法治素養(yǎng)資源ppt課件(完整版)

1、法治素養(yǎng)法治素養(yǎng)第10章 申請(qǐng)行政復(fù)議模塊二 校園法治實(shí)踐10.申請(qǐng)行政復(fù)議 生活需要穩(wěn)定，穩(wěn)定需要秩序，秩序需要管理，在人口、交通、治安、稅收、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等方方面面的管理過(guò)程中，顯示權(quán)力和力量的是各種行政機(jī)關(guān)及其行政行為。 作為被管理者、作為行政管理相對(duì)人的公民、法人、或者其他組織，如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益，法律賦予其的權(quán)利救濟(jì)途徑，除了“民告官”的行政訴訟，還有一種相對(duì)便利的途徑，就是行政復(fù)議程序。10.1 行政復(fù)議制度 被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 對(duì)治安管理處罰不服,其權(quán)利救濟(jì)途徑是可以選擇的，可以選擇行政復(fù)議

2、，也可以選擇行政訴訟，具體取決于被處罰人自己的選擇。10.1.1 行政復(fù)議概述10.1.1.1 行政復(fù)議的概念行政訴訟10.1 行政復(fù)議制度 行政復(fù)議，對(duì)于復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)屬于一種裁決行政爭(zhēng)議的具體行政行為，對(duì)于行政系統(tǒng)來(lái)說(shuō)屬于一種系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督行為，而對(duì)于行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)則是一種重要的權(quán)利救濟(jì)途徑。 行政復(fù)議與行政訴訟是解決行政爭(zhēng)議的兩條途徑，二者共同構(gòu)建起行政糾紛的解決機(jī)制，也為當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)增加一種選擇機(jī)會(huì)。10.1.1 行政復(fù)議概述10.1.1.2 行政復(fù)議的性質(zhì)10.1 行政復(fù)議制度10.1.1 行政復(fù)議概述2.1.1.3 行政復(fù)議的基本制度行政復(fù)議的基本制度一級(jí)復(fù)議制度書(shū)面復(fù)議制度

3、復(fù)議不停止執(zhí)行制度10.1 行政復(fù)議制度 需要注意的是，行政復(fù)議和行政訴訟一樣，都是依申請(qǐng)的行為。申請(qǐng)人提出行政復(fù)議的申請(qǐng)形式比較靈活，可以書(shū)面提出，也可以口頭提出。（1）申請(qǐng)形式 書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 根據(jù)規(guī)定，有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。10.1.1 行政復(fù)議概述2.1.1.4 行政復(fù)議的提起10.1 行政復(fù)議制度 （2）行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū) 申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明下列事項(xiàng)：10.1.1 行政復(fù)議概述10.1.1.4 行政復(fù)議的提起行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；申請(qǐng)

4、人的簽名或者蓋章；申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。 申請(qǐng)人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所、郵編和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)； 被申請(qǐng)人的名稱(chēng)；10.2 行政復(fù)議的范圍10.2.1 提起行政復(fù)議的范圍10.1 行政復(fù)議制度10.2.2 行政復(fù)議前置案件 復(fù)議前置案件，就是指法律明確規(guī)定必須先經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序，對(duì)復(fù)議決定不服的才能再向法院提起行政訴訟的案件。 在我國(guó)當(dāng)前行政法律體系中，復(fù)議前置的案件主要包括：（1）自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)案件。（2）納稅爭(zhēng)議案件。10.3行政復(fù)議的管轄10.3.1 管轄 行政復(fù)議管轄，就

5、是指在行政系統(tǒng)內(nèi)部的不同職能、不同層級(jí)的行政機(jī)關(guān)之間，在受理行政復(fù)議案件方面的權(quán)限和分工。它解決的是哪一級(jí)行政機(jī)關(guān)、哪個(gè)地方的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政復(fù)議的問(wèn)題。10.3行政復(fù)議的管轄10.3.2 行政復(fù)議的級(jí)別管轄 級(jí)別管轄，就是指在行政系統(tǒng)內(nèi)部，確定上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)具體行政行為引起的行政爭(zhēng)議的管轄范圍，其比行政訴訟的級(jí)別管轄要復(fù)雜的多。 （1）一般級(jí)別管轄，是指在通常情況下，行政復(fù)議案件由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。 （2）特殊級(jí)別管轄，是相對(duì)于一般級(jí)別管轄而言的，是指某些特殊的具體行政行為引起的行政復(fù)議案件，依法由特定的行政機(jī)關(guān)管轄。 （3）選擇管轄。是指兩個(gè)或者

6、兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人可以自由選擇其中的一個(gè)申請(qǐng)復(fù)議；如果申請(qǐng)人向兩個(gè)或者兩個(gè)以上的有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，由最先收到復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)管轄。10.3行政復(fù)議的管轄10.3.2 行政復(fù)議的級(jí)別管轄法治素養(yǎng)天津市勞動(dòng)保護(hù)學(xué)校主編：郭興民PPT制作 白君華 李旭法治素養(yǎng)第11章 申請(qǐng)仲裁模塊二 校園法治實(shí)踐11.申請(qǐng)仲裁 仲裁是訴訟之外的一種法定的糾紛解決機(jī)制。在漢語(yǔ)里,“仲”表示地位居中的意思,“裁”表示審理、決定的意思。仲裁兩字意為位次居中人的裁決。仲裁，又稱(chēng)為公斷，是指雙方當(dāng)事人自愿將爭(zhēng)議提交給無(wú)利害關(guān)系的第三方審理，并做出對(duì)爭(zhēng)議雙方產(chǎn)生約束力的裁決的一種糾紛解決方式。

7、這種方式被國(guó)家以法律的形式確定下來(lái)，就成為一種國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的法律制度。仲裁是一種重要的糾紛解決方式或者權(quán)利救濟(jì)方式。11.1 仲裁制度 尊重當(dāng)事人意愿原則是仲裁的基本原則之一。自愿是仲裁與訴訟程序最顯著的差別。主要體現(xiàn)在： 其一，是否仲裁、向哪個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，都取決于雙方的意愿。 其二，仲裁員的選擇。當(dāng)事人無(wú)權(quán)選擇法官，但可以選擇仲裁員。 其三，對(duì)裁決書(shū)的建議權(quán)。法院的判決書(shū)有著規(guī)范的格式，不得簡(jiǎn)略規(guī)范的內(nèi)容。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.1 自愿11.1 仲裁制度 仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以

8、根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.2 獨(dú)立11.1 仲裁制度 仲裁員強(qiáng)調(diào)“從公道正派的人員中聘任”，我國(guó)仲裁法規(guī)定的仲裁員基本上是具有8年以上仲裁、律師、審判工作經(jīng)歷的人或者從事法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)踐工作的高級(jí)職稱(chēng)人員，是法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或者其他領(lǐng)域的專(zhuān)家，有較高的專(zhuān)業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的道德修養(yǎng)，這都有助于提高辦案質(zhì)量和效率。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.3 專(zhuān)業(yè)11.1 仲裁制度 其一，仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，不像訴訟那樣有嚴(yán)格的地域、級(jí)別的限制，選擇起來(lái)比較方便。 其二，仲裁實(shí)行一裁終決制

9、。 其三，仲裁的程序簡(jiǎn)便，審理期間短，效率高。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.4 高效11.1 仲裁制度 仲裁審理應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭，但實(shí)行開(kāi)庭不公開(kāi)審理的原則，除非當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的，才可以公開(kāi)進(jìn)行。仲裁的裁決書(shū)也不像判決書(shū)那樣格式化，可以根據(jù)當(dāng)事人的要求只寫(xiě)結(jié)論而不寫(xiě)事實(shí)和理由，有利于保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，而且也有利于當(dāng)事人信任、合作關(guān)系的修復(fù)。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.5 保密11.1 仲裁制度 仲裁協(xié)議是仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的依據(jù)，是仲裁機(jī)構(gòu)行使管轄權(quán)的前提，協(xié)議仲裁制度是仲裁自愿原則的具體體現(xiàn)，也是整個(gè)仲裁制度的核心和基石。 仲裁委員會(huì)受理案件必須基于雙方當(dāng)事人的共同授權(quán)，沒(méi)有當(dāng)事

10、人雙方的共同協(xié)議，任何一方僅憑自己?jiǎn)畏矫娴脑竿遣荒軐⒓m紛提請(qǐng)仲裁的，即使有單方提出申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)也不能受理。11.1.2 我國(guó)仲裁的基本制度11.1.2.1 協(xié)議仲裁制度11.1 仲裁制度 訴訟和仲裁是兩種最具影響力的糾紛解決方式。生效的法院裁判文書(shū)是具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的；而仲裁裁決也是具有法律效力的。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。 因此，在仲裁和訴訟的關(guān)系上，我國(guó)采取的是自愿選擇，但只能取其一的原則。11.1.2 我國(guó)仲裁的基本制度11.1.2.2 或裁或?qū)徶贫?1.1 仲裁制度 （1）一裁終局制度。一裁終局制度，就是指仲裁裁決一經(jīng)作出就依

11、法具有法律效力，當(dāng)事人不能以同一糾紛再向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議或者向法院起訴。即使其提出，仲裁機(jī)構(gòu)或者法院，也不應(yīng)受理。 （2）如果仲裁裁決被法院裁定撤銷(xiāo)或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就可以針對(duì)該糾紛根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。11.1.2 我國(guó)仲裁的基本制度11.1.2.3 一裁終局制度11.2 仲裁的范圍11.2.1 仲裁受案范圍 仲裁主要管轄的是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。 仲裁的受理的糾紛范圍遠(yuǎn)小于訴訟，一般限于民事和商事糾紛。只有法律規(guī)定屬于仲裁的，才能申請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)也才能受理該案件。 仲裁受案范圍一般包括：買(mǎi)賣(mài)、房地產(chǎn)、

12、借貸、證券、期貨、保險(xiǎn)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程、運(yùn)輸、租賃等方面的經(jīng)濟(jì)糾紛以及法律法規(guī)特別規(guī)定的經(jīng)濟(jì)糾紛。11.2 仲裁的范圍11.2.2仲裁法明確不受理的糾紛 （1）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛； （2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議； （3）勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛； （4）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。11.2 仲裁的范圍11.2.3 專(zhuān)門(mén)仲裁制度 在我國(guó)的法律制度中，有仲裁法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法等仲裁法律規(guī)定，它們?cè)谥俨脵C(jī)構(gòu)設(shè)置、受案范圍、管轄方式、裁決效力等方面均有所差異。而一般所謂之仲裁，主要是指仲裁法所調(diào)整的仲裁活動(dòng)。 勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛依照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)

13、解仲裁法、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛依照農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法解決。11.3 仲裁的流程11.3.1 申請(qǐng)人書(shū)面提出申請(qǐng) （1）仲裁是依申請(qǐng)的行為，沒(méi)有申請(qǐng)就不會(huì)發(fā)生仲裁的問(wèn)題。 （2）申請(qǐng)人向協(xié)議中約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。11.3.2 受理 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理，并說(shuō)明理由。11.3 仲裁的流程11.3.3 組成仲裁庭 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。當(dāng)事人沒(méi)有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。仲裁庭組成后

14、，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。11.3.4 開(kāi)庭 仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他材料做出裁決。11.3 仲裁的流程11.3.5 調(diào)解 仲裁庭在做出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書(shū)。調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等法律效力。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。但是，在調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的，屬于調(diào)解無(wú)效，沒(méi)有法律效力。11.3.6 裁決 對(duì)于不同意調(diào)解或者調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出裁決，制作裁決書(shū)。同時(shí)根據(jù)仲裁法的規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人自行和解的

15、，即使未經(jīng)過(guò)仲裁庭的審理，當(dāng)事人也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議做出裁決書(shū)。11.3 仲裁的流程11.4 仲裁的效力11.4.1 仲裁裁決的生效時(shí)間 我國(guó)仲裁實(shí)行一裁終決制，仲裁機(jī)構(gòu)做出的裁決就是終局裁決。根據(jù)我國(guó)仲裁法第57條“裁決書(shū)自做出之日起發(fā)生法律效力”的規(guī)定,仲裁裁決自裁決做出之日起生效。11.4.2 仲裁裁決的拘束力 （1）對(duì)當(dāng)事人的效力。 （2）對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)和法院的約束力。 （3）強(qiáng)制執(zhí)行的效力。11申請(qǐng)仲裁【課堂活動(dòng)】模擬仲裁 任務(wù)：根據(jù)上述周某商品房買(mǎi)賣(mài)糾紛案，組織模擬庭審。 目的：感受仲裁氛圍；了解仲裁流程；熟悉仲裁相關(guān)知識(shí)。要求： 1.可適當(dāng)增添關(guān)于當(dāng)事人以及案情的具體情節(jié)，以

16、使申請(qǐng)書(shū)的書(shū)寫(xiě)具體完整； 2.確定當(dāng)事人、仲裁員、書(shū)記員等角色。 3.模擬仲裁庭的環(huán)境布置，包括仲裁庭的標(biāo)識(shí)、仲裁員、仲裁參與人員的桌牌等。 4.準(zhǔn)備仲裁員名冊(cè)、指定仲裁員的書(shū)面文件等。 5.準(zhǔn)備好仲裁申請(qǐng)書(shū)等文件。 6.制作一份雙方同意公開(kāi)審理的書(shū)面文件，以便于安排旁聽(tīng)。 7.組織仲裁庭，開(kāi)庭審理。法治素養(yǎng)天津市勞動(dòng)保護(hù)學(xué)校主編：郭興民PPT制作 白君華 李旭第12章 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁模塊二 校園法治實(shí)踐12.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁 職業(yè)教育是就業(yè)教育，學(xué)生畢業(yè)后將直接走上工作崗位。其在校期間，應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注勞動(dòng)者的權(quán)利救濟(jì)，培養(yǎng)勞動(dòng)者的法治思維，為未來(lái)職業(yè)生活的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造積極的條件。12.

17、1 勞動(dòng)爭(zhēng)議12.1.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念 勞動(dòng)者與企業(yè)之間的爭(zhēng)議是多方面的，但只有關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的爭(zhēng)議，才屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。12.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議12.1.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍 所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議，又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人,即用人單位與職工之間關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的糾紛。 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二條規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍： (1)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；(4)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；(5)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；(6)

18、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。12.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議12.1.3 不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的糾紛（1）勞動(dòng)者或用人單位與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的社會(huì)保險(xiǎn)糾紛；（2）勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛、住房公積金征繳糾紛；（3）勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；（4）家庭或者個(gè)人與直接雇傭的家政服務(wù)人員之間的糾紛；12.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議12.1.3 不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的糾紛（5）個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；（6）農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)與受雇人之間的糾紛；（7）退休人員再就業(yè)發(fā)生的爭(zhēng)議。（8）普通高校學(xué)生勤工助學(xué)期間與用人單位發(fā)生的糾紛。（

19、9）職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生與用人單位發(fā)生的糾紛。12.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議12.1.4 勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)制 第一，協(xié)商。勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。 第二，調(diào)解。勞動(dòng)者與用人單位任何一方不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。 第三，仲裁。勞動(dòng)者與用人單位任何一方不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 第四，訴訟。就是對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。12.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解12.2.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織（1）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。（2）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織。

20、（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。12.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解12.2.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的效力 （1）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。12.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解12.2.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的效力 （2）達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。12.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解12.2.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的效力 （3）因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者

21、可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。 （4）當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動(dòng)合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。12.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解12.2.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的優(yōu)勢(shì) （1）調(diào)解的程序比較簡(jiǎn)單方便，節(jié)省時(shí)間和精力。 （2）調(diào)節(jié)不傷和氣，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解具有“案結(jié)事了人和”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)解柔性化方式化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以及時(shí)修復(fù)破損的勞動(dòng)關(guān)系，維系雙方當(dāng)事人和諧，提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性； （3）人民調(diào)解是一種具有法律效力的民間糾紛解決方式，能夠體現(xiàn)公平公正，能夠較好地維護(hù)各方當(dāng)事人的利益。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的管轄 （

22、1）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 （2）勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。 （3）雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的提起 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的申請(qǐng)時(shí)效，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的法定期間。申請(qǐng)時(shí)效是必須提起注意的一個(gè)重要問(wèn)題，因?yàn)槿绻^(guò)了時(shí)效期間再提出仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)就會(huì)以超過(guò)時(shí)效為由不予受理，就等于封堵了仲裁救濟(jì)的通道。 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。

23、仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。12.3.2.1 仲裁申請(qǐng)時(shí)效12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的提起 仲裁是依申請(qǐng)的行為。提出勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的申請(qǐng)，可以口頭提出，但一般要求書(shū)面提出。提出仲裁申請(qǐng)的文書(shū)，就稱(chēng)為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)書(shū)。12.3.2.2 提出仲裁申請(qǐng)12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的提起 申請(qǐng)仲裁，除要提交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書(shū)外，還應(yīng)提交下列材料： 申請(qǐng)人的身份證和身份證復(fù)印件。需要代理人代理的，應(yīng)提交一份授權(quán)委托書(shū)。 用人單位的工商注冊(cè)信息資料（企業(yè)戶(hù)卡）或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 申請(qǐng)人與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。

24、提交證據(jù)材料清單一式兩份。12.3.2.3 申請(qǐng)仲裁需要提交的材料12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁執(zhí)行“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的一般舉證責(zé)任原則。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。12.3.3.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁舉證責(zé)任的一般原則12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任 由于用人單位作為用工的主體一方掌握和管理著勞動(dòng)者的人事檔案、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞動(dòng)保護(hù)提供等情況和材料，勞動(dòng)者一般無(wú)法取得和提供。 從舉證責(zé)任分配的公平原則角度出發(fā)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)用人單位的舉證責(zé)任又作了特殊的規(guī)定：與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于

25、用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，或在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。12.3.3.2 用人單位的特殊舉證責(zé)任12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任（1）確保立案的證據(jù)。 根據(jù)規(guī)定，仲裁申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所，以保證仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的受理。（2）關(guān)于加班費(fèi)爭(zhēng)議的舉證責(zé)任 勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。12.3.3.3 勞動(dòng)者的舉證責(zé)任規(guī)定12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.4 勞動(dòng)仲裁程序中的調(diào)解 （1）在兩種情況

26、下，可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)： 其一，當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)的，仲裁庭經(jīng)審查，確認(rèn)和解協(xié)議合法有效的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。 其二，仲裁庭在做出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，也就是在仲裁庭的主持下雙方形成合意。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。 （2）調(diào)解協(xié)議書(shū)的生效。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出裁決。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.5 勞動(dòng)仲裁的流程（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人提出仲裁的，應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起一年內(nèi)向仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)

27、。（2）仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起五日內(nèi)作出受理或不受理的決定。（3）仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)的書(shū)面通知送達(dá)當(dāng)事人。（4）仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起四十五日內(nèi)結(jié)案，案情復(fù)雜確需延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但不得超過(guò)十五日。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.5 勞動(dòng)仲裁的流程（5）仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)，調(diào)解書(shū)自送達(dá)之日起具有法律效力。（6）當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，自收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴，期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。（7）當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)和裁決書(shū)

28、，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.5 勞動(dòng)仲裁的流程12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.6一裁終局制度 （1）一裁終局，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)仲裁庭裁決后即行終結(jié)，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得就同一爭(zhēng)議事項(xiàng)再向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向法院起訴的制度。 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除該法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；（二）因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面

29、發(fā)生的爭(zhēng)議。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.6一裁終局制度 （2）對(duì)一裁終局勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的救濟(jì)途徑 1.對(duì)一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)者不服的救濟(jì)途徑。勞動(dòng)者對(duì)仲裁終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 2.對(duì)一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，用人單位不服救濟(jì)途徑。用人單位有證據(jù)證明仲裁終局裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決：（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲

30、裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.6一裁終局制度 （3）對(duì)一裁終局以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不服仲裁裁決的救濟(jì)途徑。 對(duì)這類(lèi)仲裁裁決不服，當(dāng)事人可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.7 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)的效力 （1）裁決書(shū)對(duì)仲裁庭的拘束力。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決做出后，做出該裁決的仲裁庭原則上不得隨意撤銷(xiāo)或者變更該裁決，以維持該裁決的權(quán)威性和穩(wěn)定性。 （2）裁決書(shū)對(duì)當(dāng)事人的效力。對(duì)于發(fā)生法律效力的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)，當(dāng)事人不得再以仲裁的方式就該爭(zhēng)議要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)

31、關(guān)進(jìn)行裁決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的期限內(nèi)履行該裁決書(shū)。 （3）裁決書(shū)具有執(zhí)行力。具有給付內(nèi)容的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)，具有執(zhí)行效力。如果義務(wù)人不履行給付義務(wù)，可以通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行得以實(shí)現(xiàn)。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.8 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特殊制度 （1）支付令，是人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的督促程序，根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，向債務(wù)人發(fā)出的限期履行給付金錢(qián)或有價(jià)證券的法律文書(shū)。 （2）勞動(dòng)者可以申請(qǐng)支付令的情形： 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 用人單位拖欠或者未

32、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。12.3.8.1 申請(qǐng)支付令12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.8 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特殊制度 （3）支付令的法律效力 用人單位在收到人民法院發(fā)出的支付令之日起十五日內(nèi)不提出書(shū)面異議，又不履行支付令的，勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。12.3.8.1 申請(qǐng)支付令12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.8 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特殊制度12.3.8.2 申請(qǐng)先予執(zhí)行 （1）先予執(zhí)行。是指人民法院在審理民事案件中，因當(dāng)事人一方生活或生產(chǎn)的急需，在作出判決之前，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，裁定一方當(dāng)事人給付另一方當(dāng)事人一定數(shù)額的款項(xiàng)或者特定物，或者

33、停止或?qū)嵤┠承┬袨椋⒘⒓磮?zhí)行的法律制度。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.8 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特殊制度12.3.8.2 申請(qǐng)先予執(zhí)行 （2）先予執(zhí)行的案件范圍 追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的； 追索勞動(dòng)報(bào)酬的； 因情況緊急需要先予執(zhí)行的。12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.8 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特殊制度12.3.8.2 申請(qǐng)先予執(zhí)行 （3）仲裁庭裁決先予執(zhí)行的條件。 當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確； 不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。 勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。先予執(zhí)行12.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁12.3.8 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特殊制度12.3.8.3勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序 （1）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲

34、裁前置，即先裁后審模式，是指處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，必須先經(jīng)過(guò)仲裁程序，對(duì)仲裁裁決不服或者逾期未作出仲裁裁決的，才可以向人民法院提起訴訟。 （2）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序的意義。一是充分發(fā)揮仲裁的作用，使勞動(dòng)爭(zhēng)議盡可能地在比較平和的氣氛中解決，盡可能地不啟動(dòng)訴訟程序，避免矛盾激化到激烈對(duì)抗的狀態(tài)；二是滿(mǎn)足勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的專(zhuān)門(mén)性和專(zhuān)業(yè)性要求，由專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通過(guò)仲裁庭和仲裁員處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議盡快、合理解決。 第二章: 法理基礎(chǔ)教學(xué)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：掌握法律的概念、特征、運(yùn)行，了解法律要素、法律體系的含義、內(nèi)容。能力目標(biāo)：理解我國(guó)依法治國(guó)方略，自覺(jué)遵守法律規(guī)范。情感目標(biāo)：幫助學(xué)生了解法理基礎(chǔ)知

35、識(shí)，樹(shù)立對(duì)法律威嚴(yán)的崇敬。教學(xué)內(nèi)容2.1 法律概述2.2 法律構(gòu)成2.3 法治觀(guān)念2.1 法律概述 1. 法律的概念 說(shuō)文解字解釋說(shuō)：“灋，刑也。平之如水， 故從水；廌，所以觸不直者去之，從去”。 在中國(guó)古代，“法”、“律”兩字是分開(kāi)使用的。 “法”強(qiáng)調(diào)懲罰，“律”更強(qiáng)調(diào)法的普遍適用。2. 法律的本質(zhì)與特征 （1）法律的本質(zhì) （2）法律的特征 （3）法律的作用 （4）法律的運(yùn)行（1）法律的本質(zhì)馬克思主義法的本質(zhì)觀(guān)認(rèn)為：法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。 法律的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。（2）法律的特征 法律是調(diào)整行為的規(guī)范。 法律由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可。 法律以權(quán)利和義務(wù)為基本內(nèi)容。 法

36、律以程序性為重要標(biāo)志。 法律以國(guó)家強(qiáng)制力為最后保障手段。 法律具有普遍的約束力。（3）法律的作用 規(guī)范作用 社會(huì)作用規(guī)范作用1.指引作用5.強(qiáng)制作用2.評(píng)價(jià)作用3.教育作用4.預(yù)測(cè)作用社會(huì)作用維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)（4）法律的運(yùn)行 立法 守法 執(zhí)法 司法 法律監(jiān)督2.2 法律構(gòu)成 1.法律要素 2.法律體系的含義 3.中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容1.法律要素法律原則法律概念法律規(guī)范2.法律體系的含義法律體系,通常是指一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的原則和要求，劃分為不同法律部門(mén)而形成的、有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。3.中國(guó)特色法律體系的內(nèi)容 憲法及相關(guān)法 民法商法 行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法程

37、序法2.3 法治觀(guān)念磨坊主的官司 1.法治的概念 2.我國(guó)的依法治國(guó)方略 3.法治中國(guó)1.法治的概念法治是一種治國(guó)方略法治是一種法制模式法治是一種法律至上的精神法治是一種法制模式2.我國(guó)的依法治國(guó)方略 我國(guó)依法治國(guó)方略的內(nèi)涵依法治國(guó)的主體是人民群眾依法治國(guó)的客體是國(guó)家權(quán)力和公共事務(wù)依法治國(guó)的根據(jù)是法律制度依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力量是中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)人民民主我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本特征人民主權(quán)法律至上法治完備依法行政司法公正權(quán)利約束權(quán)利保護(hù)3.法治中國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的內(nèi)容全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體布局建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體目標(biāo)法治素養(yǎng)天津市勞動(dòng)保護(hù)學(xué)校

38、主編：郭興民PPT制作 白君華 李旭法治素養(yǎng)第5章 安全隱患行為模塊二 校園法治實(shí)踐5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 2016年11月的一天晚上，下了晚自習(xí)的學(xué)生陸續(xù)回到宿舍。住在405宿舍的李某等人，趴在床上玩手機(jī)、抽煙。不知什么時(shí)候一個(gè)煙頭掉到了下鋪馮某的床上。夜里12點(diǎn)多，馮某被濃煙嗆醒，發(fā)現(xiàn)被子著火了。宿舍里幾位都跳了起來(lái)，趕緊滅火。火是滅了，可是宿舍里一片狼藉。【案例導(dǎo)入】煙頭引發(fā)的火災(zāi)5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 未成年人保護(hù)法第三十七條規(guī)定，“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”、“任何人不得在中小學(xué)校、幼

39、兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、飲酒”。 天津市勞動(dòng)保護(hù)學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)懲制度規(guī)定“吸煙屢教不改達(dá)三次者給予記過(guò)處分，由吸煙引發(fā)火險(xiǎn)或造成學(xué)校損失者，視情節(jié)給予開(kāi)除學(xué)籍處分，構(gòu)成刑事責(zé)任的送交公安機(jī)關(guān)依法處理”。 學(xué)生的校內(nèi)吸煙行為一旦被發(fā)現(xiàn)，將會(huì)受到學(xué)校紀(jì)律的處分，嚴(yán)重者將會(huì)影響到學(xué)業(yè)。5.1.1 紀(jì)律處分5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 天津市人大常委會(huì)在2012年3月28日通過(guò)、自2012年5月31日起實(shí)施的天津市控制吸煙條例，是天津市的地方性法規(guī)，屬于法律的范疇。其中就設(shè)定了不聽(tīng)勸阻、在公共場(chǎng)所違規(guī)吸煙，給予“50元以上200元以下的罰款”的行政處罰。對(duì)于因?yàn)槲鼰煂?dǎo)致

40、火災(zāi)事故，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)消防法的規(guī)定，給予罰款或者拘留等行政處罰。5.1.2 行政處罰5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 刑法規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過(guò)失犯罪?！?吸煙一旦引起火災(zāi)的話(huà)，吸煙者的行為就屬于過(guò)失犯罪。 對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，導(dǎo)致火災(zāi)事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，根據(jù)刑法第115條第2款的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人以失火罪予以追究，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。5.1.3 刑事處罰5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 學(xué)生在校園內(nèi)、在宿舍內(nèi)由于吸煙引發(fā)火

41、災(zāi)，給同學(xué)造成身體傷害或者學(xué)習(xí)、生活用品和學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施等損毀的損失，除依法可能受到行政、刑事責(zé)任追究外，其還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。5.1.4 民事責(zé)任5.2 破壞消防設(shè)施的責(zé)任 某職校二年級(jí)學(xué)生張某、李某等五名同學(xué)因在游戲廳玩游戲忘記了時(shí)間，致使上課遲到。任課老師沒(méi)有讓他們進(jìn)教室，讓他們?cè)跇堑览镎局?。時(shí)間一長(zhǎng)，他們心生怨氣。張某把墻上的消防指示燈盒給踢下來(lái)，李某對(duì)著消防箱就搗了一拳，玻璃碎了、手也被扎破了。巡查的老師過(guò)來(lái)，把他們帶到了政教處?！景咐龑?dǎo)入】發(fā)泄怨氣，搗毀消防設(shè)施5.2 破壞消防設(shè)施的責(zé)任 保護(hù)消防設(shè)施不受損害，使其具備適用性，就是給人們提供了一線(xiàn)安全的希望。各個(gè)單位

42、在自己的規(guī)章制度中都會(huì)對(duì)所屬人員提出要求，對(duì)破壞消防設(shè)施的行為給予嚴(yán)肅的處理。 天津市勞動(dòng)保護(hù)學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)懲制度中就明確規(guī)定“擅自動(dòng)用和破壞消防設(shè)施者，視情節(jié)給予記過(guò)、留校察看或者開(kāi)除學(xué)籍處分”。 案例中張某等幾位同學(xué)為發(fā)泄怨氣，故意損害消防安全設(shè)施，雖未造成嚴(yán)重后果，但已違反學(xué)校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。5.2.1 紀(jì)律處分5.2 破壞消防設(shè)施的責(zé)任 根據(jù)消防法第60條規(guī)定，個(gè)人損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的，會(huì)受到警告或者五百元以下罰款的行政處罰。破壞消防設(shè)施的行政處罰，由公安消防機(jī)關(guān)依法實(shí)施。5.2.2 行政處罰5.2 破壞消防設(shè)施的責(zé)任 盜竊消防設(shè)備、器材的行為，是

43、違法行為，一般可能會(huì)涉及三個(gè)罪名，即盜竊罪、故意損壞公私財(cái)物罪和危害公共安全罪。5.2.3 刑事責(zé)任5.2.4民事責(zé)任 損壞消防設(shè)施，因其情節(jié)，可能會(huì)被給予紀(jì)律處分、行政處罰，甚至刑事責(zé)任。但是，對(duì)于這種破壞行為給特定對(duì)象造成的經(jīng)濟(jì)損失，其有責(zé)任予以賠償。案例中張某等學(xué)生發(fā)泄私憤，故意毀壞安全標(biāo)志等行為，給學(xué)校造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，學(xué)校在給予其紀(jì)律處分的同時(shí)，可以責(zé)令其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。5.3 違規(guī)用電的事故責(zé)任 違反學(xué)校規(guī)章制度，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，損失不大的話(huà)，還能處于學(xué)校紀(jì)律解決的范疇，那肯定會(huì)受到學(xué)校紀(jì)律的嚴(yán)肅處理。其一是所使用的違規(guī)電器可能要被沒(méi)收；其二是要受到記過(guò)甚至更嚴(yán)重的紀(jì)律處

44、分；其三是可能在三好學(xué)生、獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀宿舍等評(píng)優(yōu)過(guò)程中受到不利的影響甚至被取消資格。5.3.1 紀(jì)律處分5.3 違規(guī)用電的事故責(zé)任 根據(jù)消防法的規(guī)定，過(guò)失引發(fā)火災(zāi)尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)接受警告、罰款、拘留的行政處罰。 責(zé)任人承擔(dān)行政責(zé)任的要件是：責(zé)任人有引發(fā)火災(zāi)的行為，包括引起火災(zāi)和導(dǎo)致火災(zāi)蔓延的行為；責(zé)任人有主觀(guān)過(guò)錯(cuò)；行為與火災(zāi)形成或蔓延之間有法律上的因果關(guān)系；有較嚴(yán)重的損失，但未達(dá)到失火罪和消防安全責(zé)任事故罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。5.3.2 行政處罰5.3 違規(guī)用電的事故責(zé)任 根據(jù)最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 (一)的規(guī)定，由于過(guò)失引起火災(zāi)，具備其規(guī)定的法定情形的，

45、可能被追究過(guò)失引起火災(zāi)的刑事責(zé)任。5.3.3 刑事責(zé)任5.3 違規(guī)用電的事故責(zé)任 用電事故產(chǎn)生的民事責(zé)任主要是賠償責(zé)任，包括給身體造成傷害的賠償責(zé)任、給學(xué)校造成的財(cái)產(chǎn)損失、給宿舍同學(xué)或者其他人員造成的財(cái)產(chǎn)損失等。 案例中的學(xué)生張某私自偷接電線(xiàn)，造成自身傷亡的用電事故，張某的生命已經(jīng)不可挽回，其父母家人承受著巨大傷痛。由于事故發(fā)生的主要原因是張某本人違反學(xué)校的規(guī)章制度，違規(guī)用電，該事故造成損害的主要后果應(yīng)由其本人或者監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。5.3.4 民事責(zé)任5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 2011年的一天，陳濤路過(guò)成都市提督街錦陽(yáng)商廈時(shí)，被樓上落下的杯子砸傷，經(jīng)鑒定，砸傷給陳濤造成了永久性傷害，殘疾程度是

46、10級(jí)。因?yàn)檎也坏饺颖拥娜耍悵私?年時(shí)間，把整棟大廈和隔壁大樓內(nèi)可能扔杯子的商戶(hù)，全部找了出來(lái)，并把總共144家商戶(hù)告上了法院，請(qǐng)求判令被告賠償醫(yī)療費(fèi)及后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)22萬(wàn)余元?！景咐佻F(xiàn)】 “天降杯具”，鄰居“連坐”5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 2014年6月18日，該案在成都錦江法院公開(kāi)宣判。依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，法院判定124戶(hù)商家都存在實(shí)施加害的可能性，因此判決124戶(hù)商戶(hù)共同分擔(dān)受害者陳濤的各項(xiàng)損失15萬(wàn)余元，每家承擔(dān)1230元。 【案例再現(xiàn)】 “天降杯具”，鄰居“連坐”5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 對(duì)于高空拋物責(zé)任人確定的，其應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。假如經(jīng)法院認(rèn)定，案例中

47、往下扔杯子的不是別人，而是在20樓辦公的李某，那李某就應(yīng)因其侵權(quán)行為承擔(dān)對(duì)被害人陳濤的民事賠償責(zé)任。5.4.1 民事責(zé)任 對(duì)于本案來(lái)說(shuō)，無(wú)法確定侵權(quán)人就無(wú)從追究侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任。但是，被害人如果就此失去救濟(jì)確屬不公。因此，就有了推定致害人（凡是不能證明自己沒(méi)有責(zé)任的建筑物內(nèi)的所有的人）應(yīng)當(dāng)給予被害人一定民事補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 高空拋物，是一種極具危險(xiǎn)性的行為。就其主觀(guān)狀態(tài)而言，或者故意，或者過(guò)失。隨手把煙頭、垃圾袋、飲料瓶扔出窗外，就是故意；站在室內(nèi)，往窗外吐痰，就是故意的行為。5.4.2 刑事責(zé)任5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任5.4.2 刑事責(zé)任 放在陽(yáng)臺(tái)上的、窗臺(tái)邊

48、上的花盆等物品被不小心碰掉下去，是疏忽大意的過(guò)失；陽(yáng)臺(tái)上的花盆、外墻上的懸掛物，由于風(fēng)大而被刮下去，那也是一種過(guò)失。因?yàn)槟銘?yīng)當(dāng)知道這種行為具有危險(xiǎn)性而輕信能夠避免，以致發(fā)生傷害行為的，就屬于過(guò)失。5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 故意向樓下拋擲物品，砸傷他人或者毀壞他人財(cái)物的，后果嚴(yán)重的，不僅要承擔(dān)民事責(zé)任，還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。如果是單純?cè)覊乃素?cái)物，如樓下停放的汽車(chē)，可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪；如果是砸傷或者砸死他人，則可能涉嫌傷害罪、過(guò)失致人死亡罪。如果是在人群聚居的地方，如鬧市區(qū)、過(guò)往行人密集區(qū)，通常情況下樓下人員比較多的地方或者時(shí)間，高空拋物則有可能就構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，其罪最高

49、可至死刑。5.4.2 刑事責(zé)任5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 校園中，確實(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象。一些自律性差的同學(xué)經(jīng)常從窗戶(hù)往外扔垃圾?！罢l(shuí)扔的？”，“找不著人”，很少有人會(huì)承認(rèn)，這是很危險(xiǎn)的行為。5.4.3 案例警示 由此引發(fā)的事故雖然不存在主觀(guān)上的故意，但是因?yàn)樾袨槿说倪^(guò)失致使危害結(jié)果發(fā)生也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。隔窗扔垃圾不僅破壞環(huán)境，更存在著高空拋物帶來(lái)的安全隱患。5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 2001年12月14日晚上，河南省一所中專(zhuān)學(xué)校的學(xué)生寇某與幾名同學(xué)在學(xué)生食堂喝酒。第二天早上，同宿舍的同學(xué)發(fā)現(xiàn)寇某的情況有些異常，立即將寇送往醫(yī)院，后搶救無(wú)效死亡。經(jīng)過(guò)公安部門(mén)認(rèn)定，寇某因飲酒過(guò)度而

50、死?！景咐佻F(xiàn)】學(xué)生喝酒身亡，責(zé)任誰(shuí)擔(dān)？5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 寇某的父母認(rèn)為，寇某只有17歲，是限制民事行為能力人，他在學(xué)校食堂喝酒卻沒(méi)有遭到制止，是學(xué)校管理不到位，學(xué)校應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。為此，寇家向法院提起訴訟，要求學(xué)校賠償4.9萬(wàn)元?！景咐佻F(xiàn)】學(xué)生喝酒身亡，責(zé)任誰(shuí)擔(dān)？ 學(xué)校辯稱(chēng)，學(xué)校有規(guī)定，學(xué)生不準(zhǔn)酗酒，就在寇某出事的前幾天，還對(duì)酗酒學(xué)生進(jìn)行了處分。作為即將成年的寇某，已有相當(dāng)?shù)氖欠桥袛嗄芰?，知道酗酒是什么后果。況且寇某喝酒的時(shí)間是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)間，學(xué)校不是寇某的監(jiān)護(hù)單位，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 2002年9月18日，鄭州邙山區(qū)法院對(duì)這起意外死亡案件

51、作出一審判決，寇某即將成年，能夠認(rèn)識(shí)酗酒的后果，飲酒過(guò)量死亡，過(guò)錯(cuò)自負(fù)，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任?！景咐佻F(xiàn)】學(xué)生喝酒身亡，責(zé)任誰(shuí)擔(dān)？5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 學(xué)生在校園受到傷害，其責(zé)任并非全部由學(xué)校承擔(dān)。根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法第八條的規(guī)定，學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。 因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5.5.1 校園傷害的過(guò)錯(cuò)責(zé)

52、任5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任法第三十八條規(guī)定，無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。 學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理的責(zé)任，而不是監(jiān)護(hù)責(zé)任。校園傷害事故學(xué)校的歸責(zé)原則，實(shí)行的是過(guò)錯(cuò)原則。學(xué)校有過(guò)錯(cuò)，就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，就排除其責(zé)任。 案例中，學(xué)校紀(jì)律嚴(yán)格禁止學(xué)生飲酒，而且認(rèn)真執(zhí)行制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的飲酒學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅的紀(jì)律處分，說(shuō)明學(xué)校在履行著自己的教育管理職責(zé)。如果學(xué)校有證據(jù)證明其主張，那就可能排除其教育管理不到位的責(zé)任。案例中法院判決學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的理由，即

53、應(yīng)在此。5.5.2 學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育管理職責(zé)5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 民法總則規(guī)定，八周歲以上的未成年人，為限制民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為；實(shí)施其他民事法律行為由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意、追認(rèn)。 中職學(xué)校學(xué)生都已經(jīng)屬于限制民事行為能力人、或者完全民事行為能力人的階段，其在很大程度上，要為自己的行為負(fù)責(zé)了，為自己的違規(guī)、違紀(jì)行為“埋單”。 民法總則規(guī)定，父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。除非有法律的授權(quán)，或者約定，學(xué)校沒(méi)有對(duì)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)，也無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。作為

54、法定監(jiān)護(hù)人的父母對(duì)未成年子女應(yīng)當(dāng)盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，不能說(shuō)把學(xué)生交到學(xué)校就完事大吉了。未盡監(jiān)護(hù)職責(zé)，其就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5.5.3 學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人的責(zé)任5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 其一，中職學(xué)生，尤其是在校住宿的學(xué)生，在很大程度上已經(jīng)脫離父母監(jiān)護(hù)的視線(xiàn)。電話(huà)“遙控”事實(shí)上很難奏效。如果學(xué)校不加強(qiáng)管理的話(huà)，渴望自由、自制有限的中職生，會(huì)徒增很多風(fēng)險(xiǎn)。這也是大部分家長(zhǎng)贊成學(xué)校“嚴(yán)管”的主要原因。 其二，中職學(xué)生的年齡逐漸接近成年人了，其認(rèn)知能力和水平，應(yīng)該具備一定的對(duì)自身行為風(fēng)險(xiǎn)的判斷能力，再加上所在學(xué)校的制度規(guī)范教育，該做什么、不該做什么，自應(yīng)清楚。若因此脫逃學(xué)校監(jiān)管，其受到傷害的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由

55、其本人或者監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，會(huì)給本人和家庭帶來(lái)極大的損失或者災(zāi)難。 其三，學(xué)生到學(xué)校學(xué)習(xí)就是為了接受學(xué)校的教育和管理，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。違反校規(guī)校紀(jì)，不僅存在紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、人身安全風(fēng)險(xiǎn)，而且還存在發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，那就是影響遵規(guī)守紀(jì)品質(zhì)的養(yǎng)成。5.5.4案例的警示5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 很多學(xué)校為了加強(qiáng)校園安全管理，實(shí)行封閉式管理制度。學(xué)生在校期間，凡有想外出的，應(yīng)當(dāng)找班主任或者輔導(dǎo)員請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可持準(zhǔn)假單、刷卡外出辦事。該制度是為了控制學(xué)生隨意外出，減少不必要的危險(xiǎn)；也是為了學(xué)校隨時(shí)掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，便于教育、管理，該制度得到學(xué)生家長(zhǎng)的普遍認(rèn)同。 但是總有一些學(xué)生將其視為羈絆，意欲掙脫。有的搬出

56、“權(quán)利理論”，強(qiáng)調(diào)自己的“行動(dòng)自由”；有的編造虛假理由，騙開(kāi)假條；有的模仿班主任簽字，偽造假條；有的持別人的校園卡打卡、偷混出校；有的乘老師巡視、巡查間隙，翻越圍墻外出等，花樣繁多，總覺(jué)得自己勝過(guò)老師的智商。其實(shí)，這些做法是極其錯(cuò)誤的，也是極其危險(xiǎn)的。5.5.4案例的警示實(shí)踐活動(dòng)要求： 1.以小組為單位，查找、列舉校園生活中可能引發(fā)安全事故的各種隱患。 2.根據(jù)查找結(jié)果，結(jié)合本章學(xué)習(xí)內(nèi)容，談自己的感想、收獲。 3.字?jǐn)?shù)不少于500字。 4.在小組、班級(jí)內(nèi)展覽、交流。法治素養(yǎng)天津市勞動(dòng)保護(hù)學(xué)校主編：郭興民PPT制作：白君華 李 旭法治素養(yǎng)第8章 社會(huì)實(shí)踐的權(quán)利保護(hù)模塊二 校園法治實(shí)踐8.1 學(xué)生

57、兼職8.1.1 學(xué)生兼職的特征學(xué)生兼職，具有如下特征：（1）主體是在校學(xué)生（2）自發(fā)性行為（3）利用業(yè)余時(shí)間（4）地點(diǎn)在校外（5）取得報(bào)酬8.1 學(xué)生兼職 1.自己直接獲知兼職信息 (1）傳統(tǒng)方式，從張貼于路邊、櫥窗等載體上的廣告上獲得信息； (2）現(xiàn)代方式，從報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體上的廣告上獲得信息； (3）通過(guò)他人介紹，包括親戚、朋友、同學(xué)等介紹、告知的信息。 2.通過(guò)職業(yè)介紹所等中介公司獲知兼職信息。 此外,求職者還可以自己發(fā)布求職信息,等待伯樂(lè)發(fā)現(xiàn)。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.1 兼職信息的取得8.1 學(xué)生兼職 （1）進(jìn)入中介公司，要先看看它的室內(nèi)布置，看是否具備合法

58、的資質(zhì)。正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的明顯位置張貼職業(yè)介紹許可證工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照稅務(wù)登記證和收費(fèi)許可證等資格條件，并公示監(jiān)督機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、電話(huà)等。 （2）假如中介公司要收風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、保險(xiǎn)金等項(xiàng)目費(fèi)用，均屬違法，求職者可拒交。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.2 中介公司的選擇8.1 學(xué)生兼職 （1）招聘廣告的鑒別。一個(gè)真實(shí)的招聘廣告，具體應(yīng)該包括以下內(nèi)容： 清楚、明確的用工單位名稱(chēng)； 用工單位的地址。地址應(yīng)該是真實(shí)的、詳細(xì)的； 用工的名額、數(shù)量。如果沒(méi)有名額限制的招工，恐難相信； 列明用工的具體條件。沒(méi)有條件的招工是隨便的、不可信的； 勞動(dòng)報(bào)酬。異?！案咝健保蕴澤袭?dāng)。8.1.2

59、課余兼職中的選擇8.1.2.3 招聘信息的選擇8.1 學(xué)生兼職 （2）要弄清楚招聘的性質(zhì)。是企業(yè)自己用工、自己招聘，中介公司只負(fù)責(zé)發(fā)布用工信息，不論成??；還是中介公司接受委托，代為招聘，將招聘到人員送至用工單位；還是人才中介機(jī)構(gòu)接受委托，以自己的名義招聘人員，再將這些人員派到其他單位工作，實(shí)施派遣制用工方式。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.3 招聘信息的選擇8.1 學(xué)生兼職 （1）看企業(yè)的性質(zhì)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)該有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其中就注明了企業(yè)最關(guān)鍵的一些信息,如企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、資金規(guī)模、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等，是應(yīng)當(dāng)首先關(guān)注的內(nèi)容。 （2）看經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小與其是否規(guī)范、誠(chéng)信成

60、正比關(guān)系。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.4 對(duì)用工單位的選擇8.1 學(xué)生兼職 （3）看員工的精神狀態(tài)。如果你所見(jiàn)到的工作人員衣衫不整、臟話(huà)連篇、渾身煙味、松松垮垮，這樣的單位最好別進(jìn)去。否則，自己也會(huì)被染成這種樣子。 （4）看工作條件。如果就是一張桌子、兩把椅子、一部電話(huà)，門(mén)店見(jiàn)不到顧客、車(chē)間見(jiàn)不到機(jī)器，就很危險(xiǎn)。 （5）找尋單位在職人員溝通、了解單位的經(jīng)營(yíng)狀況、員工待遇、單位是否守法經(jīng)營(yíng)等真實(shí)情況。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.4 對(duì)用工單位的選擇8.1 學(xué)生兼職8.1.3 學(xué)生兼職的保障 勞務(wù)關(guān)系是基于雙方約定而生的民事法律關(guān)系。約定的內(nèi)容主要取決于雙方合意，只要不違反