn)、發(fā)給的產(chǎn)品生產(chǎn)注冊(cè)證書。生產(chǎn)第二類醫(yī)療器械，出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督治理部門審查、批準(zhǔn)發(fā)給的產(chǎn)

27、品生產(chǎn)注冊(cè)證書。生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械，出具國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督治理部門審查批準(zhǔn)、發(fā)給的產(chǎn)品生產(chǎn)注冊(cè)證書。 生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)通過臨床驗(yàn)證。（4）申請(qǐng)創(chuàng)新基金的醫(yī)療器械新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（5）生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督治理部門審查批準(zhǔn)發(fā)給的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證。有效期屆滿的許可證無效。35、問：申請(qǐng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目在起名稱時(shí)應(yīng)注意什么？答：由于創(chuàng)新基金的支持對(duì)象是產(chǎn)品、技術(shù)及工藝等創(chuàng)新，因此，申請(qǐng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目名稱應(yīng)該文字要簡(jiǎn)練，能準(zhǔn)確、如實(shí)的反映項(xiàng)目的內(nèi)涵。在起名稱時(shí)要注意，不得以基

28、地建設(shè)、可行性研究報(bào)告 等冠名。關(guān)于可行性報(bào)告編制中財(cái)務(wù)部分有關(guān)問題的解答 1.問：企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)時(shí)哪些方面有統(tǒng)一規(guī)定？答：（1）項(xiàng)目計(jì)算年限為5年。（2）折舊方法采納直線法，年限為5年，殘值為5%。（3）無形資產(chǎn)攤銷年限為5年。（4）計(jì)算項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值時(shí)帖現(xiàn)率為30%。2. 問：如何估算投資項(xiàng)目中所需流淌資金？答：投資項(xiàng)目中所需流淌資金的估算有兩種差不多方法：（1） 擴(kuò)大指標(biāo)估算法：一般可參照同類生產(chǎn)企業(yè)流淌資金占銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投資的比率，以及單位產(chǎn)量占用流淌資金的比率來確定。（2）分項(xiàng)詳細(xì)估算法：序號(hào) 年份項(xiàng)目 最低周轉(zhuǎn)天 數(shù) 周 轉(zhuǎn)次 數(shù) 1 2 3 4 51 流淌資產(chǎn) 1

29、.1 應(yīng)收帳款 1.2 存 貨 1.2.1 原材料 1.2.2 燃料 1.2.3 在產(chǎn)品 1.2.4 產(chǎn)成品 1.2.5 其他 1.3 現(xiàn)金 2 流淌負(fù)債 2.1 應(yīng)付帳款 3 流淌資金4 本年流淌資金增加額 項(xiàng)目計(jì)算期末應(yīng)收回全部流淌資金。3.問：如何進(jìn)行生產(chǎn)成本的估算答：生產(chǎn)成本的估算分兩部分：（1）單位生產(chǎn)成本的估算序號(hào) 項(xiàng)目 規(guī)格 單位 消耗定額 單價(jià) 金額1 原材料 2 燃料和動(dòng)力 3 工資和福利費(fèi) 4 制造費(fèi)用 5 生產(chǎn)成本 （2）總成本費(fèi)用估算表序號(hào) 年份項(xiàng)目 1 2 3 4 51 原材料 2 燃料和動(dòng)力 3 工資及福利 4 折舊費(fèi) 5 攤銷費(fèi) 6 其他治理費(fèi)用 7 銷售費(fèi)用 8

30、 財(cái)務(wù)費(fèi)用 9 總成本費(fèi)用 其中：固定成本 可變成本 10 經(jīng)營(yíng)成本 如有些企業(yè)的產(chǎn)品變動(dòng)成本所占比重專門小，可只編制總成本費(fèi)用估算表。4.問：如何進(jìn)行銷售收入的估算答：銷售收入的估算必須從項(xiàng)目實(shí)施期開始分年預(yù)測(cè)，并注明單價(jià)是否含稅，編制銷售收入估算表。項(xiàng)目年份 單價(jià)銷售數(shù)量 金 額1 2 3 4 5 5.問：進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)分析應(yīng)提供哪些基礎(chǔ)報(bào)表？如何編制這些報(bào)表？答：進(jìn)行財(cái)務(wù)分析應(yīng)提供兩份基礎(chǔ)報(bào)表，分不為損益表和現(xiàn)金流量表。它們的編制方法是：損益表序號(hào) 年份項(xiàng)目 1 2 3 4 51 產(chǎn)品銷售收入 2 銷售稅金及附加（提供計(jì)算方法） 3 總成本費(fèi)用 4 利潤(rùn)總額 5 所得稅（講明稅率）

31、6 凈利潤(rùn) 全部投資現(xiàn)金流量表序號(hào) 年份項(xiàng)目 1 2 3 4 51 現(xiàn)金流入 1.1 產(chǎn)品銷售收入 1.2 回收固定資產(chǎn)余值 1.3 回收流淌資金 2 現(xiàn)金流出 2.1 固定資產(chǎn)投資 2.2 流淌資金 2.3 經(jīng)營(yíng)成本 2.4 銷售稅金及附加 2.5 所得稅 3 凈現(xiàn)金流量4 累計(jì)凈現(xiàn)金流量 5 年凈現(xiàn)值 6 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 如為了更清晰地講明問題，企業(yè)還可提供銷售稅金及附加表、固定資產(chǎn)折舊估算表、無形及遞延資產(chǎn)攤銷估算表等輔助報(bào)表。6.問：財(cái)務(wù)分析中的內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、回收期如何計(jì)算，它們的含義是什么？答：（1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是考慮貨幣的時(shí)刻價(jià)值的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)方法，它是依照方案的現(xiàn)金流量計(jì)

32、算出的，是方案本身的投資酬勞率，是指能夠使以后現(xiàn)金流入量現(xiàn)值等于以后現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的貼現(xiàn)率，或者是講使投資方案凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。它的計(jì)算方法，通常需要逐步測(cè)試法，首先可能一個(gè)貼現(xiàn)率，用它來計(jì)算方案的凈現(xiàn)值；結(jié)果凈現(xiàn)值為正數(shù)，講明方案本身的酬勞率超過可能的貼現(xiàn)率，應(yīng)提高貼現(xiàn)率后進(jìn)一步測(cè)試；假如凈現(xiàn)值為負(fù)數(shù)，講明方案本身的酬勞率低于可能的貼現(xiàn)率，應(yīng)降低貼現(xiàn)率后進(jìn)一步測(cè)試，查找出使凈現(xiàn)值接近于零的貼現(xiàn)率，即為方案本身的內(nèi)含酬勞率。（2）投資回收期和投資利潤(rùn)率是不考慮貨幣的時(shí)刻價(jià)值的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)方法。A投資回收期是指投資引起的現(xiàn)金流入累計(jì)到與投資額相等所需要的時(shí)刻。它的計(jì)算方法為：B投資利潤(rùn)率年平均利潤(rùn)總額投資總額7.問：如何進(jìn)行盈虧平衡分析？答：盈虧平衡分析是研究如何確定盈虧臨界點(diǎn)及有關(guān)因素變動(dòng)對(duì)盈虧臨界點(diǎn)的阻礙等問題。盈虧臨界點(diǎn)是指企業(yè)收入和成本相等的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，即企業(yè)處于