合同范本FIDIC同介紹

1、 FIDDIC合同同文本介紹紹為了保證交交易的順利利進(jìn)行，多多數(shù)國(guó)家或或地區(qū)政府府、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體和國(guó)際際組織都制制定了有標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的招招招標(biāo)程序、合同文件件、工程量量計(jì)算規(guī)則則和仲載方方式告示。使用這些些標(biāo)準(zhǔn)的招招投標(biāo)程序序、合同文文件，便于于投標(biāo)人熟熟悉合同條條款，減少少編制投標(biāo)標(biāo)文件時(shí)所所考慮的潛潛在風(fēng)險(xiǎn)，以以降低報(bào)價(jià)價(jià)。發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議的時(shí)候候，可以執(zhí)執(zhí)行合同文文件所附帶帶的爭(zhēng)議解解決條款來來處理糾紛紛。標(biāo)準(zhǔn)的的合同條件件能夠合理理公平的在在合同雙方方之間分配配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)責(zé)任，明確確規(guī)定了雙雙方的權(quán)利利、義務(wù)，很很大程度上上避免了因因不認(rèn)真履履行合同造造成的額外外費(fèi)用支出出和相關(guān)爭(zhēng)爭(zhēng)議。FIDICC作

2、為國(guó)際際上權(quán)威的的咨詢工程程師機(jī)構(gòu)，多多年來所編編寫的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同條件件是國(guó)際工工程界幾十十年來實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)的總總結(jié)，公正正的規(guī)定了了合同各方方的職責(zé)、權(quán)利和義義務(wù)，程序序嚴(yán)謹(jǐn)，可可操作性強(qiáng)強(qiáng)。如今已已在工程建建設(shè)、機(jī)械械和電氣設(shè)設(shè)備的提供供等方面被被廣泛使用用?，F(xiàn)簡(jiǎn)要要介紹FIIDIC合合同條件的的發(fā)展過程程和新版（999版）合合同條件的的適用范圍圍等情況。一、FFIDICC合同文件件的發(fā)展19557年，F(xiàn)FIDICC與國(guó)際房房屋建筑和和公共工程程聯(lián)合會(huì)現(xiàn)在的歐歐洲國(guó)際建建筑聯(lián)合會(huì)會(huì)（FIEEC）在在英國(guó)咨詢?cè)児こ處熉?lián)聯(lián)合會(huì)（AACE）頒頒布的土土木工程合合同文件格格式的基基礎(chǔ)上出版版了土木木工

3、程施工工合同條件件（國(guó)際）（第1版版）（俗稱稱“紅皮書”），常稱稱為FIDDIC條件件。該條件件分為兩部部分，第一一部分是通通用合同條條件，第二二部分為專專用合同條條件。19663年，首首次出版了了適用于業(yè)業(yè)主和承包包商的機(jī)械械與設(shè)備供供應(yīng)和安裝裝的電氣氣與機(jī)械工工程標(biāo)準(zhǔn)合合同條件格格式即黃黃皮書。19669年，紅紅皮書出版版了第二版版。這版增增加了第三三部分，疏疏浚和填筑筑工程專用用條件。19777年，F(xiàn)FIDICC和歐洲國(guó)國(guó)際建筑聯(lián)聯(lián)合會(huì)（FFIEC）聯(lián)聯(lián)合編寫FFederratioon Innternnatioonalee Eurropeeenne de lla Coonstrructi

4、ion(巴巴黎)，這這是紅皮書書和第三版版。19880年，黃黃皮書出了了第二版。19887年9月月紅皮書出出版了第四四版。將第第二部分（專專用合同條條件）擴(kuò)大大了，單獨(dú)獨(dú)成冊(cè)出版版，但其條條款編號(hào)與與第一部分分一一對(duì)應(yīng)應(yīng)，使兩部部分合在一一起共同構(gòu)構(gòu)成確定合合同雙方權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)的合同條條件。第二二部分必須須根據(jù)合同同的具體情情況起草。為了方便便第二部分分的編寫，其其編有解釋釋性說明以以及條款的的例子，為為合同雙方方提供了必必要且可供供選擇了條條文。（11988年年，做了若若干編輯方方面的修改改之后，紅紅皮書再次次重印。這這些修改不不影響有關(guān)關(guān)條款的涵涵義，只是是澄清了其其真正意圖圖。）同時(shí)出

5、出版的還有有黃皮書第第三版電電氣與機(jī)械械工程合同同條件，分分為三個(gè)獨(dú)獨(dú)立的部分分：序言，通通用條件和和專用條件件。19995年，出出版了橘皮皮書設(shè)計(jì)計(jì)-建造和和交鑰匙合合同條件。以上的的紅皮書（11987）、黃皮書（11987）、橘皮書（11995）和和土木工工程施工合合同-分合合同條件、藍(lán)皮書書（招標(biāo)標(biāo)程序）、白皮書（顧客/咨咨詢工程師師模式服務(wù)務(wù)協(xié)議）、聯(lián)合承承包協(xié)議、咨詢?cè)兎?wù)分包包協(xié)議共共同構(gòu)成FFIDICC彩虹族系系列合同文文件。19999年9月月，F(xiàn)IDDIC出版版了一套44本全新的的標(biāo)準(zhǔn)合同同條件：施工合同同條件（新新紅皮書）的的保稱是：由業(yè)主設(shè)設(shè)計(jì)的房屋屋和工程施施工合同條條件

6、（Coondittionss of Conttractt forr Connsrtuuctioon foor Buuildiing aand EEnginneeriing WWorkss Dessigneed byy thee Empployeer）；設(shè)備與設(shè)設(shè)計(jì)-建造造合同（新新黃皮書）的的名稱是：由承包商商設(shè)計(jì)的電電氣和機(jī)械械設(shè)備安裝裝與民用和和工程合同同條件（CCondiitionns off Conntracct foorPlaant aand DDesiggned-Builld foor Ellectrrlcall andd Mecchaniical Plannt annd Buui

7、ldiing aand EEnginneeriing WWorkss Dessigneed byy thee Conntracctor）。EPCC/交鑰匙匙項(xiàng)目合同同條件（ Condditioons oof Coontraact ffor EEPC/TTurnkkey）銀皮書（SSilveer Boook）。FIDIIC還編寫寫了適合于于小規(guī)模項(xiàng)項(xiàng)目的簡(jiǎn)簡(jiǎn)明合同格格式（SShortt Forrm off conntracct）綠皮書（GGreenn Boook）。 二、新新版FIDDIC合同同條件新版FFIDICC合同條件件更具有靈靈活性和易易用性，如如果通用合合同條件中中的某一條條并不適用用

8、于實(shí)際項(xiàng)項(xiàng)目，那么么可以簡(jiǎn)單單的將其刪刪除而不需需要在專用用條件中特特別說明。編寫通用用條件中子子條款的內(nèi)內(nèi)容時(shí)，也也充分考慮慮了其適用用范圍，便便其適用于于大多數(shù)合合同。（不不過，子條條款并不是是FIDIIC合同的的必要部分分，用戶可可根據(jù)需要要選用。）新新紅皮書、新黃皮書書和銀皮書書均包括以以下三部分分：通用條條件/專用用條件編寫寫指南/投投標(biāo)書、合合同協(xié)議、爭(zhēng)議評(píng)審審協(xié)議。各各合同條件件的通用條條件部分都都有二十條條款。綠皮皮書則包括括協(xié)議書、通用條件件、專用條條件、裁決決規(guī)則和應(yīng)應(yīng)用指南（指指南不是合合同文件，僅僅為用戶提提供使用上上的幫助），合合同條件共共15條，552款。1施工合同

9、同條件（新新紅皮書）適用范范圍：建造合合同條件特特別適合于于傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)-招招標(biāo)-建造造”（Dessign-Bid-Consstrucctionn）建設(shè)履履行方式。該合同條條件適用于于建設(shè)項(xiàng)目目規(guī)模大、復(fù)雜程度度高、業(yè)主主提供設(shè)計(jì)計(jì)的項(xiàng)目。新紅上書書基本繼承承了原紅皮皮書的“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)擔(dān)”的原則，即即業(yè)主愿意意承擔(dān)比較較大的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。因此，業(yè)業(yè)主希望做做幾乎全部部設(shè)計(jì)（可可能不包括括施工圖、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)強(qiáng)等）；雇雇用工程師師作為其代代理人管理理合同，管管理施工以以及簽證支支付；希望望在工程施施工的全過過程中持續(xù)續(xù)得到全部部信息，并并能作變更更等；希望望支付根據(jù)據(jù)工程量清清單或通過過的工作總總價(jià)。而承承

10、包商僅根根據(jù)業(yè)主提提供的圖紙紙資料進(jìn)行行施工。（當(dāng)當(dāng)然，承包包商有時(shí)要要根據(jù)要求求承擔(dān)結(jié)構(gòu)構(gòu)、機(jī)械和和電氣部分分的設(shè)計(jì)工工作。）那那么，施施工合同條條件（新新紅皮書）正正是此種類類型業(yè)主所所需的合同同范本。特點(diǎn)：（1）框框架：新紅紅皮書放棄棄了原紅皮皮書第四版版的框架，而而是繼承了了19955年橘皮書書的格式，合合同條件分分為20個(gè)個(gè)標(biāo)題，與與瓣黃皮書書、銀皮書書合同條件件的大部分分條款一致致，同時(shí)加加入了一些些新的定義義，便于使使用和理解解。（2）業(yè)業(yè)主方面：新紅皮書書對(duì)業(yè)主的的職責(zé)、權(quán)權(quán)力、義務(wù)務(wù)有了更嚴(yán)嚴(yán)格的要求求，如對(duì)業(yè)業(yè)主資金安安排、支付付時(shí)間和補(bǔ)補(bǔ)償、業(yè)主主違約等方方面的內(nèi)容容進(jìn)行

11、了補(bǔ)補(bǔ)充工細(xì)化化。（3）承承包商方面面：對(duì)承包包商的工作作提出了更更嚴(yán)格的要要求，如承承包商應(yīng)將將質(zhì)量保證證體系和月月進(jìn)度報(bào)告告的所有細(xì)細(xì)節(jié)都提供供給工程師師、在何種種條件下將將沒收履約約保證金、工程檢驗(yàn)驗(yàn)維修的期期限等。（4）索索賠、仲載載方面：增增加了與索索賠有關(guān)的的條款并豐豐富了細(xì)節(jié)節(jié)，加入了了爭(zhēng)端委員員會(huì)的工作作程序，由由3個(gè)委員員會(huì)負(fù)責(zé)處處理那些工工程師的裁裁決不被雙雙方認(rèn)可的的爭(zhēng)端。2設(shè)備和設(shè)設(shè)計(jì)-建造造合同條件件（新黃黃皮書）適用范范圍：設(shè)備備和設(shè)計(jì)-建造合同同條件特特別適合于于“設(shè)計(jì)-建建造”（Dessign-Consstrucctionn）建設(shè)發(fā)發(fā)行方式。該合同范范本適用于于

12、建設(shè)項(xiàng)目目規(guī)模大、復(fù)雜程度度高、承包包商提供設(shè)設(shè)計(jì)、業(yè)主主愿意將部部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給承包包商的情況況。設(shè)備備和設(shè)計(jì)-建造合同同條件與與建造合合同條件相比，最最大區(qū)別在在于前者業(yè)業(yè)主不再將將合同的絕絕大部分風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)由自己己承擔(dān)，而而將一定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至至承包商。因此，如如果業(yè)主希希望：（11）如在一一些傳統(tǒng)的的項(xiàng)目里，特特別是電氣氣和機(jī)械工工作，由承承包商作大大部分的設(shè)設(shè)計(jì)，比如如業(yè)主提供供設(shè)計(jì)要求求，承包商商提供詳細(xì)細(xì)設(shè)計(jì)；（22）采納設(shè)設(shè)計(jì)-建造造履行程序序，由業(yè)主主提交一個(gè)個(gè)工程目的的、范圍和和設(shè)計(jì)方面面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)說明的“業(yè)主要求求”，承包商商來滿足該該要求；（33）工程師師進(jìn)行合同同管理，督督

13、導(dǎo)設(shè)備的的現(xiàn)場(chǎng)安裝裝以及簽證證支付；（44）執(zhí)行總總價(jià)合同，分分階段支付付。那么，設(shè)備合同同范本（新新黃皮書）將將適合這一一需要。特點(diǎn)：（1）框框架：借鑒鑒19955年橘皮書書的格式，合合同結(jié)構(gòu)類類似新紅皮皮書，并與與新紅皮書書、銀皮書書相統(tǒng)一。（2）業(yè)業(yè)主方面：對(duì)設(shè)計(jì)管管理的要求求更加系統(tǒng)統(tǒng)、嚴(yán)格，通通用條件里里就專門有有一條共77款關(guān)于設(shè)設(shè)計(jì)管理工工作的規(guī)定定。同時(shí)賦賦予了工程程師較大權(quán)權(quán)力對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)文件進(jìn)行行審批；限限制了業(yè)主主在更換工工程師方面面的隨意性性，如果承承包商對(duì)業(yè)業(yè)主提出的的新工程師師人選不滿滿意，則業(yè)業(yè)主無權(quán)更更換；業(yè)主主對(duì)承包商商的支付，采采用以總價(jià)價(jià)為基礎(chǔ)的的合同方式式，

14、期中支支付和費(fèi)用用變更的方方式均有詳詳細(xì)規(guī)定。（3）承承包商方面面：承包商商要根據(jù)合合同建立一一套質(zhì)量保保證體系，在在設(shè)計(jì)和實(shí)實(shí)施開始前前，都要將將其全部細(xì)細(xì)節(jié)送工程程師審查；增加可供供選擇的“竣工后檢檢驗(yàn)”并嚴(yán)格了了“竣工檢驗(yàn)驗(yàn)”環(huán)節(jié)以確確保工程的的最終質(zhì)量量；另外，新新黃皮書的的規(guī)定使承承包商要承承擔(dān)更多的的風(fēng)險(xiǎn)，如如將“工程所在在國(guó)之外發(fā)發(fā)生的叛亂亂、革命、暴動(dòng)政變變、內(nèi)戰(zhàn)、離子輻射射、放射性性污染等”在原黃皮皮書中由業(yè)業(yè)主承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)改由由承包商來來承擔(dān)，當(dāng)當(dāng)然因?yàn)樵O(shè)設(shè)計(jì)工作是是由承包商商來提供的的，設(shè)計(jì)方方面的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自然也由由承包商承承擔(dān)。（4）索索賠、仲載載方面：與與新紅皮書書一樣

15、，采采用DABB工作程序序來解決爭(zhēng)爭(zhēng)端。3EPC/交鑰匙項(xiàng)項(xiàng)目合同條條件（銀銀皮書）適用范范圍：EPPC/交鑰鑰匙項(xiàng)目合合同條件是一種現(xiàn)現(xiàn)代新型的的建設(shè)履行行方式。該該合同范本本適用于建建設(shè)項(xiàng)目規(guī)規(guī)模大、復(fù)復(fù)雜程度高高、承包商商提供設(shè)計(jì)計(jì)、承包商商承擔(dān)絕大大部分風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的情況。與其它三三個(gè)合同范范本的最大大區(qū)別在于于，在EEPC/交交鑰匙項(xiàng)目目合同條件件下業(yè)主主只承擔(dān)工工程項(xiàng)目的的很小風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，而將絕絕大部分風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給給承包商。這是由于于作為這些些項(xiàng)目（特特別是私人人投資的商商業(yè)項(xiàng)目）投投資方的業(yè)業(yè)主在投資資前關(guān)心的的是工程的的最終價(jià)格格和最終工工期，以便便他們能夠夠準(zhǔn)確的預(yù)預(yù)測(cè)在該項(xiàng)項(xiàng)目上投資

16、資的經(jīng)濟(jì)可可行性。所所以，他們們希望少承承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過程中中的風(fēng)險(xiǎn)，以以避免追加加費(fèi)用和延延長(zhǎng)工期。因此，當(dāng)當(dāng)業(yè)主希望望：（1）承承包商承擔(dān)擔(dān)全部設(shè)計(jì)計(jì)責(zé)任，合合同價(jià)格的的高度確定定性，以及及時(shí)間不允允許逾期；（2）不不卷入每天天的項(xiàng)目工工作中去；（3）多多支付承包包商建造費(fèi)費(fèi)用，但作作為條件承承包商須承承擔(dān)額外的的工程總價(jià)價(jià)及工期的的風(fēng)險(xiǎn)；（44）項(xiàng)目的的管理嚴(yán)格格采納雙方方當(dāng)事人的的方式，如如無工程師師的介入，那那么，EEPC/交交鑰匙項(xiàng)目目合同范本本（銀皮皮書）正是是所需。另另外，使用用EPC合合同的項(xiàng)目目的招標(biāo)階階段給予承承包商充分分的時(shí)間和和資料使其其全面了解解業(yè)主的要要求并進(jìn)行行

17、前期規(guī)劃劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的估價(jià)價(jià)；業(yè)主也也不得過度度干預(yù)承包包商的工作作；業(yè)主的的付款方式式應(yīng)按照合合同支付，而而無須象新新紅皮書和和新黃皮書書里規(guī)定的的工程師核核查工程量量并簽認(rèn)支支付證書后后才付款。EPPC/交鑰鑰匙項(xiàng)目合合同條件特別適宜宜于下列項(xiàng)項(xiàng)目類型：（1）民民間主動(dòng)融融資PFII（Priivatee Finnancee Iniitiatte），或或公共/民民間伙伴PPPP（PPubliic/Prrivatte Paartneershiip），或或BOT（BBuiltt Opeeratee Traansfeer）及其其它特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)合同的的項(xiàng)目；（22）發(fā)電廠廠或工廠且且業(yè)主期望望以固定

18、價(jià)價(jià)格的交鑰鑰匙方式來來履行項(xiàng)目目；（3）基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目（如公公路、鐵路路、橋、水水或污水處處理石、水水壩等）或或類似項(xiàng)目目，業(yè)主提提供資金并并希望以固固定價(jià)格的的交鑰匙方方式來履行行項(xiàng)目；（44）民用項(xiàng)項(xiàng)目且業(yè)主主希望采納納固定價(jià)格格的交鑰匙匙方式來履履行項(xiàng)目，通通常項(xiàng)目的的完成包括括所有家具具、調(diào)試和和設(shè)備。特點(diǎn)：（1）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：EPPC合同明明確劃分了了業(yè)主的承承包商的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，特別別是承包商商要獨(dú)自承承擔(dān)發(fā)生最最為頻繁的的“外部自然然力”這一風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。（2）管管理方式：由于業(yè)主主承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)已大大大減少，他他就沒有必必要專門聘聘請(qǐng)工程師師來代表他他對(duì)工程進(jìn)進(jìn)行全面細(xì)細(xì)致的管理理。EPCC合

19、同中規(guī)規(guī)定，業(yè)主主或委派業(yè)業(yè)主代表直直接對(duì)項(xiàng)目目進(jìn)行管理理，人選的的更迭不須須經(jīng)進(jìn)承包包商同意；業(yè)主或業(yè)業(yè)主代表對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)的管管理比黃皮皮書寬松；但是對(duì)工工期和費(fèi)用用索賠管理理是極為嚴(yán)嚴(yán)格的，這這也是EPPC合同訂訂立的初衷衷。4簡(jiǎn)明格式式合同（綠綠皮書）適用范范圍：FIDDIC編委委會(huì)編寫綠綠皮書的宗宗旨在于使使該合同范范本適用于于投資規(guī)模模相對(duì)較小小的民用和和土木工程程，如：（1）造造價(jià)在5000，0000美元以以下以及工工期在6個(gè)個(gè)月以下；（2）工工程相對(duì)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，不需需專業(yè)分包包合同；（3）重重復(fù)性工作作；（4）施施工周期短短。承包商商根據(jù)業(yè)主主或業(yè)主代代表提供的的圖紙進(jìn)行行施工。當(dāng)當(dāng)然，

20、簡(jiǎn)明明格式合同同也適用于于部分或全全部由承包包商設(shè)計(jì)的的土木電氣氣、機(jī)械和和建筑設(shè)計(jì)計(jì)的項(xiàng)目。類似銀銀皮書關(guān)于于管理模式式的條款，“工程師”一詞也沒有出現(xiàn)在合同條件里。這是因?yàn)樵谙鄬?duì)直接和簡(jiǎn)單的項(xiàng)目中，工程師的存在沒有必要性。當(dāng)然，如果業(yè)主愿意，他仍然可以任命工程師。鑒于綠綠皮書短小小、簡(jiǎn)單、易于被用用戶掌握，編編委會(huì)強(qiáng)烈烈地希望綠綠皮書能夠夠被非英語(yǔ)語(yǔ)系國(guó)家翻翻譯成其母母語(yǔ)，從而而廣泛地應(yīng)應(yīng)用。此外外，對(duì)發(fā)展展中國(guó)家、不發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家和在世世界范圍邀邀請(qǐng)招標(biāo)的的項(xiàng)目，綠綠皮書也被被推薦使用用。特點(diǎn)：（1）簡(jiǎn)簡(jiǎn)單：正如如綠皮書的的名字一樣樣，本合同同格式的最最大特點(diǎn)就就是簡(jiǎn)單，合合同條件中中的一些

21、定定義被刪除除了而另一一些被重新新解釋；專專用條件部部分只有題題目沒有內(nèi)內(nèi)容，僅當(dāng)當(dāng)業(yè)主認(rèn)為為有必要時(shí)時(shí)才加入內(nèi)內(nèi)容；沒有有提供履約約保函的建建議格式；同時(shí)，文文件的協(xié)議議書中提供供了一種簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的“報(bào)價(jià)和接接受”的方法以以簡(jiǎn)化工作作程序，即即將投標(biāo)書書和協(xié)議書書格式合并并為一個(gè)文文件，業(yè)主主在招標(biāo)時(shí)時(shí)在協(xié)議書書上寫好適適當(dāng)?shù)膬?nèi)容容，由承包包商報(bào)價(jià)并并填寫其他他部分，如如果業(yè)主決決定接受，就就在該承包包商的標(biāo)書書簽字，當(dāng)當(dāng)返還的一一份協(xié)議書書到達(dá)承包包商處的時(shí)時(shí)候，合同同即生效。（2）業(yè)業(yè)主方面：合同條件件中關(guān)于“業(yè)主批準(zhǔn)準(zhǔn)”的條款只只有兩款，從從而在一定定程度上避避免了承包包商將自己己的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)

22、轉(zhuǎn)移給業(yè)主主；通過簡(jiǎn)簡(jiǎn)化合同條條件，將承承包商索賠賠的內(nèi)容都都合并在一一個(gè)條款中中；同時(shí)，提提供了好幾幾種變更估估價(jià)和合同同估價(jià)方式式以供選擇擇。（3）承承包商方面面：在竣工工時(shí)間、工工程接收、修補(bǔ)缺陷陷等條款方方面也和其其他合同文文本有一定定的差異。新版FIIDIC合合同條件及及其應(yīng)用隨著我國(guó)加加入WTOO和改革開開放的不斷斷深入，工工程項(xiàng)目雇雇主、工程程咨詢、勘勘查、設(shè)計(jì)計(jì)和施工單單位，都面面臨著國(guó)內(nèi)內(nèi)外兩個(gè)國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市市場(chǎng)。一個(gè)個(gè)是按照“國(guó)際慣例例要求”的國(guó)內(nèi)外外資項(xiàng)目、國(guó)際基金金組織和外外國(guó)政府對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)的融融資項(xiàng)目的的承發(fā)包市市場(chǎng)；一個(gè)個(gè)是按照國(guó)國(guó)際慣例要要求的國(guó)際際項(xiàng)目承發(fā)發(fā)包市場(chǎng)。

23、企業(yè)要要在狹縫中中求生存，在在擦肩中求求發(fā)展，無無論是雇主主還是承包包商，都要要與國(guó)際合合同條件接接軌，以更更好的保護(hù)護(hù)各自的應(yīng)應(yīng)得權(quán)益，而而FIDIIC合同條條件正是承承發(fā)包行業(yè)業(yè)國(guó)際接軌軌的重要方方面。從雇主主的角度來來看，為了了雇主項(xiàng)目目的投資利利益，面臨臨著國(guó)內(nèi)外外承包商的的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，如何維維護(hù)雇主項(xiàng)項(xiàng)目的投資資利益，其其重要的武武器之一就就是應(yīng)用FFIDICC合同條件件。雇主應(yīng)應(yīng)尋求既熟悉全全過程的項(xiàng)項(xiàng)目管理技技能，又熟熟悉FIDDIC合同同條件的咨咨詢實(shí)體或或咨詢工程程師，所以以，F(xiàn)IDDIC合同同條件又是是工程咨詢?cè)儗?shí)體和工工程咨詢工工程師應(yīng)必必備的技能能。從承包包商的角度度來

24、看，盡盡管FIDDIC主要要是為雇主主、咨詢工工程師、國(guó)國(guó)際基金機(jī)機(jī)構(gòu)和發(fā)展展中國(guó)家咨咨詢業(yè)務(wù)的的發(fā)展服務(wù)務(wù)的，但是是，各類承承包商都要要受到按國(guó)國(guó)際慣例招招標(biāo)的雇主主的FIDDIC合同同條件的促促進(jìn)和約束束。而且，11999年年版本的FFIDICC合同條件件對(duì)承包商商的要求更更嚴(yán)。一、11999年年新版FIIDIC招招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同條件件(一)FIDIIC于19999年為為適應(yīng)不同同發(fā)包項(xiàng)目目?jī)?nèi)容的國(guó)國(guó)際招標(biāo)編編制了EEPC交鑰鑰匙項(xiàng)目合合同條件、施工工合同條件件、生生產(chǎn)設(shè)備和和設(shè)計(jì)、施施工合同條條件和簡(jiǎn)明合同同格式44個(gè)新版本本。1、新新的FIDDIC合同同條件基本本上統(tǒng)一了了條款名稱稱、

25、定義、界定和措措詞，條款款數(shù)目統(tǒng)一一為20條條，定義和和界定分別別為4060個(gè)左左右普遍遍為1600款左右，提提高了不同同版本之間間條款解釋釋的統(tǒng)一性性和一致性性。2、四四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合合同條件的的最新版本本：新新“銀皮本”(EPCC交鑰匙項(xiàng)項(xiàng)目合同條條件，適用用于工程總總承包的發(fā)發(fā)包項(xiàng)目，與與原19995年“設(shè)計(jì)、建建造和交鑰鑰匙項(xiàng)目合合同條件”有諸多類類似之處，但但是，合同同條件更趨趨嚴(yán)密詳盡盡，并做了了大量的補(bǔ)補(bǔ)充和修改改，特別是是增加了承承包商的融融資部分等等)；新新“紅皮本”(施工合合同條件，適適用于土建建和安裝施施工承發(fā)包包項(xiàng)目，在在原土木工工程施工合合同條件的的基礎(chǔ)上涵涵蓋了土建建和安

26、裝施施工的發(fā)包包項(xiàng)目，但但是，合同同條件更趨趨嚴(yán)密和詳詳盡)；新新“黃皮本”(工程設(shè)設(shè)備、設(shè)計(jì)計(jì)和施工合合同條件，適適用于成套套設(shè)備發(fā)包包或分項(xiàng)工工程的成套套設(shè)備發(fā)包包項(xiàng)目，但但是，合同同條件更趨趨嚴(yán)密和詳詳盡)；新新“綠皮本”(合同的的簡(jiǎn)單格式式，適用于于中小的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單項(xiàng)目的的發(fā)包，但但是，合同同條件更趨趨嚴(yán)密和詳詳盡)。(二)合同價(jià)格格?！靶裸y銀皮本”、“新黃皮本本”采用總價(jià)價(jià)合同，有有法律變化化及雇主原原因等調(diào)價(jià)價(jià)條件；“新紅紅皮本”仍然是單單價(jià)合同，在在通用條件件中列出了了調(diào)價(jià)公式式；“新綠綠皮本”列出了計(jì)計(jì)價(jià)方式，但但合同價(jià)方方式需雙方方約定。(三)四個(gè)版本本串換應(yīng)用用的體會(huì)和和看法。

27、實(shí)行分分項(xiàng)工程中中的成套設(shè)設(shè)備招標(biāo)時(shí)時(shí)，可參照照承包商與與雇主的主主合同條件件，使用“黃皮本”招標(biāo)和簽簽約；如果果承包商(或雇主)對(duì)土木或或安裝施工工實(shí)行招標(biāo)標(biāo)時(shí)，可參參照承包商商與雇主的的主合同條條件，使用用紅皮本”招標(biāo)和簽簽約；當(dāng)承承包商(或或雇主)對(duì)對(duì)工程中的的中小或單單專業(yè)工程程招標(biāo)時(shí)，可可參考與雇雇主的合同同條件，以以“綠皮本”實(shí)行招標(biāo)標(biāo)和簽約。當(dāng)然，雇雇主也可以以根據(jù)自己己發(fā)包項(xiàng)目目的內(nèi)容和和特點(diǎn)，來來決定使用用哪個(gè)更加加適合發(fā)包包項(xiàng)目的FFIDICC標(biāo)準(zhǔn)合同同條件版本本。二、新新版PIDDIC合同同條件應(yīng)用用應(yīng)關(guān)注注的主要方方面(一)新版FIIDIC合合同條件對(duì)對(duì)承包商的的要求更

28、嚴(yán)嚴(yán)格，對(duì)雇雇主工程利利益是極大大保護(hù)。對(duì)承包包商一般義義務(wù)的要求求，提到的的許多方面面屬于正常常義務(wù)。但但是，為保保護(hù)雇主的的工程利益益，新版FFIDICC合同條件件寫的全面面、巧妙又又含蓄，給給雇主擺脫脫了工程從從始至終的的若干風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和責(zé)任。其提法是是從工程的的完備性、穩(wěn)定性、安全性和和有效運(yùn)行行性等含意意內(nèi)容廣泛泛的用詞出出發(fā)，為實(shí)實(shí)施中追究究承包商的的任何責(zé)任任隱含了諸諸多責(zé)任條條款。(二)轉(zhuǎn)變觀念念，認(rèn)識(shí)FFIDICC合同條件件具有與項(xiàng)項(xiàng)目管理實(shí)實(shí)施過程相相融的特點(diǎn)點(diǎn)。下面僅僅以“EPC交交鑰匙項(xiàng)目目合同條件件”為例談?wù)務(wù)効捶ǎ?、雇雇主關(guān)注的的主線條款款：1一般般規(guī)定(合合同協(xié)議書

29、書)5設(shè)計(jì)計(jì)7生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、材材料和加工工工藝質(zhì)量量8開工工、延誤和和暫停9竣工試試驗(yàn)10接接收工程12竣竣工后試驗(yàn)驗(yàn)11缺缺陷責(zé)任(含缺陷修修復(fù)期)。2、雇雇主關(guān)注的的保障工程程順利實(shí)施施的約束性性控制條款款：17風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任任(指非保保險(xiǎn)方面的的)、188保險(xiǎn)(財(cái)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人人身險(xiǎn)和責(zé)責(zé)任險(xiǎn)。信信譽(yù)險(xiǎn)在保保函方面已已經(jīng)提出)、11缺缺陷責(zé)任、13變更更和調(diào)整、14合同同價(jià)格和付付款、25款一正反反23個(gè)條條款和條款款、355條款，正正反22個(gè)個(gè)條款。3、實(shí)實(shí)施工程的的法人實(shí)體體和實(shí)體條條款：2雇主主、3雇主主的(行政政)管理(含雇主代代表和雇員員)、4承承包商(含含分包商、承包商的的文件等)、

30、6職員員和工人。4、非非保險(xiǎn)方面面的意外、偶然、或或非簽約本本意的條款款：15由由雇主終止止、16由由承包商暫暫停和終止止、19不不可抗力。5、雇雇主的應(yīng)對(duì)對(duì)條款：201款-正反116個(gè)條款款和條款。6、合合同雙方爭(zhēng)爭(zhēng)端解決的的條款20索索賠、“爭(zhēng)端和仲仲裁”。(三)FIDIIC合同條條件的談判判和管理應(yīng)應(yīng)由項(xiàng)目部部全權(quán)負(fù)責(zé)責(zé)。1、FFIDICC合同條件件是對(duì)項(xiàng)目目實(shí)施和管管理過程中中的動(dòng)態(tài)約約束，有條條款根據(jù)、條款的相相互根據(jù)、條款的啟啟動(dòng)程序、條款的相相互啟動(dòng)程程序、能夠夠證實(shí)的合合法性的條條款根據(jù)的的證據(jù)及時(shí)時(shí)限、時(shí)效效和相應(yīng)文文件的格式式要求等，以以保障雇主主項(xiàng)目有效效完成。所所以，必

31、須須由項(xiàng)目部部在承包工工程的實(shí)施施中負(fù)責(zé)合合同管理。這與國(guó)內(nèi)內(nèi)成文法合合同條件下下的合同管管理是有根根本區(qū)別的的。2、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理，不不能僅僅以以組織設(shè)計(jì)計(jì)和施工能能力作為項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理選選擇的唯一一標(biāo)準(zhǔn)，而而應(yīng)是項(xiàng)目目全過程的的管理能力力、FIDDIC合同同的管理能能力、有關(guān)關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、國(guó)際慣慣例規(guī)則和和設(shè)計(jì)施工工組織能力力等相結(jié)合合能力的人人員。(四)努力提高高索賠能力力。在新的的FIDIIC合同條條件中，已已經(jīng)明確“雇主的索索賠”和“承包商的的索賠”條款。解解決索賠，由由雇主按“確定”條款的規(guī)規(guī)定，首先先與承包商商進(jìn)行商定定、協(xié)商、談判和調(diào)調(diào)解等方法法來解決雙雙方的索賠賠問題。一一旦無法奏奏

32、效，雇主主可“確定”，對(duì)確定定的結(jié)果無無法達(dá)成一一致，方能能啟動(dòng)“一人或三三人爭(zhēng)端裁裁決委員會(huì)會(huì)”(英文簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱DABB)進(jìn)行“決定”，對(duì)決定定仍有“爭(zhēng)端”后，以雙雙方同意的的(國(guó)際)規(guī)則，最最終以DAAB的仲裁裁方式來解解決。所以以，雇主和和承包商對(duì)對(duì)索賠條件件應(yīng)有新的的認(rèn)識(shí)。不不能一談到到“索賠”就認(rèn)為是是“仲裁或打打官司”!但是，索索賠條款在在合同條件件中，僅僅僅從正面寫寫出了幾個(gè)個(gè)(EPCC是雇主55個(gè)承包商商2個(gè))索索賠條款，應(yīng)應(yīng)將其余110幾個(gè)(EPC是是雇主188個(gè)承包商商14個(gè))反向索賠賠的聯(lián)系條條款和其他他“阿是”(即與有有關(guān)事項(xiàng)相相關(guān)的)索索賠條款全全部找出來來，深入研研討，

33、熟練練地掌握索索賠條款的的根據(jù)、條條款的相互互根據(jù)、條條款的啟動(dòng)動(dòng)程序和其其相互啟動(dòng)動(dòng)程序、時(shí)時(shí)限時(shí)效和和文件格式式的要求，以以及能夠證證實(shí)的證據(jù)據(jù)，方能達(dá)達(dá)到為遵守守合同條件件實(shí)行索賠賠的約束目目的。索賠時(shí)時(shí)限的規(guī)定定是不對(duì)等等的，雇主主可隨時(shí)發(fā)發(fā)出索賠通通知，而承承包商必須須在事件或或情況發(fā)生生后的288天內(nèi)發(fā)出出索賠通知知，承包商商逾期提出出索賠通知知雇主應(yīng)免免除承包商商索賠的全全部責(zé)任。但對(duì)雇主主沒有此項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定。應(yīng)對(duì)上上述“雇主的索索賠”或“承包商的的索賠”條款深入入研究措施施和對(duì)策，建建立在雇主主或承包商商責(zé)任、職職責(zé)、義務(wù)務(wù)和權(quán)利的的信譽(yù)基礎(chǔ)礎(chǔ)上，減少少或杜絕雇雇主或承包包商不必要

34、要的原因引引起的索賠賠，對(duì)雇主主或承包商商都是非常常重要的。(五)尋找雇主主“確定”條款的反反向聯(lián)系條條款，做到到心中有數(shù)數(shù)，爭(zhēng)取主主動(dòng)。在EPPC合同條條件中，雇雇主要行使使，“確定”條款的正正反向條款款有22個(gè)個(gè)，但在“確定”條款中正正面指出的的僅僅是一一個(gè)條款。掌握反向向聯(lián)系的221個(gè)條款款，便于雇雇主或承包包商抓住實(shí)實(shí)施合同項(xiàng)項(xiàng)目中的大大事，能夠夠使雇主或或承包商提提前拿出意意見，雙方方進(jìn)行商定定或確定，誰(shuí)誰(shuí)抓住這方方面的條款款，誰(shuí)就能能夠爭(zhēng)取部部分主動(dòng)，使使項(xiàng)目實(shí)施施過程中雙雙方能夠得得到更好的的協(xié)調(diào)和統(tǒng)統(tǒng)一。(六)FIDIIC合同條條件的學(xué)習(xí)習(xí)和應(yīng)用，是是雇主、承承包商和咨咨詢工程

35、師師與國(guó)際接接軌的重要要方面。對(duì)雇主主、承包商商和咨詢工工程師來說說，加入WWTO后與與國(guó)際接軌軌的主要方方面是：現(xiàn)現(xiàn)代項(xiàng)目管管理技術(shù)，與與工程有關(guān)關(guān)的國(guó)際規(guī)規(guī)則(服務(wù)務(wù)貿(mào)易、國(guó)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、有形貿(mào)易易、無形貿(mào)貿(mào)易、投資資貿(mào)易、國(guó)國(guó)際運(yùn)輸和和國(guó)際保險(xiǎn)險(xiǎn)等)、IIT技術(shù)，以以及合同條條件等，而而FIDIIC合同條條件是國(guó)際際接軌的重重要方面之之一。它將將起到依據(jù)據(jù)國(guó)際慣例例適用的法法律來保護(hù)護(hù)雇主或承承包商應(yīng)得得利益的法法律條款根根據(jù)。咨詢?cè)児こ處熣普莆樟薋IIDIC合合同條件，就就會(huì)對(duì)一次次性的雇主主或沒有上上述經(jīng)驗(yàn)的的承包商提提供有益的的咨詢服務(wù)務(wù)。(七)FIDIIC合同條條件學(xué)習(xí)運(yùn)運(yùn)用應(yīng)把握握

36、其精髓，學(xué)學(xué)會(huì)使用和和躲藏“明槍暗箭箭”。1、從從“成文法”觀念上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到“案例法”與部分成成文法相結(jié)結(jié)合的觀念念上來。東東西方的思思維差距，東東方人往往往更關(guān)注全全面的思考考問題，關(guān)關(guān)注背景，關(guān)關(guān)注關(guān)系，更更多的借助助于經(jīng)驗(yàn)，而而不是抽象象的邏輯推推理，既能能容忍反駁駁意見，更更能艱苦奮奮進(jìn)；西方方人更具有有分析性、創(chuàng)新性和和冒險(xiǎn)精神神。傾向于于事物本身身脫離其背背景，研究究假想的意意外和偶然然情況的影影響，避開開矛盾，更更多的依賴賴邏輯推理理。這也是是FIDIIC合同條條件產(chǎn)生的的邏輯思維維基礎(chǔ)。案案例法強(qiáng)調(diào)調(diào)的是合同同雙方在合合同條件中中“約定的責(zé)責(zé)任、職責(zé)責(zé)、義務(wù)和和權(quán)利的法法律邏輯聯(lián)聯(lián)

37、系、法律律邏輯推理理和違規(guī)的的法律責(zé)任任”，所以合合同條件詳詳盡、嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)、嚴(yán)密、冗長(zhǎng)。因因?yàn)椋诎赴咐▏?guó)度度中的歷史史上，國(guó)家家就是以類類同的諸多多歷史悠久久、有權(quán)威威的法官的的“案例”中悟出該該類事項(xiàng)的的法律規(guī)律律及其法律律規(guī)則的，國(guó)國(guó)家法律明明文規(guī)定的的事項(xiàng)較少少，故，案案例法國(guó)度度有一句通通語(yǔ)：“合同是法法律的唯一一依據(jù)?！苯鷩?guó)際際間的工程程承發(fā)包業(yè)業(yè)務(wù)的增多多和交流，促促使了案例例法的合同同條件與成成文法的合合同條件有有了更好的的結(jié)合。但但，F(xiàn)IDDIC合同同條件仍具具有案例法法的濃厚色色彩，對(duì)承承包商較為為嚴(yán)格。成成文法國(guó)度度的合同中中，是依據(jù)據(jù)國(guó)家立法法部門的有有關(guān)法律規(guī)規(guī)定來

38、簽約約的，因?yàn)闉閲?guó)家在諸諸多方面都都有頒布的的法律、法法規(guī)、條例例和有法律律約束的細(xì)細(xì)則，法官官的依據(jù)主主要是國(guó)家家的法律規(guī)規(guī)定，而不不是案例。故，在合合同中總是是寫出“按國(guó)家有有關(guān)規(guī)定辦辦理”，合同條條件簡(jiǎn)捷，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，對(duì)承承包商較寬寬松。所以以，國(guó)內(nèi)的的雇主和各各類承包商商必須在成成文法的基基礎(chǔ)上來適適應(yīng)案例法法的合同條條件的特點(diǎn)點(diǎn)，才能確確立學(xué)習(xí)應(yīng)應(yīng)用FIDDIC合同同條件的英英美法的法法律觀念。但是，在在爭(zhēng)端中會(huì)會(huì)出現(xiàn)按各各自法律基基礎(chǔ)上的認(rèn)認(rèn)識(shí)分歧繼繼續(xù)爭(zhēng)端，所所以，在FFIDICC合同條件件中規(guī)定了了爭(zhēng)端的仲仲裁事項(xiàng)應(yīng)應(yīng)依據(jù)國(guó)際際商會(huì)的規(guī)規(guī)則。2、應(yīng)應(yīng)認(rèn)識(shí)到合合同條件之之間法律關(guān)關(guān)系

39、的聯(lián)系系密切頻繁繁和互為根根據(jù)的特點(diǎn)點(diǎn)。因?yàn)榘赴咐v史史上的通語(yǔ)語(yǔ)：“合同是法法律的唯一一依據(jù)?！蹦敲春贤瑮l件的根根據(jù)就具有有其法律根根據(jù)，條件件之間就具具有相互的的法律根據(jù)據(jù)，有規(guī)定定的啟動(dòng)程程序、相互互的啟動(dòng)程程序、證據(jù)據(jù)、時(shí)限和和時(shí)效等法法律。為什什么國(guó)內(nèi)雇雇主和承包包商對(duì)外國(guó)國(guó)國(guó)際承包包商或雇主主的索賠顯顯得蒼白無無力!重要要的原因是是，我們“總以為國(guó)國(guó)家有法律律規(guī)定，干干什么要那那么羅嗦!”其實(shí)不然然，用案例例法講，“簽約之日日起，就是是賭博開始始之時(shí)”。因?yàn)?，“合同是法法律的唯一一依?jù)”，故，合合同雙方就就是“扣字眼!”往往會(huì)指指出，我們們的條款根根據(jù)不足，條條款的相互互根據(jù)不

40、足足，啟動(dòng)程程序不對(duì)等等等。他們們向我們索索賠的文件件是厚厚的的幾大本或或是幾箱文文件，有充充足的條款款根據(jù)、條條款間的相相互根據(jù)、能證實(shí)的的合法的證證據(jù)和估算算證據(jù)等等等，這就是是我們對(duì)條條款的密切切而頻繁的的法律聯(lián)系系依據(jù)、條條款間的法法律邏輯推推理等等的的差距所在在!也是我我們教學(xué)、培訓(xùn)、學(xué)學(xué)習(xí)運(yùn)用FFIDICC合同條件件差距的根根本所在！3、把把握FIDDIC合同同條件的索索賠條件，是是學(xué)習(xí)應(yīng)用用FIDIIC合同條條件的突破破口。首先從從雇主與承承包商的索索賠條款、雇主的“確定”條款的“明槍暗箭箭”的分析研研究起步，再再逐步關(guān)注注FIDIIC的其他他合同條件件，對(duì)雇主主或承包商商就不會(huì)

41、出出現(xiàn)大的威威脅，將會(huì)會(huì)順利保障障合同項(xiàng)目目的實(shí)施完完成。以EEPC交鑰鑰匙合同條條件為例：該條款款共20條條，1666款?？鄢丿B條款款僅為377個(gè)條款。本人的看看法是，先先深入的有有系統(tǒng)的學(xué)學(xué)習(xí)雇主主的索賠)、和雇主主的三個(gè)主主要合同條條件與377個(gè)主要條條款的關(guān)系系、聯(lián)系和和約束。在在學(xué)習(xí)這337個(gè)條款款中，將會(huì)會(huì)引出相互互關(guān)聯(lián)的其其他諸多合合同條款，就就會(huì)更好的的領(lǐng)會(huì)其他他條款與關(guān)關(guān)鍵條款的的互為根據(jù)據(jù)，互為關(guān)關(guān)聯(lián)的依賴賴關(guān)系。225款，正正向5款，反反向18款款，將會(huì)明明了雇主的的條款啟動(dòng)動(dòng)根據(jù)，以以及與其他他條款之間間相互聯(lián)系系的互為根根據(jù)的條款款啟動(dòng)程序序、相互啟啟動(dòng)程序、時(shí)限

42、、時(shí)時(shí)效、證據(jù)據(jù)等?？梢砸允构椭骰蚧虺邪滩刹扇〈胧┖秃蛯?duì)策，減減少或避免免雇主應(yīng)得得到的索賠賠而遺漏，同同時(shí)，也可可使承包商商減少或避避免不必要要引起；220.1款款承包商商的索賠)，正向22款，反向向14款，將將會(huì)明了承承包商的條條款啟動(dòng)根根據(jù)，以及及其他條款款之間相互互聯(lián)系的互互為根據(jù)的的條款啟動(dòng)動(dòng)程序、相相互啟動(dòng)程程序、時(shí)限限、時(shí)效、證據(jù)等。可以使承承包商維護(hù)護(hù)應(yīng)得的索索賠利益，同同時(shí)，也可可使雇主減減少或避免免不必要引引起；335款，正正向1款，反反向21款款，將會(huì)使使雇主或承承包商明了了雇主要“與承包商商商定或確確定”的關(guān)鍵條條款內(nèi)容和和問題，雇雇主的條款款啟動(dòng)根據(jù)據(jù)，以及其其他條

43、款相相互聯(lián)系的的互為根據(jù)據(jù)的條款啟啟動(dòng)程序、相互啟動(dòng)動(dòng)程序、時(shí)時(shí)限、時(shí)效效、證據(jù)等等根據(jù)和依依據(jù)要求，解解決雙方在在索賠方面面，以及項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施中中的有關(guān)重重要問題?？梢允构凸椭骰虺邪堂髁斯凸椭鲬?yīng)解決決的索賠和和條款規(guī)定定中重要問問題。使雙雙方都可提提前采取措措施、對(duì)策策或辦法，爭(zhēng)爭(zhēng)取主動(dòng)，爭(zhēng)爭(zhēng)取順利實(shí)實(shí)施項(xiàng)目和和履行合同同。(八)應(yīng)關(guān)注的的其他主要要方面。1、雇雇主在頭一一次使用FFIDICC合同條件件招標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)聘請(qǐng)咨詢?cè)児こ處熯M(jìn)進(jìn)行咨詢，同同時(shí)選擇有有經(jīng)驗(yàn)的熟熟練FIDDIC合同同條件和項(xiàng)項(xiàng)目全過程程管理的工工程師作為為雇主代表表為宜。2、新新版FIDDIC合同同條件比老老版本更全全面

44、、更細(xì)細(xì)致、更具具體、更嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)、更便便于發(fā)包方方對(duì)具體項(xiàng)項(xiàng)目的普遍遍參考，以以便提示、思索、修修改和補(bǔ)充充。使得承承包商不得得不進(jìn)一步步發(fā)揮自己己的技術(shù)、設(shè)計(jì)、施施工、試車車、項(xiàng)目管管理、國(guó)際際經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)識(shí)優(yōu)勢(shì)，努努力在專用用條件的方方面結(jié)合具具體情況，發(fā)發(fā)揮修改、修正和補(bǔ)補(bǔ)充的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，爭(zhēng)取使使某些合同同條件對(duì)實(shí)實(shí)施合同更更加有利。特別是承承包商為雇雇主的融資資項(xiàng)目，要要堅(jiān)持按付付款計(jì)劃付付款，要堅(jiān)堅(jiān)持到場(chǎng)的的設(shè)備、材材料不能拒拒收拒付，要要堅(jiān)持雇主主出具合同同價(jià)格付款款的保函，要要堅(jiān)持誤期期損害賠償償費(fèi)的免賠賠額等。但但是，雇主主在承包商商代為融資資的項(xiàng)目中中應(yīng)堅(jiān)持多多留“保留金”，

45、應(yīng)堅(jiān)持持各種試驗(yàn)驗(yàn)的“缺陷責(zé)任任”，應(yīng)堅(jiān)持持誤期損害害的賠償費(fèi)費(fèi)和違約損損害賠償費(fèi)費(fèi)的最低限限額，盡管管可能減少少損害賠償償費(fèi)的免賠賠額。3、新新版FIDDIC合同同條件使雇雇主的權(quán)利利更加集中中，權(quán)利更更大。在所所有的費(fèi)用用增減方面面、竣工期期延長(zhǎng)縮短短方面和試試驗(yàn)的質(zhì)量量方面等由由雇主根據(jù)據(jù)條件的規(guī)規(guī)定，予以以商定或確確定。4、新新版FIDDIC合同同條件在合合同管理方方面，使雇雇主代表(或工程師師代表)的的權(quán)利大為為降低，雇雇主的權(quán)利利高度集中中，除綠皮書基本沒變變外，已降降為“雇主的受受托人員”，行使的的權(quán)利比以以前大為減減少。但雇雇主也可指指定某公司司或個(gè)人管管理。新的的FIDIIC

46、合同條條件的主要要發(fā)包合同同條件中，雇雇主對(duì)雇主主代表(或或工程師代代表)的授授權(quán)范圍給給予限制，站站在雇主的的立場(chǎng)上，這這種改變是是有原由的的。對(duì)撤換換雇主代表表應(yīng)征得承承包商的同同意，有條條件的限制制了雇主的的隨意性。5、FFIDICC合同條件件具有通用用條件和專專用條件相相結(jié)合的特特點(diǎn)。從文文件的優(yōu)先先次序來看看，專用條條件要比通通用條件更更具有解釋釋的優(yōu)先權(quán)權(quán)或依據(jù)。專用條件件增加了與與實(shí)際情況況相結(jié)合的的靈活性、適用性和和具體化。這一點(diǎn)對(duì)對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的的承包商或或有經(jīng)驗(yàn)的的雇主是有有利的。但但是，對(duì)為為雇主安排排融資的承承包商或是是國(guó)際基金金組織成員員國(guó)的承包包商將更為為有利。6、FFI

47、DICC合同條件件具有標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)范本的特特點(diǎn)。發(fā)包包方可依據(jù)據(jù)具體的項(xiàng)項(xiàng)目情況和和特點(diǎn)，對(duì)對(duì)合同條件件進(jìn)行增減減，有利于于發(fā)包方。承包商應(yīng)應(yīng)對(duì)分包商商采用與雇雇主條件中中的責(zé)任、職責(zé)、義義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)相一致的的FIDIIC合同條條件。同時(shí)時(shí)，應(yīng)增加加對(duì)自己有有利的合同同條件，刪刪減對(duì)自己己不利的合合同條件，并并對(duì)相應(yīng)的的合同條件件進(jìn)行一致致性的修改改。學(xué)會(huì)運(yùn)運(yùn)用FIDDIC“合同條件件約定”的上述特特點(diǎn)，保護(hù)護(hù)自己的利利益。當(dāng)然然，這不是是FIDIIC的本意意。7、新新版FIDDIC合同同條件具有有權(quán)利的“相對(duì)”均衡分配配特點(diǎn)：應(yīng)應(yīng)該說，F(xiàn)FIDICC是在保障障發(fā)包方項(xiàng)項(xiàng)目順利建建成的立場(chǎng)場(chǎng)上寫就的

48、的，但是，在在新的版本本中普遍加加入了某些些重要的保保護(hù)承包商商的條款。強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了對(duì)知知識(shí)產(chǎn)權(quán)和和工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)的保護(hù)，以以及合同雙雙方在不損損害對(duì)方利利益的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，統(tǒng)一一對(duì)外的立立場(chǎng)規(guī)定。履履約擔(dān)保，是是以專用合合同條件約約定的格式式和經(jīng)雇主主確認(rèn)的其其他格式，這這符合世界界銀行等國(guó)國(guó)際基金組組織的慣例例作法；將將“有條件的的履約保函函格式”去掉了；對(duì)保函的的不合理或或無理罰沒沒做了嚴(yán)格格規(guī)定，不不能針對(duì)履履約擔(dān)保進(jìn)進(jìn)行索賠，只只能根據(jù)承承包商不符符合履約保保證的規(guī)定定和其他問問題提出索索賠。防止止并限制了了對(duì)履約擔(dān)擔(dān)保隨意沒沒收或詐騙騙履約擔(dān)保保的行為。對(duì)對(duì)雇主、雇雇主代表和和承包商的的責(zé)任、

49、權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)都有了較較嚴(yán)格的明明確規(guī)定。關(guān)關(guān)于施工過過程的試驗(yàn)驗(yàn)、竣工試試驗(yàn)、雇工工接收工程程、竣工后后試驗(yàn)和缺缺陷修復(fù)期期的提法，在在各個(gè)不同同版本中對(duì)對(duì)上述的質(zhì)質(zhì)量要求條條件，趨于于一致?！熬G皮本”是針對(duì)施施工的。對(duì)對(duì)缺陷的修修復(fù)和試驗(yàn)驗(yàn)要求更嚴(yán)嚴(yán)格。對(duì)對(duì)重新試驗(yàn)驗(yàn)仍然不合合格，并對(duì)對(duì)工程和設(shè)設(shè)備的主要要部分使雇雇主喪失了了原設(shè)計(jì)意意圖或使用用意圖的，雇雇主有權(quán)延延長(zhǎng)缺陷修修復(fù)責(zé)任期期。對(duì)對(duì)竣工后試試驗(yàn)，有主主要保證值值指標(biāo)罰款款的計(jì)算公公式的合同同條件。對(duì)對(duì)所在國(guó)家家的法律、法規(guī)、條條例和據(jù)有有法律約束束的細(xì)則的的變化影響響，特別是是有關(guān)勞務(wù)務(wù)方面的問問題寫入了了通用條件件。承包商商應(yīng)

50、注意，法法律在“基準(zhǔn)日”之后的變變化，可能能對(duì)承包商商的費(fèi)用增增加、竣工工期延長(zhǎng)和和利潤(rùn)的索索賠。新新的各類版版本中風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的承擔(dān)趨趨于一致。雇主承擔(dān)擔(dān)不可抗力力、法律(稅、外匯匯、費(fèi)等)變化、公公共機(jī)構(gòu)影影響、惡劣劣的自然條條件等風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。其余的的責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是工程程承包商的的。其中，“EPC交鑰匙”項(xiàng)目承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)多些。FIDICC土木工程程合同條件件承包商索索賠的權(quán)利利FIDICC，即國(guó)際際咨詢工程程師聯(lián)合會(huì)會(huì)編寫的土土木工程施施工合同條條件(下文文簡(jiǎn)稱FIIDIC條條件)是唯唯一專門為為土木工程程施工在全全世界范圍圍發(fā)行的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同條條件。當(dāng)房房屋建筑和和土木工程程項(xiàng)目在全全世界招標(biāo)標(biāo)

51、時(shí)，該條條件是采用用得最多的的一種標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同條件件。雖屢經(jīng)經(jīng)修改，甚甚至有時(shí)遭遭到批評(píng)，該該條件仍然然是世界上上評(píng)定其它它合同條件件的標(biāo)準(zhǔn)和和尺度。就就能在國(guó)際際能在國(guó)際際上通用的的施工合同同條件而言言，該條件件達(dá)到了最最高水平。值此11987年年第四個(gè)新新版本以及及19899年FIDDIC條件件使用指南南（下文簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱FIDDIC指南南）正式推推廣之際，作作者在此對(duì)對(duì)FIDIIC條件中中承包商索索賠權(quán)利發(fā)發(fā)表點(diǎn)看法法。FIDDIC條件件同其原型型一英國(guó)合合同條件一一樣，為承承包商規(guī)定定了許多重重要的索賠賠權(quán)利。其其中三十多多條均規(guī)定定，在特定定的條件下下承包商有有權(quán)要求業(yè)業(yè)主支付額額外錢款，或

52、或延長(zhǎng)工程程竣工期，或或者兼而有有之。特定定的條件是是指情況發(fā)發(fā)生了變化化，或不同同于實(shí)際情情況，或不不同于投標(biāo)標(biāo)時(shí)本可預(yù)預(yù)見到的情情況。與固定定價(jià)合同不不同，F(xiàn)IIDIC條條件允許，實(shí)實(shí)際上也鼓鼓勵(lì)承包商商在未曾料料到的事件件，例如不不能預(yù)見的的現(xiàn)場(chǎng)情況況，出現(xiàn)的的特殊情況況下提出索索賠。既然然，F(xiàn)IDDIC條件件允許承包包商在具體體規(guī)定的情情況下提出出索賠，那那么業(yè)主使使用FIDDIC條件件獲得的標(biāo)標(biāo)價(jià)就應(yīng)該該能夠比使使用固定價(jià)價(jià)合同獲得得的低。另另一方面，在在使用FIIDIC條條件時(shí)，業(yè)業(yè)主還必須須留有余地地，或利用用其它來源源準(zhǔn)備支付付由于承包包商索賠而而超出原來來標(biāo)價(jià)的費(fèi)費(fèi)用。不但但

53、承包商可可以索賠，F(xiàn)FIDICC條件還有有許多條款款規(guī)定業(yè)主主向承包商商索賠。然然而，業(yè)主主的地位卻卻大不同于于承包商。承包商的的責(zé)任是工工程施工、竣工并修修補(bǔ)工程中中的缺陷，而而業(yè)主的責(zé)責(zé)任是向承承包商支付付其履行責(zé)責(zé)任的費(fèi)用用。業(yè)主是是掏錢的主主兒，他可可以通過沖沖帳、扣發(fā)發(fā)本應(yīng)到期期付給承包包商的錢款款實(shí)現(xiàn)向承承包商提出出的索賠。另一方面面，承包商商必須按FFIDICC條件規(guī)定定的程序?qū)⑵渌髻r要要求事先通通知工程師師才能收到到他應(yīng)該得得到的東西西。承包商商可以向業(yè)業(yè)主提出兩兩種基本形形式的索賠賠。第一種種，可以根根據(jù)FIDDIC條件件中某一條條款要求賠賠償額外錢錢款或延長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間。另另一

54、種，可可以根據(jù)支支配合同的的國(guó)內(nèi)法律律提出索賠賠，例如因因發(fā)生FIIDIC條條件本身末末明文規(guī)定定補(bǔ)償措施施的違反合合同事件而而提出的索索賠。本文文僅討論第第一種形式式的索賠，即即根據(jù)FIIDIC條條件某一條條款而提出出的索賠，不不討論第二二種。這后后一種的性性質(zhì)和可用用程度因支支配合同的的法律而異異。一般說說來，在工工程施工過過程中，只只要有可能能，承包商商應(yīng)隨時(shí)根根據(jù)FIDDIC條件件的一條或或多條提出出索賠。根根據(jù)某 一一具體條款款提出的索索賠，容易易被工程師師接受并進(jìn)進(jìn)行審核，從從而可以分分期收到索索賠付款。根據(jù)法律律提出的索索賠，如果果沒有法律律顧問則很很難被工程程師接受進(jìn)進(jìn)行審核批

55、批準(zhǔn)。因此此，除特殊殊情況，例例如國(guó)際仲仲裁以外，最最好不要根根據(jù)法律提提出索賠。根據(jù)FIDDIC條件件進(jìn)行索賠賠有如下三三個(gè)主要方方面：未預(yù)預(yù)見到的天天然障礙或或天然情況況（FIDDIC條件件第12條條）；變更更或變化（FFIDICC條件第551和522條）；延誤誤（FIDDIC條件件第44條條以及其它它條款）。FIDIIC合同中中的誤期損損害賠償誤期損害賠賠償（Liiquiddatedd Dammagess Dellay）是是FIDIIC合同中中的一個(gè)重重要概念。無論是雇雇主、工程程師或承包包商都希望望通過對(duì)付付這一概念念的不同解解釋來維護(hù)護(hù)自身的利利益。為了了幫助使用用者更好地地掌握和運(yùn)

56、運(yùn)用這一概概念，本文文對(duì)FIDDIC土土木工程施施工合同條條件第四四版（19987，以以下稱“紅皮書” ）以及及施工合合同條件（19999年第一一版，以下下稱“新紅皮書書” ）中關(guān)關(guān)于誤期損損害賠償?shù)牡膬?nèi)容作一一簡(jiǎn)要分析析。一、誤誤期損害賠賠償在業(yè)內(nèi)內(nèi)常被稱為為“延期罰款款”或“固定違約約金”。這種提提法雖然符符合我國(guó)的的法律習(xí)慣慣和相關(guān)規(guī)規(guī)定，但與與FIDIIC合同的的本意卻有有出入。根根據(jù)傳統(tǒng)的的合同法，當(dāng)當(dāng)一方違約約使另一方方受到損害害里，違約約方應(yīng)向?qū)?duì)方做出賠賠償。賠償償?shù)幕驹瓌t是通過過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償?shù)姆绞剑ㄈ缛缈尚械脑捲挘┦箤?duì)方方的財(cái)務(wù)地地位恢復(fù)至至合同正常常履行的狀狀況。因此此，

57、它既不不是合同的的一方對(duì)另另一方的懲懲罰，也不不是法庭對(duì)對(duì)違約方的的判罰。對(duì)對(duì)此，中華華人民共和和國(guó)合同同法第一一百一十三三條規(guī)定：“當(dāng)事人一一方不履行行合同義務(wù)務(wù)或者履行行合同義務(wù)務(wù)不符合約約定，給對(duì)對(duì)方造成損損失的，損損失賠償額額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)當(dāng)于違約所所造成的損損失，包括括合同履行行后可以獲獲得的利益益”。經(jīng)濟(jì)合合同中的損損害賠償可可分為兩類類：即一般般損害賠償償（Gennerall Dammagess）特殊損損害賠償（SSpeciial DDamagges）。誤期損害害賠償屬于于一般損害害賠償?shù)姆斗懂牐瑢Ｖ钢赋邪逃捎捎谧陨碓蛟斐傻牡恼`期導(dǎo)致致工程不能能按期完工工而向雇主主做出的賠賠償。

58、而固固定違約金金的概念則則較為寬泛泛，它不僅僅可以指合合同雙方約約定的誤期期損害賠償償，也可指指雙方在合合同中約定定的其他固固定金額的的違約賠償償。因此誤誤期損害賠賠償可以是是“固定違約約金”中的一種種，而固定定違約金未未必僅是“誤期損害害賠償”。誤期損損害賠償?shù)牡囊粋€(gè)重要要特點(diǎn)是，在在承包商沒沒有正當(dāng)?shù)牡难娱L(zhǎng)工期期的理由而而未能按合合同竣工的的情況下，雇雇主不必證證明自己是是否發(fā)生損損失或損失失的大小，就就可以向承承包商收繳繳損害賠償償費(fèi)。在FFIDICC合同中，它它是承包商商未能按期期竣工所承承擔(dān)的有限限責(zé)任；也也是雇主對(duì)對(duì)承包商誤誤期竣工所所擁有的全全部權(quán)利。二、“經(jīng)皮書”第47.1款（

59、誤誤期損害賠賠償）規(guī)定定：“如果承包包商未能按按第48條條規(guī)定的全全部工程竣竣工期限完完成整個(gè)工工程，或未未能在第443條規(guī)定定的相應(yīng)時(shí)時(shí)間內(nèi)完成成任何區(qū)段段，則承包包商應(yīng)向雇雇主支付投投標(biāo)書附錄錄中述明的的相應(yīng)金額額（這一金金額是承包包商為這種種過失所應(yīng)應(yīng)支付的唯唯一款項(xiàng)）作作為該項(xiàng)違違約的損害害賠償費(fèi)”“新紅紅皮書”第8.77款（誤期期損害賠償償）規(guī)定：“如果承包包商未能遵遵守第8.2款（竣竣工時(shí)間）的的規(guī)定，則則承包商應(yīng)應(yīng)按第2.5款（雇雇主的索賠賠）就此項(xiàng)項(xiàng)違約向雇雇主支付誤誤期損害賠賠償費(fèi)。賠賠償費(fèi)的金金額應(yīng)為投投標(biāo)書附錄錄所述，從從相應(yīng)的竣竣工日起到到移交證書書中述明的的日期為止止

60、按日計(jì)付付，但根據(jù)據(jù)本款計(jì)算算的總額不不應(yīng)超出投投標(biāo)書附錄錄所列的最最高限額”與“紅紅皮書”相比，“新紅皮書書”取消了誤誤期損害賠賠償?shù)挠⑽奈闹械摹癓iquuidatted”這一定語(yǔ)語(yǔ)?！癓iquuidatted”一詞含有有清償、變變現(xiàn)的意思思。因此，“紅皮書”中的“Liquidated Damages for Delay”應(yīng)該稱為“清償性的誤期損害賠償”才準(zhǔn)確。按英美法律，清償性的賠償必須具備以下三個(gè)特征：（1） 應(yīng)是損失失的真實(shí)估估算；（2） 應(yīng)是固定定的金額；（3） 應(yīng)是雙方方在簽約時(shí)時(shí)所接受的的。這里的的第一個(gè)特特征十分重重要。如果果承包商能能夠向仲裁裁人或法庭庭證明雇主主所確定的的誤