淺析農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售存在問(wèn)題及治理對(duì)策

1、Word文檔 淺析農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售存在問(wèn)題及治理對(duì)策 農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售作為一種新生業(yè)態(tài)銷(xiāo)售規(guī)模逐年擴(kuò)大，與實(shí)體店銷(xiāo)售相比具有經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥品種全、產(chǎn)品價(jià)格透亮度高等諸多優(yōu)勢(shì)，將來(lái)農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售將成為農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，也是農(nóng)藥銷(xiāo)售模式中的重要進(jìn)展方向。但農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中也消失很多問(wèn)題。近年來(lái)，公安部門(mén)破獲多起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)藥案件，網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥造成藥害大事頻頻發(fā)生，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥服毒自殺案件多次被媒體曝光，嚴(yán)峻影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安。因此，整頓和規(guī)范農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售行為，理順農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序成為亟待解決的問(wèn)題。 01、農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的現(xiàn)狀 1.1 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥的方式多 主要表現(xiàn)為以下

2、幾種形式：一是銷(xiāo)售單位通過(guò)京東、拼多多等第三方平臺(tái)設(shè)立店鋪，通過(guò)店鋪銷(xiāo)售農(nóng)藥產(chǎn)品，是當(dāng)前農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的主要形式；二是農(nóng)藥生產(chǎn)或銷(xiāo)售企業(yè)建立網(wǎng)站，通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站宣揚(yáng)推介企業(yè)品牌、形象、產(chǎn)品、文化的同時(shí)銷(xiāo)售農(nóng)藥產(chǎn)品，例如紅太陽(yáng)集團(tuán)、世紀(jì)農(nóng)藥網(wǎng)、農(nóng)一網(wǎng)等；三是通過(guò)抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)視頻直播平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)藥產(chǎn)品；四是利用微信群、 群、伴侶圈等宣揚(yáng)洽談農(nóng)藥銷(xiāo)售。 1.2 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售數(shù)量大 隨機(jī)調(diào)查了淘寶、京東、拼多多各30家店鋪，每個(gè)店鋪分別抽查殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)整劑各一個(gè)產(chǎn)品，共349個(gè)產(chǎn)品，淘寶網(wǎng)118個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品月銷(xiāo)量為193,691單；拼多多115個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品月銷(xiāo)量為154,366單；京東

3、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看不到產(chǎn)品銷(xiāo)量，但調(diào)查30家店鋪116個(gè)產(chǎn)品的累計(jì)評(píng)價(jià)數(shù)也有 26,365條，農(nóng)藥銷(xiāo)量比較大。另外銷(xiāo)量較大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還有阿里巴巴、惠農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 1.3 網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)藥快遞物流發(fā)貨準(zhǔn)時(shí) 借助現(xiàn)代快速發(fā)達(dá)的物流快遞網(wǎng)絡(luò)，在用戶下單后，賣(mài)家一般當(dāng)天就能發(fā)貨，最快的其次天就能收到貨，慢的35天內(nèi)也能收到貨。 1.4 產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)工作準(zhǔn)時(shí)主動(dòng) 銷(xiāo)售農(nóng)藥的網(wǎng)店大部分都有自己的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，特地解答消費(fèi)者的疑問(wèn)，客服主動(dòng)講解農(nóng)藥產(chǎn)品的用法、用量及留意事項(xiàng)等，收到農(nóng)藥后如不滿足還能準(zhǔn)時(shí)退換貨，售后服務(wù)特別到位。 02、農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中存在的主要問(wèn)題 2.1 大部分的網(wǎng)店或網(wǎng)站首頁(yè)看不到農(nóng)藥銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

4、依據(jù)農(nóng)藥管理?xiàng)l例其次十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥必需具備肯定的條件，辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證后才能經(jīng)營(yíng)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理方法其次十一條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥必需有線下實(shí)體店鋪。電子商務(wù)法第十五條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息及與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息。通過(guò)對(duì)淘寶、京東、拼多多90家店鋪的調(diào)查，在店鋪首頁(yè)均未能看到農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，有84家能通過(guò)鏈接查到農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，有6家查不到農(nóng)藥資質(zhì)信息。調(diào)查微店的10家店鋪，沒(méi)有一家能看到農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息。 2.2 部分農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)電商違規(guī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售限制使用農(nóng)藥 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理方法其次十一

5、條規(guī)定，限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。從對(duì)隨機(jī)調(diào)查的拼多多、京東和淘寶等90家店鋪來(lái)看，淘寶網(wǎng)未發(fā)覺(jué)有經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的店鋪，京東和拼多多分別有3家店鋪經(jīng)營(yíng)有限制使用農(nóng)藥，占調(diào)查店鋪總數(shù)的6.7%。隨機(jī)調(diào)查4家通過(guò)網(wǎng)站直接銷(xiāo)售農(nóng)藥的電商中，有3家發(fā)覺(jué)銷(xiāo)售有限制使用農(nóng)藥。打開(kāi)抖音或快手短視頻，會(huì)搜到很多“甲拌磷”或“毒死蜱”等限制使用農(nóng)藥的銷(xiāo)售短視頻。 2.3 夸大或誤導(dǎo)宣揚(yáng)、隨便擴(kuò)大防治作物和防治對(duì)象范圍的現(xiàn)象較多 通過(guò)對(duì)拼多多、京東和淘寶90家店鋪349個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品調(diào)查看，有不同程度夸大宣揚(yáng)現(xiàn)象的產(chǎn)品有280個(gè)，占80.2%，其中擴(kuò)大防治作物范圍的有163個(gè)，占46.7%，擴(kuò)大防治對(duì)象范圍的

6、有219個(gè)，占62.8%。甚至部分農(nóng)藥品種擴(kuò)大防治作物達(dá)到10個(gè)以上，個(gè)別品種擴(kuò)大防治對(duì)象達(dá)20種以上。在夸大宣揚(yáng)的產(chǎn)品中，以殺蟲(chóng)劑和殺菌劑較為嚴(yán)峻，除草劑和植物生長(zhǎng)調(diào)整劑相對(duì)較輕。 2.4 銷(xiāo)售標(biāo)簽違規(guī)農(nóng)藥 在對(duì)拼多多、京東和淘寶三大電商平臺(tái)、世紀(jì)農(nóng)藥網(wǎng)、農(nóng)一網(wǎng)的等94家店鋪經(jīng)營(yíng)361種農(nóng)藥產(chǎn)品的調(diào)查中，發(fā)覺(jué)存在標(biāo)簽違規(guī)的29個(gè)，占總調(diào)查數(shù)的8%。 2.5 存在實(shí)體店很難發(fā)覺(jué)的無(wú)證違規(guī)特征 在隨機(jī)調(diào)查30家店鋪經(jīng)營(yíng)的115個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品中，發(fā)覺(jué)無(wú)農(nóng)藥登記證產(chǎn)品4個(gè)，占調(diào)查總數(shù)的3.5%，4個(gè)違規(guī)產(chǎn)品中有兩個(gè)產(chǎn)品違規(guī)是實(shí)體店鋪中已不存在的無(wú)證違規(guī)特征，一個(gè)是50%矮壯素水劑標(biāo)注的農(nóng)藥登記證號(hào)是SY

7、202103306，這種標(biāo)注方式在2021年以前農(nóng)藥市場(chǎng)檢查中間或能夠發(fā)覺(jué)，目前這種違規(guī)在實(shí)體店鋪已找不到。另外一個(gè)是一家網(wǎng)店銷(xiāo)售的15%多效唑可濕性粉劑，標(biāo)注的登記證號(hào)是農(nóng)肥（2021）準(zhǔn)字1019號(hào)，這種明顯是農(nóng)藥的產(chǎn)品而標(biāo)注農(nóng)肥登證號(hào)的違規(guī)現(xiàn)象在實(shí)體店鋪中很難發(fā)覺(jué)。 03、治理對(duì)策 3.1 加強(qiáng)農(nóng)藥管理?xiàng)l例及相關(guān)法律法規(guī)的宣貫 有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)藥管理?xiàng)l例的宣揚(yáng)力度，普及農(nóng)藥法律學(xué)問(wèn)，重點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣揚(yáng)，淘寶、京東、阿里巴巴、拼多多等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)宣揚(yáng)專欄，要求農(nóng)藥店鋪經(jīng)營(yíng)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。宣揚(yáng)對(duì)象要擴(kuò)展到網(wǎng)站制作人員和網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)人員，讓他們知道怎樣正確宣揚(yáng)推廣農(nóng)藥產(chǎn)品，制作出合法合規(guī)

8、的宣揚(yáng)圖片和宣揚(yáng)海報(bào)。農(nóng)藥監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、宣揚(yáng)單等宣揚(yáng)媒介，大力宣揚(yáng)農(nóng)藥法律法規(guī)，提高普及率和掩蓋面。 3.2 銷(xiāo)售平臺(tái)把好農(nóng)藥店鋪及產(chǎn)品審核關(guān)口 淘寶、京東、拼多多、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的工作人員，特殊是店鋪及產(chǎn)品的審核人員要懂農(nóng)藥法律法規(guī)，審核店鋪時(shí)要查驗(yàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)資質(zhì)；要審核上架的農(nóng)藥產(chǎn)品時(shí)要查驗(yàn)該產(chǎn)品是否為限用農(nóng)藥品種；要嚴(yán)格對(duì)比農(nóng)藥登記核準(zhǔn)的標(biāo)簽，對(duì)宣揚(yáng)圖片、海報(bào)、詳情頁(yè)等進(jìn)行審核，防止消失擴(kuò)大或誤導(dǎo)宣揚(yáng)現(xiàn)象。 3.3 買(mǎi)家要增加維權(quán)意識(shí)，保障自身合法權(quán)益 買(mǎi)家在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥時(shí)，要留意辨別購(gòu)物網(wǎng)站的合法性，查看賣(mài)家有沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和農(nóng)藥生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可等

9、手續(xù)；要選擇第三方支付系統(tǒng)按流程交易；收貨時(shí)候要先驗(yàn)貨再簽收；購(gòu)買(mǎi)后留意保留網(wǎng)購(gòu)證據(jù)，保留好談天記錄、電話錄音、短信留言等憑據(jù)；發(fā)覺(jué)購(gòu)買(mǎi)到假劣農(nóng)藥時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)向網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者住宅所在地的農(nóng)業(yè)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。 3.4 市縣級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督管理部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的監(jiān)管工作 市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)是農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管主體。在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證審批工作中，要進(jìn)一步建立完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)排查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)時(shí)是否存在銷(xiāo)售禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥等行為；針對(duì)線上銷(xiāo)售的網(wǎng)店網(wǎng)址和農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行備案，進(jìn)一步澄清本地網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量、網(wǎng)址和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)本地網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥門(mén)店的管理，檢查農(nóng)藥網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬，查清網(wǎng)店的進(jìn)貨來(lái)源；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，定期不定期進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。 3.5 多部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，共同打擊網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)藥違法行為 在打擊網(wǎng)銷(xiāo)假冒偽劣農(nóng)藥違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序中，農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門(mén)肩負(fù)不同的職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要監(jiān)督農(nóng)藥銷(xiāo)售店鋪及網(wǎng)站等銷(xiāo)售單位是否具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，銷(xiāo)售的產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝是否