備考注安-安全管理整理筆記

1、2012-8-15 至 2012-8-18第一章安全生產(chǎn)管理基本理論一、安全生產(chǎn)基本概念.安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn) 責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；安全生產(chǎn)策劃；安全培訓(xùn)教育；安全生產(chǎn) 檔案。.事故：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。.企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、 致害物、傷害方式等，將企業(yè)工傷事故分為 20類。4.生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的 事件。等級(jí)死亡重傷直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大大于30人100人大1億重大10 至 3050-1005000萬-1億較大3-1010-50F100

2、0萬-5000萬3以下10以下1000萬以下5. 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。R=FC.廣義風(fēng)險(xiǎn)分類：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)。日 常管理分類：人、機(jī)、環(huán)、管理。.危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失 的根源或狀態(tài)。.根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，分為兩類，企業(yè)重點(diǎn)控制第二類危 險(xiǎn)源。a）第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外彩旗的能量。決定事 故后果的嚴(yán)重程度。b）第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破或失效的各種因 素，即人、物、環(huán)、管。決定了事故發(fā)生的可能性。.重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)

3、存危險(xiǎn)物品，且危 險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。a）分為6大類9小類。b）單元是指一個(gè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所、或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣 距離小于500M的幾個(gè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。.本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。是預(yù)防為主的體現(xiàn)。a）失誤-防止人的不安全行為。b）故障-發(fā)生故障自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論1.安全生產(chǎn)管理原理：從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì) 內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn) 原則：指安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的

4、通用規(guī)則。a）系統(tǒng)原理：運(yùn)用系統(tǒng)理論，對(duì)管理活動(dòng)系統(tǒng)分析，達(dá)到管理目標(biāo)。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則：管理系統(tǒng)各要素相互聯(lián)系又相互制約。整分合原則：明確分工，有效綜合。反饋原則：捕獲、反饋信息，及時(shí)采取行動(dòng)。封閉原則：形成相互制約的回路。b) 人本原理：把人的因素放在首位。動(dòng)力原則：激發(fā)人工作能力的動(dòng)力：物質(zhì)、精神、信息能級(jí)原則：根據(jù)單位和個(gè)人的能量安排工作。激勵(lì)原則：利用外部誘因刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造力。iv.行為原則：需要和動(dòng)機(jī)是人行為的基礎(chǔ)，防治人的不安全行為激發(fā)人工作能力的動(dòng)力：物質(zhì)、精神、信息根據(jù)單位和個(gè)人的能量安排工作。利用外部誘因刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造力。需要和動(dòng)機(jī)是人行為的基礎(chǔ)，防治

5、人的不安全行為預(yù)防原理： 通過管理和技術(shù)手段， 減少人的不安全行為物的不安全狀態(tài)。偶然損失原則：事故都是隨機(jī)、難以預(yù)測(cè)的。因果關(guān)系原則：誘因存在，發(fā)生事故是必然的。3E 原則：工程技術(shù)、教育、法制本質(zhì)安全化原則：消除事故發(fā)生的可能性。強(qiáng)制原理：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使其受到約束。安全第一原則：與其它工作發(fā)生矛盾，安全放在第一。監(jiān)督原則：對(duì)守法、執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。事故致因理論：事故頻發(fā)傾向理論：個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人的內(nèi)在傾向。海因里希事故因果連鎖理論：海因里希認(rèn)為，事故是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。遺傳及社會(huì)環(huán)境；人的缺點(diǎn)；人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)；事故傷害博德因

6、果連鎖理論：控制不足管理基本原因起源論直接原因征兆事故接觸受傷損壞損失能量意外釋放理論：不正常的能量釋放。第一類傷害：由于施加了局部或全身性的閥值的能量引起的； 過量。第二類傷害：由影響了局部或全身性能量交換引起的，中毒窒息和凍傷。 正常交換受到干擾。軌跡交叉理論： 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的交叉導(dǎo)致事故發(fā)生。發(fā)生過程：基本原因間接原因直接原因事故傷害重點(diǎn)控制物的不安全狀態(tài)。系統(tǒng)安全理論：新系統(tǒng)必須考慮安全性問題，并按規(guī)劃執(zhí)行。主要觀念：改善物；任何事物潛伏危險(xiǎn)；不能根除危險(xiǎn)；控制危險(xiǎn)源應(yīng)用于新開發(fā)的系統(tǒng)。約翰遜創(chuàng)建了管理疏忽和危險(xiǎn)樹理論。三、我國(guó)安全生產(chǎn)管理概述確定安全生產(chǎn)方針的重要性

7、由黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的由發(fā)展生產(chǎn)的客觀規(guī)律決定的由重視人的安全需要決定的由企業(yè)的社會(huì)性質(zhì)決定的以人為本、安全發(fā)展的三層含義必須要以人的生命為本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問題安全生產(chǎn)法律體系，以安全生產(chǎn)法為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體。我國(guó)目前是 國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé) 的安全工作體制。安全科技按照研究領(lǐng)域、功能作用可劃分為四類安全生產(chǎn)基本理論研究、安全生產(chǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究安全生產(chǎn)成果工程轉(zhuǎn)化三項(xiàng)崗位人員：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)

8、人員。 TOC o 1-5 h z 安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系：四類24 項(xiàng)事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)：事故總死亡人數(shù)絕對(duì)指標(biāo)：死亡人數(shù)共7 項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)：死亡率共8 項(xiàng)重大和特大事故起數(shù)： ：一次死亡3-9 人和 10 人以上兩項(xiàng)指標(biāo)。第二章：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的意義落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)化工作。有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、 外部評(píng)審的方式， 評(píng)審分為一級(jí)、 二級(jí)、 三級(jí)，一級(jí)為最高。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容：確定目標(biāo)總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。設(shè)定組織機(jī)構(gòu)

9、，確定相關(guān)崗位職責(zé)。安全生產(chǎn)投入保證提取安全費(fèi)用，建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度確定識(shí)別、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化。教育培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)、檔案、評(píng)估。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理三同時(shí)、檢修規(guī)范化管理。作業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制、作業(yè)行為管理、安全警示 標(biāo)志、相關(guān)方管理、變更管理。隱患排查和治理排查前提及依據(jù)、排查范圍與方法、隱患治理、預(yù) 測(cè)預(yù)警。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估、建檔職業(yè)健康職業(yè)健康管理、職業(yè)危害的告知和警示、職業(yè)危害申報(bào)。應(yīng)急救援應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資、應(yīng) 急演練、事故救援。事故管理事故報(bào)告、事故調(diào)查和處理?？?jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)單位每年至少評(píng)定并不斷持續(xù)改進(jìn)。二、企

10、業(yè)安全文化利用文化的導(dǎo)向、凝聚、輻射、同化、約束、激勵(lì)等功能引導(dǎo)員工，提升企業(yè)安全目標(biāo)。安全文化起源于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)。杜邦個(gè)來安全行為模式四個(gè)階段：自然本能反應(yīng)階段依賴嚴(yán)格的監(jiān)督獨(dú)立自主管理互助團(tuán)隊(duì)管理企業(yè)安全文化的內(nèi)涵：是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步培育形成的、 具有本企業(yè)特點(diǎn)、 為全體員工認(rèn)可遵循并不斷創(chuàng)新的觀念、 行為、 環(huán)境、 物態(tài)條件的總和。企業(yè)安全文化的基本特征為保企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)員工身心安全與健康所涉及的實(shí)踐及活動(dòng)。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全文化目標(biāo)基本一致。強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全形象、目標(biāo)，是企業(yè)凝聚力的體現(xiàn)。對(duì)員工有很強(qiáng)的潛移默化的作用。企業(yè)安全文化的主要功能導(dǎo)向功能凝聚功能激勵(lì)

11、功能輻射和同化功能企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素安全承諾安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)行為規(guī)范和程序安全行為激勵(lì)安全信息傳播與溝通版主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安全事務(wù)參與評(píng)審與評(píng)估三、重大危險(xiǎn)源對(duì)劇毒化學(xué)品及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品， 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)備案。重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、申報(bào)或普查重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)限期提交評(píng)價(jià)報(bào)告、新建設(shè)施，在其初步設(shè)計(jì)審查之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理。應(yīng)急救援系統(tǒng)建立、檢驗(yàn)、評(píng)估土地使用和廠礦選址安全規(guī)劃重大危險(xiǎn)源和重

12、大事故隱患的監(jiān)督、監(jiān)察分級(jí)分類進(jìn)行(四級(jí))單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量即為重大危險(xiǎn)源單一品種：該數(shù)量即為單元內(nèi)總量多品種：q1/Q1+q2/Q2 + q3/Q3+qN/QN 1q 為每種物質(zhì)實(shí)際存在量，單位為噸(t) ；Q 為生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)該危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，單位為噸( t ) 。注意：三個(gè)要素， 1)物品的危險(xiǎn)性、2)危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)數(shù)量、3)臨界量。不包括危險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，屬于道路交通運(yùn)輸。安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系。四、安全規(guī)章制安全生產(chǎn)規(guī)章制是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、 國(guó)家和行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)實(shí)際， 以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全

13、生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制、指導(dǎo)意見等。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制的必要性是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要保障是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段安全生產(chǎn)規(guī)章制是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法律和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，是法律法規(guī)的貫徹落實(shí)的體現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)章制的建設(shè)，其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。安全生產(chǎn)規(guī)章制的建設(shè)的原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則系統(tǒng)性原則規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則安全生產(chǎn)規(guī)章制分類：我國(guó)目前沒有分類標(biāo)準(zhǔn)廣義：安全管理、安全技術(shù)安全系統(tǒng)和人機(jī)工程建立：綜合、人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康體系：手冊(cè)、

14、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書安全生產(chǎn)管理制體系主要包括：綜合安全管理制安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則安全生產(chǎn)責(zé)任制安全管理定期例行工作制承包與發(fā)包工程安全管理制度安全設(shè)施和費(fèi)用的管理制度重大危險(xiǎn)源管理制度消防安全管理制度隱患排查和治理制度交通安全管理制度防災(zāi)減災(zāi)管理制度事故調(diào)查和處理報(bào)告制度應(yīng)急管理制度安全懲制度人員安全管理制度安全教育培訓(xùn)制度勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度安全工器具的使用管理制度特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度崗位安全規(guī)范職業(yè)健康檢查制度現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度設(shè)備設(shè)施安全管理制度三同時(shí)制度定期巡視檢查制度定期維護(hù)檢修制度定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度安全操作規(guī)程環(huán)境安全管理制度安全標(biāo)志管理制度作業(yè)

15、環(huán)境管理制度職業(yè)衛(wèi)生管理制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理起草會(huì)簽或公開征求意見審核簽發(fā)發(fā)布培訓(xùn)反饋持續(xù)改進(jìn)。五、組織保障組織保障，主要包括二個(gè)方面一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。礦、建、危的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，其他超過300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他少于 300 人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員， 或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理時(shí)， 保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。六、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，高危行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)

16、行國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，其2.3.他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定滿足從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、 安全設(shè)施的維護(hù)、特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，應(yīng)急演練、器材配置、職業(yè)安全衛(wèi)生的檢測(cè)、檢驗(yàn)等要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理的主體，由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。4.a) 股份制、合資企業(yè) b) 國(guó)有企業(yè) c) 個(gè)體工商戶 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出董事會(huì) 總經(jīng)理或廠長(zhǎng) 投資人5.6.7.8.9.10.a) b) c) d) e) f)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià) 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控

17、支出 安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練的支出 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期整改，予以警告，不整改依法處理。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金， 專項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)交通、建筑、?；熁ǖ刃袠I(yè)小型學(xué)30萬元；中型學(xué)100萬元；大型學(xué)150萬元；特大型 200萬元特大型、大型達(dá)到 500 萬元時(shí)不再存儲(chǔ)。煤礦企業(yè)，按采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定i. ii. iii. iv. v.15萬噸達(dá)到 600萬元不再提取60-100萬元；150-200萬元250-300萬元以 300 萬元為基數(shù)，每增加10 萬噸增加 50 萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由

18、省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門 核定下達(dá)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押的使用為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用。為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出發(fā)生事故，原則上由企業(yè)先行支付，運(yùn)用抵押金的，經(jīng)安監(jiān)、財(cái)政批準(zhǔn)。 將風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金的情形企業(yè)負(fù)責(zé)人事故后逃逸企業(yè)未主要承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后費(fèi)用的安全生產(chǎn)投入資金具體保證，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金必須做到：專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩?yán)禁挪用生產(chǎn)期間未發(fā)生事故，自然結(jié)轉(zhuǎn)；當(dāng)年發(fā)生事故的，重新核定企業(yè)應(yīng)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，企業(yè)在1 個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。企業(yè)未按規(guī)定繳存企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，按

19、單位處1-3 萬元、企業(yè)負(fù)責(zé)人處5000-10000元的罰款。七、安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施按照導(dǎo)致事故的原因分類防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)源限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔離故障安全設(shè)計(jì)減少故障和失誤減少事故損失的安全技術(shù)措施隔離設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)個(gè)體防護(hù)避難與救援編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則必要性和可行性原則自力更生和勤儉節(jié)約的原則輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍包括： 改善勞動(dòng)條件、 防止事故、 預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施。分為四類安全技術(shù)措施衛(wèi)生技術(shù)措施輔助措施安全宣傳教育措施 八、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在

20、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其它技術(shù)措施的總稱。在可行性研究時(shí)必須對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目非煤礦山項(xiàng)目生產(chǎn)、儲(chǔ)存?；返慕ㄔO(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的 國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目其他安全認(rèn)證報(bào)告的內(nèi)容內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響與周邊設(shè)施相互影響自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響其他建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行的，必須在生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)間不少于 30 日，最長(zhǎng)不得超過180 日。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案

21、報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設(shè)項(xiàng)目竣工或試運(yùn)行后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià) 機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。九、特種設(shè)備設(shè)施安全.特種設(shè)備采購(gòu)要求：a）技術(shù)、指標(biāo)符合國(guó)家要求b）由相應(yīng)資質(zhì)單位制造c）有相應(yīng)的出廠文件.舊特種設(shè)備采購(gòu)要求a）原使用單位的注銷證明、b）完整的技術(shù)檔案c）經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。.進(jìn)口特種設(shè)備的要求a）壓力容器境外制造單位取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)特種設(shè)備制造許可 證b）電梯、游樂設(shè)施的同類首臺(tái)產(chǎn)品，由國(guó)內(nèi)代理商報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備型式試驗(yàn) 機(jī)械型式試驗(yàn)合格。c）性能指標(biāo)符合中國(guó)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)d）附

22、有相關(guān)中文說明.特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或附著于 該特種設(shè)備的顯著位置。.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期滿1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)械中報(bào)定 期檢驗(yàn)，中報(bào)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢。.電梯的日常維修保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。十、安全教育培訓(xùn).主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)時(shí)間a）危、礦、爆、建資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，每年再學(xué)習(xí)16小時(shí)b）其他32學(xué)時(shí)，每年學(xué)習(xí)12學(xué)時(shí).特種作業(yè)人員可以在戶籍所有地、從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。每三年復(fù)審1次,復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)3.新員工安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)；

23、危、礦、爆新員工培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受培訓(xùn)時(shí)間不得少于 20時(shí)。職位高危行業(yè)（危化品、煙花爆竹、 建筑施工）其他企業(yè)安全資格培訓(xùn)繼續(xù)教育安全管理培訓(xùn)繼續(xù)教育主要負(fù)責(zé)人48163212安全負(fù)責(zé)人48163212一般作業(yè)人員722024特種作業(yè)人員488 （復(fù)審培訓(xùn)）十一、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理安全生產(chǎn)檢查的類型a) 定期安全生產(chǎn)檢查 b) 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 c) 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查 d) 專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查 e) 綜合性檢查f) 職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容軟件系統(tǒng)：查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、 查整改硬件系統(tǒng)：查生產(chǎn)設(shè)

24、備、查輔助設(shè)備、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)檢查方法a) 常規(guī)檢查 b) 安全檢查表法：包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果、評(píng)價(jià) c) 儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量的方式 獲取信息。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和 措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安 全措施和應(yīng)急預(yù)案。十二、勞動(dòng)防護(hù)用品管理勞動(dòng)防護(hù)用品的分類防護(hù)用品性能分類特種勞動(dòng)防護(hù)用品：頭部、呼吸、眼、防護(hù)服、防護(hù)鞋、防墜落6大類， 21 小類一般勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類頭部、呼吸器官、眼(面)部防護(hù)、手部防護(hù)、足部防護(hù)、軀

25、干、護(hù)膚用途分類防止傷亡事故的用途：防墜落、防沖擊、防觸電、防機(jī)械外傷、防酸堿、耐油、防水、防寒按預(yù)防職業(yè)病的用途：防塵、防毒、防噪、防振動(dòng)、防輻射、防低高溫特種勞動(dòng)防護(hù)用品三證一標(biāo)志：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志。勞動(dòng)防護(hù)用品，從業(yè)人員要做到三會(huì)會(huì)檢查護(hù)品的可靠性會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)驗(yàn)收使用前的檢查使用中的檢查正確使用對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行安全標(biāo)志管理， 生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，必須取得勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得采購(gòu)和使用無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品， 購(gòu)買的特種 勞動(dòng)防護(hù)用品必須經(jīng)

26、過本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗(yàn)收。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志由特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志證書和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)兩部分組成。十三、承包商管理對(duì)承包商管理的具體要求要明確雙方責(zé)任要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制綜合監(jiān)管+行業(yè)監(jiān)管國(guó)家監(jiān)管+地方監(jiān)管(交通部門的水運(yùn)監(jiān)管)政府監(jiān)管+其他監(jiān)管監(jiān)督管理的基本特征權(quán)威性源于法律的授權(quán)強(qiáng)制性由國(guó)家強(qiáng)制力來保證其實(shí)施普遍約束性中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)監(jiān)督管理的基本原則有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩預(yù)防為主行為

27、監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合教育與懲罰相結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式事前的監(jiān)督管理許可、資格事中的監(jiān)督管理行為監(jiān)察：組織、制度、培訓(xùn)的實(shí)施情況技術(shù)監(jiān)察：物質(zhì)條件事后的監(jiān)督管理應(yīng)急救援、事故處理、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理 分級(jí)監(jiān)察 的管理機(jī)制。煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)實(shí)行垂直管理監(jiān)察與管理分開分區(qū)監(jiān)察(不以行政區(qū)劃)國(guó)家監(jiān)察煤礦安全監(jiān)察的方式日常監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)察定期監(jiān)察煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容查思想查制度查安全設(shè)施查事故隱患查事故處理 三、特種設(shè)備安全監(jiān)察特種設(shè)備安全監(jiān)察具有 強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性 的特點(diǎn)。特種設(shè)備監(jiān)察制度主要內(nèi)容特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制行政許可監(jiān)督檢查事故處理和

28、責(zé)任追究特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門國(guó)務(wù)院 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局地方 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察制度特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7 個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。特種設(shè)備安全監(jiān)察方式行政許可制度市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度監(jiān)督檢查制度事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理特種設(shè)備監(jiān)察的內(nèi)容特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用 單位 貫徹執(zhí)行國(guó)家法 律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況操作人員持證上崗的情況相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定特種設(shè)備事故調(diào)查第四章 安全評(píng)價(jià)一、安全評(píng)價(jià)的分類安全

29、預(yù)評(píng)價(jià)是在 項(xiàng)目建設(shè)前 ，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程序式，提出合理可靠的安全對(duì)策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。a) 安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容危險(xiǎn)及有害因素的識(shí)別危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)安全對(duì)策措施及建議安全驗(yàn)收：在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)前，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。a) 內(nèi)容危險(xiǎn)及有害因素的識(shí)別與分析符合性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)危害程度的評(píng)價(jià)安全對(duì)策措施建議安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論。二、安全評(píng)價(jià)的程序前期準(zhǔn)備辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元定性、定量評(píng)價(jià)安全對(duì)策措施建議安全評(píng)價(jià)結(jié)論安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制 三、危險(xiǎn)

30、和有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)和有害因素是指可對(duì)人造成傷亡、 影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。危險(xiǎn)、有害因素的分類按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類人的因素物的因素環(huán)境的因素管理的因素按照事故類別進(jìn)行分類一個(gè)打擊：物體打擊四個(gè)傷害：車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、其他傷害四個(gè)常見：觸電、火災(zāi)、高處墜落、坍塌四個(gè)煤礦：冒頂片幫、透水、防炮、瓦斯爆炸四個(gè)爆炸：火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸(粉塵屬于其他爆炸)一個(gè)中毒與窒息： 氮?dú)狻?CO2 、缺氧窒息兩個(gè)不常見： 灼燙、淹溺按職業(yè)健康分類(十類)粉塵化學(xué)、放射性物質(zhì)物理、生物因素(導(dǎo)致職業(yè)性)皮膚病、眼病、耳鼻喉口腔疾病、腫瘤的職業(yè)危害因素其他職業(yè)危害因

31、素危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方直觀經(jīng)濟(jì)分析方對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)類比方系統(tǒng)安全分析方事件樹事故樹危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別系統(tǒng)安全分析的過程廠址總平面布置道路及運(yùn)輸建筑物工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置作業(yè)環(huán)境、安全管理措施四、安全評(píng)價(jià)方安全評(píng)價(jià)方分類按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類定性安全評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)結(jié)果是一些定性的指標(biāo))安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察、因素圖分析、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)( LEC )故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究。定量安全評(píng)價(jià)(在實(shí)驗(yàn)結(jié)果和事故統(tǒng)計(jì)資料上獲得指標(biāo))概率風(fēng)險(xiǎn)分析、傷害(破壞)范圍評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)指數(shù)分析按邏輯推理過程歸納推理評(píng)價(jià)演繹推理評(píng)價(jià)按評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的事故致因因素安全評(píng)價(jià)方危險(xiǎn)性分組

32、安全評(píng)價(jià)方事故后果安全評(píng)價(jià)方按照評(píng)價(jià)對(duì)象的不同設(shè)備故障率評(píng)價(jià)人員失誤率評(píng)價(jià)物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法常用的安全評(píng)價(jià)方法安全檢查表方法：事先將檢查對(duì)象加以分解，逐項(xiàng)檢查危險(xiǎn)指數(shù)方法：對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算預(yù)先危險(xiǎn)分析法：在設(shè)施、施工和生產(chǎn)前，識(shí)別系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)故障假設(shè)分析：對(duì)系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析危險(xiǎn)和可操作性分析： 根據(jù)工藝部分或操作步驟， 分析找出偏差的原因、后果及可采取的對(duì)策。故障類型和影響分析：劃分后，分析各自可能發(fā)生的故障，采取對(duì)策。故障樹分析：對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)。事件樹分析： 用來分析普通設(shè)備故障或過程波動(dòng)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性。作業(yè)條件危險(xiǎn)

33、性分析：LEC定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法：提供定量定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。五、安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全評(píng)價(jià)報(bào)告的要求預(yù)評(píng)價(jià)：全面、概括反映安全預(yù)評(píng)價(jià)過程驗(yàn)收評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)過程和結(jié)論清楚、明確現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：詳細(xì)、具體，由懂工藝和操作的專家參與完成。安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容： 目的、 評(píng)價(jià)依據(jù)、 概況、 危險(xiǎn)、 有害因素的辨識(shí)與分析、評(píng)價(jià)單元的劃分、安全預(yù)評(píng)價(jià)方法、安全對(duì)策措施建議、評(píng)價(jià)結(jié)論。六、安全評(píng)價(jià)管理對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度，對(duì)安全評(píng)價(jià)師實(shí)行職業(yè)資格管理。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)范圍劃分為兩大類一類：煤、礦、化、爆二類：其它第五章：職業(yè)危害預(yù)防和管理一、職業(yè)衛(wèi)生基本概職業(yè)性有害因素的分類按來源分類生產(chǎn)過程中的有害因素(化學(xué)、物理、生物

34、)勞動(dòng)過程中的有害因素(精神、強(qiáng)度)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素的職業(yè)病目錄分為十大類115 小類職業(yè)接觸限值：指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中長(zhǎng)期反復(fù)接觸，對(duì)絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。時(shí)間加權(quán)平均容許濃度最高容許濃度短時(shí)間接觸容濃度超限位數(shù)界定法定職業(yè)病的四個(gè)條件a) 在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生 b) 接觸職業(yè)危害因素 c) 列入國(guó)家職業(yè)病范圍 d) 與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系職業(yè)危害防治工作，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級(jí)預(yù)防”的原則，實(shí)行分類管理、綜合治理、不斷提高職業(yè)病防治水平。三級(jí)預(yù)防a) 病因預(yù)防：改進(jìn)工藝，提供防護(hù)用品 b) 發(fā)病預(yù)防：定期環(huán)境監(jiān)測(cè)和人員定期體檢 c) 康復(fù)

35、處理：治療、換崗我國(guó)職業(yè)危害的形勢(shì)a) 接觸職業(yè)危害人數(shù)眾多，患者總量巨大 b) 職業(yè)危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重 c) 職業(yè)危害流動(dòng)性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重 d) 群發(fā)性職業(yè)危害事件多發(fā)，在國(guó)內(nèi)外造成嚴(yán)重影響職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，主要為煤工塵肺和矽肺。職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、有色金屬和冶金及建材等行業(yè)。二、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介法律：憲法、職業(yè)病防治法行政法規(guī)：塵肺病防治條例、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例部門規(guī)章地方法規(guī)規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn) 三、職業(yè)危害識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制職業(yè)危害識(shí)別a) 粉塵與塵肺 b) 生產(chǎn)性毒物與職業(yè)中毒 c) 物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病噪聲、振動(dòng)、輻射、異常氣象 d

36、) 職業(yè)性致癌因素 e) 生物因素生產(chǎn)性粉塵依據(jù)其性質(zhì)可分為三類a) 無機(jī)性粉塵 b) 有機(jī)性粉塵 c) 混合性粉塵影響毒物毒性的因素a) 化學(xué)結(jié)構(gòu) b) 物理特性 c) 毒物劑量 d) 毒物聯(lián)合作用 e) 生產(chǎn)環(huán)境與勞動(dòng)條件異常氣象條件引起的職業(yè)?。褐惺?、減壓病、高原病存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一少職業(yè)危害因素的檢測(cè)。職業(yè)危害因素預(yù)評(píng)價(jià)，主要遵循嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性、可行性的原則。預(yù)評(píng)價(jià)的主要方法檢查表法類比 法定量法職業(yè)危害的控制工程控制技術(shù)措施控制生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的個(gè)體防護(hù)措施選用合適的防護(hù)用品組織管理等措施制度四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理

37、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門：衛(wèi)生部：標(biāo)準(zhǔn)、鑒定、研究、防治、放射性、報(bào)告、宣傳安監(jiān)總局：法規(guī)、檢查、監(jiān)督、頒發(fā)、督促、匯總?cè)肆Y源和社會(huì)保障部：合同、病人保障全國(guó)總工會(huì)：參與事故調(diào)查，反映訴求、提出建議作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、屬地管理。監(jiān)管人員職責(zé)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證查閱資料，采集樣品責(zé)令停止違法違規(guī)行為臨時(shí)控制措施責(zé)令暫停、封存設(shè)備、控制現(xiàn)場(chǎng)五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的建設(shè)前期預(yù)防管理勞動(dòng)過程管理職業(yè)病診斷與病人保障職業(yè)危害的申報(bào)先電子數(shù)據(jù)再紙質(zhì)申報(bào)。申報(bào)要求每年申報(bào)一次新、改、擴(kuò)、改在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30 日內(nèi)申報(bào)技術(shù)、工藝、

38、材料變化 變化之日起 15 日申報(bào)主要負(fù)責(zé)人、單位名稱變化變化之日起15 日申報(bào)終止變化之日起 15 日新、改、擴(kuò)、改，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康機(jī)械進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，在竣工驗(yàn)收前，要進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)危害勞動(dòng)過程的管理材料和設(shè)備管理作業(yè)場(chǎng)所管理作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害因素檢測(cè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)從防護(hù)用品e）履行告知義務(wù)f）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)g）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)h）職業(yè)危害事故的應(yīng)急救援、報(bào)告和處理6.體檢周期接觸種類符合標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)心、二氧化硅每2年一次1次/年1年1次煤塵每3年1次每2年1次1-2年1次其他粉塵每4年1次每2-3年1次1-2年1次X射線表現(xiàn)為0+,醫(yī)學(xué)觀察每年1次，連續(xù)

39、5年第六章應(yīng)急管理一、預(yù)警的基本知識(shí).預(yù)警系統(tǒng)的組成a）預(yù)警分析系統(tǒng)：監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息、評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。預(yù)測(cè)b）預(yù)警對(duì)策系統(tǒng)：根據(jù)具體的警情確定控制方案控制.安全生產(chǎn)預(yù)警的特點(diǎn)a）快速性b）準(zhǔn)確性c）公開性d）完備性e）連貫性.安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的原則a）及時(shí)性原則b）全面性原則c）高效性原則d）引導(dǎo)性原則.安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系a）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)自然環(huán)境變化政策法規(guī)的變化技術(shù)工藝、裝備等物的因素的變化b）內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)質(zhì)量管理預(yù)警設(shè)備管理預(yù)警人的行為活動(dòng)預(yù)警c）預(yù)警信息管理系統(tǒng)d）事故預(yù)警系統(tǒng)二、預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn).監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：完成實(shí)時(shí)信息收集，并將采集信息存入計(jì)算機(jī)，供預(yù)警

40、信息系統(tǒng) 分析使用。.預(yù)警信息系統(tǒng)：依據(jù)與事故有關(guān)的外部環(huán)境與內(nèi)部管理的原始信息，將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換信息收集信息處理信息辨?zhèn)涡畔碓吹谋容^印證、分析信息傳輸過程、進(jìn)行事理分析、反證性分析、不利性分析信息存儲(chǔ)信息推斷規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、程序化預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體目的是使信息定量化、條理化和可操作化。預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則：靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、預(yù)見性。預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定人的安全可靠性指標(biāo)生產(chǎn)過程的環(huán)境安全性指標(biāo)安全管理有效性的指標(biāo)機(jī)(物)的安全可靠性指標(biāo)預(yù)警的方法：指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警。預(yù)警的級(jí)別：a)紅色I(xiàn)級(jí)一般b)橙色I(xiàn)I級(jí)較重c)黃色田級(jí)嚴(yán)重d)藍(lán)色I(xiàn)V級(jí)特

41、別嚴(yán)重預(yù)警統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)：監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)。三、預(yù)警控制預(yù)控對(duì)策：組織準(zhǔn)備：確定預(yù)警統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式事故狀態(tài)時(shí)的管理提供組織訓(xùn)練和對(duì)策準(zhǔn)備日常監(jiān)控日常對(duì)策對(duì)事故征兆進(jìn)行糾正，防止擴(kuò)展事故危機(jī)模擬模擬，提出對(duì)策事故管理預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)是明確的時(shí)間順序關(guān)和蜀國(guó)順序關(guān)通過監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)來進(jìn)行兩個(gè)活動(dòng)的溝通四、事故應(yīng)急管理體事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)組織營(yíng)救受害人員，撤離其他人員迅速控制事態(tài)，檢測(cè)危害程度消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)查清事故原因，評(píng)估危害程度事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)不確定性和突發(fā)性應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性后果、影響易猝變、激化和放大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作強(qiáng)調(diào)全過程的管理， 包括為應(yīng)對(duì)突發(fā)事

42、件而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時(shí)采取的應(yīng)對(duì)行動(dòng)、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損害的行為。應(yīng)急管理的四個(gè)階段：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)。應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成、組織體系：領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救援隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)：統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、公眾動(dòng)員法律法規(guī)體系：支持保障系統(tǒng)：通信、培訓(xùn)、技術(shù)、物資、裝備國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急救援體系安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系公共衛(wèi)生應(yīng)急救援體系社會(huì)安全應(yīng)急救援體系自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急管理體系建設(shè)原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理?xiàng)l塊結(jié)合、屬地為主統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局依托現(xiàn)有、資源共享一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合功能實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)整體設(shè)計(jì)、分布實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別通常分為三級(jí)，一級(jí)最嚴(yán)重。事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序

43、：接警、響應(yīng)級(jí)別控、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急預(yù)案的編事故應(yīng)急預(yù)案的作用確定應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循。有利于及時(shí)做出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案分三個(gè)層次：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急預(yù)案編的 6 個(gè)步驟成立工作級(jí)資料收集危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布事故應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)a) 基本預(yù)案 b) 應(yīng)急功能設(shè)置 c) 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 d) 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 e) 支持附件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容a) 應(yīng)急預(yù)案概況 b) 事故預(yù)防 c) 準(zhǔn)備程序 d) 應(yīng)急程序 e) 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) f) 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)六、應(yīng)急預(yù)案的演演目的：檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、科普宣教演的原則a) 結(jié)合實(shí)際、合理定位 b) 著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效 c) 精心組織、確保安全 d) 統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約應(yīng)急演類型a) 按組織方式桌面演、實(shí)戰(zhàn)演 b) 按演內(nèi)容單項(xiàng)演、綜合演 c) 按演目的和作用檢驗(yàn)性演、示范性演、研究型演應(yīng)急演的五個(gè)階段計(jì)劃梳理需求、確