云南省“十四五”打造“健康生活目的地”發(fā)展規(guī)劃

1、云南省“十四五”打造“健康生活目的地”發(fā)展規(guī)劃前 言實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合考慮時(shí)代前沿和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，立足于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義而作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略安排。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，省委、省政府充分發(fā)揮云南在氣候氣象資源、生態(tài)環(huán)境資源、多樣旅游資源、民族文化資源、生物醫(yī)藥資源等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，作出全力打造“健康生活目的地”的重大戰(zhàn)略決策。健康生活目的地是指以優(yōu)質(zhì)的自然、生態(tài)、人文為基底，以滿足云南人民群眾和四面八方來(lái)客對(duì)健康精神生活、物質(zhì)生活的向往和需求為目標(biāo)，以塑造健康生活空間、傳遞健康生活理念、打造健康生活方式、發(fā)展健康生活產(chǎn)業(yè)、豐富健康生活業(yè)態(tài)為手段，以

2、構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以提供多樣化的健康產(chǎn)品和服務(wù)為內(nèi)容，促進(jìn)人人全面健康的美好生活空間。打造“健康生活目的地”是云南落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的重大舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新路徑，展示“七彩云南”的靚麗名片，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。云南省“十四五”打造“健康生活目的地”發(fā)展規(guī)劃根據(jù)云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要編制，主要闡明云南省“十四五”時(shí)期打造“健康生活目的地”的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是云南打造人人向往的“健康生活目的地”的行動(dòng)綱領(lǐng)。一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)云南是國(guó)家西南生態(tài)安全屏障，低緯度高海拔山區(qū)地形造就了獨(dú)一無(wú)二的宜人氣候、優(yōu)

3、越生態(tài)、美麗環(huán)境和生物多樣性優(yōu)勢(shì)，具備打造“健康生活目的地”的良好條件。（一）發(fā)展基礎(chǔ)1生態(tài)環(huán)境全國(guó)一流云南綠色底色亮點(diǎn)鮮明，健康生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！笆濉币詠?lái)，森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效顯著，全省林地面積增加近5000萬(wàn)畝，森林蓄積量增加3億立方米。草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效明顯，以“國(guó)土三調(diào)”草地?cái)?shù)據(jù)為監(jiān)測(cè)范圍，2021年全省天然草原綜合植被蓋度達(dá)到79.1%，有國(guó)際重要濕地4處，濕地保護(hù)率達(dá)55.27%。生物多樣性保護(hù)工作成效顯著，成功舉辦COP15第一階段會(huì)議和世界環(huán)境司法大會(huì)，亞洲象北上及返回之旅成為全球人與自然和諧共生的典范，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物受保護(hù)率達(dá)90%。九大高原湖泊水質(zhì)總體

4、保持穩(wěn)定，六大水系水質(zhì)持續(xù)改善。空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持領(lǐng)先，16個(gè)州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率連續(xù)5年超過(guò)97%。綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)良好，2020年全省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)42.20%，居全國(guó)前列。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和農(nóng)村人居環(huán)境整治深入開(kāi)展，建成一批國(guó)家園林城市、森林城市、美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌煥然一新。2健康旅游資源豐富云南旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速，健康旅游成為消費(fèi)熱點(diǎn)?！笆濉逼陂g，全省旅游產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。旅游總收入從2015年的3281.79億元增加到2020年的6477.03億元，基本實(shí)現(xiàn)翻番，“七彩云南旅游天堂”實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。成功創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)、21

5、個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到9個(gè)、4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到105個(gè)，成功創(chuàng)建15個(gè)省級(jí)特色旅游城市、20個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)縣、67個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、133個(gè)省級(jí)旅游名村。旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。特別是受新冠疫情影響，“健康旅游”成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，人們從“到云南旅游”逐步向“來(lái)云南旅居、養(yǎng)生”轉(zhuǎn)變，省外入滇旅居人口規(guī)模呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，健康旅游發(fā)展成為云南旅游的特色和亮點(diǎn)。3醫(yī)養(yǎng)要素加速集聚云南醫(yī)療資源更加豐富，健康服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。“十三五”以來(lái)，云南省阜外心血管病醫(yī)院、中日友好醫(yī)院云南醫(yī)院、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院

6、云南醫(yī)院等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心相繼落地我省。全省16個(gè)州（市）實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院和州（市）級(jí)三級(jí)中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院全覆蓋，22個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，42個(gè)縣（市、區(qū)）納入國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，縣域內(nèi)就診率提高至89.45%，每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)從2015年的5.01張?jiān)黾拥?020年的6.89張，高于全國(guó)平均水平。醫(yī)養(yǎng)融合持續(xù)深化。全省共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)141家，床位3.74萬(wàn)張，從業(yè)人員1.7萬(wàn)余名。氣候、環(huán)境、森林、溫泉等優(yōu)勢(shì)資源與中醫(yī)藥科技、中藥材種植、生態(tài)休閑旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等進(jìn)一步融合，全省共認(rèn)定82個(gè)全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，一批特色康養(yǎng)基地不斷展示新形象、彰顯新功能。生

7、物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)，中醫(yī)藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。健康云南深入推進(jìn)。緊抓重大疾病和傳染病防治，有序開(kāi)展合理膳食、食量運(yùn)動(dòng)、控?zé)熛蘧?、心理健康等專?xiàng)行動(dòng)，健康文明的生活方式不斷普及。4特色文化絢麗多姿云南特色文化魅力不斷彰顯，高質(zhì)量成果不斷涌現(xiàn)?！笆濉币詠?lái)，全省多民族文化繁榮發(fā)展、和諧交融，一批重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉蹦?，云南積極弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)持講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，中華文化在南亞?wèn)|南亞國(guó)家影響力大幅提升。全省始終堅(jiān)持萬(wàn)物共生、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文化，營(yíng)造人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共進(jìn)的生態(tài)文明氛圍，努力實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)生態(tài)美、創(chuàng)建

8、環(huán)境美、提升城市美、塑造鄉(xiāng)村美、展現(xiàn)山水美。歷史文化保護(hù)工作取得顯著成績(jī)，共建成歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)88座（個(gè)、片），中國(guó)傳統(tǒng)村落708個(gè)，世界文化遺產(chǎn)2項(xiàng)、申遺推薦項(xiàng)目1項(xiàng)，一批重點(diǎn)非遺項(xiàng)目和傳承人影像記錄完成數(shù)字化并進(jìn)入國(guó)家非遺數(shù)據(jù)庫(kù)。民族文藝創(chuàng)作生產(chǎn)成果豐碩，創(chuàng)作了一批反映民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的音樂(lè)、舞蹈、戲?。ㄇ┑任乃囎髌?，新創(chuàng)原創(chuàng)大型舞臺(tái)藝術(shù)作品50余臺(tái)、小戲作品70余個(gè)，入選國(guó)家級(jí)的美術(shù)作品190余幅，一批優(yōu)秀劇目入選參評(píng)國(guó)家節(jié)賽和大獎(jiǎng)。堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和特色地質(zhì)文化，積極推進(jìn)遺址考古和地質(zhì)研究工作，積極打造考古遺址文化精品，傳播推廣文化遺產(chǎn)價(jià)值，豐富中華文明標(biāo)識(shí)的云南

9、內(nèi)容。5高原農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯云南高原農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，綠色食品形象享譽(yù)世界?！笆濉币詠?lái)，全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)效提升，圍繞“一縣一業(yè)”、“一村一品”，特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系逐步健全。“十三五”末，茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛等8個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)6867億元，年均增幅達(dá)16%。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)觀光休閑”“農(nóng)業(yè)健康養(yǎng)生”“農(nóng)業(yè)文化傳承”等新業(yè)態(tài)，打造了一批具有代表性的田園綜合體。全省“三品一標(biāo)”新認(rèn)證主體622家、產(chǎn)品1524個(gè)，累計(jì)有效獲證主體2213家、產(chǎn)品6257個(gè)；全省省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)900家，較2015年增加203家。

10、斗南花卉成為亞洲乃至世界鮮切花的風(fēng)向標(biāo)，“普洱茶”成為全國(guó)“最具品牌資源力品牌”。多樣化的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌閃耀全國(guó)，豐富優(yōu)質(zhì)的綠色食品成為“吃出健康”的重要支撐。6體育事業(yè)蓬勃發(fā)展“七彩云南全民健身工程”全面推進(jìn)，全民健身體系加快構(gòu)建?！笆濉币詠?lái)，建設(shè)健身步道3110公里，新增社會(huì)足球場(chǎng)地1669塊，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.85平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到36.01%，國(guó)民體質(zhì)測(cè)定合格率達(dá)89.8%，社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)6.3萬(wàn)人，每千人公益社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)從0.5人大幅增加到2.16人。公共體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放成效明顯，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，體育科學(xué)健身服務(wù)機(jī)制基本形成，公共

11、體育服務(wù)體系更加完善。全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。全省每年舉辦縣級(jí)及以上全民健身賽事和活動(dòng)次數(shù)超過(guò)1400場(chǎng)次，年均超過(guò)2000萬(wàn)人次參與健身活動(dòng)。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)重大突破，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）從2015年末34.44億元增長(zhǎng)到2020年末129.75億元，年均增長(zhǎng)率為30.38%，比全國(guó)同期水平高出20.52個(gè)百分點(diǎn)，打造形成了一批國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地和體育特色小鎮(zhèn)，昆明市被列入國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市名單。7智慧體系加快形成數(shù)字云南建設(shè)步伐加快，智慧能力提升顯著?！笆濉逼陂g，建成“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，為廣大用戶及游客提供一站式、綜合性的智慧旅游服務(wù)，在實(shí)時(shí)景區(qū)直播、旅游誠(chéng)信體系構(gòu)建、旅游投

12、訴處置體系、旅游退貨機(jī)制等8個(gè)方面的創(chuàng)新實(shí)踐成為全國(guó)智慧旅游的標(biāo)桿。公安大數(shù)據(jù)建設(shè)走在全國(guó)前列，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，5G商用試點(diǎn)和新基建全面推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建成“一部手機(jī)辦事通”“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%。全力做好一部手機(jī)辦事通“我要看病”版塊，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，開(kāi)展家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約服務(wù)，建設(shè)云南省健康醫(yī)療云計(jì)算中心，啟動(dòng)全省就診“一碼通”建設(shè)試點(diǎn)，全方位開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”，多個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范基地入選工業(yè)和信息化部智慧健康養(yǎng)老示范名錄。持續(xù)推進(jìn)全省醫(yī)保信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全省共有83家醫(yī)院、4818家藥店上線醫(yī)保電子憑證。積極推進(jìn)健康科普數(shù)字化，截至2020年，省級(jí)完成

13、了“兩庫(kù)八平臺(tái)”（健康科普專家?guī)臁①Y源庫(kù)及8個(gè)宣傳平臺(tái)）的搭建工作。8服務(wù)環(huán)境全面優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化?！笆濉逼陂g，全省深入組織實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，把健康服務(wù)業(yè)作為五個(gè)萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)重點(diǎn)培育打造，服務(wù)業(yè)發(fā)展連續(xù)邁上新臺(tái)階。全省第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.7%，高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模總量持續(xù)擴(kuò)大，2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12635.45億元，占全省GDP的比重達(dá)到51.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.3%。旅游文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元，健康服務(wù)業(yè)規(guī)模年均增速保持在20%以上，體育健身、托育養(yǎng)老、家政服務(wù)等優(yōu)質(zhì)供給不斷擴(kuò)大，生活性服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化和

14、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。全省規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)32.5%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)42.0%，2020年電子商務(wù)交易額突破5000億元。旅游營(yíng)商環(huán)境大幅提升，構(gòu)建了“13N1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、“116129X”投訴處置、“30天無(wú)理由退貨”、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管考核評(píng)價(jià)等現(xiàn)代服務(wù)監(jiān)管體系。（二）主要問(wèn)題云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，打造“健康生活目的地”仍需攻堅(jiān)克難。主要表現(xiàn)在：制約“健康生活目的地”發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然突出，支柱產(chǎn)業(yè)還停留在觀光旅游階段，旅游全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，中高端旅游產(chǎn)品供給不足、國(guó)際化文旅產(chǎn)品緊缺、新業(yè)態(tài)

15、新產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展滯后，應(yīng)對(duì)季節(jié)性、突發(fā)性的手段不足；受疫情沖擊特別是因周邊國(guó)家和邊境疫情防控形勢(shì)尚不明朗，全省旅游產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期轉(zhuǎn)弱，需求嚴(yán)重收縮，中小企業(yè)發(fā)展活力不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，市場(chǎng)主體培育不足，整體營(yíng)商環(huán)境仍需改善；粗放式的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾仍比較突出；“健康生活目的地”形象尚未形成，品牌形象宣傳體系亟待建立；數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)與開(kāi)發(fā)能力不足，鏈主企業(yè)缺失；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶幼等基本公共服務(wù)仍有不少短板要補(bǔ)，支撐打造“健康生活目的地”的現(xiàn)代化服務(wù)體系基礎(chǔ)仍不牢固。（三）面臨形勢(shì)從國(guó)際看，后疫情時(shí)代全球民眾健康意識(shí)普遍提升,健康管理將逐漸成為全民剛需、全球共識(shí)，國(guó)際

16、旅游消費(fèi)需求從過(guò)去的觀光型旅游升級(jí)為休閑康養(yǎng)和候鳥(niǎo)式旅居，健康生活目的地產(chǎn)業(yè)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。中越、中老、中緬國(guó)際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，中緬新通道（仰光臨滄成都）海公鐵聯(lián)運(yùn)首運(yùn)成功，中老鐵路順利通車，云南面向南亞?wèn)|南亞的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，國(guó)際大通道功能更進(jìn)一步發(fā)揮?！耙粠б宦贰背h、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版等國(guó)際合作深入推進(jìn)，云南作為“大循環(huán)、雙循環(huán)”重要支撐和連接南亞?wèn)|南亞戰(zhàn)略紐帶的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)美好健康生活的需要日

17、益增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，“生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、人文美”成為健康生活普遍需求。國(guó)內(nèi)人口老齡化態(tài)勢(shì)加劇，預(yù)計(jì)2025年65歲及以上人口占比將達(dá)到14%，2045年每4個(gè)中國(guó)人中就有1位老人，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。依托豐富多樣的生態(tài)資源、旅游資源、民族風(fēng)情、人文環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，云南打造“健康生活目的地”大有可為。總的來(lái)看，云南打造“健康生活目的地”挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前面臨的困難，是加快健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和系統(tǒng)推進(jìn)健康生活目的地建設(shè)過(guò)程中必然要解決的問(wèn)題，是階段性困難。我們既要正視困難、又要堅(jiān)定信心，凝聚各方力量，深化健康生活產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活數(shù)量巨大、類

18、型多樣、豐富多彩的健康生活資源，提升軟硬件設(shè)施服務(wù)和產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展水平，推動(dòng)云南成為人人向往的健康生活目的地。二、總體思路（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，正確認(rèn)識(shí)把握云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為著力點(diǎn)，以滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面日益增長(zhǎng)的美好生活需求為目標(biāo)，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰生命共同體理念，守好用好

19、“藍(lán)天白云、綠水青山、宜人氣候、人文薈萃”健康資源，擦亮綠色底色，彰顯文化特色，構(gòu)筑全域健康格局，系統(tǒng)實(shí)施“健康”戰(zhàn)略，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把云南打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代綠色發(fā)展方式和健康生活方式的國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)、美好生活建設(shè)示范省和生態(tài)文明建設(shè)新高地。（二）發(fā)展定位1國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)充分發(fā)揮云南的資源、生態(tài)等獨(dú)特康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘特色民族文化內(nèi)涵，按照全區(qū)域全時(shí)空全要素的大旅游理念，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的康養(yǎng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，緊扣國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)品供給，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化、教育、養(yǎng)老、科考研學(xué)及會(huì)展等產(chǎn)業(yè)融合

20、發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立體系健全、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)態(tài)豐富、主題突出的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。立足云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的發(fā)展定位，突出“康養(yǎng)旅居、跨境旅游”，建成一批國(guó)際知名的高品質(zhì)康養(yǎng)休閑旅游勝地，全方位開(kāi)展區(qū)域性、國(guó)際性的經(jīng)貿(mào)人文交流活動(dòng)，不斷提高云南健康生活目的地的國(guó)際知名度、辨識(shí)度和美譽(yù)度，打造“宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜醫(yī)、宜業(yè)、宜學(xué)”的國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。2美好生活建設(shè)示范省圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，筑牢人民至上的理念，守住人民的健康線，堅(jiān)持世界眼光、時(shí)代特色、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、共建共享，建設(shè)全齡友好型、包容型、開(kāi)放型社會(huì)。完善親民便民公共配套設(shè)施，建設(shè)

21、立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、快進(jìn)慢游、使用友好、深體驗(yàn)、普惠共享的公共服務(wù)體系。構(gòu)筑具有地域特征特色的城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌，塑造綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，打造“處處是風(fēng)景、人人是形象”的美好生活環(huán)境，建設(shè)一批人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的高品質(zhì)宜居城市，打造彰顯中國(guó)最美省份底色、承載美好生活向往的未來(lái)城市、未來(lái)鄉(xiāng)村。大力發(fā)展健康消費(fèi)，建立與國(guó)際接軌的健康產(chǎn)品消費(fèi)鏈和商業(yè)生態(tài)。全力為人民群眾提供更高的平臺(tái)、更多的機(jī)會(huì)、更好的場(chǎng)景、更優(yōu)的生態(tài)、更美的生活，建設(shè)美好生活示范省。3生態(tài)文明建設(shè)新高地高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)云南成為我國(guó)最具特色的“兩山”

22、理論轉(zhuǎn)換實(shí)踐樣板區(qū)，書(shū)寫(xiě)最美麗省份建設(shè)新篇章。探索建立特色自然資源、生態(tài)資源和氣候資源轉(zhuǎn)換為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)路徑，加快構(gòu)建健康生活美麗生態(tài)空間讓云南生態(tài)綠色、原生本真健康生活的最鮮明底色更加突出；加快建立以現(xiàn)代發(fā)展理念對(duì)接歷史、民族和文化資源優(yōu)勢(shì)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快打造健康生活生態(tài)文化空間；發(fā)揮生物多樣性優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多樣性資源大省向高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)大省邁進(jìn)的轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速建設(shè)生命共同體多樣性空間；充分彰顯“動(dòng)物王國(guó)”、“植物王國(guó)”、“世界花園”及世界物種起源、分化中心的獨(dú)特地位，創(chuàng)造性構(gòu)建以“敬畏生命，探秘健康”為主題的生命共同體空間，共建生態(tài)文明建設(shè)新高地。（三）基本原則1堅(jiān)持人民至上。以

23、滿足人民美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展利民、發(fā)展為民，把打造“健康生活目的地”作為促進(jìn)全省宜居宜業(yè)、創(chuàng)收創(chuàng)業(yè)的重要支持，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。2堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌發(fā)展與安全、保護(hù)與利用、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、城市與鄉(xiāng)村、線上與線下，增強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，系統(tǒng)布局健康生活目的地產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)發(fā)展后勁和持續(xù)性。3堅(jiān)持融合發(fā)展。遵循“宜融則融、能融盡融”原則，以“健康”為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)原生態(tài)、文化、資源等稟賦與健康生活目的地產(chǎn)業(yè)深度融合，打造健康生活目

24、的地產(chǎn)業(yè)集群，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的新型經(jīng)濟(jì)體系。4堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，積極培育壯大多元化市場(chǎng)主體，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策制定、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。5堅(jiān)持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快釋放政策紅利，縱深推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)健康生活產(chǎn)業(yè)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的創(chuàng)新發(fā)展。（四）發(fā)展目標(biāo)到2025年，支撐云南健康生活目的地的城鄉(xiāng)

25、體系、場(chǎng)景體系、產(chǎn)業(yè)體系、活力體系、設(shè)施體系、品牌體系全面構(gòu)建，國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)、美好生活建設(shè)示范省、生態(tài)文明建設(shè)新高地享譽(yù)全國(guó)，云南成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代綠色發(fā)展方式和健康生活方式的一面旗幟。1健康品牌影響更廣泛。云南健康生活目的地的品牌影響力、號(hào)召力、吸引力持續(xù)提升，“區(qū)域品牌企業(yè)品牌產(chǎn)品品牌”矩陣體系全面構(gòu)建。打響一批有影響力的健康生活目的地城市品牌、鄉(xiāng)村品牌，培育一批健康生活旅居示范項(xiàng)目、精品路線和平臺(tái)，構(gòu)建一批健康產(chǎn)品品牌，形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的企業(yè)品牌。2健康生活布局更優(yōu)化。依據(jù)“滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”總體布局，構(gòu)建以昆明為中心、以都市圈為核心、以城市群為

26、形態(tài)、以縣城為重要載體的健康生活布局，營(yíng)造大山大水生態(tài)空間、高原特色農(nóng)業(yè)空間、集約高效城鎮(zhèn)空間、民族文化多彩空間，推動(dòng)生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、邊關(guān)美、山水美、人文美成為普遍形態(tài)。3健康產(chǎn)業(yè)融合更深入。健康生活產(chǎn)業(yè)的資源融合、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、設(shè)施融合、科技融合、創(chuàng)新融合深入推進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全鏈條延伸、全體系融通、全方位融合。到2025年，“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1.6萬(wàn)億元，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到260億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1200億元，旅游總收入實(shí)現(xiàn)20000億元。4健康產(chǎn)品供給更豐富。業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品供給競(jìng)相迸發(fā)，健康生活消費(fèi)場(chǎng)景更加多

27、元。田園牧歌、森林秘境、在水一方、民族風(fēng)情、城市旅居、小鎮(zhèn)時(shí)光成為人們重要的健康消費(fèi)集聚地和消費(fèi)形態(tài)。綠色食品、特色醫(yī)藥品、醫(yī)療服務(wù)等健康產(chǎn)品供給更加豐富，高原研學(xué)、體育旅游、賽事經(jīng)濟(jì)、民族體育運(yùn)動(dòng)、體育制造與服務(wù)融入到人們生活的各個(gè)方面。重點(diǎn)打造5個(gè)世界級(jí)旅游景區(qū)、5個(gè)世界級(jí)旅游度假區(qū)、10個(gè)國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)和15個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，新創(chuàng)建3個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)、3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推出一批國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力創(chuàng)建50個(gè)綠色食品名品，30個(gè)特色醫(yī)藥品，10個(gè)特色醫(yī)療品牌。5健康服務(wù)體系更完善?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系，設(shè)施服務(wù)體系、數(shù)字服務(wù)體系更加優(yōu)化。到2025年，全省健康

28、服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1800億元左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5%以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重、服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率“兩個(gè)50%”的地位有效鞏固。展望2035年，全省健康生活目的地的產(chǎn)品體系、服務(wù)體系、市場(chǎng)體系、科技創(chuàng)新體系更加完善，各項(xiàng)主要指標(biāo)位居全國(guó)前列，健康生活產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，成為全局性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為世界各國(guó)人人向往的健康生活目的地。云南省“十四五”時(shí)期健康生活目的地發(fā)展主要指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)2020年2025年年均增速屬性1“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值（萬(wàn)億元）0.91.612%預(yù)期性2體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（億元）129.7

29、526014.9%預(yù)期性3生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（億元）2521400010%預(yù)期性4生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值（億元）731120010%預(yù)期性5健康服務(wù)業(yè)增加值（億元）-1800-預(yù)期性6健康服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元）2300500016.8%預(yù)期性7文化營(yíng)業(yè)收入（億元）1071.55200012%預(yù)期性8文化產(chǎn)業(yè)增加值（億元）644.8610008%預(yù)期性9旅游總收入（億元）6477.032000025.3%預(yù)期性10旅游接待總?cè)舜危▋|人次）5.291013.6%預(yù)期性11旅游產(chǎn)業(yè)增加值1349.57257013.8%預(yù)期性12人均預(yù)期壽命75.20771.8預(yù)期性13低碳城市（個(gè)）154預(yù)期性1

30、4國(guó)家級(jí)田園綜合體（個(gè)）154預(yù)期性15人均體育場(chǎng)地面積（萬(wàn)人平均）1.852.67%預(yù)期性16智慧醫(yī)院（個(gè)）-60-預(yù)期性17人均公園綠地面積（平方米）-13-預(yù)期性備注： 為5年累計(jì)數(shù)。三、主要任務(wù)堅(jiān)持人民至上，始終圍繞人民群眾的消費(fèi)需求，堅(jiān)決守護(hù)好自然原真的生態(tài)基底，持續(xù)優(yōu)化健康生活目的地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品供給質(zhì)量，大力拓展健康生活消費(fèi)場(chǎng)景，全鏈條構(gòu)建健康生活產(chǎn)業(yè)鏈，全面塑造全齡親近友好的目的地品牌形象。（一）守護(hù)自然原真，構(gòu)筑和諧共生畫(huà)卷1促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展（1）構(gòu)建“人人受益”的綠色發(fā)展格局?？茖W(xué)劃定集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、綠色和諧的生態(tài)空間。堅(jiān)持把綠

31、色作為生產(chǎn)、生態(tài)、生活的普遍形態(tài)，將綠色發(fā)展理念全面融入?yún)^(qū)域和城市群發(fā)展，推動(dòng)綠色發(fā)展成為健康生活的基底。貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)16個(gè)州（市）的發(fā)展定位，推動(dòng)形成以昆明為中心、以都市圈為核心、以城市群為形態(tài)、以縣城為重要載體的綠色發(fā)展格局。充分發(fā)揮滇中地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大引擎作用，聚力打造成為綠色發(fā)展的示范區(qū)、綠色健康生活的集聚中心；創(chuàng)新沿邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境管理模式和制度，全面提高邊境地區(qū)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展水平；充分筑牢滇東北長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)先行區(qū)；推動(dòng)滇西旅游業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動(dòng)河湖流域生態(tài)保護(hù)治理、開(kāi)展高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)工作，鼓勵(lì)滇西地區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)

32、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，努力建設(shè)成為全省生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。（2）建立“人人享有”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰是一個(gè)生命共同體，順應(yīng)自然、隨形就勢(shì)，綜合考慮地形地貌、水文條件、生態(tài)環(huán)境等因素，依托河流、湖泊、山巒等自然地理格局，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、設(shè)施完善、人與自然和諧共生的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)以青藏高原東南緣生態(tài)屏障區(qū)、哀牢山無(wú)量山生態(tài)屏障區(qū)、南部邊境生態(tài)屏障區(qū)、以金沙江為主的干熱河谷帶、滇東滇東南石漠化帶、高原湖泊及重要自然保護(hù)地“三屏兩帶多點(diǎn)”為重點(diǎn)的重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)怒江、普洱西雙版納、蒼山

33、洱海等生態(tài)廊道及老君山、哀牢山、烏蒙山等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施綠美云南行動(dòng)。持續(xù)整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，按照“退、減、調(diào)、治、管”要求持續(xù)開(kāi)展“湖泊革命”，加快推進(jìn)九大高原湖泊環(huán)湖生態(tài)廊道建設(shè)。高水平建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，將生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然生態(tài)保護(hù)空缺的區(qū)域納入自然保護(hù)地體系，推動(dòng)高黎貢山、亞洲象等國(guó)家公園創(chuàng)建。（3）打造“人人可及”的綠道體系。突出強(qiáng)調(diào)“生態(tài)和諧、健康親和”理念，充分利用山體、水系、森林、草地、濕地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡等自然人文資源，以青山為底、綠道為軸、江河為脈，建設(shè)具有

34、觀光旅游、文化體驗(yàn)、生態(tài)保育功能的云南特色綠道系統(tǒng)，讓山地、森林、草原、湖泊、河流、濕地、田園多景融合的綠色福利引領(lǐng)健康生活新風(fēng)尚。推進(jìn)構(gòu)建覆蓋全域的區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村三級(jí)綠道體系。建設(shè)區(qū)域、城市、社區(qū)等不同級(jí)別，城市型、郊野型等不同類型的城鄉(xiāng)綠道。采取環(huán)城達(dá)山、沿溪通湖、綠道串公園、順路聯(lián)景點(diǎn)等方式，串聯(lián)主要公園綠地、山體、海域、河湖水系，聯(lián)通城市自然山水人文，完善城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)，兼顧綠色出行需求，提高中心城區(qū)、老舊城區(qū)綠道密度和長(zhǎng)度，提升綠道連通度和可達(dá)性。專欄1 促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目1.開(kāi)展森林云南建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，增加森林面

35、積和森林蓄積量，增強(qiáng)森林固碳能力。2.實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。持續(xù)深入開(kāi)展沿路、沿河湖、沿集鎮(zhèn)“三沿”綠化造林。以國(guó)家重要濕地（國(guó)際重要濕地）、濕地類型自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園為主體，推動(dòng)濕地保護(hù)建設(shè)。開(kāi)展“綠邊”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)沿邊地區(qū)生物多樣性廊道建設(shè)。加強(qiáng)退化草原生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域綜合植被蓋度，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。3.高水平建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加快推進(jìn)騰沖市、元陽(yáng)哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)、貢山獨(dú)龍族怒族自治縣、華坪縣、大姚縣、西疇縣、鎮(zhèn)雄縣、威信縣等8個(gè)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。選擇10個(gè)左右有條件的地區(qū)，深入探索“兩山

36、”理論轉(zhuǎn)化機(jī)制與實(shí)踐路徑，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2建設(shè)山水人城和諧的美麗城市（1）建設(shè)低碳城市。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1N”政策體系，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，在重點(diǎn)城市穩(wěn)步開(kāi)展低碳計(jì)量試點(diǎn)。確立水資源開(kāi)發(fā)利用紅線，以水定城、以水定人，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。建設(shè)海綿城市，構(gòu)建集約高效可靠的供排水系統(tǒng)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色電力供應(yīng)系統(tǒng)，推進(jìn)本地可再生能源利用，嚴(yán)格控制碳排放。到2025年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)進(jìn)一步規(guī)范；在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中，

37、按照云南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則要求同步實(shí)施節(jié)能改造；促進(jìn)太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用集熱面積持續(xù)增長(zhǎng)；組織實(shí)施超低能耗建筑、近零能耗建筑試點(diǎn)示范。構(gòu)建先進(jìn)的垃圾處理系統(tǒng)，全面推行垃圾分類，促進(jìn)垃圾資源化利用。（2）建設(shè)綠美城市。貫徹落實(shí)綠美云南工作部署，以“增綠提質(zhì)”為主線，圍繞“綠美、宜居、特色、韌性”的要求，打造大中小“特色鮮明、景觀優(yōu)美、類型豐富、幸福宜居”的云南綠美城市，努力實(shí)現(xiàn)城市“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作和樣板工程。高起點(diǎn)編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，大力推廣鄉(xiāng)土觀賞苗木，有效運(yùn)用市花市樹(shù)，遵循植物季相變化規(guī)律，打造變化豐富、特征突出的城市綠化美化景觀，保護(hù)城市中心區(qū)和老城區(qū)原

38、有綠地和大樹(shù)，加快營(yíng)建城市山水和人文之美；開(kāi)展城市增綠提質(zhì)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市公園綠地、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高水平實(shí)施綠化管理維護(hù)；按照“后院前置、后綠前移”的思路，推進(jìn)城市社區(qū)生態(tài)空間共享，將社區(qū)圍院的通透式綠化與道路綠地融合；結(jié)合綠美城市建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建。加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，統(tǒng)籌城市與周邊山、水、林、田、湖、草等協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）建設(shè)友好城市。全面落實(shí)友好社會(huì)政策，推動(dòng)全社會(huì)踐行友好理念，建設(shè)全民全齡友好型城市。建設(shè)老年友好型城市。以加快完善社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系為重點(diǎn)，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入城市發(fā)展全過(guò)程，構(gòu)建普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造老年友好型社會(huì)環(huán)境。建設(shè)婦女

39、兒童友好型城市。實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，拓展兒童成長(zhǎng)空間，改善兒童發(fā)展環(huán)境，打造涵蓋新生兒期、兒童期、青春期和婦女更年期、婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后等生育全程服務(wù)鏈，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，提供婦女兒童全方位全周期的服務(wù)和保障。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等有關(guān)政策措施有效銜接。建設(shè)青年友好型城市。將建設(shè)青年友好型城市作為縱深推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提升城市品質(zhì)的自覺(jué)行動(dòng)，豐富青年友好政策，構(gòu)建青年發(fā)展型城市規(guī)劃環(huán)境，健全青年健康發(fā)展的公共服務(wù)體系，推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，發(fā)展體育俱樂(lè)部和專項(xiàng)賽事，幫助青年培養(yǎng)體育愛(ài)好、發(fā)展運(yùn)動(dòng)技能、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣，引導(dǎo)青年投身健

40、康中國(guó)建設(shè)。專欄2 建設(shè)山水人城和諧美麗城市的重點(diǎn)項(xiàng)目1.實(shí)施綠色低碳城市建設(shè)工程。以昆明及州（市）中心城區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城市綠色發(fā)展，打造綠色城市發(fā)展新樣板。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推廣新能源車，建設(shè)自行車道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò)，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅。2.實(shí)施綠美城市建設(shè)工程。分類推進(jìn)昆明市主城區(qū)、州（市）政府所在地、設(shè)市城市以及縣城打造具有時(shí)代特征、地域特色、云南特點(diǎn)的綠美城市。以試點(diǎn)城市打造標(biāo)桿，選擇10個(gè)或以上基礎(chǔ)條件較好的城市作為綠美城市建設(shè)試點(diǎn)，其中：昆明（主城區(qū)）建設(shè)“公園城市”、麗江（古城區(qū)）建設(shè)“花園城市”、西雙版納（景洪市）建設(shè)“雨林城市”。

41、重點(diǎn)打造一批干凈、宜居、特色、智慧的“美麗縣城”，提升騰沖、安寧、巍山、香格里拉、德欽、維西等“美麗縣城”建設(shè)水平。聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達(dá)、宜居、智慧、成網(wǎng)”七大要素，繼續(xù)打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文底蘊(yùn)濃厚、服務(wù)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“特色小鎮(zhèn)”。持續(xù)推動(dòng)大研古城、和順古鎮(zhèn)、雙廊藝術(shù)小鎮(zhèn)、太平湖森林小鎮(zhèn)等27個(gè)“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建取得新成效。3.實(shí)施友好城市建設(shè)工程。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)，搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，在城市社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)新時(shí)代“老年幸福食堂”，為老年人居家養(yǎng)老提供營(yíng)養(yǎng)均衡的膳食服務(wù)。構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，在昆明、曲靖、昭通、大理、紅河、玉溪各建一個(gè)省

42、級(jí)托育服務(wù)指導(dǎo)中心，開(kāi)展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)。3打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村（1）打造綠美鄉(xiāng)村。突出鄉(xiāng)土田園特色，建設(shè)綠樹(shù)成蔭、花果飄香、獨(dú)具特色的綠美鄉(xiāng)村。全面保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)，對(duì)古樹(shù)名木、風(fēng)水林、珍貴樹(shù)種等進(jìn)行掛牌保護(hù)。開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量，在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）、“四地”（邊角地、空閑地、閑置宅基地、拆違地）及庭院進(jìn)行綠化美化，宜樹(shù)則樹(shù)、宜花則花、宜果則果、宜草則草，廣植鄉(xiāng)土植物，引導(dǎo)鼓勵(lì)建設(shè)一批供村民休閑娛樂(lè)的小微綠化公園、公共綠地。突出鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、

43、原生植被等田園生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，完善農(nóng)田生態(tài)廊道，營(yíng)造復(fù)合型、生態(tài)型農(nóng)田林網(wǎng)。開(kāi)展森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)認(rèn)定，支持有條件適宜地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建形成國(guó)家森林鄉(xiāng)村和地方森林鄉(xiāng)村建設(shè)體系。發(fā)展綠美產(chǎn)業(yè)，支持特色經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，支持種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持做特“綠色食品牌”，讓綠美產(chǎn)業(yè)變成富民產(chǎn)業(yè)。（2）打造人文美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)理念貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村健康生活的生態(tài)文化系統(tǒng)，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)系列示范創(chuàng)建，加大生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。開(kāi)展生態(tài)文明主題鄉(xiāng)村行活動(dòng)，提高居民生態(tài)文明意識(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，

44、保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等。打造鄉(xiāng)村民族文化體系，依托民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族文化傳承基地、歷史文化名鎮(zhèn)（村）、民族特色村寨等載體，大力開(kāi)展民族傳統(tǒng)生態(tài)文化保護(hù)和傳承，把民族特色文化、鄉(xiāng)土民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等全面融入鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文化村、民族文化生態(tài)旅游村建設(shè)。系統(tǒng)挖掘、整理和研究民族優(yōu)秀生態(tài)文化，推進(jìn)民族生態(tài)文化目錄體系檔案建設(shè)。培育綠色低碳文化。推行綠色低碳消費(fèi)模式，推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，引導(dǎo)形成綠色、環(huán)保、節(jié)約的行為文化。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村，開(kāi)展文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，注重涵養(yǎng)家

45、風(fēng)文化，挖掘鄉(xiāng)賢文化的新時(shí)代精神內(nèi)涵。推動(dòng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。（3）打造宜居美鄉(xiāng)村。以建設(shè)“七彩云南、宜居勝境、美麗家園”為主題，以提升居民生活品質(zhì)為核心，打造干凈、舒適、便利的鄉(xiāng)村健康生活目的地宜居體系。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，分類推動(dòng)村寨整治建設(shè)，改變“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”現(xiàn)象。按照“多樣性、獨(dú)特性、差異性”的要求，堅(jiān)持保護(hù)建筑、保持肌理、保存風(fēng)貌、保全文化、保有生活，不破壞自然地理格局、不蓋高樓。全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，推進(jìn)生活垃圾、污水、廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖糞污治理與資源化利用。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7

46、個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。支持有條件的地區(qū)設(shè)立村莊清潔日，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、通信、物流配送、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化便民服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、平安服務(wù)、文體服務(wù)，提升公共服務(wù)水平。專欄3 打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)項(xiàng)目1.開(kāi)展鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌提升行動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土化改造，保護(hù)發(fā)展一批歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)建筑，到2025年，完成彰顯云南特色的500個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)。2.開(kāi)展云南少數(shù)民族生態(tài)文化鄉(xiāng)村建設(shè)。以民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族文化傳

47、承基地、歷史文化名鎮(zhèn)（村）、民族特色村寨等民族生態(tài)文化發(fā)源地、傳承地為重點(diǎn)，開(kāi)展街巷空間、民居院落、歷史生態(tài)環(huán)境要素等整體風(fēng)貌保護(hù)，挖掘、整理、記錄和研究民族生態(tài)文化，建設(shè)云南少數(shù)民族生態(tài)文化宜居鄉(xiāng)村。（二）描繪“第二人生”，打造健康生活場(chǎng)景1打造田園牧歌健康生活場(chǎng)景（1）醉美田園，休閑風(fēng)光。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)景區(qū)，建設(shè)一批集美景養(yǎng)眼、清新養(yǎng)肺、耕讀養(yǎng)身、怡樂(lè)養(yǎng)心、佳肴養(yǎng)胃等服務(wù)功能于一體的特色主題田園綜合體。依托茶園、果園、花海、梯田、牧場(chǎng)等田園風(fēng)光，以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)事生產(chǎn)為基礎(chǔ)，打造社區(qū)農(nóng)場(chǎng)、親子農(nóng)莊、生態(tài)庭院、田園餐廳、稻田民宿等田園場(chǎng)景重點(diǎn)項(xiàng)目。加快創(chuàng)建縣域名片體系，形成“歸園田居醉游花海

48、”等田園健康生活主題IP，構(gòu)建“一村一韻、一鄉(xiāng)一品、一縣一名”新格局。（2）鄉(xiāng)村意境，村落時(shí)光。以特色村落、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、特色農(nóng)產(chǎn)品等為支撐，搭建鄉(xiāng)村旅居、文化體驗(yàn)、健康休閑、國(guó)創(chuàng)文潮、游戲動(dòng)漫等多元化鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)間市集、鄉(xiāng)村夜市、創(chuàng)意園區(qū)、野外探索等休閑野趣農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目。加快美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃，搭建州（市）中心城市1小時(shí)鄉(xiāng)村時(shí)光休閑圈。（3）農(nóng)耕文明，樂(lè)活田園。深入挖掘農(nóng)業(yè)耕種文化、傳統(tǒng)民俗文化，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的民俗家風(fēng)，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。豐富親子體驗(yàn)項(xiàng)目，打造集夢(mèng)想書(shū)屋、鄉(xiāng)村影院、文化禮堂、文創(chuàng)基地等場(chǎng)景于一體的新型鄉(xiāng)村文化綜合體，形成一批“溜娃圣地”。在有條

49、件的地方，探索建設(shè)一批農(nóng)耕氣息濃重、鄉(xiāng)土味濃厚的特色鄉(xiāng)村博物館，促進(jìn)“文藝樂(lè)民、文化育民、文旅富民”。積極推廣“特色農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化節(jié)慶活動(dòng)”發(fā)展模式，支持“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣區(qū)開(kāi)發(fā)鮮花節(jié)、咖啡節(jié)、芒果節(jié)等分類節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新特色民俗活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、嘉年華等節(jié)慶活動(dòng)新品牌。2打造森林秘境健康生活場(chǎng)景（1）森林空間，綠色家園。以促進(jìn)大眾健康生活為目的，依托森林生態(tài)環(huán)境、景觀資源、食藥資源和文化資源，推進(jìn)森林體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、森林食品等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。在滇中、滇西南打造一批以森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場(chǎng)所、森林溫泉、森林氧吧等項(xiàng)目支撐的復(fù)合型森林康養(yǎng)基地。依托國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等生態(tài)景觀

50、資源，開(kāi)發(fā)森林小鎮(zhèn)、森林莊園、森林人家等多樣化森林生活場(chǎng)景。以“不下堂筵，坐窮泉壑”為目標(biāo)，加快推進(jìn)森林度假民宿、森林野奢樹(shù)屋、樹(shù)干民宿、木屋莊園等具有地方特色的“森林驛站”體系建設(shè)。（2）歸隱林泉，天籟療養(yǎng)。發(fā)揮動(dòng)物鳴叫、流水潺潺和高負(fù)離子含量等森林康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林環(huán)境療養(yǎng)業(yè)態(tài)。加快建設(shè)清華洞、磨盤(pán)山、來(lái)鳳山等國(guó)家級(jí)森林公園自然教育基地，打造地質(zhì)體驗(yàn)館、森林音樂(lè)體驗(yàn)館、森林工作坊、森林博物館等森林體驗(yàn)場(chǎng)景。開(kāi)發(fā)森林觀鳥(niǎo)、暗夜觀星、大象驛站、叢林探秘、汽車越野、森林馬拉松等新業(yè)態(tài)新項(xiàng)目，在滇西南、滇南、滇西北、滇東北打造一批森林探險(xiǎn)基地。推動(dòng)“森林旅游運(yùn)動(dòng)文化”融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)茶馬古道

51、國(guó)家森林步道、國(guó)家北回歸線生態(tài)文化旅游帶，打造一批具有云南特色的森林旅游場(chǎng)景。（3）森林文化，多元交融。舉辦云南森林文化月活動(dòng)，支持有關(guān)部門(mén)和藝術(shù)家創(chuàng)作森林康養(yǎng)文學(xué)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)、影視等文化作品，構(gòu)建具有云南特色的森林文化。強(qiáng)化自然教育，提高公眾對(duì)森林康養(yǎng)功能的全面認(rèn)識(shí)。推廣森林康養(yǎng)文化，倡導(dǎo)健康生活理念。圍繞滇西、滇東南建設(shè)森林藝術(shù)中心、森林美術(shù)館，組織舉辦森林音樂(lè)季、森林藝術(shù)節(jié)、森林雕塑展、森林舞會(huì)等藝術(shù)活動(dòng)。推動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化、花卉文化、膳食文化、民俗文化以及鄉(xiāng)土文化與森林康養(yǎng)文化融合發(fā)展。專欄4 田園、森林消費(fèi)場(chǎng)景重點(diǎn)項(xiàng)目1.建設(shè)鄉(xiāng)村田園旅游示范綜合體。結(jié)合全省打造“百個(gè)”鄉(xiāng)村

52、振興示范園區(qū)，確定一批鄉(xiāng)村田園旅游示范綜合體建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十四五”期末全省基本建成20個(gè)左右鄉(xiāng)村田園旅游示范綜合體。2.遴選推薦鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)。結(jié)合全省建設(shè)“千個(gè)精品示范村、萬(wàn)個(gè)美麗鄉(xiāng)村”，在鞏固提升現(xiàn)有43個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、3個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)云南旅游名鎮(zhèn)、213個(gè)云南旅游名村基礎(chǔ)上，繼續(xù)遴選推薦一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到“十四五”期末全省新增20個(gè)以上全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、10個(gè)以上全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、建設(shè)100個(gè)云南最美鄉(xiāng)愁旅游地，推出10條中國(guó)最美鄉(xiāng)愁旅游帶和50條具有云南地域特色的鄉(xiāng)村旅游精品線路。3.建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。在鞏固提升現(xiàn)有

53、39個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和100多個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)創(chuàng)20個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和30個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。4.建設(shè)森林康養(yǎng)基地。支持國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣（市、區(qū)）、森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境，統(tǒng)籌政策和資金支持力度，完善森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足多層次市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品，繁榮森林康養(yǎng)文化，提高森林康養(yǎng)服務(wù)水平，培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地。推進(jìn)昆明一條龍大健康旅游休閑度假區(qū)、安寧玉龍灣康谷、彌勒太平湖、尋甸鳳龍灣、師宗五龍旅游度假區(qū)、騰沖東山國(guó)際康養(yǎng)度假

54、區(qū)、世外鄉(xiāng)村高黎貢勐赫小鎮(zhèn)、普者黑密納湖國(guó)際康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、勐遠(yuǎn)仙境雨林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、融創(chuàng)普洱國(guó)際大健康度假區(qū)、昭通市水富銅鑼壩國(guó)家森林康養(yǎng)度假區(qū)等一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。3打造在水一方健康生活場(chǎng)景（1）在水之濱，詩(shī)意棲居。構(gòu)建“水清出石魚(yú)可數(shù)”的水生態(tài)系統(tǒng)，依托九大高原湖泊、六大水系以及風(fēng)景優(yōu)美的水庫(kù)等水域資源，啟動(dòng)綠色革命，建設(shè)兼具生態(tài)屏障和環(huán)境美化功能的綠色長(zhǎng)廊。沿綠色長(zhǎng)廊打造一批多元特色酒店民宿，建設(shè)湖濱星空酒店、湖濱桃花源村、湖濱漁樵村莊、臨溪書(shū)香小筑、船屋群等場(chǎng)景體驗(yàn)型旅居區(qū)，塑造“釣罷歸來(lái)不系船，江村月落正堪眠”的在水之濱休閑場(chǎng)景、“莫笑農(nóng)家臘酒渾，豐年留客足雞豚”的農(nóng)家場(chǎng)景。建設(shè)環(huán)湖沿

55、江風(fēng)景棧道、藝術(shù)長(zhǎng)廊、民族長(zhǎng)廊，探索開(kāi)發(fā)美食體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、休閑度假、湖鮮交易等活動(dòng)，構(gòu)建生命和諧、生態(tài)友好、生活純真的水域生活場(chǎng)景。（2）在水之湄，水畔游憩。依托臨江臨河臨湖臨溪的優(yōu)越生態(tài)、美麗光影、四季物候，打造湖濱步道、游湖泛舟、臨水騎行、草坡野餐、營(yíng)地?zé)镜壬願(yuàn)蕵?lè)項(xiàng)目，建設(shè)身心放松的悠然生活場(chǎng)所；打造濱水房車營(yíng)地、特色主題帳篷酒店、動(dòng)物咖啡廳、湖濱馬場(chǎng)、動(dòng)物莊園、植物園等治愈體驗(yàn)型場(chǎng)所，推出動(dòng)植物互動(dòng)體驗(yàn)、親子攝影、家庭周末度假、少兒馬術(shù)體驗(yàn)等情感治愈型活動(dòng)項(xiàng)目，構(gòu)建親子治愈互動(dòng)空間；打造燈光噴泉秀、實(shí)景演藝、光影3D表演、篝火晚會(huì)、湖濱草地音樂(lè)節(jié)等項(xiàng)目，構(gòu)建水畔文藝娛樂(lè)場(chǎng)景，打造一

56、批濱水休閑城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。（3）在水中央，上善若水。依托高峽平湖景觀本底，創(chuàng)新水上運(yùn)動(dòng)旅游業(yè)態(tài)，培育一批輕探險(xiǎn)賽事項(xiàng)目，建設(shè)一批水電庫(kù)區(qū)運(yùn)動(dòng)景區(qū)，構(gòu)建人與自然和諧相處的水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。引導(dǎo)具有資質(zhì)的戶外運(yùn)動(dòng)、生物研究、課外教育機(jī)構(gòu)入駐，開(kāi)展水鳥(niǎo)攝影、動(dòng)植物觀測(cè)等研學(xué)活動(dòng)，建設(shè)一批水生動(dòng)植物科研活動(dòng)基地，構(gòu)建水域研學(xué)場(chǎng)景。融入沿岸歷史人文、民族文化、紅色文化等資源，打造各具特色的水族館、海洋館、水上樂(lè)園、游泳場(chǎng)館等觀賞項(xiàng)目，構(gòu)建沉浸式水上游賞場(chǎng)景。專欄5 水域消費(fèi)場(chǎng)景重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)水電生態(tài)旅游項(xiàng)目。依托金沙江、瀾滄江豐富的電站資源，重點(diǎn)建設(shè)金沙江的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩和瀾滄江的糯扎渡、小灣、漫

57、灣、大朝山等8個(gè)大型水電生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目，打造“中國(guó)最美峽谷型電站”工業(yè)旅游品牌。建設(shè)金沙江沿岸的水富、綏江、永善、巧家、會(huì)澤、東川、祿勸、武定、元謀、永仁等10個(gè)臨江美麗縣城。4打造民族風(fēng)情健康生活場(chǎng)景（1）舌尖云南，生態(tài)餐飲。聚焦“綠色食品牌”建設(shè)，深入挖掘和整理各民族獨(dú)特的餐飲文化，開(kāi)發(fā)綠色、生態(tài)、健康的特色民族餐飲，打造一批“老字號(hào)”、“老品牌”，構(gòu)建“云上佳品”健康餐飲體系，積極培育十個(gè)品質(zhì)餐飲名縣（區(qū)）、百條品質(zhì)餐飲街區(qū)、千味特色優(yōu)質(zhì)菜品。重點(diǎn)打造寮寨、吊腳樓、花園小屋、民族庭院、稻田帳篷等民族特色餐廳，打造以民族中醫(yī)藥飲食文化為核心的民族康養(yǎng)小鎮(zhèn)，以殺豬宴、全素宴、全魚(yú)宴等特色宴席

58、和美食制作體驗(yàn)為核心的民族美食小鎮(zhèn)。推動(dòng)智慧餐飲建設(shè)，依托在線平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建云南全域美食地圖。（2）精神盛宴，文化沉浸。深入挖掘和整理各民族傳統(tǒng)的禮俗婚俗、趕集歌會(huì)、舞會(huì)節(jié)慶等特色文化，集中篩選、設(shè)計(jì)、包裝和規(guī)劃現(xiàn)代化節(jié)慶活動(dòng)、旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，打造民族習(xí)俗體驗(yàn)場(chǎng)景?；I辦具備發(fā)源地、產(chǎn)地特征的美食節(jié)慶活動(dòng)，依時(shí)令舉辦鮮花節(jié)、啤酒節(jié)、小龍蝦節(jié)、燒烤節(jié)、開(kāi)海節(jié)等飲食活動(dòng)?；I辦以旅客和居民的紀(jì)念性體驗(yàn)為核心的禮俗體驗(yàn)活動(dòng)，打造開(kāi)筆禮、成人禮、科舉文化體驗(yàn)、民族婚俗等活動(dòng)，結(jié)合專業(yè)服裝、攝影、妝造，提供品質(zhì)、輕奢等不同層級(jí)的體驗(yàn)項(xiàng)目。舉辦以民族群體文藝活動(dòng)為核心的演藝游賞活動(dòng)，打造三月節(jié)歌會(huì)、潑水節(jié)、火把

59、節(jié)、長(zhǎng)街宴、花山節(jié)、中國(guó)花腰傣花街節(jié)等既可觀賞、又可體驗(yàn)的健康民俗傳統(tǒng)節(jié)慶。設(shè)計(jì)非遺沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，以建水紫陶、個(gè)舊錫工藝、尼西黑陶、傣族織錦、白族扎染、東巴書(shū)畫(huà)等非遺技藝的核心步驟設(shè)計(jì)趣味手工活動(dòng)。依托銀飾、扎染、刺繡、紡織、制陶、造紙、漆器等為代表的云南傳統(tǒng)民族民間工藝，打造一批內(nèi)涵豐富、現(xiàn)代時(shí)尚并兼具實(shí)用性、深受市場(chǎng)和游客歡迎的旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品。5打造城市旅居健康生活場(chǎng)景（1）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)老旅居。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老，支持二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)藥特色老年人健康管理和健康干預(yù)服務(wù)；鼓勵(lì)和支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游實(shí)體開(kāi)展合作，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，

60、組建醫(yī)療養(yǎng)老和旅游聯(lián)合體；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。打造集綜合醫(yī)院、養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)中心、休養(yǎng)康復(fù)中心、健康體檢中心、健身保健中心、老年文化中心、營(yíng)養(yǎng)配餐與食療中心、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、投資型公寓為一體的健康養(yǎng)老綜合體，加快建設(shè)一批養(yǎng)生養(yǎng)老基地、養(yǎng)老體驗(yàn)園區(qū)，中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、連鎖式養(yǎng)老旅游酒店。支持普惠養(yǎng)老地產(chǎn)健康發(fā)展，鼓勵(lì)已供應(yīng)尚未開(kāi)工建設(shè)或在建的商業(yè)商務(wù)用地，開(kāi)展養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，探索商改租模式，允許將符合條件的商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用商務(wù)