農(nóng)林高校學(xué)科發(fā)展的路徑選擇

1、農(nóng)林高校學(xué)科開展的途徑選擇農(nóng)林高校學(xué)科開展的途徑選擇學(xué)科建立是高校建立的核心，是高校各項(xiàng)工作的龍頭，是事關(guān)高校生存和開展的重大事業(yè)。在新的國內(nèi)外形勢下，農(nóng)林高校的學(xué)科建立遇到了很多新的問題，而對這些問題，鮮見有見地的研究。農(nóng)林高校對此也沒有充分的認(rèn)識，更沒有有效地應(yīng)對舉措。因此，直面這些問題，并提出有效地應(yīng)對措施，顯得非常必要。一、主要現(xiàn)狀特征1.學(xué)科門類呈現(xiàn)多學(xué)科開展態(tài)勢。在全國38所普通本科層次獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)林院校中，覆蓋學(xué)科門類一般到達(dá)7個(gè)以上，其中1所高校覆蓋了10個(gè)學(xué)科門類，11所高校覆蓋7個(gè)學(xué)科門類，11所高校覆蓋8個(gè)學(xué)科門類，11所高校覆蓋9個(gè)學(xué)科門類，另外有4所院校覆蓋了6個(gè)學(xué)科

2、門類。從專業(yè)設(shè)置層面看，農(nóng)林院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)為51個(gè)。設(shè)置專業(yè)數(shù)最多的是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，設(shè)置專業(yè)82個(gè)；設(shè)置專業(yè)數(shù)最少是北京農(nóng)學(xué)院，設(shè)置專業(yè)22個(gè)。高等農(nóng)林院校實(shí)際上已經(jīng)呈現(xiàn)出多學(xué)科開展的態(tài)勢，覆蓋的學(xué)科均超過國家公布的11種學(xué)科門類的一半以上，非農(nóng)學(xué)科專業(yè)的數(shù)量超過學(xué)校總專業(yè)數(shù)的50%。2.優(yōu)勢與特色學(xué)科集中分布于農(nóng)林類。農(nóng)林高校與其他類型高校的最大區(qū)別在于其獨(dú)具行業(yè)特色的學(xué)科與專業(yè)，這是別的高校所無法取代的。農(nóng)林高校在多學(xué)科綜合化開展的過程中，其學(xué)科建立與專業(yè)設(shè)置仍然具有鮮明的農(nóng)林學(xué)科特色，根底厚、實(shí)力強(qiáng)的學(xué)科大多集中分布于農(nóng)林類。從2022年全國重點(diǎn)學(xué)科評審結(jié)果看，7所農(nóng)林院校獲得了16

3、個(gè)國家一級重點(diǎn)學(xué)科，所有這些學(xué)科除農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程外均分布在農(nóng)學(xué)領(lǐng)域，而且這兩個(gè)學(xué)科在早期的專業(yè)目錄中也隸屬于農(nóng)林科范圍。再從38所獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)林院校一級學(xué)科博士點(diǎn)設(shè)置看，根本集中在農(nóng)、理、工和管理學(xué)領(lǐng)域，但理學(xué)和管理學(xué)通常只有一兩個(gè)一級學(xué)科博士點(diǎn)，即生物學(xué)和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的近農(nóng)專業(yè)，工學(xué)也是農(nóng)業(yè)工程或農(nóng)業(yè)機(jī)械的涉農(nóng)專業(yè)。3.非農(nóng)學(xué)科數(shù)量開展快。我國高校從1999年開始擴(kuò)招后，農(nóng)林高校的新辦學(xué)科專業(yè)數(shù)量也大為增加，同時(shí)由于農(nóng)林專業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，比其他學(xué)科專業(yè)學(xué)費(fèi)低很多，這就從經(jīng)濟(jì)上驅(qū)使農(nóng)林院校創(chuàng)辦相當(dāng)數(shù)量的非農(nóng)學(xué)類專業(yè)。在此背景下，很多農(nóng)林院校選擇創(chuàng)辦一些不需要太多實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的專業(yè)，這些新辦

4、專業(yè)大多集中在非農(nóng)學(xué)類的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)等領(lǐng)域，這些專業(yè)的歷史短，學(xué)術(shù)積淀少，難以在短期內(nèi)形成競爭力強(qiáng)的學(xué)科群體。4.師資隊(duì)伍質(zhì)量不高。雖然我國農(nóng)林高校師資隊(duì)伍建立在十五期間有了較大開展，但師資隊(duì)伍質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。高程度的中青年學(xué)術(shù)大師和頂尖學(xué)科帶頭人不多；學(xué)科隊(duì)伍構(gòu)造有待進(jìn)一步優(yōu)化；某些學(xué)科后繼乏人，人才斷層現(xiàn)象比較突出。5.學(xué)科建立管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善。學(xué)科資源、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不完善，沒有形成嚴(yán)密的、操作性強(qiáng)的體系，過分依賴校指導(dǎo)的主觀隨意性；學(xué)科建立程度與建立效益的評價(jià)體系和評估機(jī)制不健全，沒有形成分類評價(jià)的機(jī)制；學(xué)校、學(xué)院、相關(guān)職能部門以及學(xué)科帶頭人在學(xué)科建立中的任務(wù)和職責(zé)不

5、夠明晰；學(xué)校缺乏具有前瞻性的學(xué)科建立宏觀規(guī)劃，學(xué)科建立管理運(yùn)行機(jī)制亟需進(jìn)一步優(yōu)化完善。6.標(biāo)志性成果不多。農(nóng)林高校具有重要顯示度的標(biāo)志性成果不多，不能充分凸顯對經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的支撐作用?？茖W(xué)研究缺乏學(xué)校宏觀層面的組織，跨學(xué)院、跨學(xué)科的科研組織力度不夠。承擔(dān)的國家重大科研工程有限?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化力度較弱，學(xué)科自我開展才能不強(qiáng)，效勞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的才能有待進(jìn)一步進(jìn)步。二、主要途徑選擇有學(xué)者研究了學(xué)科建立的12個(gè)影響因素，認(rèn)為學(xué)科帶頭人、科研工程、經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)和政策對學(xué)科建立的影響力最大；研究生教育、用房設(shè)備儀器、學(xué)科組織管理、本科教育和科技成果轉(zhuǎn)化，是學(xué)科建立影響因素中的較重要因素；

6、學(xué)科性經(jīng)營和科研勞動(dòng)力對學(xué)科建立的影響力一般，是學(xué)科建立影響因素中的次要因素。根據(jù)該研究和其他研究成果，特提出以下幾點(diǎn)措施。1.重點(diǎn)打破。農(nóng)林高校學(xué)科建立首先要確定的問題是：應(yīng)該建立怎樣的學(xué)科？理想的做法是建立所有的學(xué)科或者建立一個(gè)學(xué)科的所有方面，前提是我們擁有較多的資源，但是，資源是有限的。在面對學(xué)科建立的理想需求與學(xué)科建立的資源供給之間的矛盾時(shí)，根本的方法就是選擇，有所為有所不為，而選擇的根本準(zhǔn)那么是比較優(yōu)勢。農(nóng)林高校的比較優(yōu)勢還是在農(nóng)業(yè)及相關(guān)科學(xué)、地域特點(diǎn)、人才與團(tuán)隊(duì)等方面。因此，必須堅(jiān)持行業(yè)特色學(xué)科優(yōu)先開展、重點(diǎn)打破原那么，進(jìn)一步凝練優(yōu)勢和特色。一方面穩(wěn)固與開展傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，促進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)

7、科的拓展、改造和晉級，培育新的學(xué)科增長點(diǎn)，努力將其做大做強(qiáng)，占領(lǐng)學(xué)科前沿，引領(lǐng)學(xué)術(shù)開展方向，形成具有絕對排他性和不可撼動(dòng)的優(yōu)勢。另一方面瞄準(zhǔn)行業(yè)開展的新趨勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的前沿，根據(jù)本身的比較優(yōu)勢重點(diǎn)開展一兩個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能環(huán)保、旅游等，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的新要求，拓寬學(xué)科建立思路，爭取新的打破。2.打造高素質(zhì)的學(xué)科人才隊(duì)伍。大學(xué)的關(guān)鍵、學(xué)科建立的關(guān)鍵歸根結(jié)底都是人的問題，分開人才談學(xué)科建立是癡人說夢、竹籃打水，重要的是要根據(jù)不同的人滿足其不同的需求。學(xué)校的指導(dǎo)者，應(yīng)該理解對他們來說最重要的是什么，同時(shí)非常靈敏地去考慮構(gòu)建一個(gè)怎樣的開展性支持環(huán)境。第一，重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、管理與學(xué)

8、科梯隊(duì)建立。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)著名的帕累托定律，即80/20定律，可以認(rèn)為一所學(xué)校的學(xué)術(shù)實(shí)力，主要是由20%左右的優(yōu)秀教師創(chuàng)造的。在學(xué)科建立中，重視學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和管理是如何發(fā)揮好這20%優(yōu)秀人才作用的重要課題。一個(gè)好的學(xué)科帶頭人，應(yīng)該是其所從事專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，也應(yīng)該是優(yōu)秀的管理人才，可以集中有關(guān)的資源，用人所長，引領(lǐng)本學(xué)科持續(xù)、快速、安康的開展。對于培養(yǎng)對象，要給予一個(gè)相對寬松的環(huán)境與自由發(fā)揮的空間。一個(gè)好的學(xué)科人才梯隊(duì)，學(xué)科帶頭人是不可或缺的，但是學(xué)術(shù)梯隊(duì)中80%的其別人才也是必須加以重視的，要不然就會(huì)后繼無人。當(dāng)前要注意抑制只重視20%左右拔尖學(xué)術(shù)人才的鼓勵(lì)，而無視80%左右廣闊教師鼓勵(lì)的極

9、端傾向。第二，吸引優(yōu)秀人才。創(chuàng)造條件吸引優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才來校工作。這些條件包括工作條件、可以獲得競爭性的研究經(jīng)費(fèi)、合理的教學(xué)科研工作量、有效地管理支持等等。也可以采用不為我所有，但為我所用的用人思路，創(chuàng)新用人機(jī)制，不一定非要把人才引進(jìn)學(xué)校來工作，但在申報(bào)重大科研工程、發(fā)表重要成果等方面，可采取互相結(jié)合的方法，借船出海，增強(qiáng)競爭力，促進(jìn)學(xué)術(shù)積累和學(xué)科開展。3.積極創(chuàng)新管理體制機(jī)制。建立科學(xué)、高效的學(xué)科管理體制。成立校學(xué)科建立委員會(huì)，加強(qiáng)學(xué)科建立整體規(guī)劃，制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，保證學(xué)科建立的各項(xiàng)工作順利開展。理順相關(guān)職能部處的關(guān)系，明確管理主體，防止多頭管理。完善人才競爭和流動(dòng)機(jī)制，為

10、組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)跨學(xué)科結(jié)合攻關(guān)提供制度保障。積極探究學(xué)科帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人才組織形式，落實(shí)和完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持措施，在資源配置、職稱評審、崗位聘任等方面給予不同于常規(guī)的一些特殊政策。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的學(xué)科建立制度，進(jìn)展動(dòng)態(tài)管理。設(shè)立學(xué)科建立基金，?？顚Ｓ?，主要用于改善學(xué)科建立條件，新興學(xué)科和穿插學(xué)科的起步扶持以及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)平臺的申報(bào)支持和獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)學(xué)科建立工作。經(jīng)費(fèi)投入的思路由以前的平臺建立為主轉(zhuǎn)向工程建立和隊(duì)伍建立為主。加強(qiáng)建立內(nèi)容與建立方案的科學(xué)論證，通過與工程負(fù)責(zé)人簽訂目的責(zé)任書，明確工程負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利。實(shí)行績效預(yù)算、滾動(dòng)投入的經(jīng)費(fèi)分配和管理方式，實(shí)行學(xué)科建立經(jīng)費(fèi)二次分配。將學(xué)科建

11、立經(jīng)費(fèi)劃分為兩部分，一部分作為根本經(jīng)費(fèi)根據(jù)學(xué)科建立目的初次分配；另一部分根據(jù)學(xué)科建立績效再次分配，按學(xué)科獲得的各類成果進(jìn)展量化來確定第二次經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化競爭，鼓勵(lì)多出成果、出大成果，進(jìn)步建立績效。創(chuàng)新學(xué)科建立的運(yùn)行機(jī)制。以系為主體，構(gòu)建縱向一體化團(tuán)隊(duì)，穩(wěn)定師資力量，支撐教學(xué)工作；以研究中心所為紐帶，構(gòu)建橫向一體化的開放式研究團(tuán)隊(duì)，突出研究優(yōu)勢，開展重大工程與科研攻關(guān)。學(xué)院作為行政組織，應(yīng)成為學(xué)院學(xué)科建立規(guī)劃、協(xié)調(diào)與效勞的組織機(jī)構(gòu)。各研究中心所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)科建立的操作主體，它的職能是整合資源、集中優(yōu)勢，開展專業(yè)化、連續(xù)性的協(xié)同攻關(guān)，以形成系列化、集成化的標(biāo)志性成果。在研究中心所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落

12、實(shí)和完善學(xué)科首席專家負(fù)責(zé)制，明確首席專家的責(zé)、權(quán)、利。運(yùn)作機(jī)制是學(xué)?？己藢W(xué)院，學(xué)院考核學(xué)科中心，學(xué)科考核工程，工程考核成果，成果責(zé)任到首席專家及其團(tuán)隊(duì)人員。建立學(xué)校、學(xué)院、研究中心、工程組四級問責(zé)制度，并從不同角度對不同層面進(jìn)展考核。學(xué)校：總體學(xué)科規(guī)劃及其施行效果、學(xué)科優(yōu)勢與特色的形成效果、資源保障及其合理性、使用人才的適宜性。學(xué)院：學(xué)科規(guī)劃與建立成效、人才的引進(jìn)與培育、平臺的組織建立與制度保障。研究中心：團(tuán)隊(duì)建立、工程設(shè)計(jì)、工程施行績效。工程組：成果的數(shù)量、程度、特色、連續(xù)性、潛力。由學(xué)術(shù)委員會(huì)與教授委員會(huì)問責(zé)校長、校長問責(zé)院長處長、院長問責(zé)中心主任、中心主任問責(zé)工程組長、工程組長問責(zé)成員。

13、建立與問責(zé)制相一致的獎(jiǎng)懲制度。4.抓科研、促成果、重轉(zhuǎn)化。一個(gè)學(xué)科的核心競爭才能，最終還是學(xué)科的科研實(shí)力，沒有較強(qiáng)的科研實(shí)力就不可能在學(xué)科建立上獲得新的開展，因此，要以科研工程帶動(dòng)和促進(jìn)學(xué)科開展。以國家和省部級重大、重點(diǎn)工程為依托，充分發(fā)揮工程首席專家的作用，會(huì)聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍，整合資源，組織結(jié)合攻關(guān)，力爭在解決重大學(xué)術(shù)及理論問題上有明顯打破，發(fā)表有重大影響的學(xué)術(shù)論文和著作。以技術(shù)創(chuàng)新和加速科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，大力開展應(yīng)用研究。積極開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新才能。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，培育和產(chǎn)生更多的高新科技產(chǎn)品等物化的科技成果。積極與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、地方政府、企業(yè)合作，建立假設(shè)干個(gè)科技成果孵化基地和轉(zhuǎn)移中心，加速成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，效勞地方經(jīng)濟(jì)建立。同時(shí)，還要不斷加大科研投入力度，進(jìn)步科研獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對高層次科研成果施行大獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)大工程、大成果獲得者。5.創(chuàng)立高效