人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗項(xiàng)目生產(chǎn)條件評(píng)估_第1頁(yè)
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1、泓域/人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗項(xiàng)目生產(chǎn)條件評(píng)估人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗項(xiàng)目生產(chǎn)條件評(píng)估目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112784970 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112784970 h 3 HYPERLINK l _Toc112784971 二、 國(guó)內(nèi)疫苗行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,持續(xù)高景氣度 PAGEREF _Toc112784971 h 3 HYPERLINK l _Toc112784972 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112784972 h 7 HYPERLINK l _Toc112784973 四、 公司簡(jiǎn)介 PAG

2、EREF _Toc112784973 h 8 HYPERLINK l _Toc112784974 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112784974 h 9 HYPERLINK l _Toc112784975 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112784975 h 10 HYPERLINK l _Toc112784976 五、 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)估 PAGEREF _Toc112784976 h 10 HYPERLINK l _Toc112784977 六、 項(xiàng)目廠址選擇評(píng)估 PAGEREF _Toc112784977 h 17 HYPERLINK l _T

3、oc112784978 七、 項(xiàng)目設(shè)備評(píng)估 PAGEREF _Toc112784978 h 23 HYPERLINK l _Toc112784979 八、 軟技術(shù)評(píng)估 PAGEREF _Toc112784979 h 26 HYPERLINK l _Toc112784980 九、 技術(shù)條件評(píng)估概述 PAGEREF _Toc112784980 h 28 HYPERLINK l _Toc112784981 十、 生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估概述 PAGEREF _Toc112784981 h 30 HYPERLINK l _Toc112784982 十一、 自然資源條件評(píng)估 PAGEREF _Toc112784

4、982 h 31 HYPERLINK l _Toc112784983 十二、 原材料供應(yīng)條件評(píng)估 PAGEREF _Toc112784983 h 34 HYPERLINK l _Toc112784984 十三、 投資計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc112784984 h 38 HYPERLINK l _Toc112784985 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc112784985 h 40 HYPERLINK l _Toc112784986 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc112784986 h 41 HYPERLINK l _Toc112784987 流動(dòng)資金估算表 PAG

5、EREF _Toc112784987 h 42 HYPERLINK l _Toc112784988 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc112784988 h 44 HYPERLINK l _Toc112784989 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112784989 h 45 HYPERLINK l _Toc112784990 十四、 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃 PAGEREF _Toc112784990 h 45 HYPERLINK l _Toc112784991 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc112784991 h 46產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析黑龍江省,簡(jiǎn)稱“黑”,

6、是中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū),省會(huì)哈爾濱,黑龍江省位于中國(guó)東北部,北、東部與俄羅斯隔江相望,西部與內(nèi)蒙古相鄰,南部與吉林省接壤,是中國(guó)最北端以及陸地最東端的省級(jí)行政區(qū),介于東經(jīng)1211113505,北緯43265333之間,總面積47.3萬(wàn)平方千米,居全國(guó)第6位。邊境線長(zhǎng)2981.26千米。黑龍江省地貌特征為“五山一水一草三分田”。地勢(shì)大致呈西北、北部和東南部高,東北、西南部低,由山地、臺(tái)地、平原和水面構(gòu)成;地跨黑龍江、烏蘇里江、松花江、綏芬河四大水系,屬寒溫帶與溫帶大陸性季風(fēng)氣候。黑龍江省位于東北亞區(qū)域腹地,是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道,中國(guó)沿邊開放的重要窗口。2019

7、年,黑龍江省下轄12個(gè)地級(jí)市、1個(gè)地區(qū),共54個(gè)市轄區(qū)、22個(gè)縣級(jí)市、45個(gè)縣、1個(gè)自治縣,常住總?cè)丝?751.3萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)13612.7億元,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值3182.5億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值3615.2億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值6815.0億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4:26.6:50.0,人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)36183元。國(guó)內(nèi)疫苗行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,持續(xù)高景氣度我國(guó)疫苗最早發(fā)展時(shí)期可追溯到20世紀(jì)50年代。新中國(guó)成立初期,全國(guó)各地出現(xiàn)了一定程度的天花傳播現(xiàn)象,隨后國(guó)家發(fā)布通過普種牛痘來(lái)控制天花流行的要求。在牛痘接種工作的陸續(xù)開展后,天花的傳播得到很大程度的控制。之后,又陸

8、續(xù)在全國(guó)開展了卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹疫苗等疫苗的接種工作。我國(guó)免疫預(yù)防工作得到了初步進(jìn)展。1978年,全國(guó)開始推行計(jì)劃免疫,卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹疫苗和百白破/白破疫苗被納入免疫范圍,簡(jiǎn)稱“四苗六病”;國(guó)家開始逐步建立完整的冷鏈系統(tǒng),先后實(shí)現(xiàn)以省、縣、鄉(xiāng)為單位的計(jì)劃免疫接種率達(dá)到85%的目標(biāo),計(jì)劃免疫針對(duì)的疾病逐步得到控制。中國(guó)最后一例脊髓灰質(zhì)炎是1994年發(fā)生的,之后再無(wú)本土脊髓灰質(zhì)炎病例的出現(xiàn)。2002年,乙肝疫苗納入免疫規(guī)劃,改稱為“五苗七病”。2008年,衛(wèi)生部發(fā)布擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃實(shí)施方案,以無(wú)細(xì)胞百白破疫苗替代百白破疫苗,將甲肝疫苗、流腦疫苗(A群、A群C群)、乙腦疫苗、

9、麻腮風(fēng)疫苗納入免疫規(guī)劃,并且對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗的應(yīng)急接種,簡(jiǎn)稱“十四苗十五病”。2016年,我國(guó)停用三價(jià)脊灰減毒活疫苗,用二價(jià)脊灰減毒活疫苗替代,并將其納入國(guó)家免疫規(guī)劃。脊灰疫苗免疫程序也調(diào)整為:2月齡時(shí)接種1劑脊灰滅活疫苗,3月齡、4月齡、4周歲各接種1劑二價(jià)脊灰減毒活疫苗。主要原因是2015年世界衛(wèi)生組織宣布II型脊灰野病毒已經(jīng)在全球范圍內(nèi)被消滅,接種含II型毒株的減毒活疫苗已經(jīng)沒有必要。為此,世界衛(wèi)生組織決定全球停用三價(jià)脊灰減毒活疫苗,改用含有I型、III型兩個(gè)血清型的二價(jià)減毒活疫苗。我國(guó)積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織的號(hào)召,及時(shí)進(jìn)行免疫策略的調(diào)整。根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃,我國(guó)

10、疫苗可分為免疫規(guī)劃苗和非免疫規(guī)劃苗兩大類。免疫規(guī)劃苗是免疫規(guī)劃內(nèi)的疫苗品種,又稱為一類苗,由政府向公民免費(fèi)提供、公民必須接種的疫苗,其通過政府招標(biāo)采購(gòu),并逐級(jí)配送到接種單位;非免疫規(guī)劃疫苗是公民自愿、自費(fèi)進(jìn)行接種的疫苗,又稱為二類苗,由省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)集中采購(gòu),由縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)后,供應(yīng)給本行政區(qū)域的接種單位。經(jīng)過多年的努力,我國(guó)免疫規(guī)劃苗接種率已達(dá)到90%以上的高水平,但非免疫規(guī)劃苗的接種率較發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)納入國(guó)家疫苗規(guī)劃的25種疫苗中,b型流感嗜血桿菌(Hib)疫苗、肺炎球菌結(jié)合(PCV)疫苗、輪狀病毒疫苗、宮頸癌

11、疫苗、水痘類疫苗、黃熱病疫苗等仍未納入我國(guó)免疫規(guī)劃。疫苗品種是否納入免疫規(guī)劃受到價(jià)格、產(chǎn)能、有效性、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等多方面因素影響。2016年,山東濟(jì)南發(fā)生非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件,涉案人員非法購(gòu)進(jìn)25種兒童、成人用二類苗,未經(jīng)嚴(yán)格冷鏈存儲(chǔ)運(yùn)輸銷往全國(guó)18個(gè)省市。此次事件之后,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例的決定,主要修改內(nèi)容為:采購(gòu)疫苗應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行;第二類疫苗由省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)集中采購(gòu),由縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)后供應(yīng)給本行政區(qū)域的接種單位;疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接向縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配送第二類疫苗,或者委托具備冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸

12、條件的企業(yè)配送。自此之后,非免疫規(guī)劃苗開始實(shí)行“一票制”。2018年,長(zhǎng)春長(zhǎng)生假疫苗事件曝光,其生產(chǎn)的狂犬疫苗和百白破疫苗被查出存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。此次事件引起了全國(guó)人民的廣泛關(guān)注,造成了極其惡劣的負(fù)面影響。針對(duì)此次事件,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局撤銷長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司狂犬病疫苗的藥品批準(zhǔn)證明文件;撤銷涉案產(chǎn)品生物制品批簽發(fā)合格證,并處罰款1203萬(wàn)元。吉林省食品藥品監(jiān)督管理局吊銷其藥品生產(chǎn)許可證;沒收違法生產(chǎn)的疫苗、違法所得18.9億元,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍罰款72.1億元,罰沒款共計(jì)91億元;此外,對(duì)涉案的高俊芳等十四名直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員做出依法不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處

13、罰。2019年,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)上通過了中華人民共和國(guó)疫苗管理法,于2019年12月1日起施行。疫苗管理法在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)范要求和全程監(jiān)管,同時(shí)也采取了更嚴(yán)厲的處罰力度和相應(yīng)的追責(zé)制度。在藥品管理法之外,對(duì)疫苗產(chǎn)品進(jìn)行單獨(dú)立法,體現(xiàn)了疫苗產(chǎn)品關(guān)系公共安全的特殊性質(zhì),也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于疫苗安全問題的高度重視。2022年7月,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定。規(guī)定中對(duì)疫苗生產(chǎn)、流通、監(jiān)管規(guī)定做出了進(jìn)一步要求。持有人對(duì)疫苗全流程負(fù)主體責(zé)任。在委托生產(chǎn)方面,需要滿足嚴(yán)格條件才可委托生產(chǎn),且必須將疫苗生產(chǎn)全部工序委托。疫苗流通中,持有人對(duì)疫苗質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,且

14、必須遵守全程電子追溯制度要求。監(jiān)管方面,藥監(jiān)局在遵從藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法藥品檢查管理辦法(試行)一般規(guī)定外,還需對(duì)疫苗開展其他檢查。我國(guó)對(duì)疫苗生產(chǎn)流通全流程實(shí)行在藥品之上的最嚴(yán)格規(guī)范要求和監(jiān)督管理。在嚴(yán)監(jiān)管的背景下,國(guó)內(nèi)疫苗產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范發(fā)展階段,有利于國(guó)內(nèi)疫苗行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,有利于提升人民群眾對(duì)疫苗接種的接受度。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程

15、、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡(jiǎn)介(一)基本信息1、公司名稱:xxx有限責(zé)任公司2、法定代表人:何xx3、注冊(cè)資本:1300萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用

16、代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-12-187、營(yíng)業(yè)期限:2011-12-18至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡(jiǎn)介公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái),培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái),細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)

17、,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 (三)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額15372.3212297.8611529.24負(fù)債總額7787.266229.815840.44股東權(quán)益合計(jì)7585.066068.055688.80公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入47240.6337792.5035430.47營(yíng)業(yè)利潤(rùn)10124.258099.407593.19利潤(rùn)總額9373.287498.627029.96凈利潤(rùn)7029

18、.965483.375061.57歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)7029.965483.375061.57項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)估環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)前人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)重的問題之一,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否能夠持續(xù)健康發(fā)展。目前,許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)措施由事后處理型升級(jí)到事前預(yù)防型。我國(guó)自2002年首次將環(huán)境影響評(píng)估納入法律體系,已經(jīng)不斷顧發(fā)和修訂了多部相關(guān)法律法規(guī),至今,我國(guó)已形成比較完整的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響法律法規(guī)體系。環(huán)境影響評(píng)估是管理環(huán)境的一種有效手段。由于企業(yè)和政府進(jìn)行的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境造成不同程度的破壞,我們需要在這些生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)開始前對(duì)其可能產(chǎn)生的影響及消除、減緩這些不良影

19、響的措施有效性進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)及跟蹤監(jiān)測(cè),最大限度地保證環(huán)境污染影響最小化。(一)環(huán)境影響評(píng)估程序?qū)ν顿Y項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估時(shí),我們應(yīng)按照如下步驟依次展開:(1)分析投資項(xiàng)目可能造成環(huán)境污染的因素;(2)分析投資項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響;(3)評(píng)估投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)采取的環(huán)境保護(hù)措施;(4)分析投資項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益;(5)編制環(huán)境影響報(bào)告書。(二)投資項(xiàng)目環(huán)境污染因素從環(huán)境污染的影響對(duì)象來(lái)看,環(huán)境污染主要分為自然環(huán)境污染和社會(huì)環(huán)境污染兩個(gè)方面。自然環(huán)境污染主要是指人類社會(huì)生活對(duì)空氣、土壤、河流和森林等自然資源形成的不可改變或有害的破壞;而社會(huì)環(huán)境污染主要是指人類社會(huì)活動(dòng)形成的城市膨脹、交

20、通擁擠、垃圾堆積等影響人類健康發(fā)展的問題。1、自然環(huán)境污染在投資項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)及后續(xù)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)生命周期內(nèi)都有可能造成環(huán)境污染,總體來(lái)看大部分都是對(duì)自然環(huán)境造成的污染。(1)投資項(xiàng)目建成以后在生產(chǎn)過程中投入物帶來(lái)的環(huán)境污染。投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,只有投入物料才能進(jìn)行生產(chǎn),而投入的物料會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染和影響。比如有毒或易爆的投入物,在沒有密封和安全設(shè)施的情況下,投料過程可能會(huì)污染自然環(huán)境;再比如一些危險(xiǎn)投入物在存放過程中可能存在不安全的隱患,導(dǎo)致環(huán)境污染。(2)投資項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)期間所用能源導(dǎo)致的污染。一般工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)都會(huì)使用礦物能源,如煤、石油、天然氣等,這些能源在燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量硫

21、的氧化物、気的氧化物、經(jīng)類、一氧化碳和顆粒粉塵等污染物。它們除危害人類呼吸系統(tǒng)外,還以酸雨形式返回地面,影響生物生長(zhǎng)。(3)投資項(xiàng)目建成以后在生產(chǎn)過程中直接排放“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)造成的污染。廢水是工業(yè)生產(chǎn)過程中的液態(tài)排放物。例如,造紙工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子工業(yè)等排放的廢水,都含有一種或多種對(duì)人體和其他生物有害的物質(zhì)。廢氣是工業(yè)生產(chǎn)過程中的氣態(tài)排放物。廢氣污染主要指大氣環(huán)境受到有害氣體破壞,從而影響人類活動(dòng)。盡管大氣環(huán)境本身有一定的凈化能力,但是當(dāng)排放的氣體污染物的數(shù)量和濃度超過了大氣的凈化能力時(shí),就會(huì)對(duì)人類活動(dòng)和生物生存帶來(lái)不利影響。廢渣包括礦山的廢棄開采物、爐渣、粉煤灰等。廢渣的大量

22、排放除直接影響排放地區(qū)人們的生活環(huán)境外,有些廢渣污染物隨河流、雨水沖刷滲入土壤,會(huì)造成更大范圍的污染。(4)投資項(xiàng)目建成以后其產(chǎn)出物對(duì)環(huán)境的污染。一些工業(yè)產(chǎn)品在使用過程中或使用之后會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響或污染,比如某些化肥和農(nóng)藥,在使用時(shí)若不遵守使用規(guī)則,會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。再比如電器產(chǎn)品在其使用價(jià)值喪失之后,都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。(5)投資項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)、管理人員生活對(duì)環(huán)境造成的生活污染。項(xiàng)目建成投產(chǎn)必然要提供生產(chǎn)、管理人員的生活場(chǎng)所,而生活垃圾可能成為環(huán)境污染的重要污染源。2、社會(huì)環(huán)境污染(1)投資項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)期間產(chǎn)生的噪聲污染和光污染。投資項(xiàng)目的生產(chǎn)過程常常伴隨著噪音和光電污

23、染,比如重型機(jī)器所產(chǎn)生的瞬間或者連續(xù)的機(jī)器轟鳴聲,發(fā)光物對(duì)環(huán)境的光刺激等。噪聲和光污染現(xiàn)在已越來(lái)越引起人們的重視,其對(duì)人類的危害也是不容忽視的。(2)投資項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)廠址所在地造成的不良影響。一些工業(yè)投資項(xiàng)目要在建設(shè)過程中利用一定的土地進(jìn)行建廠,這個(gè)過程不僅需要改變建廠地址的地形地貌,對(duì)自然環(huán)境造成影響,還可能破壞附近居民的生活環(huán)境。另外,投資帶來(lái)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局的改變也會(huì)給人們的生存帶來(lái)很多潛在的影響。(三)投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)采取的環(huán)境保護(hù)措施評(píng)估環(huán)境保護(hù)措施評(píng)估應(yīng)首先從擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā),收集項(xiàng)目所在地有關(guān)地形、氣候、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市規(guī)劃等基礎(chǔ)資料,根據(jù)項(xiàng)目涉及污染物的實(shí)際排放情況,分析項(xiàng)目對(duì)

24、空氣、水質(zhì)、土壤等自然環(huán)境的影響。了解可能產(chǎn)生的環(huán)境污染程度,然后對(duì)為消除和減輕這些影響,使其達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行分析評(píng)估。在評(píng)估時(shí),我們應(yīng)著重分析評(píng)價(jià)這些環(huán)保措施是否能達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。具體內(nèi)容如下:1、審查環(huán)境影響報(bào)告書對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的審查,可以從三個(gè)方面著手:一是審查可行性研究階段是否全面分析了項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響,是否形成環(huán)境報(bào)告書;二是審查環(huán)境影響報(bào)告書是否經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn);三是審查環(huán)境影響報(bào)告書中是否提出了具體的治理對(duì)策,特別是對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染源是否提出了科學(xué)可靠的控制方案。審查分析可行性研究報(bào)告的附件中是否有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和各級(jí)環(huán)

25、保部門的審查意見。2、審查治理方案對(duì)治理方案的審查,可從兩方面著手:一是審查對(duì)投入物、燃料和原材料的使用是否安排處理措施;二是審查設(shè)計(jì)任務(wù)書中的治理措施是否合理可靠,經(jīng)治理的各種污染物的排放量是否低于國(guó)家環(huán)保部門規(guī)定的排放量,全面分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,并提出治理對(duì)策。在分析產(chǎn)生污染的種類、可能污染的范圍及程度的基礎(chǔ)上,對(duì)治理對(duì)策進(jìn)行評(píng)估。尤其要注意為防止生產(chǎn)過程污染而進(jìn)行的治理項(xiàng)目與建設(shè)的配套設(shè)施,是否做到了與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)。分析評(píng)價(jià)治理后能否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目在規(guī)劃治理措施時(shí),必須保證各種污染物的排放量低于國(guó)家環(huán)保部門規(guī)定允許的最大排放量。在評(píng)估時(shí),以國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)

26、標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),檢測(cè)項(xiàng)目的治理是否達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)要求的限度。對(duì)于國(guó)家尚未頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的一些行業(yè),則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,分析其對(duì)環(huán)境造成的污染程度,并結(jié)合國(guó)家關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的一些標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市噪音標(biāo)準(zhǔn)等,來(lái)判斷該項(xiàng)目的污染治理措施是否符合環(huán)境保護(hù)的要求。項(xiàng)目只有符合環(huán)保要求,才能進(jìn)行建設(shè)。3、審查總投資與總設(shè)計(jì)對(duì)總投資的審查,看是否包括了環(huán)保工程的相關(guān)投資,是否單獨(dú)列項(xiàng),來(lái)源有無(wú)保證。對(duì)總設(shè)計(jì)的審查,看是否堅(jiān)持了環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的方針。分析評(píng)價(jià)投入環(huán)保工程的資金有無(wú)保證、是否落實(shí)。應(yīng)貫徹環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的方針,以達(dá)到控制環(huán)境

27、污染和惡化的目的。4、分析項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益建設(shè)項(xiàng)目本身會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響,因此必須采取合適的環(huán)境保護(hù)措施,但與此同時(shí),環(huán)境保護(hù)措施的采取又會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。治理標(biāo)準(zhǔn)既要符合排放物不危害環(huán)境的要求,同時(shí)又要考慮治理投資的效益問題。治理費(fèi)用并非越大越好,如果治理費(fèi)用超出了項(xiàng)目可獲得的經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目就不具備可行性。因此,應(yīng)從項(xiàng)目社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的角度綜合評(píng)估項(xiàng)目的可行性,在治理環(huán)境所獲成效和所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)之間進(jìn)行對(duì)比和衡量,盡量用有限的資金獲取最大效益。(四)編制環(huán)境影響報(bào)告書根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:

28、(1)建設(shè)項(xiàng)目概況;(2)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;(3)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;(4)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;(5)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;(6)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;(7)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。項(xiàng)目廠址選擇評(píng)估投資項(xiàng)目建設(shè)地址的選擇是一個(gè)事關(guān)全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略問題,直接決定了項(xiàng)目當(dāng)前的建設(shè)活動(dòng)能否順利完成及項(xiàng)目后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能否可持續(xù)。合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地址,要對(duì)項(xiàng)目廠址的選擇方案進(jìn)行評(píng)估。一般情況下,我們應(yīng)該在國(guó)家經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展計(jì)劃的范圍內(nèi)選擇幾個(gè)合適的項(xiàng)目建廠位置,再進(jìn)一步根據(jù)所選建廠位置的自然地理屬性、運(yùn)輸條件、供電給水條件等因素

29、判斷其是否能最大限度地滿足建設(shè)與經(jīng)營(yíng)各方面的要求,使項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,最終確定最佳廠址。項(xiàng)目廠址的選擇關(guān)系產(chǎn)業(yè)的合理布局和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廠址選擇的好壞直接影響項(xiàng)目投資、建設(shè)速度、施工條件及未來(lái)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在項(xiàng)目的可行性研究中,大中型項(xiàng)目都要求編制選址報(bào)告,對(duì)選址做多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。(一)廠址選擇的原則在進(jìn)行項(xiàng)目選址時(shí)我們要考慮很多方面的因素。首先是自然因素,項(xiàng)目廠址所在地的自然資源條件及地形地貌等地質(zhì)條件對(duì)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)有決定性的影響;其次是經(jīng)濟(jì)因素,主要包括廠址所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等;最后是社會(huì)政治因素,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家環(huán)境保護(hù)法案、財(cái)稅

30、制度等因素都應(yīng)考慮在內(nèi)。結(jié)合這些因素,在進(jìn)行項(xiàng)目廠址選擇評(píng)估時(shí),我們應(yīng)重點(diǎn)遵循以下原則:(1)廠址的地區(qū)布局應(yīng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土開發(fā)及管理的有關(guān)規(guī)定。(2)廠址選擇應(yīng)執(zhí)行“控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市、積極發(fā)展小城市”的方針。(3)廠址選擇應(yīng)按照指向原理,根據(jù)原材料、市場(chǎng)、能源、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的相對(duì)區(qū)位綜合分析確定,即選擇生產(chǎn)要素可獲得性最高的廠址。比如,對(duì)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中原料失重程度較大,單位產(chǎn)品消耗原料數(shù)倍及以上的,選擇靠近原料產(chǎn)地建廠,這樣原料的外運(yùn)成本比工廠建在消費(fèi)地而大量運(yùn)輸原料要合算;對(duì)在項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中,原料失重程度小,成品不便運(yùn)輸或運(yùn)輸過程損耗

31、大的,一般選擇接近消費(fèi)市場(chǎng)的地區(qū)建廠;對(duì)于耗電量大的項(xiàng)目,一般應(yīng)選擇在動(dòng)力基地附近建廠;對(duì)屬于勞動(dòng)密集型、資金有機(jī)構(gòu)成低、人工費(fèi)在產(chǎn)品成本中占絕大部分的項(xiàng)目,應(yīng)在勞動(dòng)力供應(yīng)充足的地區(qū)建廠;對(duì)屬于知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的項(xiàng)目,應(yīng)考慮技術(shù)協(xié)作條件,在靠近科技中心的地區(qū)建廠。(4)廠址選擇要考慮交通運(yùn)輸和通信設(shè)施等條件。(5)廠址選擇要有利于專業(yè)化協(xié)作,專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)可以大大節(jié)約用地面積和建設(shè)投資,并采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備,提高生產(chǎn)率。(6)廠址選擇要注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡,注意保護(hù)自然風(fēng)景區(qū)、名勝古跡和歷史文物。(7)廠址選擇既要考慮保證生產(chǎn)的需要,還要考慮職工生活條件,盡可能處理好生產(chǎn)與生活的

32、關(guān)系。(二)廠址選擇的步驟確定建設(shè)項(xiàng)目的具體地址,我們應(yīng)首先進(jìn)行建設(shè)地區(qū)條件分析,其次再進(jìn)行建設(shè)地址條件分析。地區(qū)條件分析又稱選點(diǎn)評(píng)估,是結(jié)合國(guó)家的宏觀計(jì)劃和生產(chǎn)力布局的要求在較大范圍內(nèi)研究與選擇項(xiàng)目的建設(shè)地理區(qū)域;建設(shè)地址條件分析又稱定址評(píng)估,是對(duì)擬建項(xiàng)目的具體施工建設(shè)地點(diǎn)的選擇。1、建設(shè)地區(qū)的選擇一個(gè)項(xiàng)目很可能選擇數(shù)個(gè)不同地區(qū)進(jìn)行建設(shè),在項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告中應(yīng)說明選擇某些建廠地區(qū)的理由。選擇建廠地區(qū)要考慮的因素既有政治方面的,也有經(jīng)濟(jì)方面的;既有自然方面的,也有社會(huì)方面的。具體來(lái)說,有以下幾個(gè)方面:(1)自然條件。在地理、地形、地貌方面,我們分析該地理位置對(duì)擬建項(xiàng)目的投入產(chǎn)出、勞動(dòng)力來(lái)源、經(jīng)營(yíng)管

33、理、交通運(yùn)輸、協(xié)作化等各種條件的利弊,研究當(dāng)?shù)馗鞣N地理?xiàng)l件和自然災(zāi)害的歷史資料是否符合建廠條件;對(duì)區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等資料進(jìn)行分析,選擇防震、防洪、基礎(chǔ)工程屬于常規(guī)設(shè)施的地區(qū);對(duì)水文地質(zhì)條件進(jìn)行分析,選擇在項(xiàng)目有效期內(nèi)有充分取水保證的地段;對(duì)氣象條件進(jìn)行分析,選擇氣象條件對(duì)建廠投資和生產(chǎn)成本無(wú)過大影響的地區(qū);有些項(xiàng)目對(duì)環(huán)境要求很高,如農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目明顯依賴使用的原材料,原材料被污染,會(huì)對(duì)項(xiàng)目效益帶來(lái)很大影響,因此對(duì)于這類項(xiàng)目還要進(jìn)行環(huán)境分析,選擇環(huán)境對(duì)項(xiàng)目沒有影響的地區(qū)。(2)經(jīng)濟(jì)條件。經(jīng)濟(jì)條件包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與生產(chǎn)協(xié)作條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)厝丝跔顩r及勞動(dòng)力資源、交通運(yùn)輸條件、基礎(chǔ)設(shè)施條

34、件。根據(jù)擬建項(xiàng)目的特征和需要,我們要分析生產(chǎn)的協(xié)作性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)力資源狀況等條件能否滿足建廠要求;分析建設(shè)地區(qū)靠近原料、燃料產(chǎn)地或靠近銷售市場(chǎng)的利弊,說明擬建地點(diǎn)與原料、燃料供應(yīng)點(diǎn)和產(chǎn)品銷售點(diǎn)的運(yùn)輸距離;分析現(xiàn)有交通運(yùn)輸能力及發(fā)展規(guī)劃,弄清需由擬建項(xiàng)目自建的運(yùn)輸線、橋梁等工程規(guī)模,分析項(xiàng)目的承受能力;分析擬建地點(diǎn)現(xiàn)有的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況,分析可供利用的條件,如供電、供水、供熱、電信等可被利用的可能性,說明今后發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。(3)社會(huì)政治條件。政治因素包括政治局面是否穩(wěn)定、法制是否健全、稅負(fù)是否公平等。建廠尤其是在國(guó)外建廠時(shí)我們必須考慮政治因素,政治局面穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件

35、。根據(jù)具體項(xiàng)目的需要,企業(yè)還要分析公共政策方面的各種優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)或限制政策及土地管理和使用的有關(guān)規(guī)定。社會(huì)因素包括社會(huì)文化水平、環(huán)境保護(hù)等??鐕?guó)投資建廠,企業(yè)需要考慮文化對(duì)企業(yè)管理的影響。在國(guó)外投資設(shè)廠,職工文化背景影響管理者與職工的溝通與交流。即使是同一國(guó)家,文化發(fā)達(dá)的地區(qū)職工素質(zhì)較高,有利于企業(yè)的發(fā)展;反之,文化落后的地區(qū),職工文化素質(zhì)低,不利于企業(yè)的發(fā)展。選址還應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)問題,而且這個(gè)問題越來(lái)越重要,有“三廢”污染和噪聲、輻射等污染性的建設(shè)項(xiàng)目,不能選擇在人口密集的地方建廠。2、建設(shè)廠址的選擇(1)廠區(qū)面積與地形應(yīng)滿足廠內(nèi)總體平面布置的需要,要滿足生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、“三廢”處理場(chǎng)地及

36、其設(shè)施的用地要求,并有適當(dāng)發(fā)展空間和綠化美化用地,且土地費(fèi),用低。(2)廠址應(yīng)盡量選在地形平坦或稍有自然坡度的地段,以減少場(chǎng)地平整的土石方量,并便于排水。(3)廠址應(yīng)鄰近鐵路、公路、航道等運(yùn)輸干線的??奎c(diǎn),以減少運(yùn)輸量;應(yīng)靠近水源,便于引水。(4)選擇廠址時(shí),我們必須分析工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件,要避開斷層、巖溶、流沙和洪水地帶,并要根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)考慮溫度、濕度、降水量、風(fēng)向等氣候條件對(duì)生產(chǎn)的影響。(5)廠址應(yīng)靠近常有生產(chǎn)聯(lián)系的企業(yè)和城鎮(zhèn)居民點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施好,以方便生產(chǎn)和生活的地段。3、綜合方案比選如果項(xiàng)目可行性研究提供了幾個(gè)備選方案,我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述的廠址選擇原則和要求,再對(duì)這幾個(gè)備選方案進(jìn)行

37、對(duì)比,最后選擇一個(gè)最合理的項(xiàng)目建設(shè)地址方案。如果項(xiàng)目可行性研究只提供一個(gè)確定的廠址方案,項(xiàng)目評(píng)估人員也應(yīng)根據(jù)廠址選擇的原則和要求對(duì)其分析論證過程進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),檢驗(yàn)其是否是最佳廠址選擇方案。(三)廠址選擇方法1、最小運(yùn)輸費(fèi)用法最小運(yùn)輸費(fèi)用法也稱重心法。其特點(diǎn)是將運(yùn)輸費(fèi)用作為廠址選擇的重要基點(diǎn)。運(yùn)輸費(fèi)用主要指原材料、燃料運(yùn)輸費(fèi)用和銷售產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用。假定生產(chǎn)所需要的多種原材料由不同地區(qū)供應(yīng),而產(chǎn)品又要銷售到若干地區(qū)用戶,要尋找運(yùn)輸距離最短、運(yùn)輸量最少、運(yùn)輸費(fèi)用最低的方案,廠址往往就是在重心的位置上。所以,此法也稱重心法。2、盈虧平衡法選址盈虧平衡分析法用來(lái)對(duì)多個(gè)選址方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,通過定義可變成

38、本、固定成本,并為每個(gè)地址計(jì)算這兩種成本的相關(guān)數(shù)據(jù)并繪制圖表,再比較其總成本,選取成本最小的那一個(gè)作為廠址。這種圖表法也提供生產(chǎn)規(guī)模變動(dòng)情況。該方法分三個(gè)步驟:一是確定每個(gè)地址的固定成本與可變成本;二是繪出每個(gè)地址的成本,縱軸表示成本,橫軸表示年生產(chǎn)量;三是相對(duì)于期望產(chǎn)量,選擇總成本最小的廠址。3、評(píng)分優(yōu)選法評(píng)分優(yōu)選法是一種將定性問題定量化分析的方法,是層次分析法的一種應(yīng)用。通常情況下,每個(gè)方案都有優(yōu)于其他方案的因素,對(duì)方案中的共同影響因素賦予權(quán)重,并對(duì)每種方案的每個(gè)因素進(jìn)行打分,最后結(jié)合計(jì)算出的每個(gè)方案的總評(píng)分,便實(shí)現(xiàn)了對(duì)定性問題的量化分析。4、方案比較法方案比較法的基本思路是從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行分

39、析,以年折算費(fèi)用(或成本)大小作為擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用則是由投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用組成。一般地,在利用投資費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較法進(jìn)行對(duì)比分析時(shí),我們以年折算費(fèi)用最小或追加投資回收期最短的方案為最佳方案。項(xiàng)目設(shè)備評(píng)估設(shè)備的選擇與工藝技術(shù)的選擇是緊密聯(lián)系的,這是因?yàn)樵O(shè)備實(shí)際上就是工藝技術(shù)的物質(zhì)表現(xiàn)形式,先進(jìn)的工藝需要先進(jìn)的設(shè)備作為物質(zhì)基礎(chǔ)才能正常發(fā)揮其作用,而沒有先進(jìn)的工藝,設(shè)備的效率和功能也無(wú)法得到最大效率的開發(fā)。因此,在工藝技術(shù)方案選定之后,我們就要根據(jù)所選工藝技術(shù)的水平和類型對(duì)設(shè)備進(jìn)行選擇。(一)設(shè)備類型按照在生產(chǎn)過程中作用的不同,設(shè)備被劃分為生產(chǎn)工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)性設(shè)備及備件和工具四類。(1)生

40、產(chǎn)工藝設(shè)備是直接作用于生產(chǎn)資料,改變其形狀和性能,使其成為半成品或成品的設(shè)備,如各種機(jī)械加工設(shè)備(車床、鐵床、刨床、磨末、鉆床和鍛壓設(shè)備等)、各種專用機(jī)床(機(jī)器人、機(jī)器手)、電器設(shè)備、工序傳遞和運(yùn)輸設(shè)備(傳送帶、電瓶車等)、質(zhì)量檢驗(yàn)器具等。(2)輔助生產(chǎn)設(shè)備是指輔助車間內(nèi)各種生產(chǎn)工藝性設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證其完成生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)備,如各種供水、供暖、供氣的公用設(shè)施,運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、“三廢”處理設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)設(shè)備等。(3)服務(wù)性設(shè)備是指間接為生產(chǎn)服務(wù)的各種管理、安全、生產(chǎn)、生活設(shè)備,如辦公過程中各種管理用的計(jì)算機(jī)、安全保衛(wèi)設(shè)備、場(chǎng)地清潔設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、住宅和其他福利設(shè)施等。(4)備件和工具是指生產(chǎn)

41、設(shè)備的一些易損易磨件的備用品和一般的通用和專用的器具。(二)設(shè)備評(píng)估的原則在對(duì)設(shè)備的選擇進(jìn)行評(píng)估時(shí),除了應(yīng)滿足技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、適用性、協(xié)調(diào)性、靈活性和經(jīng)濟(jì)合理性等基本原則,我們還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題:1、項(xiàng)目設(shè)備應(yīng)與生產(chǎn)能力相匹配當(dāng)生產(chǎn)過程中各工序,工段設(shè)備的額定生產(chǎn)能力恰好等于擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí),設(shè)備的利用率是最高的。現(xiàn)實(shí)中,由于設(shè)備的配置是以主導(dǎo)或主要設(shè)備的額定生產(chǎn)能力為標(biāo)準(zhǔn)確定的,并且各工序的設(shè)備配套不僅要考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,還要考慮市場(chǎng)的適應(yīng)性及生產(chǎn)品種、生產(chǎn)能力的變化,所以,設(shè)備與生產(chǎn)能力的完全匹配難以實(shí)現(xiàn)。2、堅(jiān)持優(yōu)先適用國(guó)產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備,是為了增強(qiáng)我國(guó)

42、自力更生的能力,提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平。企業(yè)必須對(duì)進(jìn)口成套設(shè)備嚴(yán)格控制,著重引進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝和制造等方面的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備,以逐步提高我國(guó)自己的設(shè)計(jì)水平和制造能力。凡是國(guó)內(nèi)能提供的設(shè)備,國(guó)內(nèi)能夠承擔(dān)設(shè)計(jì)制造的或采取與國(guó)外廠商合作方式能夠解決的設(shè)備,都應(yīng)該在國(guó)內(nèi)安排解決,盡量采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備,以提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)水平和制造能力,同時(shí)也可節(jié)約外匯資金。(三)設(shè)備評(píng)估的步驟設(shè)備評(píng)估的步驟如下:(1)確定各主要設(shè)備的生產(chǎn)能力。(2)選擇主要設(shè)備類型。首先列出主要設(shè)備可選類型清單,其次標(biāo)明每種備選設(shè)備的類型、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源及單價(jià)等,最后經(jīng)過對(duì)比選出所用設(shè)備。(3)編制設(shè)備投資費(fèi)用估算表,先以每個(gè)車間為單位

43、編制,然后將全廠車間表格匯總。(4)測(cè)算主要設(shè)備負(fù)荷均衡情況,并說明計(jì)算依據(jù)。(5)編制項(xiàng)目整體設(shè)備一覽表及其主要設(shè)備連接圖或分布圖,結(jié)合整體因素綜合評(píng)估設(shè)備選擇方案。軟技術(shù)評(píng)估(一)軟技術(shù)評(píng)估的含義隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的軟技術(shù)交流越來(lái)越頻繁,軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)也變得十分普遍,而軟技術(shù)評(píng)估就是為了使軟技術(shù)能夠以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓或引進(jìn),并提高項(xiàng)目的整體效益的活動(dòng)。軟技術(shù)的轉(zhuǎn)讓活動(dòng)主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓(如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán))、技術(shù)服務(wù)性的轉(zhuǎn)讓(如工程合同、技術(shù)援助等)、銷售方面的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓(如專門營(yíng)銷)等。一方面,通過國(guó)際上軟技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,我國(guó)能夠得到并掌握先進(jìn)的手段,從而推廣到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的

44、發(fā)展。另一方面,對(duì)軟件技術(shù)的引進(jìn)及其評(píng)估也會(huì)提高項(xiàng)目的整體效益。因此,在項(xiàng)目評(píng)估中加強(qiáng)對(duì)軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估工作,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。(二)軟技術(shù)評(píng)估的特點(diǎn)軟技術(shù)評(píng)估相較于硬件技術(shù)而言具有一定難度,這是由軟技術(shù)本身具備的特點(diǎn)決定的。首先,同硬件技術(shù)相比,軟技術(shù)具有無(wú)形性,看不見也摸不著,這就導(dǎo)致交易的雙方往往對(duì)其估價(jià)相差很大,也給兩方協(xié)商談判增加了難度;其次,軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓普遍具有不等價(jià)交換的特點(diǎn),即其計(jì)價(jià)不取決于它的成本,而是取決于它能給使用者帶來(lái)的收益,即軟技術(shù)使用方實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)后所能取得的總利潤(rùn)額。但與此同時(shí),軟技術(shù)所能提供的經(jīng)濟(jì)效益往往具有很大的不確定性,這主要是因?yàn)檐浖夹g(shù)往往還不太成熟,其使

45、用效果難以單獨(dú)計(jì)量,必須和其他資源一起使用才能發(fā)揮作用。這種不確定性也增加了軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的難度。(三)軟技術(shù)評(píng)估的內(nèi)容軟技術(shù)評(píng)估包括專利權(quán)評(píng)估、專有技術(shù)評(píng)估、技術(shù)幫助評(píng)估、商譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、特種經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估、版權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估、計(jì)算機(jī)軟件評(píng)估、集成電路布圖設(shè)計(jì)評(píng)估及土地使用權(quán)評(píng)估。項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,不僅要靠各種專業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持,還要靠各種工程設(shè)計(jì)方案來(lái)保證項(xiàng)目工程的建設(shè)。具體而言,對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)估主要包括三個(gè)步驟:對(duì)總平面布置方案的評(píng)估、建筑工程方案的評(píng)估及對(duì)施工組織總設(shè)計(jì)的評(píng)估。技術(shù)條件評(píng)估概述(一)技術(shù)條件評(píng)估的含義項(xiàng)目技術(shù)條件評(píng)估是可行性研究中的重要環(huán)節(jié),是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的前提條

46、件。具體而言,項(xiàng)目技術(shù)條件評(píng)估是對(duì)投資項(xiàng)目所采取的生產(chǎn)工藝、選用的設(shè)備及技術(shù)措施等技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的分析評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目評(píng)估中,在項(xiàng)目建設(shè)必要性和生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估的基礎(chǔ)上,我們必須對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),才能達(dá)到保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,確保項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)的目的。需要注意的是,項(xiàng)目技術(shù)條件評(píng)估是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上,客觀、公正地進(jìn)一步審查、分析與評(píng)價(jià)可行性研究報(bào)告推薦的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案的可靠性和合理性,而不是對(duì)可行性研究的簡(jiǎn)單重復(fù),更不是代替設(shè)計(jì)單位或咨詢部門為項(xiàng)目所做的方案論證。(二)技術(shù)條件評(píng)估的相關(guān)概念1、技術(shù)技術(shù)是系統(tǒng)的科學(xué)知

47、識(shí)、成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技藝綜合在一起形成的一種從事生產(chǎn)的專門學(xué)問和技能、為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法,以及為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)手段。它包括三個(gè)方面的內(nèi)容:為完成某種目的的科學(xué)知識(shí)和技能,為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法,為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采取的物質(zhì)手段。按表現(xiàn)形式技術(shù)可分為有形技術(shù)(如工藝圖紙、廠房設(shè)備等)和無(wú)形技術(shù)(如人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等)。2、技術(shù)條件技術(shù)條件主要是指以項(xiàng)目工藝技術(shù)和設(shè)備為基礎(chǔ)的技術(shù)方案及其與它相適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。3、技術(shù)條件評(píng)估技術(shù)條件評(píng)估是一種技術(shù)政策研究,系統(tǒng)地考察了一種技術(shù)的引人擴(kuò)散可能產(chǎn)生的社會(huì)影響,尤其是那些非預(yù)期的、間接的、滯后的負(fù)面效果

48、。技術(shù)評(píng)估的目的是趨利避害。一個(gè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是在既定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備方案等前提下取得的。因此,只有在技術(shù)上被認(rèn)為是可行的投資項(xiàng)目,我們才有必要進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。(三)技術(shù)條件評(píng)估的主要內(nèi)容技術(shù)條件評(píng)估包括技術(shù)總體評(píng)估、工藝方案及設(shè)備條件評(píng)估、軟技術(shù)條件評(píng)估、工程設(shè)計(jì)方案評(píng)估等。生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估概述(一)生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估的必要性一個(gè)投資項(xiàng)目在經(jīng)過建設(shè)必要性評(píng)估之后,對(duì)必要性能否成為現(xiàn)實(shí),即項(xiàng)目實(shí)施的可能性,還需進(jìn)一步研究并加以論證。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估,實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性進(jìn)行預(yù)評(píng)。生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估在項(xiàng)目評(píng)估中占有極其重要的地位。首先,項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)

49、條件評(píng)估可以驗(yàn)證投資項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案的可能性與合理性;其次,做好項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件審查、分析和評(píng)價(jià)工作,對(duì)縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)、保證項(xiàng)目順利建成、投產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、提高投資效益都起著十分重要的促進(jìn)作用。因此,生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是十分必要的。(二)生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估,是審查、分析和評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目是否具備建設(shè)施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,即對(duì)項(xiàng)目能否順利建成、能否投產(chǎn)和項(xiàng)目投產(chǎn)后能否順利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可靠性進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作。對(duì)于不同的項(xiàng)目來(lái)說,其性質(zhì)、類型及生產(chǎn)規(guī)模的不同都決定了其對(duì)生產(chǎn)建設(shè)條件有不同的需求。因此,針

50、對(duì)每個(gè)具體的項(xiàng)目,我們應(yīng)依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從各個(gè)方面分析評(píng)估其生產(chǎn)建設(shè)條件是否滿足需求。項(xiàng)目的生產(chǎn)條件的評(píng)估包括自然資源條件評(píng)估、原材料供應(yīng)條件評(píng)估、燃料及動(dòng)力供應(yīng)條件評(píng)估、交通運(yùn)輸和通信條件評(píng)估、外部協(xié)作配套條件評(píng)估及勞動(dòng)力資源條件評(píng)估。項(xiàng)目的建設(shè)條件評(píng)估包括項(xiàng)目的廠址條件評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估、安全防護(hù)條件評(píng)估。自然資源條件評(píng)估在項(xiàng)目的所有生產(chǎn)條件中,自然資源條件是起基礎(chǔ)作用的生產(chǎn)條件,因?yàn)樗鼧?gòu)成了項(xiàng)目生存的物質(zhì)基礎(chǔ),只有具備充分的物質(zhì)基礎(chǔ),項(xiàng)目才可能得以開展。自然資源是指自然環(huán)境中的礦藏、農(nóng)林、動(dòng)物、土地、陽(yáng)光、空氣及水資源等。比如,我們要建設(shè)一個(gè)大型鋁廠,就要有豐富的鋁土礦產(chǎn)資源和大量的電

51、力,而大量的電力供應(yīng)要依賴煤炭或者水力資源。這里的鋁礦、煤炭、水資源等都是自然資源。人類在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的過程中能夠?qū)⒆匀毁Y源改造為滿足自身生產(chǎn)發(fā)展需要的產(chǎn)品。陽(yáng)光、空氣等是取之不盡、用之不竭且無(wú)處不在的,但大多數(shù)自然資源是有限的,且具有開發(fā)過程復(fù)雜及分布不均衡等特點(diǎn)。這就使得自然資源具備競(jìng)爭(zhēng)性和一定程度的不可獲得性,在選擇生產(chǎn)項(xiàng)目及確定項(xiàng)目方案時(shí),企業(yè)既要根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)選取滿足項(xiàng)目所需求資源的合適地區(qū),又要結(jié)合所在地自然資源的品質(zhì)、儲(chǔ)量及開采條件,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。對(duì)于自然資源條件的評(píng)價(jià)主要遵循以下四個(gè)原則:一是環(huán)境保護(hù)原則,即盡可能地開發(fā)利用資源,并積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡;二

52、是綜合利用原則,即盡可能地綜合開發(fā)利用資源,節(jié)約資源;三是經(jīng)濟(jì)開發(fā)原則,即在開發(fā)利用資源的同時(shí)必須注意經(jīng)濟(jì)合理性,注意資源的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、使用年限、開發(fā)方式和利用條件等因素,注意技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源利用的影響,使其達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用程度;四是連續(xù)利用原則,對(duì)可再生資源,如森林、農(nóng)、牧、漁等產(chǎn)品的開發(fā)利用,要注重連續(xù)作業(yè),保證資源連續(xù)補(bǔ)償,使其能持續(xù)地被使用。依據(jù)以上原則,我們應(yīng)從六個(gè)方面對(duì)自然資源條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。(1)以礦產(chǎn)資源為原料的項(xiàng)目,必須向國(guó)家礦產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告該資源的儲(chǔ)址、品質(zhì)、開采價(jià)值及運(yùn)輸條件,經(jīng)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行建設(shè)。(2)分析項(xiàng)目投入物的性質(zhì)和種類,確保其質(zhì)量能夠滿足項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)方案和

53、設(shè)備選型的基本要求。對(duì)于利用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目,我們需評(píng)價(jià)所需礦產(chǎn)資源的礦床規(guī)模(總產(chǎn)量和可采址)、類型特征、礦體形態(tài)及其大小、礦石品位和結(jié)構(gòu)、伴生的有用或有害之物、礦石的物理性能和化學(xué)性能,以及礦床開采技術(shù)和加工條件等;對(duì)于利用農(nóng)業(yè)資源的項(xiàng)目,我們應(yīng)根據(jù)過去農(nóng)產(chǎn)品資源供應(yīng)量及其部分分布數(shù)據(jù),估測(cè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的當(dāng)前供應(yīng)情況及今后可能獲得的品種和數(shù)量,并注意農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化。(3)分析自然資源的可供數(shù)量是否足夠、供給來(lái)源是否穩(wěn)定、使用年限是否足夠。有些自然資源在質(zhì)量上能夠滿足項(xiàng)目的技術(shù)和設(shè)備要求,但數(shù)量上卻不夠充足;有些自然資源在數(shù)量上能夠滿足,但由于其開采方式或供應(yīng)方式的特殊性

54、,項(xiàng)目主管方不一定能對(duì)其進(jìn)行高效合理的開采。另外,我們還要考察在項(xiàng)目的整個(gè)壽命期內(nèi)自然資源的使用年限是否足夠。比如,當(dāng)投資項(xiàng)目所投入物為海產(chǎn)品時(shí),我們要估計(jì)海產(chǎn)品來(lái)源的潛力、產(chǎn)量和采集費(fèi)用,因?yàn)楹.a(chǎn)品的來(lái)源不僅取決于生態(tài)因素,還取決于國(guó)內(nèi)政策及國(guó)際間的雙邊、多邊協(xié)定,特別是官方對(duì)海上捕撈數(shù)量進(jìn)行限制的情況下,我們要充分考慮投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)可能性,考慮可能受到的限制。尤其是漁業(yè)加工方面的項(xiàng)目,我們更要充分考慮各種可能情況,分析海產(chǎn)品在項(xiàng)目壽命周期內(nèi)供應(yīng)的可靠性。(4)分析技術(shù)進(jìn)步對(duì)充分利用和發(fā)揮資源的作用和影響。有些自然資源在當(dāng)前的技術(shù)條件下可能并沒有很高的利用率,但若采用更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,可以

55、很大程度上提高資源的利用率,甚至發(fā)掘資源新的優(yōu)勢(shì)和使用價(jià)值,顯著增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)這類自然資源,我們應(yīng)更多考慮對(duì)其的利用。(5)當(dāng)項(xiàng)目投入物是稀缺資源或其數(shù)量供應(yīng)具有很大的不確定性時(shí),我們應(yīng)該分析該資源是否有替代資源,提前做好資源供應(yīng)緊張時(shí)的預(yù)備處理方案。比如,對(duì)于礦山資源開采來(lái)說,開采企業(yè)應(yīng)注意尋找接替礦,以保持礦山開采的持續(xù)能力。(6)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的評(píng)估。關(guān)于工程地質(zhì),企業(yè)應(yīng)根據(jù)勘察的地質(zhì)報(bào)告,選擇合理的地質(zhì)環(huán)境,避開地震強(qiáng)度大、斷層、嚴(yán)重流沙等地段,以保證建筑物的穩(wěn)定性,以達(dá)到延長(zhǎng)項(xiàng)目使用壽命的目的。另外,項(xiàng)目的所有設(shè)施應(yīng)避免布置在具有工,業(yè)開采價(jià)值的礦床上。在水文地質(zhì)方面,

56、我們要按照擬建項(xiàng)目用水的實(shí)際情況,對(duì)水源的可靠性做出分析,判明用水的保證程度。對(duì)水的保證程度的要求主要有兩個(gè)方面:一是水的質(zhì)量,二是水的數(shù)量。我們尤其要注意有些對(duì)水的質(zhì)量有特殊要求的項(xiàng)目。另外,我們還要根據(jù)項(xiàng)目所在地全年不同時(shí)期的水位變化、流向、流速和地下水等因素,分析建設(shè)項(xiàng)目是否搭建在洪水泛濫區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)范圍內(nèi)及滑坡地區(qū)。我們也要分析廠址位置的地下水是否低于建筑物的基準(zhǔn)面,如果在基準(zhǔn)面之上,我們要制訂可靠的措施及治理方案。原材料供應(yīng)條件評(píng)估項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)期內(nèi)只有得到足夠穩(wěn)定的原材料供應(yīng),方能正常運(yùn)行。由于原材料的有限性及原材料費(fèi)用在成本中占有較大比重,為使項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目必

57、須合理選擇原材料利用途徑。原材料主要包括項(xiàng)目建設(shè)施工所需的建筑材料和項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原料材料、半成品等。不同類型的投資項(xiàng)目,所需的原材料品種和規(guī)格千差萬(wàn)別,而且每一個(gè)投資項(xiàng)目的原材料需求也是多種多樣的。如果將一個(gè)項(xiàng)目所需的全部原材料都進(jìn)行分析評(píng)估,其工作量必定是相當(dāng)大的。在項(xiàng)目評(píng)估中我們只要選擇其中主要或關(guān)鍵性的原材料進(jìn)行分析評(píng)估就可以了,通常是根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品的類型、性質(zhì)對(duì)原材料的要求,從原材料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及運(yùn)輸條件等方面加以評(píng)估。(一)原材料利用途徑的評(píng)價(jià)對(duì)原材料進(jìn)行合理而有效的利用,可降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。(1)審查和分析對(duì)原材料是否進(jìn)行了預(yù)處理。原材料經(jīng)過預(yù)處理后,可以提純并

58、取得精料,從而提高原材料利用水平,相應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量。(2)審查和分析是否對(duì)原材料進(jìn)行了綜合利用或回收利用。在工業(yè)生產(chǎn)過程中,企業(yè)利用某種原材料生產(chǎn)出主產(chǎn)品的同時(shí),一些材料被當(dāng)作廢棄物丟掉。隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步,我們應(yīng)對(duì)這些廢棄物進(jìn)行綜合利用,在獲得多種產(chǎn)品、提高資源利用率的同時(shí),也有利于保護(hù)環(huán)境。(二)原材料供應(yīng)條件評(píng)價(jià)1、對(duì)項(xiàng)目所需原材料的種類、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模的評(píng)價(jià)不同項(xiàng)目所需原材料不盡相同,我們應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品的性質(zhì),確定所需原材料的種類、數(shù)量,進(jìn)而再分析原材料的質(zhì)量和規(guī)格;在認(rèn)真研究原材料的物理性能和化學(xué)性能的基礎(chǔ)上,審查和分析原材料的質(zhì)量和規(guī)格是否符合需要;對(duì)可以利用多種原材料生產(chǎn)的產(chǎn)

59、品,則應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,選用經(jīng)濟(jì)合理的原材料。原材料供應(yīng)的數(shù)量要滿足項(xiàng)目生產(chǎn)能力的需要。在評(píng)估時(shí),我們應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、選用的工藝設(shè)備估算所需原材料的數(shù)量,并分析原材料在加工過程中所發(fā)生的不可避免的損失。原材料的質(zhì)量要適應(yīng)生產(chǎn)工藝要求,滿足項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)功能的需要。原材料質(zhì)量性能有物理性能、機(jī)械性能、化學(xué)性能、電磁性能等表現(xiàn)形式,其質(zhì)量性能直接影響投資項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量的資源利用程度。比如,煤炭是火力發(fā)電的重要原料,但是不同地點(diǎn)、不同礦井開采的煤炭的化學(xué)成分含量、熱值是不相同的,這對(duì)火電廠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)代價(jià)、環(huán)境等都有直接影響。為了保證物盡其用,在進(jìn)行評(píng)估時(shí),我們要注意分析特定項(xiàng)

60、目對(duì)各種投入物在質(zhì)量和性能特征上的各種要求,保證滿足項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)功能的要求。另外,為保證項(xiàng)目產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn),我們應(yīng)重視材料存儲(chǔ)地的建設(shè)。特別是在投入物的來(lái)源和運(yùn)輸容易發(fā)生困難,以至影響連續(xù)生產(chǎn)的情況下,這個(gè)問題更顯得重要。在原材料供應(yīng)條件中要包括原材料的技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)規(guī)格和合理的儲(chǔ)備量,并計(jì)算出倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。2、對(duì)原材料需求量與供給量的評(píng)估我們要根據(jù)年生產(chǎn)量和每個(gè)單位消耗原材料的數(shù)量核算原材料的需求量,進(jìn)而分析評(píng)估市場(chǎng)原材料的供給量。同時(shí)分析供應(yīng)渠道和采購(gòu)方式,最后評(píng)價(jià)項(xiàng)目所需原材料的可靠性和保證程度。項(xiàng)目所需原材料可從多渠道獲得,從市場(chǎng)采購(gòu)的原材料供應(yīng)量、質(zhì)量均不可靠,而且價(jià)格變

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