電大行管本《現(xiàn)代城市管理學》期末復習資料小抄

1、電大行管本現(xiàn)代城市管理學期末復習資料-1一、填空題1城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和經(jīng)濟活動的集聚。P52現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于古典經(jīng)濟學的思想。P203馬丘比丘憲章最大的特點在于表明了城市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)”向“功能綜合”轉變的強烈傾向。P224城市管理思想的演進很大程度上是循著城市規(guī)劃思想的階梯進行的。P215英國社會活動家埃比尼澤-霍華德的“田園城市”方案的提出，一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。P216市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關。P367城市政府管理體制的核心問題是在城市公共事務管理過程之中

2、，各部門如何實現(xiàn)其職能。P548我國的非政府組織，主要包括社會團體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。P439我國城市行政管理，實行“兩級政權三級管理”體制。三級管理即市、區(qū)、街道。P5810隨著信息技術和3S(GIS，GPS，RS)技術在城市管理中的使用，網(wǎng)格化城市管理已經(jīng)成為國內外城市即時化管理的重要手段。P7611傳統(tǒng)公共管理和新公共管理在管理手段上的區(qū)別突出表現(xiàn)在對私營企業(yè)的態(tài)度上。P86-8712外部規(guī)模經(jīng)濟可以通過兩種不同的方式來達到。一種是地方化經(jīng)濟，一種是城市化經(jīng)濟。P9013可持續(xù)發(fā)展理論的內容包括經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)

3、濟效率、關注生態(tài)安全和追求社會公平，最終達到人類生活質量的全面提高。P10414對中國來說，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變，是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟方面的必然要求。P10515從目前西方發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，社會可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在人口負增長和老齡化兩個方面。P10516城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略愿景、重點戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個部分組成。P1101720世紀80年代以來，在西方開始初步形成了營銷導向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。P11718營銷城市要走出去，城市管理的工作重點要由生產(chǎn)管理轉向形象管理。P12019循環(huán)經(jīng)濟起源于工業(yè)經(jīng)濟，其核心是工業(yè)物質的循環(huán)。P12220

4、循環(huán)經(jīng)濟本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟。P12221現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質上是一群社會改革家，雖然他們當時關注的是物質空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是社會公正。P13522土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)效益，三者是辯證統(tǒng)一的。P14723土地用途管制的核心目標是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。P15224城市基礎設施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。P159-16025基礎設施能否市場化的經(jīng)濟技術標準一般有兩個。一是公共性的強弱，二是可分割性的難易。P16926城市經(jīng)濟管理中協(xié)調控制城市經(jīng)濟活動的主體是城市政府，這是由城市經(jīng)濟的特點決定的。P19127城市

5、經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。P19228政府干預經(jīng)濟運行的主要理論依據(jù)是市場失靈論。P19929在應對市場失靈時，政府通常采用的手段包括宏觀調控和微觀規(guī)制。P20030規(guī)制是具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。P20231城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量。P22132城市人口的數(shù)量增長，主要取決于人口的自然增長和機械增長。P22433自建國以來，我國城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國家的管理模式和特點，主要體現(xiàn)為居民戶口和居民身份證管理、計劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國特色的城

6、市人口管理制度也在隨著時代的發(fā)展而變化。P22834戶籍管理的實質是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。P22835公共住宅是由政府出資建造、國家給予補貼、并具有一定住宅質量(符合本國政府規(guī)定的最低住宅水準)的廉價住房。P23936城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的人工環(huán)境。P25837城市環(huán)境保護與管理終堅持的一個總原則是可持續(xù)發(fā)展。P27138排污權交易是指在一定的區(qū)域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。P27439將原因導向的城市管理思路用到城市環(huán)境問題的研究上可

7、以發(fā)現(xiàn)，我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護走向發(fā)展源頭導向的循環(huán)經(jīng)濟。P2754020世紀60年代美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出的宇宙飛船理論可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。P276-27741從20世紀80年代開始，撤地建市，市管縣體制在全國廣泛推行這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題。使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。P28842城中村問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以為業(yè)。P29943城鄉(xiāng)關系發(fā)展的最高形式，是要達到城鄉(xiāng)一體化。P30344城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。P30645城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。P30646經(jīng)濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各

8、國核心城市的競爭。也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。P32847通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來協(xié)調區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。P33548區(qū)域經(jīng)濟一體化是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。P336-33749區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標是實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的一體化。P33750Citistate不是一個行政邊界，而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。P33751決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結構體系的核心。P34352從國外的一般經(jīng)驗來看，分級管理、各

9、負其責的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。P34353對于突發(fā)事件而言。其涉及的內在結構體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯(lián)，而是一個包含決策、信息、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體的構架體系。P34254公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機盡可能縮小。P36055城市信譽危機突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動停止策略。56在西方發(fā)達國家，城市財政的收入來源主要是 稅收 ，小部分是上級政府的撥款或私人捐助。P21057街道辦事處是市轄區(qū)或不設區(qū)的市政府的 派出機關 。P3958從城市的形成過程中可以看到，城市最初是一種具有防御和 商品交換 功能的人類定居點。 P359城市

10、的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預見的時期內，最終將要達到的總體目標。P11160危機管理中的一個關鍵問題，就是要選擇合適的 響應策略 。P34961對于反應而言，留有足夠的 “預備隊” 是十分關鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 P346 62對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的 敏捷化 程度，而這一點又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關。P34463 區(qū)域經(jīng)濟 一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟現(xiàn)象。P33664隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。 65 工業(yè)化 導致的城市

11、化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨立出來。 66古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴格的區(qū)別，是一種 城鄉(xiāng)合治 的體制。 67一般認為，市政管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質所決定的。68中國共產(chǎn)黨 是我國城市政權的領導者。 69城市 政治民主化 ，是社會主義民主政治建設的本質要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標志之一。70將個人利益表達納入 規(guī)范化 渠道，避免非正式關系所帶來的負面影響，是創(chuàng)新市民利益表達方式的重要方面。 71市政體制的本質是處理城市中 統(tǒng)治階級內部 的關系。72西方國家城市權力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨

12、組織，而在城市的 商會 。73副省級市 是20世紀90年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實。74我國城市行政管理，實行 兩級政權三級管理 體制。75市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉向經(jīng)濟手段、法律手段為主，特別是重視 公共政策 的使用。76就是因為城市 基本職能 的存在和強化，導致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的根本動力。77 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20世紀初葉至20世紀中葉的階段，強調不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務等多方

13、面，從而提高城市的綜合競爭實力。7820世紀80年代以來，在西方開始初步形成了 營銷導向 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。79 人文GDP 就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。80現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質上是一群社會改革家，雖然他們當時關注的是物質空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 社會公正 。81每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好 城市規(guī)劃 的關鍵。 82土地 用途管制 的最根本的核心任務是基本農(nóng)田保護區(qū)的用途管制。83美國城市基礎設施項目中政府主導的主要是 道路 及污水處理。 84城市成長管理是主要針

14、對城市 空間規(guī)模 擴展的控制和管理。85城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟。86城市經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟方法主要是通過經(jīng)濟杠桿和 經(jīng)濟責任制 的運用，調整城市經(jīng)濟活動中有關各方面的經(jīng)濟利益，以達到控制、協(xié)調經(jīng)濟活動的目的。87世界銀行1991年世界發(fā)展報告在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認為，穩(wěn)定的 宏觀經(jīng)濟 環(huán)境是各國政府應該向社會提供的最重要的公共物品。88城市財政管理的具有公共性和 地方性 的性質。 89 稅收是城市政府主要的收入來源。90在人口學理論分析中，通常用城市 人口結構 來描述城市人口的一些基本特征。91城市人口的 機械 增長，是指

15、由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關。92提高城市公共住宅的管理質量，必須從分析城市公共住宅的 供求關系 入手。93 法定社區(qū) 尤其是指街道辦事處、居民委員會兩級轄區(qū)。94 以人為本 是城市環(huán)境的根本宗旨。95 煤煙型 細微顆粒物PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。96 排污權交易 是當前國際上發(fā)達國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標，以經(jīng)濟杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。 97縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化

16、的過程，也是逐步實現(xiàn) 城市化 的過程。98我國城市化2004年已經(jīng)超過 40% 。 99城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中，城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標準和管理漏洞是根本原因。100 小城鎮(zhèn) 是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。101城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。102按政府機構的權力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。103 非政府 區(qū)域協(xié)調機構分為綜合功能的協(xié)調機構與單一功能的協(xié)調機構兩種類型。 二、選擇題(每題至少有一個答案是正確的多選或者少選均不能得分)1城市往往在一個地區(qū)的( ABCD )中居于主導地位，代表和展示著人類

17、文明的最新發(fā)展高度。P2 A文化 B政治 C社會 D經(jīng)濟2( D )是城市化的后續(xù)動力。P12 A農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B科技現(xiàn)代化 C工業(yè)化 D信息化3( C )社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。P3 A第一次 B第四次 C第三次 D第五次4總體來看。古代城市的主要以( AB )為主。P7 A政治功能 B軍事功能 C社會功能 D經(jīng)濟功能5一般認為，城市化的影響因素包括( ABCD )。P12 A人口的流動 B總人口的增長 C技術進步 D經(jīng)濟增長6( ABCD )屬于我國城市權力政治系統(tǒng)。 A市人大 B市政府 C市委 D市司法機關7( ABD )屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。 A市人大 B市政

18、府 C市委 D市司法機關8( A )在整個城市國家機關中處于首要地位。P37 A市人大 B市政府 C市委 D市政協(xié)9市人民代表大會的權力主要有地方( ABCD )。P37 A任免權 B監(jiān)督權 C決定權 D立法權 10我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括( ABCD )。P46A個人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團參與渠道 D市民監(jiān)督渠道11城市政府管理體制包括( ABCD )的內容。P53-54A市建制體制 B市政府構成體制 C市行政管理體制 D市公共事務管理體制12我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是( A )。P58A縣級市 B地級市 C副

19、省級市 D直轄市13( D )在城市決策中處于核心地位。P61 A市政協(xié) B市人大常委會 C市政府 D中共市委14市民參政包括市民的( BCD )。P72 A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會參與15以下關于新公共管理理論說法正確的是( B )。P86A更加注重對內部系統(tǒng)的管理 B強調管理對象的外部化 C強調以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D強調提高管理的內部效率16與傳統(tǒng)的公共管理相比較，( ABCD )成為新公共管理的重要字眼。P86A市場導向 B結果趨向 C績效標準 D顧客導向17城市管理中存在的( ABC )問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。P103A城市公共產(chǎn)品供給不

20、足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競爭惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展18城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過( ABCD )獲取。P110A競爭一合作分析方法 B歷史分析方法 C政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機威分析方法19在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括( ABCD )。P111-112A生態(tài)環(huán)境指標 B社會進步指標C生活質量指標 D經(jīng)濟發(fā)展指標20世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個( ABCD )的城市。P113A有競爭力 B治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的21( BCD )屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。P117 A營銷導向 B需求型

21、C供給型 D資源型22構建敏捷城市，要做到( ABC )。P122 A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷23近代城市規(guī)劃始于( C )。P134 A美國 B英國 C法國 D德國24行政法首要的和基本的原則是( A )，它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。A行政合法原則 B行政合理原則 C行政統(tǒng)一原則 D行政公開原則25土地利用規(guī)劃一般應遵循( ABCD )。P148 A動態(tài)原則 B協(xié)調原則 C市場調節(jié)與計劃控制相結合原則 D效益原則26現(xiàn)代城市成長管理從( A )萌生。P177 A美國 B英國 C法國D德國27我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是( ABC )。P137A保護和修復人居環(huán)境

22、，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務 B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境28根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和國家建設部的城市規(guī)劃編制辦法，我國的城市規(guī)劃體系分為( ABC )。A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C城市詳細規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃29城市總體規(guī)劃的期限一般為( C )年。 A5 B15 C20 D2530由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括( ABCD )。P154-155A城市存量土地供應失控 B協(xié)議出讓政府讓利 C生地出讓效益粗放

23、D有地沒人用有人沒地用31我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在( ABCD )。P181-183 A城市用地數(shù)量增長過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結構不合理32城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以( CD )為主導，為國民經(jīng)濟服務。P190A第一產(chǎn)業(yè) B第四產(chǎn)業(yè) C第三產(chǎn)業(yè) D第二產(chǎn)業(yè)33城市經(jīng)濟管理具有(ABCD )的特征。P192 A綜合性B兩面性 C二重性D區(qū)域性34城市經(jīng)濟管理的方法包括( ACD )。P195 A行政方法 B社會方法 C法律方法 D經(jīng)濟方法35在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調控具有( ACD )特征。P200-201A

24、以“間接性為主 B以“直接性”為主 C以“經(jīng)濟性”為主 D具有“公共物品”屬性36經(jīng)濟性規(guī)制主要針對( BD )。P203 A外部不經(jīng)濟問題 B信息不對稱問題 C非價值物問題 D自然壟斷問題37經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括( ABCD )。P203 A自來水 B交通運輸和金融 C城市燃氣 D電力38社會性規(guī)制主要針對( AC )。P203A外部不經(jīng)濟問題 B信息不對稱問題 C非價值物問題 D自然壟斷問題39造成市場失靈的主要原因有( ABCD )。P200 A外部性 B公共物品 C非對稱信息 D壟斷40導致政府失靈的主要因素包括( ABCD )。P206-207A政府的低效率 B政府赤字問題 C政府

25、的自我擴張傾向 D政府的行為動機41在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有( ABC )。P206 A慈善模式 B民主模式 C巨物模式 D專制模式42( D )城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。P223 A穩(wěn)定型 B衰退型 C波動型 D增長型43( D )城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。P223 A穩(wěn)定型 B增長型 C波動型 D衰退型44從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有( ABC )。P245 A自然社區(qū) B功能社區(qū) C法定社區(qū) D居住型社區(qū)45從城市社區(qū)起源基礎、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為( AD )。P245-246A職業(yè)型社區(qū) B

26、法定社區(qū)C自然社區(qū) D居住型社區(qū)46城市社區(qū)管理的主體組成包括( ABCD )。P247-248 A社區(qū)成員 B社團性組織C企事業(yè)組織 D行政性組織47根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現(xiàn)為( ABCD )。P226-227A人口結構的老齡化趨勢 B文化結構的高層化發(fā)展趨勢 C就業(yè)結構的服務化趨勢 D城市人口紅利效應正趨于減低48自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，( A )是這種模式的典型代表。P250A美國 B日本 C法國 D新加坡49政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式( D )是這種模式的典型代表。P250A美國 B日

27、本 C法國 D新加坡50城市環(huán)境具有(ABCD)的特征。P259-260 ?A脆弱性 B開放性 C人為性 D復合性5l城市環(huán)境保護的手段中( A )是根本保障。P272 A法制手段 B行政手段 C技術手段 D教育手段52城市環(huán)境管理制度的基本內容包括( ABCD )。P273-274A治理方面的制度 B監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預防方面的制度53城市環(huán)境管理治理方面的制度包括( ABCD )。P274-274A誰污染誰治理制度 B排污權交易制度 C獎勵制度 D排污收費賠償制度54我國城市污染治理的主要瓶頸包括( ABCD )。P262A思想觀念的轉變相對滯后 B技術水平不高和經(jīng)費不足

28、C污染治理機制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高55我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是( ABCD )。P269-270A改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理 B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源 C加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領導 D把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃56城中村產(chǎn)生原因主要有( ABCD )。 P295-296A投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本 B交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C農(nóng)民對被動快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地57( ABC )是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。P299 ?A撤市(縣)設區(qū) B撤村設街 C人口農(nóng)轉非 D撤縣建市58( A

29、)大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都府。開創(chuàng)了大都市政府的先例。P319A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎59發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調機構的特點是( ABCD )。P322-323A形式多種多樣，且在不斷調整 B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調機構逐步融合 D受政黨更替的影響大60根據(jù)區(qū)域協(xié)調問題的性質的差別，區(qū)域協(xié)調可以分為( AD )。P329A外部協(xié)調 B政府協(xié)調 C民間協(xié)調 D內部協(xié)調61總體而言，區(qū)域協(xié)調機構的組織方式與運行機制可以分成( ABD )。P330A弱調控模式 B多元調控 C一元調控 D強調控模式62西方國家區(qū)域協(xié)調的弱調控

30、模式以( D )為代表實行聯(lián) I制，土地實行私有化。P331A加拿大 B澳大利亞 C英國 D美國63西方國家區(qū)域協(xié)調的強調控模式以( ABD )為代表。P331 ?A法國 B荷蘭 C美國 D希臘64西方國家區(qū)域協(xié)調的多元調控模式主要以( ABC )。P332 A德國 B英國 C丹麥 D美國65( D )是突發(fā)事件管理結構體系的核心。P343 ?A保障系統(tǒng) B執(zhí)行系統(tǒng) C信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng)66( C )是突發(fā)事件管理結構體系的支撐。P345 A執(zhí)行系統(tǒng) B信息系統(tǒng) C保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng)67( C )是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關注的焦點。P34

31、5A準備 B反應 C預防 D恢復68( C )是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。P346 ?A準備 B預防 C反應 D恢復69堅持快速反應，就必須把握( ABCD )。P346 A齊 B實 C準 D快70突發(fā)事件處理的一般程序包括( ABCD )。P347-349 A預警系統(tǒng)的建立 B危機應對 C危機判斷 D確認危機來源71我國目前的建制市包括（ABCD）。 A副省級市B縣級市 C地級市D直轄市72復興時期的大都市政府的構建突出（ABCD）。 A合作 B彈性 C自愿參與 D談判73實質上，現(xiàn)代城市主要從（ABC）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A行政管轄 B人口數(shù)量和密度 C產(chǎn)業(yè)結構 D文化類型74、具體分析，

32、現(xiàn)代城市的涵義主要從（ ACD ）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A 人口數(shù)量 C 產(chǎn)業(yè)構成 D 行政管轄 75、（ A ）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。 A 美國 76、市政經(jīng)濟具有（ ABCDE ）的基本特征。? A社會性 B長期性 C不可分性 D政府性 E公共性77、在我國城市中，城市政治權力系統(tǒng)包括（ ABCD ）。 ?A 市法院 B中共市委 C 市檢察院 D市政府78、根據(jù)行政許可法這部法律的規(guī)定，除（ABD ），其他國家機關包括各個部門一律不能設定行政許可。A 國務院 B 省一級人民政府 D全國人大及其常委會79、根據(jù)我國現(xiàn)

33、行法規(guī)和相關制度，構成我國市民概念的基本條件為（ ABD ）。 A 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動 B 居住在市區(qū)內 D具有本市戶口80、在我國城市中，（ D ）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道。D 集團參與81、我國目前的建制市包括（ABCD ）。 A副省級市 B 縣級市 C 地級市 D直轄市 82、中共市委對城市國家政權機關，包括（ ABCD ）起著領導作用，處于領導地位。A市人民政府 B市人民法院 C 市人民檢察院 D市人大83、下列的市政職能中，（ AD ）屬于傳統(tǒng)職能。 A 消防 D治安管理84、市級政府的經(jīng)濟調控（ ABCDE ）的特征。 A雙向性 B間接性 C綜合性 D有限性 E超前性8

34、5、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 A 戰(zhàn)略措施 B 戰(zhàn)略反饋 C 重點戰(zhàn)略 D戰(zhàn)略愿景 E戰(zhàn)略依據(jù)86、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ）。 A 范圍經(jīng)濟 B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟 D集聚經(jīng)濟87、城市營銷的主要內容包括（ ABCD ）。 A 產(chǎn)品 B 城市營銷主體 C 目標市場需求 D目標市場88、（ B ）行政合理原則要求行政機關在行使自由裁量權時，不僅應事實清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 B 行政合理原則 89、我國土地儲備的運行模式包括（ ABCD ）。 A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武漢模式。

35、90、城市基礎設施的特性是（ ABCD ）。A地方公共物品性與效益的外部性 B運行的協(xié)調性與系統(tǒng)性 C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性 D建設的同步性與超前性91、根據(jù)國際經(jīng)驗，當城市化水平達到（ B ）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 B 30% 92、21世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是城市化水平要達到（ D ）左右。 D 6093、城市財政管理的內容包括（ ABCD ） A預算管理 B城市維護與建設資金的管理 C 稅收管理 D預算外資金管理94、一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD ）。 A中小學年齡 B 老齡

36、 C勞動年齡 D托幼年齡95、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ABD ）。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 D增長型96、我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ABCD ）。 A 水污染 B固體廢棄物污染 C 視覺污染 D大氣污染97、城市環(huán)境保護的手段中（AC ）是日常管理的必要條件。A 行政手段 C 經(jīng)濟手段 98、一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ABCD）。 99、（A ）是世界上第一個城市人口超過總人口50%的國家。A 英國 100、（C）是城市化的內在動力 C 工業(yè)化 101、各國城市化進程的中期階段：城市化水平處于（B ）左右，發(fā)展速度很快； B 30%70% 102、從問

37、題的相互關系不同，區(qū)域協(xié)調問題可以分為（ AD ）。 A 縱向協(xié)調 D橫向協(xié)調103、（ ABCD ）實行強調控模式。 ?104、對于突發(fā)事件而言，其涉及的內在結構體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯(lián)，而是一個包含（ ABCD ）的構架體系。三、名詞解釋1城市管理:是多元主體共同參與的，在不同行政關系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的運行為對象的治理活動。P262市人民團體:是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調社會各部門之間關系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。P423市民:是居住在城市所轄區(qū)域內，持有本市有

38、效戶籍的合法公民。P454市民參政:是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。P455城市管理體制:城市的行政組織結構、職能結構、行政管理方式和行政運行機制的總和。P536城市政府管理體制:關于城市政權機構，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構內外上下權力關系以及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。P537市行政地位:指城市在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關系。P578市行政管理體制:指市的行政組織結構、職能結構、行政管理方

39、式和行政運行機制的總和，是國家行政體制的重要組成部分，是國家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。P609城市政府職能:指城市政府在依法管理城市公共事務中所承擔的職責和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。P6410市政執(zhí)行:指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。P6111電子政務: 是指政府機構運用現(xiàn)代計算機技術和網(wǎng)絡技術，將其管理和服務職能轉移到網(wǎng)絡平臺上去完成，同時實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應時間。P74 12電子政府: 是指在政府

40、內部采用電子化和自動化技術的基礎上，利用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術，建立起網(wǎng)絡化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。P7413規(guī)模經(jīng)濟:指由于存在技術上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分攤不可分性投入，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。P9014可持續(xù)城市:是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。P11315城市職能:是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的地位、擔負的任務和發(fā)揮的作用。P11516城市性質:指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中

41、所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。P11517城市營銷:是把城市地區(qū)視為一個市場導向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。P11818經(jīng)營城市:指的是指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎設施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。P11819循環(huán)經(jīng)濟:指的是以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的

42、努力，使生態(tài)負增長轉變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。P12320城市規(guī)劃:為了實現(xiàn)一定時期內城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。P13321土地利用規(guī)劃:據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟、技術條件、歷史基礎與現(xiàn)狀的特點，國家經(jīng)濟發(fā)展需要等，對一定地區(qū)范圍內的土地資源進行合理的組織利用和經(jīng)營管理活動。P147-14822城市基礎設施:為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。P159-16023土地儲備制度:指政府依照法定程序，運用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收

43、回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進行前期開發(fā)和儲存，以公開招標、拍賣、掛牌方式供應土地，調控各類建設用地需求的制度。P15624城市成長管理:一種以政府為主體的對城市空間成長的管理行為。P17725城市經(jīng)濟功能:指城市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會生活中所擔負的任務和所起的作用。P19026城市經(jīng)濟管理:指城市政府和其他多元主體一同運用經(jīng)濟、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。P19127市場失靈:是指由于內在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。P199-20028規(guī)制:

44、具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。P20229城市人口:是指居住在城市范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。P22330城市人口管理:是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。P22331城市財政管理:是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標的預算管理、稅收管理、城市維護與建設資金管理和預算外資金的管理。P21332城市社區(qū):是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。P2

45、44-24533城市社區(qū)管理:是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的過程。P24634城市環(huán)境:是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。P25835城市環(huán)境管理:指按照一定環(huán)境功能目標，運用行政、法律、教育、經(jīng)濟與科學技術等手段，協(xié)調人類的社會經(jīng)濟活動與城市環(huán)境之間的關系，以防止環(huán)境污染、維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。P26336排污權交易:是指在一定區(qū)域內，在污染物排放總量不超過允許排放量

46、的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環(huán)境的目的。P27437城鄉(xiāng)一體化:是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。38Citistate:由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。P33739公共緊急狀態(tài):是一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構成威脅。P34140危機管理:是指組織對所有危機發(fā)生因素的預測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術的、自然的、人為

47、的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關因素的管理。P34241城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。42城市化：是指社會經(jīng)濟關系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉化的過程。43市政：是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務運行的管理和監(jiān)督行為。44城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長時期內，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預測出發(fā)，做出關系城市經(jīng)濟社會建設發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。45區(qū)域規(guī)劃：是

48、指在某個特定的地域范圍內，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。46城市環(huán)境綜合整治：是指在市政府的統(tǒng)一領導下，以城市生態(tài)理論為指導，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟建設、城市建設和環(huán)境建設的相互依存又相互制約的辯證關系，用綜合的對策整治、調控、保護和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。四、簡答題 1現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是什么? P9-10答：（1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心，成為人類主要的聚居地。（2）城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質量

49、和多功能方向發(fā)展 （3）城鄉(xiāng)融合、差別趨小2城市化浪潮的成因是什么? P12答：一般認為，城市化的影響因素包括四個方面，即經(jīng)濟增長（集聚效應，規(guī)模經(jīng)濟）；技術進步（農(nóng)業(yè)技術的提高、交通與通訊技術發(fā)展）；總人口的增長（剩余勞動力的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動。從城市化浪潮的動力機制來看，上述的四個方面影響因素又可以歸納為以下三個方面的動力系統(tǒng)。（1）工業(yè)化是城市化的內在動力（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力（3）信息化是城市化的后續(xù)動力 3城市管理的必要性是什么? P13-17答：（1）城市特性決定城市需要管理，城市具有相互聯(lián)系性、復雜性以及開放性特性，這些特性從本質上決定了城市需要管理。（2）市

50、場的不完備性決定城市需要管理。（3）管理、市場各司其職可以提高效能。4城市管理的可行性是什么? P18-19答：（1）城市管理能夠產(chǎn)生績效（2）城市管理是需要成本的付費產(chǎn)品（3）城市管理需要被管理主體有支付意愿。5現(xiàn)代城市管理具有哪些特征? P29-30答：（1）協(xié)調管理目標的前瞻性與持續(xù)性 （2）注重城市管理主體的多元性與參與性（3）注重管理決策的合法性與科學性 （4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化6我國城市管理的政治性主體與參與性主體的關系是什么? P47答：（1）城市政府作為權力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。然而政府可以動用的資源非常有限（通常是預算資金），不

51、能單獨完成增加就業(yè)、完善設施等任務，所以政府必須尋求與市場力的合作。（2）企業(yè)、資本的所有者作為市場力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價提供建設土地，簡化建設審批手續(xù)，修改、簡化規(guī)劃條例等。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會力的制約。（3）在特定的情況下，政府也要謀求與社會力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補貼與各種支持。這樣就形成了“權力與社會力政體”，但是“在全球化的今天，爭奪國際資本和投資項目是在全球舞臺上進行的。由于國際資本的高度流動性，地方政府和一城一

52、地的市民在和市場力談判時的籌碼越來越少，甚至國家政府的影響力也在下降。如果政府真的和社會力結成同盟，堅持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會投資到別的城市甚至別的國家”。因此，這一聯(lián)盟要因時、因情勢發(fā)揮作用。7治理具有哪些特征? P49答：（1）治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程； （2）治理過程的基礎不是控制，而是協(xié)調；（3）治理既涉及公共部門，也包括私人部門；（4）治理不是一種正式的制度而是持續(xù)的互動。8為實現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進行的行動應稟承哪些原則? P49-51答：（1）良好參與（2）遵守法規(guī)（3）透明度（4）響應（5）輿論導向（6）公正與寬容（7）有

53、效且高效率（8）可計量的且財政可行的。良好的管治還包括無縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。9城市政府管理體制包括哪些內容? P53-54答：城市政府管理體制包括以下四個方面的內容：（1）市建制體制（2）市政府構成體制（3）市行政管理體制（4）市公共事務管理體制lO街道辦事處承擔哪些職能? P59答：街道辦事處的職能主要有：（1）城市管理職能，如市容市貌、社會治安、民政管理等； （2）經(jīng)濟職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟實體；（3）協(xié)調職能，及協(xié)調轄區(qū)內單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會之間的關系；（4）指導職能，主要指導居委會的工作。11我國市民參政的內容是什么? P72-73答：

54、市民參政包括市民的政治參與、行政參與和社會參與等內容：（1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權利和自由權利，履行公民和市民的政治義務，參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策，向政府及其領導人員提出各種要求和建議，維護市民的合法權益，監(jiān)督城市黨政機關及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程。（2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關部門檢舉揭發(fā)行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務員的權利；參與城市的規(guī)劃、建設和管理活動，維護城市公共設施和公共財產(chǎn)的

55、安全，改善城市公共服務；促進行政管理的法制化、科學化和現(xiàn)代化。（3）市民的社會參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。12電子政務包含哪些方面的內容? P74答：電子政務包含三個方面的內容：一是政府機構及其工作人員從網(wǎng)絡上獲取信息，包括機構內部的工作流信息和從機構外部獲取的業(yè)務信息；二是政府機構通過網(wǎng)絡發(fā)布政務信息，供社會了解和使用，即“政務公開”；三是政府事務在網(wǎng)絡上與社會公眾的互動處理。13電子政府的基本特點是什么? P75答：電子政府的基

56、本特點是：（1）是由信息、通信技術和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機構的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務與辦公業(yè)務體系。 （2）電子政府的作用和目標是通過計算機網(wǎng)絡，高效率地為社會和公眾服務，履行政府職能。 （3）電子政府建設與運行的結果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉化為以知識經(jīng)濟為基礎的小政府，因而能夠促進公共行政體制改革和政府職能轉變，實現(xiàn)機構精簡、優(yōu)化、重組。14新公共管理具有哪些特征? P84答： 新公共管理理論的特征主要包括八方面的內容：（1）采取理性途徑方式處理問題，在設定政策目標及闡明政策議題時特別強調戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用；（2）重新設計組織結構，使政策制定與

57、執(zhí)行相分離，并且對服務的傳輸都必須加入一個賦予責任的行政單位；（3）改變組織結構，促進官僚體制更為扁平化，授權給管理人員，以利績效目標的實現(xiàn)；（4）依據(jù)經(jīng)濟、效率、效能等標準來衡量組織成就；（5）改變現(xiàn)行政策，使公共組織能被傳統(tǒng)服務價值所支配的文化中，轉換成“新公共服務模式”，強調與市場及企業(yè)價值相結合的文化；（6）運用人力資源管理技術，淡化集體主義的色彩而采取個人主義的途徑，包括尋求動員員工的支持和承諾，來持續(xù)地進行結構與組織的變革；（7）試圖建立一種彈性、回應性及學習的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費者及市民的“公共服務導向”，公共服務不再由專業(yè)的供給者來支配，而是以回應人民真正的

58、需求來提供公共服務； （8）以契約關系來取代傳統(tǒng)的信托關系。15新公共管理對城市管理具有哪些啟示? P89答：（1）培育多元主體共治。（2）對城市政府職能重新定位。（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。16現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些? P103 答：城市管理中存在的諸多問題都是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)：（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。17城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內容? P110答：（1）戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎和發(fā)展條件； （2）戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預見的時期內，最終

59、將要達到的總體目標； （3）重點戰(zhàn)略，重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有關鍵、主導意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領域的戰(zhàn)略舉措。（4）戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； （5）戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施是一個長期的過程，同時也是一個多階段的動態(tài)過程，前一個階段的戰(zhàn)略措施的結果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個階段發(fā)展的基礎狀態(tài)。18學習型政府組織具有哪些特征? P126答：學習型政府組織具有如下幾個特征： （1）組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構想； （2）組織與各成員均善于學習；（3）組

60、織結構扁平化；（4）組織具備極強的自我創(chuàng)造力； （5）彈性化的組織結構； （6）能夠實現(xiàn)充分的自主管理。19編制城市規(guī)劃應遵循哪些原則? P137答：（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。 （2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。 （3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則20土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則? P148答：土地利用規(guī)劃一般應遵循以下四項原則：（1）效益原則（2）市場調節(jié)與計劃控制相結合（3）動態(tài)原則（4）協(xié)調原則2l我國城市土地市場管理存在哪些問題? P154-155答：由于城市土地市場的建設處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題：（1）城市存量土地供應失控。（2）協(xié)議出