長距離輸氣管道項目投資控制研究

1、長間隔 輸氣管道工程投資控制研究摘要:本文對長間隔 輸氣管道建立工程投資超標(biāo)問題進展了深化的剖析,進而對工程決策階段、設(shè)計階段、施工階段的投資控制提出理解決方法。關(guān)鍵詞:長間隔 輸氣管道;投資控制1.引言近年來,清潔能源的使用得到推廣,大多石化公司的天然氣開展戰(zhàn)略中,均對長輸管道的開展提出了規(guī)劃,全國性的天然氣管網(wǎng)將逐步形成。伴隨而來的就是市場經(jīng)濟條件下的管道建立工程投資效益問題,管道建立投資是控制投資效益的關(guān)鍵。2.長間隔 管道投資超標(biāo)原因分析長間隔 管道投資超標(biāo)主要指“三超,即概算超估算,施工圖預(yù)算超設(shè)計概算,開工決算超施工圖預(yù)算?！叭a(chǎn)生主要基于以下原因:(1)投資管理體制弊端。行業(yè)的

2、工程造價管理部門不僅要負(fù)責(zé)本行業(yè)定額的修編,造價指數(shù)的測定,還要對行業(yè)內(nèi)重大投資工程的投資估算、設(shè)計概算、以及施工圖預(yù)算進展審查,而行業(yè)內(nèi)的造價管理人員的數(shù)量是缺乏以完成以上這些工作的,因此工程估算、概算、預(yù)算投資審查力度不夠,使得工程工程各階段投資難以得到有效的控制。(2)指標(biāo)時效性與行業(yè)性脫節(jié)。概算超估算的另一個因素是指標(biāo)使用問題。目前,各行業(yè)根本都有自己內(nèi)部的指標(biāo),但沒有一套指標(biāo)是完好的,大多需要根據(jù)估算編制人的經(jīng)歷來決定,導(dǎo)致估算偏向的存在。此外指標(biāo)套用還存在一個時效性的問題,有關(guān)投資估算指標(biāo)準(zhǔn)確度太低。(3)設(shè)計深度與定額指標(biāo)脫節(jié)。初步設(shè)計階段設(shè)計深度與現(xiàn)有概算定額、概算指標(biāo)不符,是

3、施工圖預(yù)算超概算的原因。在實際工作中,存在著編概算套預(yù)算定額的情況。根據(jù)初步設(shè)計圖紙來套預(yù)算定額,往往丟項、錯項,不能保證概算能含住預(yù)算。(4)立項決策階段與設(shè)計脫節(jié)。大多數(shù)建立工程的可行性研究報告都委托給相應(yīng)的設(shè)計部門來完成,由于設(shè)計部門的主要精力都放在方案設(shè)計和施工圖設(shè)計上,而對可研報告的編制往往重視缺乏其結(jié)果導(dǎo)致設(shè)計人員往往不從業(yè)主角度考慮,不深化現(xiàn)場進展仔細調(diào)查研究,方案的技術(shù)經(jīng)濟比擬不充分,不能消減不必要的建立支出及打足一次性投資。3.長間隔 輸氣管道投資控制3.1工程決策階段投資控制選擇合理的工程造價計價方法是工程決策階段投資控制的關(guān)鍵因素之一。必須搜集盡可能多的已建類似工程的工程

4、造價資料,對擬建工程和已建工程進展比擬、分析,重點是地質(zhì)地形條件、工藝選擇及工藝程度以及設(shè)備選型等。如:當(dāng)擬建管道和已建消費才能相差不大、管網(wǎng)形式相似、消費工藝相近時可考慮采用消費才能指數(shù)法計算。決策階段投資控制的重點因素之二是工藝的初步設(shè)想。一般說,長間隔 輸氣管道設(shè)計的目的就是力求使用最適宜的管徑、操作壓力、最適用的鋼材及最適宜的壓氣站數(shù),以計算期內(nèi)最低的年營運本錢或計算期內(nèi)最大的凈現(xiàn)值,獲得管道預(yù)定的輸送才能。實現(xiàn)這個目的的變量數(shù)和它們的組合是非常多的,但管道建立及其運行的社會技術(shù)及工程運營背景,又決定了這些組合是有限的。在輸量及輸送間隔 已定的條件下,長間隔 輸氣管道的可行管徑、壓力、

5、鋼材級別、壓氣站數(shù)與長間隔 輸氣管道的營運本錢間的關(guān)系是復(fù)雜、甚或是難以辨析清楚的,但由于工程技術(shù)條件所限定,上述各變量又皆為離散可列的,故而,在選定工程工程凈現(xiàn)值作為取舍標(biāo)準(zhǔn)后,枚舉根底上組合優(yōu)化不失為有效算法。3.2設(shè)計階段投資控制3.2.1方案比選優(yōu)化設(shè)計(l)輸氣線路方案優(yōu)眩結(jié)合線路所經(jīng)地區(qū)的地形、地貌、交通、人文、經(jīng)濟等條件,以及天然氣氣源和市場情況,在保證管道平安的前提下,線路力求平直順,節(jié)省投資,進步效益;結(jié)合近、遠期天然氣市場分布,線路盡量靠近大用戶,并為遠期天然氣用戶的培育和開展提供條件,進步效益;線路應(yīng)避開軍事區(qū)、國家重點文物保護區(qū);盡量沿現(xiàn)有公路敷設(shè),方便管道的施工及管理

6、,避開不良工程地質(zhì)區(qū)及高地震烈度區(qū),保證管道運行的平安可靠。(2)輸氣工藝方案優(yōu)眩對于自壓輸送首站氣源壓力情況,根據(jù)設(shè)計輸氣量進展多流量、多管徑組合的水利計算,產(chǎn)生多種壓力、管徑配合形式?？紤]通常情況下有一半比例天然氣被分輸,采用等徑和變徑兩種方案進展計算比擬,得出數(shù)據(jù)來進展優(yōu)化選擇。(3)線路鋼管選擇。對于大口徑管線鋼管可供選擇的制管方式有螺旋縫埋弧焊鋼管、高頻電阻焊鋼管、直縫埋弧焊鋼管和無縫鋼管等。國內(nèi)外天然氣長輸管道多采用螺旋縫埋弧焊和直縫埋弧焊兩種鋼管,兩種鋼管在技術(shù)特性方面各有所長。(4)管材選擇。輸氣管道應(yīng)要求材質(zhì)強度高,塑性及韌性好、具有良好的焊接性和抗腐蝕才能;易于加工制造且本

7、錢低廉。按照上述要求,對管材鋼種進展計算和挑選,并且對以上幾種材質(zhì)的技術(shù)性能先后進展調(diào)研和考察。著重從強度、韌性、可焊性、抗震性、經(jīng)濟性幾個方面考慮材質(zhì)的選用。3.2.2價值工程應(yīng)用在長間隔 輸氣管道的設(shè)計過程中,價值工程方法應(yīng)用于設(shè)備、材料的選用方面。包括鋼材的選用、焊材的選用、防腐材料的選用、截斷閥的選用、天然氣壓縮機的選用等。在滿足工程所需功能的前提下,研究比照選用國產(chǎn)的還是進口的。新技術(shù)、新材料的應(yīng)用有時會引起一次投資的增加,但從工程整個壽命周期來看,會降低工程的運行本錢,經(jīng)過計算比擬,選擇比擬經(jīng)濟的新技術(shù)、新材料。3.2.3限額設(shè)計限額設(shè)計應(yīng)用的詳細步驟是:第一,要將限額按線路和站場

8、局部單位工程進展分解,在路由方案確定的情況下看其合理否;第二,應(yīng)按各單位工程的分部工程再進展分解,即管道局部、土方局部、防腐局部、穿越局部,看其是否合理。假設(shè)以上的分解分析得到滿意答案,那么說明該限額可行。假設(shè)以上的分解分析沒有得到滿意的答案,那么說明該限額不可行,必須修改或調(diào)整限額。通過層層限額設(shè)計,實現(xiàn)了對投資限額控制和管理,也就實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量各個方面的控制,實現(xiàn)了對工程造價的控制,切斷了三超現(xiàn)象的根源。3.3施工階段的投資控制由于施工階段周期長,影響因素多,材料價格波動大,所以對施工階段的造價控制至關(guān)重要。(l)投資控制月結(jié)算控制。對于工程中出現(xiàn)的超出現(xiàn)有定額范圍的

9、情況,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況立即組織編制?補充定額?,明確計價標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用,使預(yù)結(jié)算真正表達工程實際造價。(2)工程材料、設(shè)備價格的控制。設(shè)備材料招投標(biāo)非常有利于工程施行階段的投資管理。目前我國管道鋼的消費廠家已具有一定的規(guī)模,形成了競爭的態(tài)勢。通過招投標(biāo)達可以到降低工程造價的目的。(3)對設(shè)計變更嚴(yán)格管理。在變更工程造價管理過程中,除應(yīng)加強變更工程的定價及單價合理性分析外,還應(yīng)加強工程總造價的管理和控制,注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性,并保證工程總造價的公平性和合理性。加強對設(shè)計變更的管理,首先要保證合理的設(shè)計周期,使設(shè)計單位有合理的時間按業(yè)主委托的任務(wù)、投資限額等嚴(yán)格把關(guān),精心設(shè)計,杜絕邊設(shè)計邊施工邊修改的現(xiàn)象發(fā)生,盡量減少和防止重大設(shè)計方案變化和重大設(shè)計變更,對必須發(fā)生的變更,應(yīng)盡量提早實現(xiàn),變更發(fā)生得越早,損失越校4.結(jié)語天然氣長輸管道工程屬于國家的一種根底性設(shè)施建立工程,工程投資對管輸效益的影響程度要高于一般加工工程。因