勞動法學(xué)第04章勞動就業(yè)

1、第四章 勞動就業(yè)第一節(jié) 勞動就業(yè)概述一、勞動就業(yè)的概念勞動就業(yè)是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)，依法從事某種有勞動報酬或者勞動收入的社會活動。勞動就業(yè)的實質(zhì)是達(dá)到就業(yè)年齡的勞動者實現(xiàn)同生產(chǎn)資料的結(jié)合形成社會生產(chǎn)力。勞動法上所指的勞動就業(yè)具有以下特征：第一，公民必須有就業(yè)的資格。第二，公民本人要有進(jìn)行勞動的愿望。第三，公民從事的勞動必須是有報酬、有收入的勞動。第四，公民從事的是合法勞動。二、勞動就業(yè)人員的范圍（1）正在工作中的人。（2）有職業(yè)但是臨時沒有工作的人。（3）雇主和個體經(jīng)營者，或正在家庭經(jīng)營企業(yè)或農(nóng)場勞動或經(jīng)營其他手工業(yè)、商業(yè)等不領(lǐng)取報酬的家庭成員，在規(guī)定的時期內(nèi)，從事其工作的時

2、間為正常工作時間的1/3以上者。 三、失業(yè)的概念失業(yè)，我國在計劃經(jīng)濟(jì)時期又稱待業(yè)，是一個與就業(yè)對稱的概念。它是指在法定勞動年齡范圍內(nèi)并且有勞動能力和就業(yè)愿望的公民未能實現(xiàn)就業(yè)的狀態(tài)。失業(yè)作為一個法律概念，具有下述特征：第一，失業(yè)者僅限于依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策應(yīng)當(dāng)保證其就業(yè)的公民。第二，失業(yè)必須是處于未獲得就業(yè)崗位的狀態(tài)。第三，失業(yè)的表現(xiàn)形式僅以顯性失業(yè)為限。四、我國勞動就業(yè)方針 在建國初期，國家提出了“政府介紹就業(yè)和群眾自行就業(yè)相結(jié)合”的方針。黨的十一屆三中全會以后，實行改革開放的政策，針對新形勢下的失業(yè)問題，國家制訂了“三結(jié)合”的就業(yè)方針，即在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實行勞動部門介紹就業(yè)、自

3、愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家又提出了市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動就業(yè)方針，即以充分開發(fā)利用勞動力資源、統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)勞動力為出發(fā)點，依靠社會各方面的力量，拓寬就業(yè)門路，推進(jìn)再就業(yè)工程，實行勞動者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)的方針。五、國家在促進(jìn)勞動就業(yè)方面的職責(zé) （一）通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會 （二）鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)興辦各類產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)營，增加就業(yè) （三）支持勞動者自愿組織起來就業(yè)和從事個體經(jīng)營實現(xiàn)就業(yè)六、勞動就業(yè)的原則（）平等就業(yè)的原則 （1）應(yīng)聘機(jī)會平等。（2）錄用標(biāo)準(zhǔn)平等。（二）相互選擇的原則

4、（三）照顧特殊群體人員就業(yè)的原則（四）禁止未滿16周歲的未成年人就業(yè)的原則 1勞動者的權(quán)利(1)依法同用人單位簽訂、變更、解除、終止勞動合同的權(quán)利；(2)通過工會或職工推舉的代表同用人單位簽訂、變更、解除、終止集體合同的權(quán)利；(3)取得勞動報酬的權(quán)利；(4)享有休息休假的權(quán)利；(5)獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；(6)女職工和未成年工獲得特殊勞動保護(hù)的權(quán)利；(7)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；(8)享有社會保險和福利的權(quán)利；(9)有提請勞動爭議處理的權(quán)利；(10)享有法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利，如民主管理企業(yè)的權(quán)利、與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商的權(quán)利、依法參加工會和組織工會的權(quán)利等。四、我國勞動就業(yè)方針 國家為

5、了保障勞動者的勞動權(quán)，積極采取各種有效措施促進(jìn)就業(yè)。在建國初期，國家提出了“政府介紹就業(yè)和群眾自行就業(yè)相結(jié)合”的方針。黨的十一屆三中全會以后，實行改革開放的政策，針對新形勢下的失業(yè)問題，國家制訂了“三結(jié)合”的就業(yè)方針，即在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家又提出了市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動就業(yè)方針，即以充分開發(fā)利用勞動力資源、統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)勞動力為出發(fā)點，依靠社會各方面的力量，拓寬就業(yè)門路，推進(jìn)再就業(yè)工程，實行勞動者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)的方針。四、我國勞動就業(yè)方針 國家為了保障勞動者的勞動權(quán)，積極采取各種有效

6、措施促進(jìn)就業(yè)。在建國初期，國家提出了“政府介紹就業(yè)和群眾自行就業(yè)相結(jié)合”的方針。黨的十一屆三中全會以后，實行改革開放的政策，針對新形勢下的失業(yè)問題，國家制訂了“三結(jié)合”的就業(yè)方針，即在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家又提出了市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動就業(yè)方針，即以充分開發(fā)利用勞動力資源、統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)勞動力為出發(fā)點，依靠社會各方面的力量，拓寬就業(yè)門路，推進(jìn)再就業(yè)工程，實行勞動者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)的方針。2勞動者的義務(wù)(1)必須積極、按時、保質(zhì)、保量地完成勞動任務(wù)，以保證勞動過程的暢通和生產(chǎn)的發(fā)展；(2)在

7、學(xué)習(xí)和實踐中不斷接受新的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和操作技能，以適應(yīng)生產(chǎn)需要；(3)認(rèn)真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，以防止和消除生產(chǎn)過程中的傷亡事故和職業(yè)危害；(4)嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德，以使整個勞動過程能有序進(jìn)行；(5)依法保守用人單位的商業(yè)秘密；(6)法律規(guī)定的其他義務(wù)。 七、特殊群體人員勞動就業(yè)的有關(guān)規(guī)定 （一）殘疾人勞動就業(yè)規(guī)定 1.殘疾人的勞動權(quán)利和就業(yè)方針 2.殘疾人的勞動就業(yè)途徑 3.殘疾人勞動權(quán)益保護(hù) （二）退出現(xiàn)役的軍人勞動就業(yè)規(guī)定 1.義務(wù)兵退出現(xiàn)役勞動就業(yè)規(guī)定 2.志愿兵退出現(xiàn)役勞動就業(yè)規(guī)定 3.軍官退出現(xiàn)役勞動就業(yè)規(guī)定第二節(jié) 勞動就業(yè)服務(wù)一、職業(yè)介紹 職業(yè)介紹是指在國家宏觀

8、指導(dǎo)下，通過市場調(diào)節(jié)手段，為勞動力供求雙方溝通聯(lián)系和提供咨詢服務(wù)，從而實現(xiàn)就業(yè)的一種中介服務(wù) 二、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度（一）職業(yè)介紹工作的基本原則 1.合法原則 2.維護(hù)勞動力供需雙方利益的原則 （二）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的職責(zé) 其具體職責(zé)是執(zhí)行國家勞動就業(yè)政策，提供勞動力供求信息，進(jìn)行職業(yè)介紹，開展就業(yè)指導(dǎo)與咨詢，組織勞務(wù)交流活動。職業(yè)介紹所設(shè)常年固定服務(wù)場所，配置專職工作人員，并建立健全嚴(yán)格的工作制度和工作人員守則，配置相應(yīng)的工作設(shè)施和設(shè)備。職業(yè)介紹所在勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由地方各級就業(yè)服務(wù)部門直接進(jìn)行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（三）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作任務(wù) （1）對求職人員進(jìn)行求職登記，對用

9、工單位進(jìn)行用工調(diào)查和登記；（2）為用人單位提供勞動力資源信息，推薦合格的勞動者，介紹臨時性勞務(wù)人員，并對用工單位進(jìn)行指導(dǎo)和提供咨詢；（3）為城鎮(zhèn)求職人員提供用工信息，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和介紹工作單位；（4）為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力提供用工信息，介紹用工單位，辦理務(wù)工許可證；（5）為城鎮(zhèn)居民介紹家庭服務(wù)人員；（6）為從事職業(yè)教育和就業(yè)訓(xùn)練的單位提供職業(yè)需求信息，推薦需要培訓(xùn)的人員；（7）向有關(guān)政策部門提供勞動力資源和用工需求的信息及趨勢預(yù)測，為制定就業(yè)規(guī)劃有關(guān)政策提供依據(jù)；（8）在勞動力供求雙方經(jīng)過相互選擇自愿達(dá)成協(xié)議后，指導(dǎo)他們按照國家有關(guān)政策和規(guī)定簽訂勞動合同。 三、外國人在中國就業(yè)與境外就業(yè)服務(wù)（）外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定 1.就業(yè)