工作危害分析（JHA）法

1、作危害分析（JHA）法 作危害分析法(JHA) 、什么是JHA？ 作危害分析（JHA）稱作安全分析(JSA)是前歐美企業(yè)在安全管理中使最普遍的種 作業(yè)安全分析與控制的管理具。是為了識(shí)別和控制操作危害的預(yù)防性作流程。通過對(duì)作 過程的逐步分析，找出其多余的、有危險(xiǎn)的作步驟和作設(shè)備/設(shè)施，進(jìn)控制和預(yù)防。 、主要途和法 JHA主要來進(jìn)設(shè)備設(shè)施安全隱患、作業(yè)場所安全隱患、員不安全為隱患等的有效識(shí) 別。 從作業(yè)活動(dòng)清單中選定項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若相連的作步驟，識(shí)別每個(gè)作 步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。 三、作業(yè)步驟的劃分 作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護(hù)品

2、、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析?？梢?將佩戴防護(hù)品和辦理作業(yè)票等活動(dòng)列控制措施。劃分的作業(yè)步驟不能過粗，但過細(xì)也不勝 繁瑣，能讓別明這項(xiàng)作業(yè)是如何進(jìn)的，對(duì)操作員能起到指導(dǎo)作為宜。電器使說明 書中對(duì)電器使法的說明可供借鑒。 作業(yè)步驟簡單地個(gè)字描述清楚即可，只需說明做什么，不必描述如何做。作業(yè)步驟的劃 分應(yīng)建在對(duì)作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者起討論研究，運(yùn)對(duì)這項(xiàng)作的知識(shí) 進(jìn)分析。 如果作業(yè)流程長，作業(yè)步驟多，可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為塊，每塊為個(gè)步驟，可 以再將步驟分為個(gè)步驟。 四、危害辨識(shí) 對(duì)于每步驟都要問可能發(fā)什么事，給提出問題，如操作者會(huì)被什么東西打著、碰 著；他會(huì)撞著、碰著什么東西；操作者

3、會(huì)跌倒嗎；有危害暴露，如毒、輻射、焊光、酸霧 等等。危害導(dǎo)致的事件發(fā)后可能出現(xiàn)的結(jié)果及其嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別。然后識(shí)別現(xiàn)有安全控制措 施，進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果這些控制措施不以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措施。統(tǒng)觀對(duì) 這項(xiàng)作業(yè)所作的識(shí)別，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全作步驟。最終據(jù)此制定標(biāo)準(zhǔn)的安全操作程序。 1、識(shí)別各步驟潛在危害時(shí)，可以按下述問題提清單提問。 體某部位是否可能卡在物體之間？ 具、機(jī)器或裝備是否存在危害因素？ 從業(yè)員是否可能接觸有害物質(zhì)？ 從業(yè)員是否可能滑倒、絆倒或摔落？ 從業(yè)員是否可能因推、舉、拉、過度扭傷？ 從業(yè)員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？ 是否存在過度的噪或震動(dòng)？ 是否存在物體墜落的危害因

4、素？ 是否存在照明問題？ 天狀況是否可能對(duì)安全造成影響？ 存在產(chǎn)有害輻射的可能嗎？ 是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕物質(zhì)？ 空中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？ 以上僅為舉例，在實(shí)際作中問題遠(yuǎn)不這些。 2、還可以從能量和物質(zhì)的度做出提。 其中從能量的度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。機(jī)械能可造成物體打 擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、處墜落、坍塌、放炮、藥爆炸、斯爆炸、鍋爐爆 炸、壓容器爆炸。熱能可造成灼燙、災(zāi)。電能可造成觸電?；瘜W(xué)能可導(dǎo)致中毒、災(zāi)、爆 炸、腐蝕。從物質(zhì)的度可以考慮壓縮或液化體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、 毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性

5、物質(zhì)等。 作危害分析的主要的是防從事此項(xiàng)作業(yè)的員受傷害，當(dāng)然也不能使他受到傷害，不 能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害。分析時(shí)不能僅分析作業(yè)員作不規(guī)范的危害，還 要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危害，即客觀存在的危害更為重要。作不規(guī)范產(chǎn)的危害和作 本臨的危害都應(yīng)識(shí)別出來。我們在作業(yè)時(shí)常常強(qiáng)調(diào)“三不傷害”，即不傷害，不傷害他 ，不被別傷害。在識(shí)別危害時(shí)，應(yīng)考慮造成這三種傷害的危害。 五、控制措施的制訂 對(duì)識(shí)別的危害制訂控制與預(yù)防措施，般從以下四個(gè)考慮： 1、程控制（能量隔離） 2、政管理 3、PPE 4、臨時(shí)措施 六、作危害分析之后，經(jīng)過評(píng)審，應(yīng)進(jìn)步確定正確的作業(yè)步驟，制定此項(xiàng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)操作 規(guī)程。

6、七、兩個(gè)案例 案例1作危害分析記錄表 作崗位：作任務(wù)：化學(xué)品罐內(nèi)表清洗 分析員：分析期：審核：審核期： 序號(hào)作步驟危害控制措施1 確定罐 內(nèi)狀況 爆炸性體； 氧濃度不 化學(xué)品暴露。刺激性、有毒體、粉塵或蒸；刺激性、有毒、腐蝕性、溫液體刺激性、腐 蝕性固體 轉(zhuǎn)動(dòng)的葉輪或設(shè)備制定限制性空間進(jìn)程序（QSHA標(biāo)準(zhǔn)1910.146）；辦理由安全、維修和領(lǐng) 班簽署的作許可證；做空分析試驗(yàn)、通風(fēng)氧濃度為19.5%23.5%、可燃體濃度于 爆炸下限的10%（與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)分為兩類）；可能需要蒸煮儲(chǔ)罐內(nèi)表，沖洗并 排出廢，然后再如前所述通風(fēng)；佩戴合適的呼吸裝備壓縮空呼吸器或長管呼吸器；穿 戴個(gè)體防護(hù)服

7、；攜帶吊帶和救索(參照：OSHA標(biāo)準(zhǔn)： 1910.106，1910.146，1926.100，1926.21（b）（6）；NIOSHDoc.#80406)；如有可能， 應(yīng)從罐外清洗儲(chǔ)罐2 選擇培訓(xùn)操作員操作員有呼吸系統(tǒng)疾病或臟病 其他體限制 操作員未經(jīng)培訓(xùn)，法完成任務(wù)由業(yè)衛(wèi)醫(yī)師檢查是否適于作；培訓(xùn)作業(yè)員；演練（參 照：NIOSHDoc.#80-406）3 裝配設(shè)備軟管、繩索、設(shè)備絆倒危險(xiǎn) 電電壓太，導(dǎo)體裸露 馬達(dá)未閉鎖，未掛警牌按序擺放軟管、繩索、纜繩和設(shè)備，留出安全機(jī)動(dòng)的空間；使 接地故障斷路器；如果有攪拌馬達(dá)，則閉鎖并掛警牌4 在罐內(nèi)架設(shè)梯梯滑動(dòng)牢牢地綁到 孔頂端或剛性結(jié)構(gòu)上5 準(zhǔn)備進(jìn)罐罐

8、內(nèi)有體或液體通過儲(chǔ)罐原有管線倒空儲(chǔ)罐；回顧應(yīng)急程 序；打開儲(chǔ)罐；由業(yè)衛(wèi)醫(yī)師或安全專家查看作現(xiàn)場；在接到儲(chǔ)罐的法蘭上加裝盲板；檢 測罐中空（長探頭檢測器）6 在儲(chǔ)罐進(jìn)處架設(shè)設(shè)備絆倒或跌倒使機(jī)械操縱的設(shè)備；在 罐頂作位置周圍安裝欄桿7 進(jìn)罐梯絆倒危險(xiǎn) 暴露于危險(xiǎn)性環(huán)境針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的狀況提供個(gè)體防護(hù)裝備（參照：NIOSHDoc.#80-406； OSHACFR1910.134）；派罐外監(jiān)護(hù)，指令并引導(dǎo)操作員進(jìn)罐，監(jiān)護(hù)應(yīng)有能在緊急狀況 下從罐中拉出操作員8 清洗儲(chǔ)罐與化學(xué)品的反應(yīng)，引起煙霧或是空污染物釋放出來為所有作 業(yè)員和監(jiān)護(hù)提供防護(hù)服和防護(hù)裝備；提供罐內(nèi)照明（級(jí)，組）；提供供通風(fēng)；向罐內(nèi)提 供空；經(jīng)

9、常檢測罐內(nèi)空；替換操作員或提供休息時(shí)間；如需要，提供求助通訊段；安 排兩隨時(shí)待命，以防不測9 清理操縱設(shè)備，導(dǎo)致受傷演練；使具操縱的設(shè)備以上案例由 美國職業(yè)安全健康管理局編制，未作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。我們可以從中體會(huì)到國外危害識(shí)別的思路。 案例2、作危害分析（JHA）記錄表 作任務(wù)：更換撒輪胎作崗位： 分析員：期： 序號(hào)作步驟危害控制措施1 停車過往車輛太近將車開到遠(yuǎn)離交通的地，打開應(yīng)急閃光燈 停車地松軟不平選擇牢固平整的地可能向前或向后跑車剎車、掛擋、在車輪前后斜對(duì)著撒 輪胎放墊塊2 搬備輪胎和具箱因搬備輪胎站位不當(dāng)將備輪胎轉(zhuǎn)車輪凹槽正上位， 兩腿站盡可能靠近輪胎，從車上舉起備輪胎并滾漏輪胎處3 撬下

10、輪轂帽、松開突螺 栓輪轂帽可能崩出撬輪轂帽平穩(wěn)柄扳可能滑動(dòng)柄扳適合，緩慢平穩(wěn)由 上述作危害分析案例2寫成的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程如下： 停車 即便輪胎癟了，也要慢慢開車，離開道路，開到遠(yuǎn)離交通的地。打開應(yīng)急閃光燈提過往司 機(jī)，過往車輛就不會(huì)撞你； 選擇堅(jiān)實(shí)平整的地，這樣就可以千頂將車頂起不致于跑車； 剎車掛擋，在車輪的前后防墊塊，這些措施可以防跑車。 取備輪胎和具箱 為避免腰背扭傷，朝上轉(zhuǎn)動(dòng)備輪胎，轉(zhuǎn)輪槽的正上位。站位盡可能靠近備輪胎主體，并 滑動(dòng)備輪胎，使輪胎靠近體，搬出并滾撒輪胎處。 撬下輪轂帽松下凸螺栓（螺帽） 穩(wěn)定，慢慢撬下輪轂帽，防輪轂帽崩出傷； 使恰當(dāng)?shù)拈L柄扳，穩(wěn)定，慢慢卸下凸螺栓（螺帽）。

11、這樣扳就不會(huì)滑動(dòng)，傷不著 你的關(guān)節(jié)了。 如此往下編寫 、固化的JHA如何編制？ 仔細(xì)研究更換撒輪胎的風(fēng)險(xiǎn)分析表和安全操作規(guī)程可以得出這樣的結(jié)論：作危害風(fēng)險(xiǎn)分析 表和安全操作規(guī)程是不同的式敘述同個(gè)問題。作危害風(fēng)險(xiǎn)分析法是通過表格的形式將 個(gè)完整作中的各要素作出明確的、具體化的描述；安全操作規(guī)程是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，按 照作業(yè)步驟將個(gè)完整序中的各要素，依據(jù)有機(jī)的邏輯關(guān)系做出的科學(xué)組合。 按照作業(yè)活動(dòng)的每步分段編寫，集中各專業(yè)員的知識(shí)，將每步作業(yè)活動(dòng)中的所有危險(xiǎn)危 害因素盡可能的寫進(jìn)規(guī)程中，讓操作在實(shí)際操作中按照操作規(guī)程進(jìn)操作，避免各種事故。 先，選定5到9個(gè)組成風(fēng)險(xiǎn)分析組。選定員應(yīng)盡可能地從設(shè)備、藝

12、技術(shù)、操作、電 、安全、分析等考慮，并不是定要有這種員參加。有的專業(yè)也可能個(gè)都沒 有，有的專業(yè)也許需要13參加，各單位視具體情況定，但數(shù)要保證5以上，且所選 員應(yīng)是有經(jīng)驗(yàn)的或復(fù)合型才。 第步，把設(shè)計(jì)好的作危害風(fēng)險(xiǎn)分析表分發(fā)給每個(gè)員，給家介紹表格每列要填寫的內(nèi)容 及每列表格內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。 進(jìn)作危害分析，即先把整個(gè)作業(yè)活動(dòng)劃分成多個(gè)作步驟，將每步作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)危害 因素找出來，判定其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能造成后果的嚴(yán)重性。若現(xiàn)有安全措施不能 滿安全產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較時(shí)，還應(yīng)將 其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)管理，甚為其制定應(yīng)急救援預(yù)案加以防控。假設(shè)以上

13、措施還不能防 事故的發(fā)，應(yīng)作出停、改變藝等決定。 第三步，詳細(xì)講解每列表格內(nèi)容的具體填法。 1.步驟劃分 作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分，劃分的步驟不可過粗，也不可過細(xì)，應(yīng)經(jīng)家討論后確定 下來。作業(yè)步驟劃分時(shí)，應(yīng)注意避免將進(jìn)作業(yè)活動(dòng)時(shí)所需采取的安全控制措施列，如：佩 帶防護(hù)品、辦理作業(yè)票等。 作業(yè)步驟的描述，語要簡練，個(gè)字描述清楚即可，只需說明做什么，不必描述如何 做。描述作業(yè)步驟般動(dòng)賓詞組，如：停車、啟動(dòng)泵、投料、包裝、升溫等；不能動(dòng)賓詞 組描述的，也可含有動(dòng)詞的短句，如：搬備輪胎和具箱、撬下輪轂帽、松開突螺栓 等。 2.識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素 下，以“段輸送易燃、有毒液體的壓管道與輸送泵”為對(duì)象

14、，研究“啟動(dòng)泵”這作業(yè)活動(dòng)的 危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別。 識(shí)別的危險(xiǎn)、危害因素 1）在未確認(rèn)輸送管線是否有斷開、法蘭墊泄露情況下開泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體泄漏； 2）在未確認(rèn)輸送管線上是否有盲板情況下開泵，易造成泵憋壓，易燃、有毒液體從泵密封處泄 漏； 3）在未確認(rèn)輸送管線流程是否正確情況下開泵，易燃、有毒液體易進(jìn)其他設(shè)備內(nèi)，造成其他 設(shè)備物料溢出或發(fā)劇烈的化學(xué)反應(yīng)等； 4）未按機(jī)泵操作規(guī)程進(jìn)盤車，泵軸受應(yīng)過； 5）開啟泵后未及時(shí)打開泵出閥，造成泵憋壓，易燃、有毒液體從泵密封處泄漏； 6）啟動(dòng)泵時(shí)有打機(jī)現(xiàn)象，機(jī)產(chǎn)電花等。 識(shí)別設(shè)備的危險(xiǎn)、危害因素 1）泵的電機(jī)外殼靜電接地線及接地情況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

15、 2）泵軸防護(hù)罩未安裝、安裝不規(guī)范或防護(hù)罩本太窄、承受壓于1500N; 3）機(jī)泵潤滑油杯潤滑油液位低于1/3; 4）機(jī)泵冷卻閥門未打開、開度太或結(jié)冰； 5）泵密封點(diǎn)泄漏未及時(shí)進(jìn)維修； 6）泵出壓表指不準(zhǔn)確，易出現(xiàn)抽空、憋壓等情況； 7）泵出取樣閥未關(guān)閉； 8）設(shè)備、管線有沙眼； 9）采購的設(shè)備、管線、儀表等本存在質(zhì)量問題等。 識(shí)別環(huán)境的危險(xiǎn)、危害因素 1）泵周圍存在可燃、有毒體； 2）夜間作業(yè)環(huán)境光線不清； 3）泵周圍應(yīng)急疏散通道不暢等。 識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素的過程，實(shí)際上是檢驗(yàn)我們平時(shí)作中對(duì)危險(xiǎn)、危害因素的認(rèn)識(shí)是否正 確、全的個(gè)常好的法，同時(shí)也是全提員對(duì)危險(xiǎn)、危害因素的認(rèn)識(shí)平的個(gè) 常好的過程和

16、平臺(tái)。因?yàn)?，在平時(shí)的作中，我們每個(gè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都是有限的，論個(gè) 的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)多么豐富，都有定的局限性和性，那種對(duì)各種藝、設(shè)備、電、儀表 都常熟悉的是乎沒有的，即使有這樣的，他也不可能在較短的時(shí)間內(nèi)將所有的危險(xiǎn)、 危害因素識(shí)別出來。因此，在每次識(shí)別某的危險(xiǎn)、危害因素時(shí)，要?jiǎng)?lì)某種或?qū)?該有經(jīng)驗(yàn)的先發(fā)，然后請其他對(duì)此作出肯定、否定、補(bǔ)充完善的意見和建議。在 確定某具體危險(xiǎn)、危害因素時(shí)，要避免語化，要求詞準(zhǔn)確、句整，盡避免使 簡略語句。識(shí)別某的危險(xiǎn)、危害因素往往需要多進(jìn)反復(fù)討論和推敲才能確定下來。 確定某危險(xiǎn)危害因素應(yīng)注意的事項(xiàng)： 如前例中，在描述“的危險(xiǎn)、危害因素”的第種情況時(shí)，是這樣描述的：在未確

17、認(rèn)輸送管 線是否有斷開、法蘭墊泄露情況下開泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體泄漏，們看就明， “液體泄漏”、“存在易燃、有毒液體”等來描述，操作很難從你的分析中知道危險(xiǎn)點(diǎn)存在于那 個(gè)地。 3.主要危害后果 主要危害后果的描述較簡單，也應(yīng)有定的順序。般把最易發(fā)的事故些在最前，由最 初發(fā)的事故引發(fā)的次事故依次排列，其他不易發(fā)的事故附在后。如先發(fā)災(zāi)事件再 發(fā)中毒事件的事故，主要危害后果排序?yàn)椤?.災(zāi)；2.中毒”；若在處理中毒事件時(shí)發(fā)災(zāi)事 故，主要危害后果排序?yàn)椤?.中毒；2.災(zāi)”，然后將觸電、機(jī)械傷害、空墜落等附在后。 4.現(xiàn)有控制措施 風(fēng)險(xiǎn)分析是檢驗(yàn)現(xiàn)有安全控制措施是否能消除、減弱現(xiàn)有危險(xiǎn)、危害因素，控制現(xiàn)

18、有危險(xiǎn)、危 害因素在相對(duì)安全范圍內(nèi)及預(yù)防新的危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)的有效法，從個(gè)單位的現(xiàn)有控制 措施可判斷其安全管理平是否滿安全產(chǎn)的要求。 按照危害事件控制措施的關(guān)系，針對(duì)每種危害可能造成的事故，制定嚴(yán)格的控制措施。 在制定控制措施時(shí)應(yīng)有定的順序：先列出預(yù)防性措施，即防危害導(dǎo)致事故發(fā)的措施；再 列出應(yīng)急性措施，即事件旦發(fā)，防發(fā)造成員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境事故的措施。為便于 職在作中落實(shí)、采取現(xiàn)有控制措施，在排列預(yù)防性措施和應(yīng)急性措施時(shí)，應(yīng)注意都要從最 簡單、可的措施開始，依次排列。 導(dǎo)致某事故的危險(xiǎn)、危害因素往往不個(gè)，每個(gè)危險(xiǎn)、危害因素般需要制定條控制措 施，同樣，某條控制措施也可能同時(shí)控制個(gè)危險(xiǎn)、危害因素，

19、這樣，就會(huì)出現(xiàn)同條控制 措施在次風(fēng)險(xiǎn)分析過程中反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。為了便于操作在常作中進(jìn)學(xué)習(xí)和掌握， 針對(duì)某作業(yè)步驟的各種危險(xiǎn)、危害因素制定的控制措施，應(yīng)按照危害事件控制措施的關(guān)系 依次排列，重復(fù)出現(xiàn)的控制措施不應(yīng)采取合并的式。 制定控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)、危害因素來制定，語描述要有針對(duì)性，內(nèi)容要符合本單位實(shí) 際，詞定要準(zhǔn)確，讓看就知道應(yīng)該怎樣做，盡避免使簡略語句或模糊詞和模糊句 。如“未按機(jī)泵操作規(guī)程進(jìn)盤車，泵軸受應(yīng)過”是造成某事故的危險(xiǎn)危害因素，相應(yīng)制 定的控制措施有：根據(jù)機(jī)泵操作規(guī)程，起動(dòng)泵前，應(yīng)先盤車，使泵軸轉(zhuǎn)動(dòng)2周以上，扣好防 護(hù)罩后，再啟動(dòng)泵。避免使“加強(qiáng)安全教育”、“嚴(yán)格執(zhí)安全操作規(guī)程”等不確定的句。當(dāng) 然，有些控制措施不能簡單的句表述清楚，但也應(yīng)讓其他看后知道執(zhí)什么標(biāo)準(zhǔn)或制 度、規(guī)定，并能很快找到這些標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)查閱或?qū)W習(xí)。 許多在進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，感到從下，只是簡單的套范本或在范本上直接改編，天可 以“編”出30多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析表。這樣編寫的風(fēng)險(xiǎn)分析，恐怕連都搞不懂，怎么能讓其他職學(xué) 習(xí)，更談不上實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理，預(yù)防、消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的的。 編制風(fēng)險(xiǎn)分析表，主要是讓操作或維修在作中采取安全措施，避免事故的發(fā)，因此， 風(fēng)