全方位夯實預制菜發(fā)展基礎實施方案

1、全方位夯實預制菜發(fā)展基礎實施方案圍繞預制菜產業(yè)鏈，以“實業(yè)為基、數(shù)字為翼、優(yōu)勢互補、成長共享”為發(fā)展思路，按照“綠色、低碳、科技、智慧”的開發(fā)理念，聚焦食品加工為核心的健康食品產業(yè)，打造集研發(fā)、生產、冷鏈、物流、體驗、金融等產業(yè)鏈要素完備的一站式產業(yè)集群。通過三年努力，建成具有鮮明產業(yè)特色、鏈條完整、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，將預制菜產業(yè)打造成為墨江一二三產融合發(fā)展的重要增長極?；驹瓌t堅持綠色引領。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把綠色發(fā)展理念貫穿產業(yè)發(fā)展全過程，嚴守“三區(qū)三線”，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用資源，推廣綠色有機認證，力保前端原料供給質量，推廣綠色生產、生活方式，激活農業(yè)綠色發(fā)展內生動

2、力。堅持市場主導。遵循市場規(guī)律和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持以市場需求為導向，提高資源配置效率。強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)活力和創(chuàng)造力。加強規(guī)劃引領，規(guī)范市場行為。通過中小企業(yè)孵化中心吸引社會資本，培育更多市場主體，壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。堅持特色發(fā)展。立足墨江立體型氣候和物種資源稟賦，統(tǒng)籌推進小而特、小而美、小而精、小而強與適度規(guī)模經營，緊扣“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”地域名片，注重因地制宜、因勢利導，充分挖掘紫色系列產品，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免同質化、低端化、低效化發(fā)展，提升產業(yè)影響力和競爭力。堅持三產融合。圍繞“打通產業(yè)鏈、完善供給鏈、升級消費鏈、連接市場鏈、提升價值鏈”的現(xiàn)代農業(yè)與現(xiàn)代健康食品產業(yè)融合

3、發(fā)展模式，將生產向加工、流通、品牌、銷售拓展，實現(xiàn)從田頭到舌頭縱向全鏈提升。融合鄉(xiāng)村休閑體驗、生態(tài)康養(yǎng)、民族文化傳承等功能，推進業(yè)態(tài)橫向融合發(fā)展?？v橫結合，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，實現(xiàn)從抓產品到抓產業(yè)、從抓生產到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變。堅持創(chuàng)新驅動。以產業(yè)數(shù)字化、生產智能化、銷售智慧化為創(chuàng)新發(fā)展方向，依托預制菜產業(yè)創(chuàng)新研究中心，大力支持產業(yè)龍頭企業(yè)搭建全產業(yè)鏈數(shù)字化平臺，運用區(qū)塊鏈技術把產業(yè)全流程、全環(huán)節(jié)、全系統(tǒng)數(shù)字化，從原料農產品生產標準、生產技術、品質把控，到加工環(huán)節(jié)與冷藏運輸，再到市場銷售、庫存管理、核算結算等進行數(shù)字化管理。全方位夯實發(fā)展基礎科學布局產業(yè)園區(qū)。按照“能

4、調盡調”的原則，優(yōu)化空間格局，科學合理調整產業(yè)布局，加快土地報批及規(guī)劃調整工作，為產業(yè)集群化發(fā)展奠定堅實基礎。以現(xiàn)有企業(yè)為建設起點，加快建設以預制菜加工、農產品加工研發(fā)、智能冷庫、農產品快檢、產品銷售、冷鏈物流配送等功能于一體的產業(yè)園區(qū)，重點引進食品制造業(yè)企業(yè)，打造現(xiàn)代化產業(yè)集聚平臺。選優(yōu)建強原料基地。加大資金投入力度，完善產業(yè)路網(wǎng)、水網(wǎng)等要素配置，以建設規(guī)模化、標準化、專業(yè)化原料基地為牽引，帶動糧食、果蔬、畜牧、水產等種養(yǎng)產業(yè)集群、資源整合，支持預制菜企業(yè)建設一批農業(yè)標準化生產基地，夯實預制菜產業(yè)發(fā)展基礎。打造“一村一品”示范基地，引導專業(yè)合作社捆綁村集體經濟，保障農產品生產加工數(shù)量，提升農

5、產品原料品質；支持企業(yè)以技術、資本、資源、品牌為紐帶，提高產業(yè)集中度和要素配置效率。同步激活冷鏈物流。以實施中老鐵路沿線開發(fā)三年行動計劃為契機，布局建設符合預制菜標準的智能化冷庫區(qū)、常溫庫區(qū)，保障冷鏈倉儲服務供給，差異化打造集低溫加工、倉儲保鮮、冷鏈配送于一體的冷鏈物流體系，服務保障全省預制菜企業(yè)。引進統(tǒng)一且有效率的終端物流配送企業(yè)與倉儲冷鏈物流企業(yè)、預制菜生產企業(yè)有效銜接，形成預制菜從田頭到餐桌的全程閉環(huán)供應模式。積極爭取冷鏈物流園區(qū)項目專項債，全力保障項目實施，逐步提升冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡化運行水平。2023年上半年建設1個預制菜流通配套中心。產業(yè)集約實現(xiàn)新突破加快預制菜產

6、業(yè)園區(qū)建設，外引內培預制菜產業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動，成立墨江預制菜產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，打造一個產業(yè)、政策、人才、項目聚集的洼地，有效開發(fā)農業(yè)產業(yè)市場，建成一批農特產品集散中心、花卉果蔬交易基地、果蔬冷鏈交易中心。通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，將農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈，打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈，完善農民分享產業(yè)鏈增值收益機制。建成“1+2+N”產業(yè)集群。系統(tǒng)化制定政策規(guī)范出臺配套扶持政策。制定出臺墨江縣預制菜產業(yè)發(fā)展扶持政策措施，將預制菜產業(yè)發(fā)展納入本級財政支持范圍，建立預制菜產業(yè)發(fā)展基金，對預制菜企業(yè)生產經營關鍵階段進行投資支持，完善信用擔保體系建設，解決鏈上企業(yè)融資難、貸款難的問題。年度

7、財政涉農整合資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金，優(yōu)先支持優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)項目。支持民間資本以獨資、參股、控股等多種形式進入行業(yè)。推進投資領域改革，積極鼓勵企業(yè)采用眾籌、定制、共享等投資新模式。鼓勵引導預制菜產業(yè)資源集聚集約，完善預制菜產業(yè)發(fā)展結構，形成完整產業(yè)鏈條。到2024年，培育出5家年銷售收入超億元的企業(yè)，培育出2家具有核心技術和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)。全力打造“雙創(chuàng)”中心。實施產業(yè)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，引導企業(yè)建立預制菜產業(yè)創(chuàng)新研究中心，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞市場需求，開發(fā)具有自主知識產權的產品和技術，力爭到2024年成立預制菜產業(yè)專利交易中心，協(xié)助產業(yè)園區(qū)內企業(yè)進行專利、商標、版權的買賣、許

8、可、合作，有效配置企業(yè)技術創(chuàng)新資源，實現(xiàn)知識產權產業(yè)化，促進企業(yè)轉型升級。積極推進產、學、研一體化發(fā)展體系，支持企業(yè)加強與高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會的合作交流，建立長期穩(wěn)定的合作關系或共同組建技術開發(fā)機構，重點開展功能性、便利性、保健性預制菜品研發(fā)，形成新菜品定期發(fā)布機制，2022年初步投產預制菜品類2個，到2024年投產預制菜品類4個以上。成立創(chuàng)新企業(yè)孵化中心，以集體經濟為主，自主創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)人群為輔，加快技術人才的選拔培養(yǎng)，2022年縣職業(yè)高級中學申報增設預制菜產業(yè)發(fā)展相關專業(yè)，2023年開始開展專業(yè)技術人才培訓教育，為墨江縣預制菜產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)本土技術人才。探索制定產業(yè)標準。加快不同種

9、類預制菜產品原料生產標準、產品供應標準、加工標準、品質標準與食品營養(yǎng)及功能標準的制定；嚴格按照標準組織生產及原料采購，對前端農產品的生產環(huán)境（土壤、水、氣）、生產條件（肥料營養(yǎng)、飼料、植保防疫）、生產技術（設施建設、管理技術）等各環(huán)節(jié)均需實現(xiàn)標準化，對中端的食品安全、衛(wèi)生條件、營養(yǎng)搭配等食品加工環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)標準化，大力推進預制菜產業(yè)標準化、規(guī)模化發(fā)展。構建質量監(jiān)管體系。強化質量管控和標準引領，按照源頭準入、全程管控、質量可追溯的要求，建立預制菜重點原料基地備案制度。嚴把行業(yè)入口關，提升預制菜產業(yè)準入門檻。加強預制菜標準化建設、鼓勵企業(yè)主導或參與預制菜國家標準、行業(yè)標準和地方標準修訂，提升行業(yè)話

10、語權。強化法治意識，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊“黑作坊”，維護消費者權益，確保預制菜食品安全。探索建立預制菜產業(yè)鏈、供應鏈常態(tài)化質量安全評估和追溯體系，運用區(qū)塊鏈技術搭建預制菜全鏈條質量安全監(jiān)管和溯源信息共享平臺；建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推行預制菜企業(yè)和產品白名單制度，每年進行動態(tài)調整，加強行業(yè)自律和品牌質量監(jiān)督。市場主體實現(xiàn)新倍增加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的認證、管理和使用，打造地方知名農產品品牌，增加優(yōu)質綠色農產品供給。健全“從市場到家庭、從田間到餐桌、從枝頭到舌尖”的農產品質量安全和追溯體系。將前端以生產農產品原料為主的家庭農場、農民專業(yè)合作社、村組集體經濟合作

11、組織作為市場主體培育重點，把終端利潤最大化反哺前端市場主體，激增信心，不斷擴大預制菜市場主體規(guī)模。實現(xiàn)預制菜全產業(yè)鏈市場主體數(shù)量達1000家以上。多維度拓展消費市場拓展內外營銷網(wǎng)絡。構建供需交流橋梁，拓寬產業(yè)市場營銷布局。通過搭建預制菜全產業(yè)鏈條供需橋梁，爭取與阿里巴巴盒馬鮮生等國內一線平臺實現(xiàn)聯(lián)合，將行業(yè)、企業(yè)、產業(yè)資源要素集聚于線上，實現(xiàn)預制菜產業(yè)信息互通、資源共享，大力拓展市場銷售渠道。積極培育省內消費市場，搭建企業(yè)與消費市場對接平臺，支持預制菜進機關、進學校、進企業(yè)、進商超等。鼓勵企業(yè)搭上中老鐵路沿線經濟開發(fā)的快車，加強與國外公司合作，開拓海外業(yè)務，融入中老經濟走廊建設，充分利用國際資

12、源提升發(fā)展水平。挖掘推廣地域特色。建立地方特色預制食品清單管理制度，多渠道開展特色預制菜品推廣。以挖掘墨江美食特色、提升產品檔次與質量水平、加強標準化品牌化建設、完善線下體驗與線上銷售渠道、推進品牌認證與關聯(lián)發(fā)展、強化食品安全管理為著力點，以龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)培育、特色產品打造為主線，圍繞“哈尼宴、回歸宴、雙胞宴、鮮花宴”四大宴席，重點打造紫色預制系列菜品，根據(jù)縣域原料保供特點和優(yōu)勢推出“2326”商標特色單品，引導企業(yè)大力發(fā)展“墨茶”、“墨花”、“墨酒”、“墨米”、“墨啡”、“墨肽”等綠色食品工業(yè)，推進墨江美食品牌、網(wǎng)紅產品關聯(lián)發(fā)展，創(chuàng)建和打響墨江預制菜品牌，到2024年成功創(chuàng)建3個以上

13、省級預制菜知名品牌。搭建菜品文化基地。推進預制菜產業(yè)與休閑、旅游、文化產業(yè)等深度融合，創(chuàng)造性開展“食在墨江”、“墨江約您吃預制菜”等系列活動，營造預制菜飲食文化的濃厚氛圍。深挖預制菜產業(yè)涉及的非物質文化遺產、傳統(tǒng)手工技藝，傳承“墨菜”文化。支持企業(yè)在農文旅路線、旅游景點、鄉(xiāng)村振興示范點、美麗鄉(xiāng)村精品線路等建設一批預制菜體驗點，開發(fā)墨江預制菜文創(chuàng)產品和預制菜農業(yè)旅游、工業(yè)旅游、文化旅游線路，逐步形成“現(xiàn)代農業(yè)+美食文化+休閑旅游”產業(yè)鏈，實現(xiàn)預制菜產業(yè)助力推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。加大預制菜品牌文化建設和科普力度，建成一批墨江預制菜文化科普基地，營造預制菜飲食文化的濃厚氛圍，讓預制菜成為新餐飲風尚、新餐飲模式、新餐飲文化產業(yè)的引領者。創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升成立以墨江預制菜產業(yè)創(chuàng)新研究中心、墨江創(chuàng)新企業(yè)孵