202x年XX殯儀館建設(shè)工程項目可行性研究報告完整版完整版

1、XX殯儀館建設(shè)工程項目可行性研究報告(完整版）XX殯儀館建設(shè)工程項目可行性研究報告(完整版）XX殯儀館建設(shè)工程項目可行性研究報告(完整版）XX 殯儀館建設(shè)工程項目可行性研究報告目錄、尸 、-前言、項目概況1一）項目簡述、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計規(guī)模、主要技術(shù)指標(biāo)、總投資金額二）經(jīng)營服務(wù)范圍三）建設(shè)單位概況二、 項目建設(shè)的必要性和可行性 4一）項目背景、國家殯葬改革 50 年來取得成就、美國市市情概況、美國市殯葬改革歷史及現(xiàn)狀二）項目建設(shè)的必要性和可行性、項目實施是崇尚科學(xué)、提倡文明、推動社會事業(yè)全面進步的需要。2、項目實施是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、樹立美國市良好形象的需要3、項目實施是節(jié)約資源、保

2、護生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的需要。三、建設(shè)條件及市場需求情況12一）基礎(chǔ)設(shè)施條件市場條件（三）社會協(xié)作條件四、場址選擇13（一）地理位置（二）地形地貌、氣象水文、工程地質(zhì)等情況1 地形地貌、氣象水文3、工程地質(zhì)五、工程技術(shù)方案15（一）指導(dǎo)思想及定位（二）總平面布局1 、入口區(qū)2、業(yè)務(wù)區(qū)、餐飲區(qū)、休閑區(qū)5、火化區(qū)6、悼念廳7 、焚燒區(qū)及其骨灰存放區(qū)。（三）建筑設(shè)計（四）電氣工程1 、設(shè)計依據(jù)2、負荷計算（五）給排水工程（六）園林建設(shè)（七）服務(wù)設(shè)施（八）美國市殯儀館服務(wù)流程六、環(huán)境保護與消防 22（一）環(huán)保及衛(wèi)生防護1、衛(wèi)生防護2、消毒措施3 、廢氣治理（二）防火1 、一般規(guī)定2、骨灰寄存區(qū)3 、

3、火化區(qū) TOC o 1-5 h z 七、 組織機構(gòu)與人力資源配置26八、 項目實施進度與具體措施27（一）項目實施進度與達產(chǎn)安排建議（二）具體措施九、總投資估算與資金籌措29（一）投資估算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)二）總投資估算范圍（三）總投資估算與構(gòu)成分析（四）資金籌措十、經(jīng)濟與社會效益分析32（一）經(jīng)濟效益分析1、分析測算說明2、經(jīng)營收入測算3、總成本測算4、禾I潤測算（二）社會效益分析十一、項目招投標(biāo)方案333333333333333333353十二、可行性研究結(jié)論333333333333333333363、, 、-前言生事死，茫茫宇宙，大千世界，人們在這里誕生，成長，直到最后的極樂。古人云： “ 之以禮

4、，死葬之以禮，祭之以禮” ?！梆B(yǎng)生者不足以當(dāng)大事，惟送死可以當(dāng)大事” 。 對于人類來說，確實是一個不可回避而必須面對的事實。從考古中發(fā)現(xiàn)，遠古的人類對 于死亡已經(jīng)有了一定的認識，并產(chǎn)生了簡單的喪葬禮儀。隨著人類社會文明的進步，人 類對生命的尊重，回歸自然的深刻認識以及宗教崇拜，喪葬禮儀也在不斷發(fā)展。幾千年 來人們形成的喪葬禮儀，是既要讓死去的人安寧，也要讓活著的人滿意。在整個喪葬過 程中，是生者與死者的對話；兩者之間存在著一個堅韌的結(jié)念祖懷親。這個結(jié)，表 現(xiàn)在生者和死者之間的實體聯(lián)系中，也表現(xiàn)在兩者之間的精神聯(lián)系中，而這就揭示了中 國人生死觀的深層內(nèi)涵敬重故人， 緬懷先人是我們中華民族的傳統(tǒng)美

5、德和文化淵源。 如今 21 世紀的人們， 仍然傳承著中華傳統(tǒng)美德，敬重先人，善待死者。 2008 年起清明節(jié)首次正式成為國家 法定假日，這一事件體現(xiàn)了黨和政府在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，對人民群眾祭奠 需求的重視、對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護以及對傳統(tǒng)習(xí)俗的尊重。對逝者的尊重不僅很好 地體現(xiàn)了我們對現(xiàn)在生活的熱愛，也是我們這個社會文明發(fā)展到了一定高度的象征。當(dāng) 我們的親人或朋友不幸辭世，悲痛之中我們應(yīng)該為他們打點什么，做些什么，讓遠行的 人們毫無牽掛一路走好，讓悲痛的喪家得到心靈的慰藉。這就是美國市殯議館建設(shè)工程 項目實施的目的與愿望。一、 項目概況（一）項目簡述項目名稱：美國市殯儀館建設(shè)工程建設(shè)

6、性質(zhì)：新建建設(shè)單位：美國市民政局建設(shè)地點：美國市美國鎮(zhèn)原火葬場處建設(shè)年限：2009年6月2010年6月（二）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：1 、建設(shè)規(guī)模項目總占地面積： 46 畝（ 30660m 2）新增建筑總面積： 7925m 2其中：悼念廳（ 9 個） 3384m 2骨灰存放樓960m儀化樓750m 2發(fā)電間131m 2辦公綜合樓1075m 2餐廳、廚房1325m廁所300m 222、設(shè)計規(guī)模：設(shè)計年火化量 2000 具，運營前五年年火化量 650 具。3、主要技術(shù)指標(biāo)：規(guī)劃占地面積 46 畝（ 30660m 2，含停車場 2000m 2）新增建筑總面積： 7925m 2密度： 20%容積率 :0.

7、25綠化率：454、總投資金額：1596.5 萬元，資金來源為項目單位自籌。三）經(jīng)營服務(wù)范圍提供殯儀、火化、骨灰堂及附屬殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目。殯儀廳：為逝者處理后事、為親屬提供喪事服務(wù)的場所，改變了由死者家屬在自 己家里辦理喪事的做法，提供社會殯葬服務(wù)?；鸹囬g：積極響應(yīng)國家“積極地、有步驟地實行火葬、改革土葬”的要求，購置 高、中檔火化爐各一臺、搬遷原火化爐一臺火化尸體，避免土葬對土壤、水源和空氣的 污染，有利于保護環(huán)境衛(wèi)生和群眾身體健康。骨灰堂：用于存放死者骨灰的設(shè)施，對存放骨灰者實行有償服務(wù)。骨灰堂內(nèi)以木 料或金屬制成多層多格櫥架，分格存放骨灰盒，盒上標(biāo)以死者姓名、遺像等，供生者憑吊。其它服

8、務(wù)：以親屬的要求為宗旨，為親屬提供最人性化的服務(wù)。（四）建設(shè)單位概況美國市民政局現(xiàn)有在編人員 20 名，設(shè)局長一名、副局長三名，內(nèi)設(shè)綜合科、救災(zāi)救濟科、優(yōu)撫安置科。另有雙擁辦、老齡辦一同辦公。擔(dān)負有“貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和方針政策，社團及民辦非企業(yè)單位管理監(jiān)督”等多項職能，美國市民政局堅持用依法行政推動科學(xué)發(fā)展的理念，確保各項民政業(yè)務(wù)工作的落實。以“權(quán)限法定化、指責(zé)明晰化、程序合法化、行為正規(guī)化”為執(zhí)法工作總要求，把依法行政的重點放在抓制度、抓規(guī)范運作上，建立健全執(zhí)法制度體系。切實加強對依法行政工作的領(lǐng) 導(dǎo)，建立一把手負責(zé)制，全面推進依法行政工作?！柏撠?zé)殯葬管理、指導(dǎo)殯葬事業(yè)單

9、位建設(shè)和管理工作”為美國市民政局主要工作職 能之一。該局在美國市委、市政府的高度重視下，在相關(guān)部門的密切配合下，通過加大 殯葬改革宣傳、加強殯葬執(zhí)法、有序推進火化等一系列舉措使全市殯葬改革工作取得突 破性進展，步入平穩(wěn)推進的大好局面。 為進一步加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 改善服務(wù)環(huán)境、 提高服務(wù)水平，美國市民政局迫切需要組織實施本項目。二、項目建設(shè)的必要性和可行性一）項目背景1、美國市市情概況 美國地處美國美國西北部，美國河中下游，因中國工農(nóng)紅軍“四渡美國”出奇兵 而名揚中外，與四川南部接壤， 是黔北通往川渝的重要門戶， 素有“黔北明珠”的美譽。 全市幅員面積 1801 平方公里，轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個街

10、道辦事處，100 個行政村，總?cè)丝?0萬人， 共有漢、苗、土家、仡佬、布依等 26 個民族。市區(qū)面積 8 平方公里，常住人口 8萬余人。美國市歷史悠久，受巴蜀文化影響較深。遠在新石器時期，美國河中下游已有人 類活動，北宋大觀三年（公元 1109 年）始有美國建署，初名美國縣，治所在今美國美 國鎮(zhèn)，明萬歷 29年，遷于留元壩（現(xiàn)美國市區(qū)） ，距今已有近 900 年的建制歷史。長期 以來，美國隸屬巴蜀，清雍正六年（公元 1728 年），隨美國劃歸美國。民國三年改設(shè)美 國縣， 1990 年10月撤縣建市。美國山川旖旎，風(fēng)景獨好，是全國唯一以行政區(qū)命名的國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)， 景區(qū)規(guī)劃面積 328 平

11、方公里，以原始古樸、自然天成著稱，享有“千瀑之市” 、“丹霞之 冠”、“楠竹之鄉(xiāng)”、“桫欏王國”、“長征遺址”等美譽，是人們生態(tài)旅游、健康旅游、回 歸大自然的理想處所和革命傳統(tǒng)教育基地。 2009 年1月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國丹霞 申遺項目（美國美國與湖南崀山、廣東丹霞山、江西龍虎山、福建泰寧、浙江江郎山聯(lián) 合申報）正式作為我國 2010 世界遺產(chǎn)名錄的申請項目，向聯(lián)合國教科文組織提出 申請，現(xiàn)已通過聯(lián)合國世界遺產(chǎn)中心初審， “申遺”成功后美國丹霞將正式走上國際舞 臺，對打造美國旅游城市新形象、提升該市在國際社會的知名度具有重要意義。2 、國家殯葬改革 50 年來取得成就 我國的殯葬事業(yè)是

12、在新中國建立以后，伴隨著以“推行火葬、改革土葬”為核心的殯葬改革發(fā)展起來的。 1956 年以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家倡導(dǎo)身后實行火葬的簽名活動，拉開了我國殯葬改革的序幕。尤其是改革開放以來，我國殯葬法制建 設(shè)不斷加強，喪俗改革取得突破性進展，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，殯儀服務(wù)水平明顯提 高，殯葬事業(yè)取得了長足進步，體現(xiàn)在：（1）殯葬法規(guī)體系基本形成，殯葬工作逐步走上規(guī)范化、法治化軌道；我國殯葬改革大體分為倡導(dǎo)和法制兩個階段： 1956 年到 1984 年，是殯葬改革倡 導(dǎo)階段。 l985 年國務(wù)院頒布了殯葬管理暫行規(guī)定 ，標(biāo)志著我國殯葬改革工作由倡導(dǎo) 階段進入依法管理階段。 1990 年

13、民政部制定并發(fā)布實施 殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn) （試行 ）、殯 儀館等級評定辦法，1997年7月，國務(wù)院殯葬管理條例頒布實施，進一步推動我 國殯葬管理工作的法制化進程。隨后，各地陸續(xù)出臺有關(guān)殯葬管理的地方性法規(guī)、規(guī)章 和規(guī)范性文件，涉及到殯葬管理、殯葬服務(wù)和殯葬設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容 基本形成了 從中央到地方配套的殯葬管理法規(guī)體系，有力地推動殯葬改革工作進行。（2）實行火葬成效顯著，少占或不占土地的骨灰處理方式逐步得到推廣；2004 年以來全國年均火化量 400 余萬具，火化率保持在 50左右，我國東部地 區(qū)、大中城市以及部分農(nóng)村地區(qū)的火化率常年保持在90以上，為國家節(jié)約了寶貴的土地、森林資源，為群眾節(jié)省

14、了大量的喪葬費用。與此同時，少占或不占土地的骨灰處 理方式得到大力推廣，并逐漸為越來越多的群眾認可和接受。各地以建立骨灰堂、樓、 廊、塔、墻、亭等骨灰存放設(shè)施，將骨灰寄存作為主要處理方式：同時積極創(chuàng)新和推廣 樹葬、草坪葬、鮮花葬、海葬等生態(tài)葬法。（3）土葬改革區(qū)逐步實現(xiàn)了遺體安葬公墓化； 自國務(wù)院殯葬管理條例實施以來，全國大多數(shù)地區(qū)都按照規(guī)定因地制宜、科學(xué)合理地劃分了火葬區(qū)和土葬改革區(qū)。各地積極推行遺體埋葬公墓化，加快土葬改革區(qū)內(nèi)殯儀館、殯儀服務(wù)站、公益性墓地、遺體公墓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)平地深埋、不 留墳頭的生態(tài)土葬方式。 截止2007 年，全國共有 500多個為土葬服務(wù)的殯儀館 （站）

15、300 萬個農(nóng)村公益性墓地和公共埋葬點， 200 多個經(jīng)營性遺體公墓。（4）喪俗改革穩(wěn)步推進，文觀新穎的喪葬禮儀和祭奠方式異彩紛呈； 殯葬禮俗改革一直是殯葬改革的組成部分，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi) 容。為了制止喪葬活動中封建迷信活動和大操大辦現(xiàn)象，各地一直對喪俗改革的宣傳引 導(dǎo)非常重視。通過各級民政部門、殯葬行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織加強管理和宣傳、媒體 積極引導(dǎo)以及“家庭追思會” 、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭奠方式的出現(xiàn)，目前，在大中城市 和部分農(nóng)村地區(qū)，花圈、花籃、黑紗、白花基本取代了迷信喪葬用品和披麻戴孝，遺體 告別、開追悼會等這些在城市被普遍采用的祭奠形式正在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣，喪葬禮儀

16、和祭奠方式越來越文明現(xiàn)代。（5）殯葬服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)方式在創(chuàng)新中發(fā)展截止2006 年底全國共有殯葬事業(yè)單位 3549 個，其中殯儀館 1635 個殯葬管理單 位805個經(jīng)營性公墓 1009 個。殯葬服務(wù)單位基本實現(xiàn)了由單一服務(wù)向多層次服務(wù)由 獨家經(jīng)營向多元主體參與由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。近十年間 殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度不斷加大， 約50的殯儀館進行了更新改 造，一批科技含量高、 節(jié)能環(huán)保的殯葬設(shè)備被引進。 截止2008 年底全國火化爐達到 5649 臺殯儀車達到 7200 輛。殯儀館正向著環(huán)境公園化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、服務(wù) 優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展。在堅持基本殯葬服務(wù)公益性的同時 殯儀

17、服務(wù)市場進一步放 開，投資和經(jīng)營主體日益多元化服務(wù)方式逐步規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，各地殯儀服務(wù)單位基本做到殯儀服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，保障了喪戶的知情權(quán)、自由選擇權(quán)和 公平交易權(quán)。殯葬科研能力明顯增強，標(biāo)準(zhǔn)化步伐進一步加快 民政部積極推動殯葬科研機構(gòu)及殯葬設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展殯葬基礎(chǔ)理論研究、 產(chǎn)品研 制與開發(fā)、學(xué)術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)化工作。研制出一批先進的殯葬科技產(chǎn)品，并陸續(xù)編制燃 油式火化機污染物排放限值及監(jiān)測方法 (GB13801 92) 、殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范 ( JGJ124-99 )、殯儀場所致病菌安全限值 (GB19053 2003) 、燃油式火化機通 用技術(shù)條件( GB19054-200

18、3) 等標(biāo)準(zhǔn)，此外殯儀車、防腐、整容、冷藏設(shè)備的科研與 生產(chǎn)，已形成專業(yè)化、系列化的生產(chǎn)規(guī)模。殯葬行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步形成，科研能力 不斷。殯葬從業(yè)人員隊伍不斷壯大，綜合素質(zhì)和專業(yè)水平明顯提高 伴隨殯葬行業(yè)多層次服務(wù)體系的形成，殯葬從業(yè)人員現(xiàn)已達到 7.1 萬人并呈現(xiàn)出學(xué) 歷高、專業(yè)性強等特點，殯葬從業(yè)人員的整體素質(zhì)不斷增強，社會地位也在逐步提高。 2005年殯葬行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作開始啟動， 2007 年我國社會工作者職業(yè)水平 評價制度正式建立 這些舉措對于進一步優(yōu)化殯葬從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、加快殯葬工作人才隊 伍建設(shè)起到巨大的推動作用。此外各級民政部門還經(jīng)常開展崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教 育有效地提高了

19、殯葬職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。3、美國市殯葬改革歷史及現(xiàn)狀2003 年9美國市自 1985 年被省人民政府以黔府 198539 號文件劃定為實行火葬市(縣)以來，美國市政府堅持國家殯葬改革方針， 認真搞好規(guī)劃， 加大殯葬改革宣傳和推進力度，深入推進以“穩(wěn)步推行火葬、改革土葬和移風(fēng)易俗”為主要內(nèi)容的殯葬改革月，美國市委、市政府制定了關(guān)于進一步深化殯葬改革、加強殯葬管理的決定 ，將全市深化殯葬改革分三個階段穩(wěn)步推進。第一階段：自 2003 年11 月 1日起，城區(qū)三個街 道辦事處非農(nóng)業(yè)人口和全市機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工死亡后，遺體一律實行火化； 第二階段：從 2004 年6月1 日起，三個街道辦

20、事處農(nóng)業(yè)人口和各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所在地以及金沙、 箭灘、石筍集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口死亡后，遺體一律實行火化；第三階段：從2005 年6月1 日起，凡是通干線公路的村民組，村民死亡后遺體一律實行火化。殯葬改革工作在全市各 級各部門的高度重視、廣大群眾的積極支持配合下取得顯著成績。 “三步走”任務(wù)基本 完成，土葬區(qū)安葬方式有新變化，火化區(qū)火化率達 100 。在美國市殯葬改革取得成績的同時也應(yīng)看到該市殯葬服務(wù)業(yè)設(shè)施簡陋、 布局欠合理 的現(xiàn)狀。美國市現(xiàn)有殯儀館位處市中心，距離美國鎮(zhèn)的火葬場 5公里，悼念場地與火化 場地相距較遠給群眾辦理喪事帶來諸多不便，由于位處市中心，喪事悼念活動也嚴重影 響周邊居民們正常的生活秩序。

21、同時現(xiàn)有火葬場建筑簡陋、功能不完善，設(shè)備陳舊，火 化設(shè)施落后，能耗高，污染大，已遠遠不能適應(yīng)城市發(fā)展的需求，與社會主義物質(zhì)文明 和精神文明建設(shè)要求差距過大。為樹立文明科學(xué)的治喪新風(fēng)，也為滿足城市整體規(guī)劃的 要求，市政府借美國大道建設(shè)契機， 考慮將原殯儀館搬遷， 市政府第 24次常務(wù)會議原則 上通過市民政局提出“新殯儀館、火葬場規(guī)劃選址及一體化建設(shè)方案” ，新殯儀館選址 在美國鎮(zhèn)火葬場旁。預(yù)計 2009 年8月底開工建設(shè)， 2010 年6月投入使用。 （二）項目建設(shè)的必要性和可行性1、項目實施是崇尚科學(xué)、提倡文明、推動社會事業(yè)全面進步的需要。 殯葬，是社會活動的一個重要組成部分，與人民群眾生老病

22、死密切相關(guān)，對社會，促進文明進步產(chǎn)生著不可忽視的影響。推行殯葬改革的目的是保護資源，節(jié)約土地人與自然的和諧。殯葬又是社會的一個窗口、一面鏡子。通過它，我們可以感受到一個 時代脈搏的跳動，一個社會的文明進步，窺視到一個國家與民族的興衰榮辱。美國人常 說的一句話是 “死人為大”，也就是說為死人多花點錢是應(yīng)該的。 為此，喪事鋪張浪費， 封建迷信之風(fēng)盛行，嚴重影響社會風(fēng)氣。項目實施可引導(dǎo)群眾喪事新辦，去除陋俗，倡 導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，實行文明科學(xué)的喪葬方式，逐步形成群眾自覺進行喪葬習(xí)俗改革的社會新 風(fēng)尚，把全市殯葬改革工作提升到一個新的水平。2、項目實施是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、樹立美國市良好形象的需要

23、。 美國的旅游資源馳名中外，但在這座新興的旅游城市，原有殯儀館位于市中心，悼 念活動的舉行不僅嚴重影響周邊居民正常的生活秩序，還嚴重影響城市形象。使美國市 城市建設(shè)與馳名中外的景區(qū)建設(shè)形成明顯的差異，很不協(xié)調(diào)。為此，市委市政府作出搬 遷殯儀館的重要決定，新殯儀館選址在美國鎮(zhèn)火葬場旁。項目實施是提升城市品位、改 善人居環(huán)境、打造世界旅游精品的需要。3、項目實施是節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的需要。黨的十七大報告中指出： “堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境 的基本國策，關(guān)系實施穩(wěn)人民 群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型 、環(huán)境友好型社會放在工 業(yè)化 、現(xiàn)代化發(fā)展 戰(zhàn)略的突出位置，落

24、實到每個單位、每個家庭” 。美國市年均正常 死亡按6 %。計算在1800人左右，如果全部用傳統(tǒng)喪葬辦法處理，按每副棺材1個立方米木材、人均 0.5 分墓地計算，每年將要消耗 1800 立方米的木材、減少 90 畝土地。 換言之，全市推行火葬后骨灰葬入公墓，按照美國省殯葬管理條例規(guī)定的墓穴占地 面積標(biāo)準(zhǔn)， 埋葬骨灰的單人墓穴原則上不超過 1 平方米， 埋葬骨灰的單人墓穴原則上不 超過 1 平方米，則較之傳統(tǒng)土葬法節(jié)約土地 87.3 畝，節(jié)省木材 1800 立方米，對節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代具有重要意義建設(shè)條件及市場需求情況基礎(chǔ)設(shè)施條件按照建設(shè)部殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范 (JGJ24-99

25、)進行設(shè)計，建成后的基礎(chǔ)設(shè)施條 件為：占地面積： 46 畝，建筑面積： 7925m 2火化爐規(guī)模： 3 臺，建筑主體： 11 幢，建筑風(fēng)格為黔北民居特色，營造濃厚的文化氛圍；綠化率： 45% ，以花園風(fēng)格為主調(diào)，停車場： 2000m 2公路及車道： 1 km人員編制： 13 人，項目定員 31 人火化爐： 3 臺冰棺： 10 臺冷藏柜： 2 臺運尸車： 2 輛生活車 1 臺（二）市場條件 美國市總?cè)丝谌f，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，外來人口涌入，城市規(guī)模逐年增長， 人口不斷增多。 美國市提前迎來人口老齡化高峰期， 目前有 100 歲老人 7 名、90 至 99 歲老人 423 名、 80 歲以上老人

26、 4200 名、60 歲以上老人 42000 名，城市死亡人數(shù)將 逐漸增多，按6%。的死亡人口計算，每年全市約有 1800人死亡，按未來二十年的發(fā)展 預(yù)測，全市人口年增長率為5.71 %，二十年后城市人口約33.4萬，按6%。的死亡人口 計算，每年全市約 2000 人死亡，現(xiàn)有的殯葬設(shè)備及場所，已遠遠不能滿足社會發(fā)展和 市場的需要， 新建高標(biāo)準(zhǔn)的殯儀館、 推進全市殯葬改革至新高水平已是迫在眉睫的大事， 新建殯議館著眼于滿足美國市未來二十年發(fā)展需求。（三）社會協(xié)作條件美國市政府成立美國市新殯儀館籌建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主抓美國市殯儀館建設(shè)工 程。美國市副市長袁曉春任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，民政局何建局長任副組長

27、兼辦公室主任，在 建設(shè)、土管、規(guī)劃、環(huán)保等部門的大力配合與支持下，項目順利完成征地，平面規(guī)劃方 案已通過規(guī)劃站審批，目前正在辦理開工手續(xù)。項目規(guī)?？偼顿Y1596 、5萬元，全部來源于政府財政資金，現(xiàn)已籌措到位。因此，項目實施得到地方政府、當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦斫馀c大力支持，社會協(xié)作條件 較好。四、 場址選擇一）地理位置項目選址于美國市美國鎮(zhèn)現(xiàn)火葬場處，以火葬場現(xiàn)有 14.3 畝地為中心向東、南、 三方擴展，新征地 41 畝（美國鎮(zhèn) 26 畝、文華辦 15 畝），總規(guī)劃用地約 46 畝。地址距 離市中心 5km ，有公交車可抵達，交通方便。地址位于美國市的風(fēng)力和水源下游，遠 離美國河，對城市環(huán)境影響較

28、小。項目選址為非環(huán)境敏感區(qū) ,項目建址及鄰近區(qū)域并無需要特殊保護地如水源保護區(qū) / 風(fēng)景名勝等 ,無生態(tài)敏感及脆弱區(qū) ,無文教區(qū) /療養(yǎng)地/ 醫(yī)院等社會關(guān)注區(qū)。對于項目建設(shè) 征用的農(nóng)田、耕地，美國市政府已發(fā)文 市人民政府關(guān)于對殯儀館征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知 （赤府發(fā) 2009 20 號），對被征用土地農(nóng)戶進行妥善安置，容易得到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷?理解與大力支持。項目堅持環(huán)保與安全生產(chǎn)“三同時”制度，對周邊環(huán)境和居民的生產(chǎn) 生活不造成影響。（二）地形地貌、氣象水文、工程地質(zhì)等情況1地形地貌 美國境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，是云貴高原向四川盆地過渡地帶，地勢為東南高西北低， 海拔高度由東南向西北遞減，最高處海拔 17

29、30 米，最低處 221 米。東南部重巒疊嶂， 峽谷幽深，西北部丘陵起伏，河谷開闊平緩。境內(nèi)地層出露有中生代的侏羅系、白堊系 和新生代的第四系地層，分屬 3 統(tǒng)6 組，是美國省內(nèi)侏羅系、白堊系地層發(fā)育最好、出 露最齊的地區(qū)。 項目建設(shè)地為云貴高原山嶺重丘區(qū)的沿河地帶， 海拔 230 米，地勢平緩。2、氣象水文 美國屬中亞熱帶濕潤報風(fēng)氣候區(qū)，冬暖春早，夏季炎熱多伏旱，全年日照少，初夏晚秋多陰雨，立體氣候和地區(qū)差異顯著的氣候特點。年平均氣溫18 C （最高氣溫4C,最低氣溫-2 C）。年降雨量平均為1268.8毫米，年均相對濕度82%，日照時數(shù)1297.7小時；無霜期 340 350 天，并隨海拔

30、高度上升而遞減， 800 米以下地區(qū)無霜期 300 天左右， 800 米以上地區(qū)無霜期 210 300 天期間。美國境內(nèi)水利資源豐富，有大小河流 352 條，總長度 1255 公里，其中流域面積大 于 20 平方公里的河流 26 條，總長度 335 公里。全市河網(wǎng)密度達到 0.7 公里/ 平方公里。 美國河全長 236.3 km ，年經(jīng)量 35.84 億 m3 ，最大流量 9890 m3/s ，最小流量 33.5 m3 /s ，多年平均流量 248.5 m3 /s ，水位最大幅 13.94 m 。3、工程地質(zhì)據(jù)技改工程地質(zhì)勘察資料，場內(nèi)土層為美國常見紫紅色土壤，土層厚度 1-5 m, 地 質(zhì)巖

31、層為碳酸巖， 日內(nèi)無大型構(gòu)造斷層出露， 未見不良工程地質(zhì)現(xiàn)象， 場地穩(wěn)定性較好。本地區(qū)地震烈度劃定為六度，土建設(shè)計應(yīng)按基本烈度六度設(shè)防。五、工程技術(shù)方案（一）指導(dǎo)思想及定位根據(jù)美國市城市發(fā)展規(guī)劃要求和對美國市喪葬現(xiàn)狀的分析，美國市民政局經(jīng)過充 分論證，認為美國市殯儀館應(yīng)貫徹“綠色殯葬”理念，建成后能滿足美國市社會發(fā)展和 市場需要。項目按照建設(shè)部頒殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范 （JGJ24-99 ）進行設(shè)計建設(shè)，包 括新建殯儀館、火化場、骨灰存放堂和相關(guān)輔助設(shè)施，建成后可提供殯儀、火花、骨灰 存放等服務(wù)。預(yù)計項目耗時一年即可完成并投入使用， 項目實施將對推進全市殯葬改革， 樹立文明科學(xué)的治喪新風(fēng)、打造美國

32、旅游城市形象起到重要作用。（二） 總平面布局殯葬服務(wù)的設(shè)施功能，是由它的社會功能所決定的，一要滿足社會心理的需求， 二要保護自然環(huán)境，三要聯(lián)系社會習(xí)俗，四要為社會教化服務(wù)。殯儀館是本項目設(shè)計的建筑主體，共分為入口區(qū)、業(yè)務(wù)區(qū)、餐館區(qū)、休閑區(qū)、殯 儀區(qū)、悼念廳和焚燒區(qū) 7 個功能區(qū)，呈中軸線展布，以前、中、后三個部分推進，并以 草木花卉錯落綠化，形成有機的組合格局，全心全意為人民服務(wù)，使人們感受到生、死 都與大自然悠關(guān)。1、入口區(qū) 入口區(qū)，是人員和車輛進出及停留活動區(qū)，分為主入口梯步及其辦公服務(wù)區(qū)和次 入口殯葬兩處，并各自設(shè)有停車場，共占地 2000 多平方米。其中，主入口大門處的停 車場占地 2

33、000 平方米， 能同時停放大小車輛 100 輛；次入口殯葬處的停車場占地 500 平方米，專為殯儀車進出及停放。2、業(yè)務(wù)區(qū)即辦公接待區(qū)，有辦公大樓殯儀服務(wù)和住宿樓?？偨ㄖ娣e 1075 平方米，內(nèi)設(shè) 業(yè)務(wù)大廳、喪葬用品營業(yè)廳、調(diào)度室、會議室等辦公室等員工宿舍樓。3、餐飲區(qū) 建有綜合餐廳和食堂，建筑面積 1325 平方米，能同時容納 150 人就餐，就餐區(qū)設(shè) 置在次入口處，與辦公服務(wù)大樓各自獨立，同時和其他區(qū)域相連，為方便就餐。4、休閑區(qū) 休閑區(qū)位于殯儀館的中部，各悼念廳圍合而成，形成中庭休閑景觀綠化等，使人 們感受到大自然無窮無盡的變化。5、火化區(qū)火化區(qū)，是殯儀館的重要部分， 建筑面積 75

34、0 平方米。主樓底層設(shè)火化車間，安裝 有高檔火化爐 1 臺、中檔火化爐 2 臺，配置風(fēng)機房、火化間、臨時停尸房等。其它設(shè)遺 物室、撿灰室、取灰室、工作人員休息室等。其中，遺體處置室 10 間（含遺體清洗、 消毒、防腐、整容、整形等） ，骨灰寄存區(qū)能容納 1 萬只骨灰盒。6、悼念廳悼念廳以群組合，建筑面積 3384 平方米，為喪家的主要活動區(qū)。其中，高主廳 1個，建筑面積780平方米，能容納600700人，含播音室，休閑室，家屬休息。設(shè)大型廳2個，每個建筑面積462平方米，能容納650750人，含播音室、休 息室，家屬休息室；中型廳 4 個，每個建筑面積 345 平方米，每個能容納 250 人，

35、含 家屬休息室；小型廳 2 個，每個建筑面積 300 平方米，每個能容納 220 人，含家屬休 息室。7、焚燒區(qū)及其骨灰存放區(qū)。供喪家焚燒遺物和燃放香紙爆竹和骨灰的臨時存放。 建有公共廁所 2 座，共計 300平方米。（三）建筑設(shè)計殯儀館建筑設(shè)計根據(jù)規(guī)模和功能，配置有業(yè)務(wù)、殯儀、火化、骨灰寄存、辦公和 輔助用房。殯儀館建筑均有良好的天然采光和自然通風(fēng)口，遺體處置用房、火化間和骨 灰寄存用房設(shè)置有豎向通風(fēng)道和及其配套的排風(fēng)裝置。 結(jié)構(gòu)部分在設(shè)計中采用規(guī)范和規(guī) 程有：混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GB50010-2002 ，建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GB50007-2002 ， 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB50009

36、-2001 ，建筑防火設(shè)計規(guī)范 GBJ16-87 。結(jié)構(gòu)體系為火化車 間采用全框架結(jié)構(gòu)體系，全現(xiàn)澆樓蓋屋，抗震設(shè)防按 6 度設(shè)計；其余單體為磚混結(jié)構(gòu)（四）電氣工程1、設(shè)計依據(jù)（1）供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50052-95（2 ）民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JBJ/T16-92（3 ）低壓配點機規(guī)范 GB50054-95（4）建筑屋防雷設(shè)計規(guī)范 GB50057-9（5）殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范JGJ124-992、負荷計算（1）殯儀館電氣負荷不低于二級，并設(shè)置二路供電或備用電源；（2）殯儀館按不同用電場所劃分回路（3 ）悼念廳配置有告別棺專用定向照明；（4）消防控制室、空調(diào)機房，殯儀區(qū)、火化區(qū)和骨灰存放區(qū)用房

37、設(shè)置有應(yīng)急照明;（5）殯儀館設(shè)有防雷保護設(shè)施。骨灰寄存用房為二類防雷建筑；（6 ）殯儀館設(shè)置有自動監(jiān)視系統(tǒng)。（五）給排水工程1、殯儀館建筑設(shè)有給水、排水及消防給水系統(tǒng);2、殯儀館內(nèi)各區(qū)生活用水量不低于以下標(biāo)準(zhǔn)；生活用水量用水房間名稱單位生活用水定額（最高量）（L）小時變化系數(shù)業(yè)務(wù)區(qū)、殯儀區(qū)和火化區(qū)每人每班60 （其中熱水30）2. 0-2 . 5職工食堂每人每次151 . 5-2 . 0辦公用房每人每班602. 0-2 . 5浴池每人每次170 （其中熱水110）2. 0辦公區(qū)（飲用水）每人每班21 . 5殯儀區(qū)（飲用水）每人每次0. 31 . 03、 殯儀館建筑給水的水質(zhì)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)生活

38、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749 ） 的規(guī)定。4、遺體處置用房和火化采用非手動開關(guān)，并設(shè)有水池防止污水外濺；5、遺體處置用房和火化間采用防腐蝕排水管道；6、遺體處置用房和火化間的污水符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)（GBJ48） 的規(guī)定。（六）園林建設(shè)殯葬作為一個特殊的行業(yè)，遠區(qū)的園林建設(shè)在重視生態(tài)環(huán)境抽時應(yīng)與文化相結(jié)合， 使園區(qū)建設(shè)有豐富的文化內(nèi)涵。殯葬園林，既是歷史文化的載體，又是地域文化的體現(xiàn)， 還是精神文化的寄托。殯葬園林作為現(xiàn)代園林的一個重要組成部分，加強園林文化生態(tài) 建設(shè)，實現(xiàn)“綠色殯葬”是時代賦予殯葬工作者的責(zé)任。因此，在本殯儀館園林的規(guī)劃 設(shè)計中，充分利用現(xiàn)有的自然山水。形成依山

39、就勢，充分尊重大自然的神韻的一個自然 建筑群，在結(jié)合部分人造景觀。使人們感受到大自然無窮無盡的魅力。（七）服務(wù)設(shè)施該項目建設(shè)，按照國家建設(shè)部殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范和“綠色殯葬”理念進行設(shè)計規(guī)劃，進行服務(wù)設(shè)施配置，并分布實施。購置焚尸爐、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬 設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。項目新增工藝設(shè)備17臺（套），其中高、中檔火化爐各一臺，火化爐技術(shù)參數(shù)如 下:XBF-2C-E型環(huán)保節(jié)能火化機，由深圳市西特科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)， 具有真正意 義上的三次燃燒結(jié)構(gòu)，煙氣燃燒充分。尤其是第二次燃燒室置于主爐膛上部的設(shè)計方案， 使本機獨具二大優(yōu)點：一是能使主燃燒室的空間得以延長，使煙氣燃燒效果更

40、佳；二是 使主爐膛中產(chǎn)生的煙氣全部進入二次爐膛而不外溢，使操作間的工作環(huán)境更加文明、衛(wèi) 生。設(shè)備技術(shù)參數(shù)為：焚化時間（連續(xù)焚化）：25 40分鐘/具；燃料消耗（連續(xù)焚化）：7 9公斤/具；爐子保溫性能：每臺爐每天連續(xù)燃燒五具以上，第二天爐溫保持在400 C左右；環(huán)保測試污染物排放：達到GB13801 92國家標(biāo)準(zhǔn)赤水市殯儀館服務(wù)流程重妾過程&按電話訂車接運遺體告別惶式死亡證明/職東單目行安葬-I骨灰堂寄存（八）美國市殯儀館服務(wù)流程第一步：電話訂車當(dāng)有親人故去后，撥打殯儀館電話 或到殯儀館直接聯(lián)系殯儀車輛等事宜， 在預(yù)訂靈車時，要明確告知接運亡人地 點、亡人姓名、年齡、性別、聯(lián)系人姓 名、電話等

41、，同時可以預(yù)定告別廳、整 容等其它服務(wù)項目。第二步：接運遺體殯儀工作人員按照家屬要求出車接運遺體，此時家屬需準(zhǔn)備好符合火化要求的死 亡證明。將遺體接運到殯儀館后，根據(jù)家屬意愿，當(dāng)天不火化的可以直接在冷藏柜存 放。以下各步有本館禮儀人員全程引導(dǎo)辦理第三步：遺體告別1、遺體整容；2、布置告別儀式；3、舉行告別儀式；4、家屬到指定地點焚化祭奠物。第四步：辦理火化手續(xù)、 憑死亡證明辦理火化手續(xù)；、 選購骨灰盒和其它喪葬用品；、 在業(yè)務(wù)室統(tǒng)一結(jié)第五步：遺體火化1、根據(jù)先后順序火化遺體；2、家屬在休息室等取骨灰。第六步：辦理骨灰寄存手續(xù)根據(jù)取灰單辦理骨灰寄存手續(xù)，或者在我館慈孝園購置墓穴，辦理相關(guān)手續(xù)。第

42、七步：安放骨灰1 、 在本館安放骨灰；2 、 取走骨灰；六、環(huán)境保護與消防本項目根據(jù) JGJ1241999 殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范 ，采取環(huán)保、衛(wèi)生防護及消防措 施如下：（一）環(huán)保及衛(wèi)生防護1、衛(wèi)生防護（1）殯儀區(qū)中的遺體停放、消毒、防腐、整容、解剖和更衣等用房均應(yīng)進行衛(wèi)生防 護。（2）遺體處置用房、火化間與其它建筑之間應(yīng)設(shè)衛(wèi)生防護帶，防護帶內(nèi)宜綠化。（3）消毒室、防腐室、整容室和解剖室應(yīng)單獨為工作人員設(shè)自動消毒裝置。（4）遺體消毒、防腐、整容、解剖各用房內(nèi)的洗池和操作臺應(yīng)阻燃、耐腐蝕、易沖 洗。（5 ）火化間的空氣質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 燃油式火化機污染物排放限值及監(jiān)測 方法（ GB13811

43、）中有關(guān)規(guī)定（6）人化機的引風(fēng)機和鼓風(fēng)機等應(yīng)選擇低噪音設(shè)備，并應(yīng)設(shè)消聲減振裝置，風(fēng)機室的四壁和頂棚應(yīng)作吸聲處理。（7）火化區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置集中處理火化間廢棄物的專用設(shè)施。（8）遺體處置用層、火化間的內(nèi)墻面、地面應(yīng)平整、光滑，易于清洗。（9）休息室、業(yè)務(wù)辦公室和悼念廳等用房室內(nèi)最大允許噪聲級（ A聲級）應(yīng)符合下 表規(guī)定。備用房內(nèi)最大允許聲級（dB）房間名稱允許噪聲級（A聲）休息室50悼念廳55業(yè)務(wù)辦公室50（10）悼念廳隔墻和樓板的空氣聲隔聲標(biāo)準(zhǔn)為：計權(quán)隔聲量不應(yīng)小于45dB ;樓板的計權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化撞擊聲壓級不應(yīng)大于 75dB。（11 ）業(yè)務(wù)廳及館內(nèi)走廊的頂棚應(yīng)作吸聲處理。頂棚的吸聲系數(shù)宜為0.3-0.4

44、。（12 ）火化間的允許噪聲級應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)燃油式大化機污染物排放限值及 監(jiān)測方法（GB13801 ）的有關(guān)規(guī)定。（13 ）骨灰寄存區(qū)防護骨灰寄存防護應(yīng)包括外圍結(jié)構(gòu)防水、隔熱、室內(nèi)溫度控制、骨灰盒防潮、防直射 光照、防塵、防蟲、防鼠、防盜等。骨灰寄存室內(nèi)防止地面返潮。骨灰寄存室屋面宜采用外排水，嚴禁滲漏骨灰寄存室地面應(yīng)堅實耐磨，墻面和頂棚應(yīng)表面光潔。其窗扇應(yīng)采取防塵和密閉 措施。骨灰寄存區(qū)中的祭悼場所應(yīng)設(shè)封閉的廢棄物堆放裝置。2、消毒措施 消毒前殯儀用房的休息室、業(yè)務(wù)大廳和追悼大廳，遺體處置用房的火化間、整容室 和停尸間的細菌總數(shù)均超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值， 為此以戊二醛消毒劑對殯儀用房進行

45、 消毒，遺體處置用房的消毒則加倍進行。 消毒后殯儀用房的細菌總數(shù)均小于 35 cfu/ 皿， 遺體處置用房的細菌總數(shù)均小于 2Ocfu/ 皿 ，符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。3、廢氣治理 遺體火化后，火化廢氣中含有煙塵、硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳、氨氣、硫化 氫和碳氫化合物等污染物。對于遺體火化廢氣的治理采用二次燃燒法，即在煙道上對沒 有徹底燃燒的火化廢氣進行二次燃燒，減少污染物的排放。在二次燃燒后煙塵、硫氧化 物、氮氧化物和一氧化碳排放濃度的“平均峰值”和“任何一次”均低于國家二級標(biāo)準(zhǔn) 的限值，氨氣和硫化氫則未被檢出。（二）防火1 、 一般規(guī)定（1）建筑的耐火等級不應(yīng)低于二級。（2）殯儀館建筑的防火分

46、區(qū)應(yīng)依據(jù)建筑功能合理劃分。（3）悼念用房應(yīng)設(shè)消防水龍、水喉等設(shè)施。（4）殯儀館內(nèi)建筑滅火器設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（ GBJ140 ）的規(guī)定。5 ）殯儀區(qū)的防火分區(qū)安全出口數(shù)目應(yīng)按每個防火分區(qū)不少于 2 個設(shè)置，且每個安 全出口的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過 250 人；室內(nèi)任何一點至最近安全出口最大距離不宜超 過 20.0m 。（6 ）悼念廳樓梯和走道的疏散總寬度應(yīng)分別按每百人不少于 0.65m 計算，但最小 凈寬不宜小于 1.8m 。（7）悼念廳的疏散內(nèi)門和疏散外門凈寬度不應(yīng)小于1.4m ，并不應(yīng)設(shè)置門檻和踏步。（8）室外應(yīng)設(shè)消火栓滅火系統(tǒng)。（9 ） 殯儀館建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計

47、應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火 規(guī)定（ GB50222 ）的有關(guān)規(guī)定。2、骨灰寄存區(qū)（1 ）骨灰寄存用房的儲存物品的火災(zāi)危險性分類應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 建筑設(shè)計防火 規(guī)范（GBJ16）中的儲存物品類型丙類第2項劃分。（2）骨灰寄存用房不得采用水滅火設(shè)施， 應(yīng)按規(guī)模在明顯位置設(shè)氣體或干粉滅火設(shè) 施，并設(shè)火災(zāi)探測器。（3） 骨灰寄存用房的防火分區(qū)隔間最大允許建筑面積，當(dāng)為單層時不應(yīng)大于800 卅；當(dāng)建筑高度在24.0m以下時，每層不應(yīng)大于500卅；當(dāng)建筑高度大于24.0m時, 每層不應(yīng)大于300 m20（4）骨灰寄存室與毗鄰的其它用房之間的隔墻應(yīng)為防火墻。（5）每個防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于

48、2 個，其中 1 個出口應(yīng)直通室外06）骨灰寄存用房防火墻上的門， 應(yīng)為甲級防火門0 骨灰寄存室防火門應(yīng)向外開啟，其凈寬不應(yīng)小于 1.4m ，且不應(yīng)設(shè)置門檻（7）骨灰寄存室內(nèi)通道不應(yīng)設(shè)置踏步。（8）骨灰寄存樓垂直連通的條形窗不應(yīng)跨越上下防火隔層，水平連通的帶形窗不 應(yīng)跨越相鄰防火分區(qū)。（9）骨灰寄存室內(nèi)的寄存架應(yīng)采用阻燃材料。（10 ）骨灰寄存室內(nèi)的裝修材料應(yīng)采用燃燒性能等級為 A 級的阻燃材料。（11 ）骨灰寄存用房與祭悼場所的防火間距不宜小于 15.0m 。3、火化區(qū)（1）火化間應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16 ）中丁類設(shè)防的規(guī) 定。（ 2 ）火化間安全出口不應(yīng)小于 2 個。

49、（3）油庫設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJI6）的規(guī)定，寒冷地區(qū)應(yīng)采取防凍措施。（4） 火化間內(nèi)儲油箱與火化機之間的防火距離應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計防火 規(guī)范（GBJI6）的有關(guān)規(guī)定。（5）采用燃氣式火化設(shè)備的火化間在建筑物外應(yīng)設(shè)置氣源緊急切斷閥。七、組織機構(gòu)與人力資源配置美國市殯儀館為事業(yè)單位編制，設(shè)館長一名，副館長一名，殯儀館下設(shè)業(yè)務(wù)部、 服務(wù)部、供應(yīng)部、綜合部、辦公室和財務(wù)室六大部門，業(yè)務(wù)部下設(shè)運輸組和業(yè)務(wù)組，服務(wù)部下設(shè)引導(dǎo)組和火花組。組織機構(gòu)簡圖如下:綜合部財務(wù)室業(yè)務(wù)部仃運業(yè)輸務(wù)組組辦公室美國市殯儀館員工31名，其中編制13名，余者為聘用人員。崗位定員為:業(yè)務(wù)部10人，

50、其中運輸組4人，業(yè)務(wù)組6人;服務(wù)部11人，其中引導(dǎo)組5人，火化組6人;供應(yīng)部、綜合部、財務(wù)室各2人，辦公室1人八、項目實施進度與具體措施（一）項目實施進度與達產(chǎn)安排建議項目建設(shè)期12個月，自2009年6月至2010年5月 殯儀館運行第一年火化量達到設(shè)計規(guī)模的 60% 。第二年達80%，第三年達100%項目實施進度如表8 1所示:月份任務(wù)123456789101112任務(wù)1任務(wù)2任務(wù)3任務(wù)4表8 1項目實施進度表任務(wù)1 : 2009年6月9月，前期工作，包括可行性論證，項目開工手續(xù)完善；任務(wù)2 : 2009年10月2010年4月，完成土建工程，設(shè)備購置、安裝、調(diào)試;任務(wù)3 : 2010年2月4月

51、，完成人員培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員到崗；任務(wù)4 : 2010年5月，殯儀館投入運營。（三） 具體措施項目單位將按照國家建設(shè)項目的法人責(zé)任制要求，建立精干、高效的建設(shè)項目管理 機構(gòu)，嚴格實行設(shè)備采購和工程建設(shè)的招投標(biāo)制度，加強工程質(zhì)量和工期計劃管理。項目進度管理：對整個工期進行詳細的任務(wù)分解和具體進度策劃，按照任務(wù)節(jié)點嚴 格控制，以保證項目按期完成。項目費用管理：對本項目的各項任務(wù)制定詳細的費用預(yù)算、費用使用計劃和資金籌 措計劃，建立項目專項帳戶，加強對資金預(yù)算、使用計劃、使用效果的管理和監(jiān)督。即 時編制竣工決算，加強內(nèi)部審計，并接受項目主持部門和財政資金管理部門、金融部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時按有關(guān)程序

52、申報組織驗收項目建設(shè)工程項目質(zhì)量管理 :對各項任務(wù)制定詳細的質(zhì)量計劃， 并實施過程質(zhì)量檢查和監(jiān)控， 使整 個項目保質(zhì)保量完成九、總投資估算與資金籌措（一） 投資估算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1 、建筑工程費參照美國省建筑工程計價定額 （2004 版）以及當(dāng)?shù)赝愋凸こ?技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計算。2、設(shè)備購置費： 主要設(shè)備按建設(shè)單位詢價資料或已簽設(shè)備訂購合同價格進行估算。 3、設(shè)備運雜費：本項目設(shè)備購置費已含設(shè)備運雜費。4 、安裝工程費；按設(shè)備購置費的 8 估算。5、工程建設(shè)其他費用：按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及本工程實際發(fā)生的費用估算。6、預(yù)備費費率取作 5 。7、流動資金采取詳估法計算。 （二）總投資估算范圍1、儀化車間

53、、悼念廳、骨灰存放堂等主體及輔助工程；2、公用工程；3、總圖運輸、綠化及環(huán)保工程；4、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用；5、流動資金。三）總投資估算與構(gòu)成分析1、項目規(guī)?？偼顿Y 其中：固定資產(chǎn)投資 鋪底流動資金（2）固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分析項目固定資產(chǎn)投資其中：建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費基本預(yù)備費工程建設(shè)其他費用詳見表 9 1固定資產(chǎn)投資估算表表 9 2 新增工藝設(shè)備表1596.5 萬元1557 萬元39.5 萬元1557 萬元1002.1 萬元，占 64.4%145 萬元，占 9.3%9.9 萬元，占 0.6%73.35 萬元，占 4.7%326.65 萬元，占 21%（四）資金籌措美國市殯儀館定

54、位為公益型非營利機構(gòu)，由政府財政資金全額投入建設(shè)，因此項目總投資 1596.5 萬元由美國市政府撥款到位。固定資產(chǎn)投資估算表單位：萬元序號工程或費用名稱建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費其他費用合計投資比例（%）備注1工程費用115774.3%1.1主體及輔助工程934.360.0%1.1.1儀化車間751459.9229.9750m 2*1000元/m 21.1.2骨灰存放樓9696960m 2*1000元/m 21.1.3悼念廳338.4338.43384m 2*1000 元 /m 21.1.4辦公綜合樓107.5107.51075m 2*1000 元 /m 21.1.5生活設(shè)施162.516

55、2.51625m 2*1000 元 /m 21.2公用工程956.1%1.2.1給排水15151.2.2電氣工程23.123.1131m 2*1000元/m 21.2.3弱電工程6.96.9124環(huán)保工程50501.3室外工程127.78.2%1.3.1室外平場80801.3.2廠區(qū)道路2828133綠化19.719.72工程建設(shè)其他費用326.6521.0%2.1土地使用權(quán)出讓金2002002.2可行性研究費222.3勘察設(shè)計費55552.4建設(shè)單位管理費15.215.22.5工程監(jiān)理費52.3552.352.6招標(biāo)代理費2.12.13預(yù)備費73.354.7%3.1基本預(yù)備費73.354建設(shè)

56、投資合計1002.10145.009.90326.651557.005建設(shè)期利息6固定資產(chǎn)投資1002.145.9.90326.61557.0100%100050比例（%）64.4%9.3%0.6%21.0%100.00%表9 2新增工藝設(shè)備表序號設(shè)備名稱型號產(chǎn)地單位數(shù)量1環(huán)保節(jié)能火化機XBF-2C (E)型深圳臺12火化爐XBF-2B 型深圳臺13全不銹鋼普通型冰棺JHBG-A江蘇付1046具尸體冷藏柜STLCG-6北京付25運尸車河北輛26生活車輛1合計17十、經(jīng)濟與社會效益分析（一）經(jīng)濟效益分析1、分析測算說明本項目實有資金 1596.5 萬元 本項目計算期 50 年，其中含建設(shè)期 1 年、經(jīng)營期 49 年。2、經(jīng)營收入測算項目建成投產(chǎn)后前五年的火化能力為年火化 650 具，第六年之后火化能力按設(shè)計能力( 2000 具/年)測算，參照美國市殯儀館 2007 年服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)測算，(1)遺體火化費650具X320元/具=20.8萬元靈車運輸費6