海上溢油應急處置預案

1、海上溢油應急處置預案本公司擔負著船舶污染事故中的現(xiàn)場搶險、 污染圍控、 溢油回收、 污染物處置等應急清污搶險任務。 為適應船舶污染應急清污搶險的實際需要， 必須建立一支由船艇、 設備和作業(yè)人員組成的應急清污隊伍， 并停泊和休整在公司船舶停泊基地應急待命。 一旦發(fā)生船舶污染事故，立即快速、有效的反應，控制和清除水面污染。一、海上船舶溢油應急待命1、待命點的設置本公司的船艇和人員始終處于應急待命狀態(tài)，公司設立0755-252611662、待命船艇布置和人員安排24 小時值班電話：一旦發(fā)生船舶污染事故， 公司應急指揮部下達應急清污指令后， 迅速做出快速響應， 可立即奔赴事故現(xiàn)場開展污染圍控和清污作業(yè)

2、。根據(jù)現(xiàn)場應急清污的實際需要，火速進行增援和支持。所有船艇和操作人員將 其他船艇和操作人員可3、 應急響應目前， 本公司應急清污力量具備一級清污能力， 在深圳附近水域范圍， 為船舶溢油和其它散裝液體污染危害性貨物泄漏污染事故提供應急清污的能力。 可在海事主管機關的統(tǒng)一協(xié) 調和指揮下， 承擔船舶溢油和其它散裝液體污染危害性貨物泄漏污染事故的應急清污搶險任務。4、待命船艇的響應時間( 1 )在深圳港水域發(fā)生的船舶溢油和其它散裝液體污染危害性貨物泄漏污染事故，本公司及其附近應急待命船艇可在 23 小時內抵達事故現(xiàn)場 (深圳東、 西部各配置一艘溢油應急處置船) ，迅速組織開展船舶污染應急圍控和清污搶險

3、行動。( 2 )在距待命碼頭 20 海里的我國管轄海域發(fā)生的船舶溢油和其它散裝液體污染危害性貨物泄漏污染事故， 本公司應急待命船艇可在 4 小時內抵達事故現(xiàn)場， 迅速組織開展船舶污染應急圍控和清污搶險行動。二、應急處置1、信息收集( 1 ) 本公司作業(yè)船舶或操作人員， 在日常作業(yè)或航行過程中， 發(fā)現(xiàn)或接獲船舶污染險情后，向公司發(fā)出的船舶污染險情信息。 ( 2 )與本公司簽訂船舶污染清除協(xié)議的船公司，在接獲船舶污染險情報告后，向本公司轉 遞的船舶污染險情信息；或遇險船舶向本公司直接請求溢油遇險救助。 (3)海事主管機關在接獲船舶污染險情報告后，向本公司下達的船舶污染應急清污預警指 令。 ( 4)

4、在港船舶、設施或船廠、碼頭單位，發(fā)生溢油污染險情后，向本公司提出協(xié)助開展污 染控制和清除作業(yè)請求。2 、事故預警 ( 1 )接獲船舶污染險情信息后，公司應急指揮中心應迅速向公司相關部門、待命船艇及應 急操作人員發(fā)出事故預警指令。( 2 ) 公司相關部門、 船艇及應急操作人員應立即進入應急狀態(tài)， 做好應急響應的各項準備。3、事故報告( 1 )值班人員接到船舶污染事故信息或海事主管機關下達的應急清污指令，應詳實記錄船舶或設施名稱、 事發(fā)地點或位置、溢油品種和數(shù)量、擬出動應急力量的具體要求等，并立即報告公司應急指揮中心。( 2 )公司應急指揮中心經(jīng)評估迅速啟動公司應急預案，成立應急指揮部，在組織初始

5、處置 同時，及時匯總有關船舶污染事故的相關信息，向海事主管機關報告。(3)現(xiàn)場應急工作小組應及時將現(xiàn)場事故情況、采取的措施和清污效果等匯總上報；對事 故現(xiàn)場發(fā)生的重大變化情況，應根據(jù)“即報情況”的原則，及時報告海事主管機關。5、 初始處置( 1 )事故處置實行“統(tǒng)一指揮、分級管理”的原則，初始處置由應急工作小組負責指揮， 以最快速度組織圍控污染源，防止溢油擴散。( 2)在事故應急處置中，應急工作小組應與公司應急指揮部保持有效的通訊聯(lián)系，及時將 事故現(xiàn)場清污搶險信息匯總上報。(3)如果根據(jù)判斷現(xiàn)場應急清污資源和力量不足以控制事態(tài)發(fā)展，應及時調配清污力量進 行增援，或報告海事主管機關聯(lián)系其它清污力

6、量實施緊急支援。( 4)當公司應急指揮部總指揮到達事故現(xiàn)場后，初始處置負責人應將指揮權移交應急指揮 部總指揮；同時匯總、整理現(xiàn)場處置記錄，并將具體情況詳細向應急指揮部總指揮匯報。6、 敏感資源的保護一旦發(fā)生船舶污染事故，首要目標是人命和財產(chǎn)的安全、重要敏感資源的保護和污染源的 控制，防止和減輕污染影響和損害程度，其次才是污染物的清除。( 1 ) 如果擁有的應急設備、 器材和清污力量不足以對所有敏感區(qū)域提供全面、 有力的保護， 則必須按優(yōu)先順序對最重要區(qū)域做出保護。 確定優(yōu)先保護順序時 ,應考慮以下各種因素：該區(qū)域對污染物的敏感性、易受損害的程度； 保護環(huán)境敏感資源的實際效果； 清除作業(yè)的能力和

7、可能性； 季節(jié)性因素影響的程度。現(xiàn)場應急工作小組必須綜合以上有關因素， 依據(jù)本公司應急設備、 器材和清污力量情況， 確定敏感資源的優(yōu)先保護順序。( 2)本應急預案對環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護的基本順序為： 飲用水源保護區(qū)； 生態(tài)自然保護區(qū)； 漁業(yè)資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)； 工業(yè)用水取水口； 風景游覽區(qū)； 其它岸線。7、 制定行動方案發(fā)生溢油事故后，溢油在風、流、涌、浪等作用下，會迅速向外擴散和漂移。為此，必須在 最短時間內制定合適的應急清污行動方案。( 1 )首先應控制泄漏源，采取包括堵漏、轉駁等控制措施，防止或阻止溢油的進一步溢出，防止可能引發(fā)的安全事故。 ( 2)應根據(jù)不同的環(huán)境條件(風、浪、流、溫度、

8、敏感目標)和溢油特性(粘度、揮發(fā)性、 溶解度、油膜厚度、風化程度等) ，盡量采取圍堵和回收的方法清除水面溢油。 (3)應分析溢油可能漂移方向上的敏感資源，采取措施進行重點保護，在溢油進入敏感區(qū) 前將其清除，或將其引到敏感度較低的區(qū)域。( 4 ) 當海況條件不允許采用圍堵和回收溢油的情況下， 而環(huán)境敏感目標正受到漂浮溢油的緊急威脅， 則可考慮采用噴灑溢油分散劑的方法進行除油 (使用溢油分散劑應事先獲經(jīng)海事主管機關批準) 。8、 實施應急行動( 1 )應急工作小組應根據(jù)所獲取的現(xiàn)場信息(溢油規(guī)模、影響范圍和可控性)下達有針對 性的溢油圍控和清污指令；并做好應急后援力量的準備，一旦需要可立即下達增援

9、命令。( 2)現(xiàn)場應急清污搶險人員，應根據(jù)應急工作小組擬定的應急清污行動方案，采取圍堵和 回收的方法，盡力清除水面溢油，保護附近環(huán)境敏感目標。(3)進入清污現(xiàn)場人員應做好個體的安全防護工作，以確保清污搶險人員的自身安全。在 溢油清污中一旦發(fā)生人員受傷情況，應配合開展現(xiàn)場施救和人員救護。( 4)在溢油應急清污搶險行動中，應始終保持信息的暢通，從現(xiàn)場情況的了解、判斷，到 應急指令的正確下達、應急清污措施的執(zhí)行情況和效果等，都需有良好的信息反饋。( 5)在應急清污行動的全過程，應急工作小組要保持與海事主管機關的信息溝通和聯(lián)系，及時報告清污作業(yè)動態(tài)， 服從海事主管機關的指揮和協(xié)調， 取得對應急清污行動

10、的指導和支持。 (6)決定是否使用溢油分散劑，應考慮下列因素：有可能發(fā)生火災、爆炸等危及人命或設 施安全的情況；用物理、機械的方法難以清除溢油，并可能由此威脅到環(huán)境敏感區(qū)安全。 ( 7)在應急清污搶險行動中，應有專人負責現(xiàn)場信息的收集、記錄和整理，包括使用的人 力、物力、時間、氣象、水文、進展情況及所遇到的問題，編制攝錄影像資料，以便用于總 結評估和善后處理等。(8)在應急清污行動中，應急指揮部可根據(jù)溢油現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展和需要，召集專家咨詢組研究應急清污實施方案的合理性和可行性， 并為現(xiàn)場應急清污工作提供有益的建議和技術支 持。9、終止應急行動 ( 1 )當確認現(xiàn)場溢油得以清除，污染隱患徹底消除

11、，報經(jīng)海事主管機關批準或根據(jù)海事主 管機關終止行動指令，公司應急指揮部下達終止應急行動命令。( 2 ) 應急行動終止后， 公司相關船艇和應急操作人員應履行各自職責， 妥善做好現(xiàn)場設備、物資清理等善后工作，有序撤離清污現(xiàn)場。 (3)對于外部支援單位和人員，由公司應急工作小組傳達應急作業(yè)結束命令，妥善安排撤 離現(xiàn)場。10、污染物的收集與處置( 1 )污染物的收集在應急清污行動中回收的廢油和含油污水， 應妥善存放于應急處置船的污油水艙或儲油容器內， 而后由公司集中統(tǒng)一交由有資質協(xié)議單位進行無害化處理。 對于在應急清污行動中撈起的沾有油污的各種污染棄物， 岸線清污過程中產(chǎn)生的含油污雜草、 砂石， 必須

12、臨時儲存于雙層編織袋或廢油桶內，而后由公司集中統(tǒng)一交由有資質的協(xié)議單位進行無害化處理。 ( 2)污染物的處置對于清污現(xiàn)場收集起來的廢油(含油污水) 、油泥和各種清污廢棄物、岸線清除后產(chǎn)生的含油污砂石， 交由與本公司簽訂了委托處置協(xié)議， 并經(jīng)主管部門批準、 具有相應污染物處置資質的單位：廣州綠油公司進行無害化處理，不得造成二次污染。上述廢油 (含油污水) 和各種清污廢棄物、 化工危險品， 交由污染物處置單位接收和處置后， 其必須按規(guī)定要求出具相應污染物的接收處置證明。三、總結評估船舶溢油事故應急清污行動結束后， 公司應急指揮部及時組織總結和評估。 總結應急清污行 動的經(jīng)驗，評估現(xiàn)場清污效果。船舶污染事故清除作業(yè)評估報告，應當在清污作業(yè)結束后10 個工作日內報送事發(fā)地海事主管機