桂林市從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業(yè)的

1、 桂林市從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業(yè)的設立審批承諾審批制度實施方案為貫徹落實關于深化承諾審批制度改革試點的通知（市審改辦發(fā)20204號）文件精神，深化承諾審批制度改革試點工作，特制定本工作方案。一、指導思想貫徹落實中央、自治區(qū)、桂林市關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、轉變職能的各項部署，有效推進供給側結構性改革，大力推行對“雙百雙新”產業(yè)項目實行投資審批容缺機制和項目業(yè)主投資承諾制度，進一步降低制度性交易成本、激發(fā)市場活力、優(yōu)化政務環(huán)境。二、目的內容堅持問題導向，進一步促進政府職能轉變，優(yōu)化審批程序，完善管理方式，縮短審批時限，提高辦事效率，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，營造誠信守約的政

2、務環(huán)境。對從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業(yè)的設立審批的印刷經營許可證審批實行承諾審批制，將法律法規(guī)、規(guī)章中辦理行政審批事項應當符合的條件、標準和要求，以書面形式予以告知；申請單位（人）對照告知內容，按照規(guī)定的條件向審批部門提交申請材料，以及能夠在規(guī)定時限內提交暫缺材料的書面承諾；審批機關根據申請人提供的材料和承諾，批準申請單位（人）從事相應活動，并發(fā)放印刷經營許可證。三、工作內容（一）行政審批的告知對實行承諾審批的行政審批事項，行政審批部門收到申請后，應一次性告知申請人申辦對外貿易經營者備案登記應具備的條件和需提交的材料。1.行政許可事項所依據的法律、法規(guī)和規(guī)章名稱及具體條款內容

3、。2.準予行政許可應當具備的條件、標準和技術要求。3.需要申請單位（人）提交申請材料的名稱、方式和期限。4.申請單位（人）作出承諾的時限和法律效力，以及逾期不兌現承諾和作出不實承諾的法律后果。5.申請單位（人）當面遞交申請，行政審批部門應當場發(fā)給承諾書。申請單位（人）簽署承諾書后，行政審批部門應當給予受理并辦理印刷經營許可證。（二）申請人的承諾申請單位（人）當場填寫基本信息，并對下列內容作出確認和承諾：1.申請單位（人）已認真學習了相關法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，了解了該項行政審批事項的有關要求，對有關規(guī)定的內容已經知曉和全面理解，承諾自身能夠滿足辦理該事項的條件、標準和技術要求。2.對于約定需

4、要提供的材料，承諾能夠在規(guī)定期限內予以提供。3.申請單位（人）承諾所提供的申請材料實質內容均真實、合法、有效。4.申請單位（人）承諾主動接受新聞出版行政部門的監(jiān)督和管理。5.申請單位（人）承諾對違反上述承諾的行為或超越行政許可范圍進行活動的行為，愿意承擔相應的法律責任。因違反有關法律法規(guī)及承諾，被撤銷行政許可所造成的經濟和法律后果，愿意自行承擔。6.申請單位（人）承諾以上陳述真實、有效，是本單位（人）真實意思的表示。（三）承諾書承諾書經行政審批部門和申請單位（人）雙方簽章后方可生效：1.承諾書一式兩份，由行政審批部門和申請單位（人）各保存一份。2.申請單位（人）應當按照承諾書的約定，向行政審批

5、部門提交相關材料。3.承諾書約定申請單位（人）在遞交承諾書時提交部分材料的，申請單位（人）應當在遞交承諾書時一并提交；約定在行政許可決定作出后1個月內提交相關材料的，申請單位（人）應當按照規(guī)定期限提交。4.申請單位（人）應當在遞交承諾書時提交材料的具體范圍，由行政審批部門依法確定。5.行政審批部門收到經申請單位（人）簽章的承諾書以及承諾書約定的部分材料后，應當場作出行政許可決定。6.作出準予行政許可的決定后，申請單位（人）在承諾書約定的期限內，未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政審批部門應依法撤銷行政許可決定并立即將撤銷行政許可決定推送給市場監(jiān)管部門。7.行政許可決定作出后，事中事后監(jiān)管

6、部門在1個月內對申請單位（人）的承諾內容是否屬實進行檢查。發(fā)現申請單位（人）實際情況與承諾內容不符的，應當要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，應書面告知行政審批部門。行政審批部門依據中華人民共和國行政許可法第六十九條及相關法律法規(guī)的規(guī)定，依法撤銷行政許可決定。8.對申請單位（人）在規(guī)定期限內未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現申請單位（人）作出不實承諾的，應當記入誠信檔案，并在今后對該申請單位（人）不再適用承諾審批的許可方式。四、工作要求（一）統一思想，加強組織領導。要把行政審批試點“承諾審批制度”作為政府管理創(chuàng)新工程，建立 “一把手”負總責、分管領導具體抓的工作責任制，

7、指定相關職能科室承擔試點任務，明確責任和分工，全力推進。（二）落實責任，確保有序推進。要勇于創(chuàng)新，在內部逐步形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離又相互協調的職能分工格局，加強審批事后監(jiān)管，發(fā)現被審批人有違法行為的，應當及時做出處理，確保試點任務有序推進。（三）大力宣傳，積極營造氛圍。要加強對試點“承諾審批制度”審批方式的宣傳引導，及時回應社會各界關注的熱點問題，廣泛引導社會主體誠信守諾，在全社會形成了解、支持試點“承諾審批制度”審批方式的輿論聲勢和氛圍。附件：1.申請人承諾書2.從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業(yè)的設立審批告知書3.從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業(yè)的設立審批流

8、程圖4.印刷經營申請表5.印刷業(yè)管理條例印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定附件1申請人承諾書申請人就申請審批的行政許可事項，現作出下列承諾：（一）所填寫的基本信息真實、準確；（二）已經知曉行政審批機關告知的全部內容：包括所要提交的材料、所從事行業(yè)的規(guī)范、場所及人員應達到的印刷行業(yè)標準；（三）認為自身能滿足行政審批機關告知的條件、標準和要求；（四）對于約定需要提供的材料，承諾能夠在一個月內予以提供；（五）上述陳述是申請人真實意思的表示；（六）若違反承諾或者作出不實承諾的，愿意承擔撤銷行政許可、失信信息記入誠信記檔案等法律后果，自行承擔由此造成的經濟損失。申請人（委托代理人）： 受理人員（簽字）：（簽字

9、蓋章） 年 月 日 桂林市行政審批局（蓋 章） 年 月 日附件2從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業(yè)的設立審批告知書一、行政審批項目名稱、性質1名稱：從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業(yè)的設立審批2性質：行政許可二、設定依據印刷業(yè)管理條例（2001年8月2日國務院令第315號公布施行 2016年2月6日國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定第一次修訂，2017年3月1日國務院令第676號國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第二次修訂）第十條 第二款 企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動，應當持營業(yè)執(zhí)照向所在地設區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請，經審核批準的，發(fā)

10、給印刷經營許可證。第三款 個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動；個人從事其他印刷品印刷經營活動的，依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定（國發(fā)201450號）附件4第31、32項規(guī)定，設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業(yè)審批、印刷業(yè)經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品經營活動審批均調整為后置審批。三、實施權限和實施主體根據印刷業(yè)管理條例第八條規(guī)定：國家實行印刷 HYPERLINK /item/%E7%BB%8F%E8%90%A5%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E5%88%B6%E5%BA%A6 t _blank 經營許可制度

11、。未依照本條例規(guī)定取得印刷經營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經營活動。從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品 “印刷經營許可證”由所在地設區(qū)的市級人民政府出版行政部門簽發(fā)。四、行政審批條件(一)經營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務的企業(yè)，應當具備以下條件：1.有企業(yè)的名稱、章程；2.有確定的業(yè)務范圍；3.有適應業(yè)務需要的固定生產經營場所；4.有能夠維持正常生產經營的資金；5.有必要的包裝裝潢印刷設備，具備2臺以上十年生產的且未列入淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備；6.有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和人員，企業(yè)法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得地市級以上人民政府

12、負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)頒發(fā)的印刷法規(guī)培訓合格證書；(二)經營其他印刷品印刷業(yè)務的企業(yè)、單位，應當具備以下條件：1.有企業(yè)或單位的名稱、章程；2.有確定的業(yè)務范圍；3.有適應業(yè)務需要的固定生產經營場所，且不在有居住用途的場所內；4.有適應業(yè)務需要的生產設備和資金；5.有適應業(yè)務需要的組織機構和人員，企業(yè)法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的印刷法規(guī)培訓合格證書；6.有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。五、實施對象和范圍桂林市轄區(qū)內從事印刷經營活動的單位或個人。六、申請材料1.工商營業(yè)執(zhí)照（復印件1份）；2.申辦

13、單位或個人提出的申請書（原件1份）；3.印刷經營申請表（原件2份）；4.設備目錄（附購貨發(fā)票或設備轉讓協議）（原件1份）；5.經營場所證明（產權證或租賃合同）和方位示意圖（復印件1份）；6.法定代表人身份證（復印件1份）；7.企業(yè)章程（原件1份）。七、辦結時限法定辦結時限：60日2.承諾辦結時限：20個工作日八、行政審批數量無數量限制，符合條件的即予以審批九、收費項目、標準其依據不收費。十、咨詢、投訴電話咨詢電話訴電話件3從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業(yè)的設立審批流程圖申請人提出申請，填寫表格、并準備好材料不屬于本局職權范圍

14、的申請材料不齊全、不符合法定形式一次性告知申請人補正的全部內容桂林市行政審批局（無差別受理窗口）(1個工作日)作出不予受理決定、并告知申請人旅游文體科工作人員對申請材料進行審查，作出處理（14個工作日）申請材料齊全，符合法定形式，當場決定受理。旅游文體科科長審批（3個工作日）現場核查完成 申請材料齊全，符合法定形式，當場決定受理?，F場核查（10工作日，不計入承諾時限）需要現場核查 制作許可證及行政許可決定書（2個工作日） 桂林市行政審批局出件窗口將行政許可決定書、印刷經營許可證送達申請人。 （限3個工作日，不計入承諾時限）企業(yè)辦理銀行開戶（企業(yè)自主選擇商業(yè)銀行） 附件4廣西壯族自治區(qū)桂林市印刷

15、經營申請表企業(yè)名稱法定代表人（負責人）經營范圍填表日期桂林市行政審批局印制企業(yè)基本情況申請單位 （或個人）法定代表人（負責人）相片企業(yè)名稱法定代表人 （負責人）詳細地址郵政編碼電話聯系人聯系人 電 話經營管理范圍出版物印刷企業(yè)內部資料性出版物印刷企業(yè)出版物排版、制版專項企業(yè)出版物裝訂專項許可企業(yè)包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)其他印刷品印刷企業(yè)打印、復印、影印企業(yè)企業(yè)類別國有集體合伙中外合資中外合作外商獨資有限責任公司股份有限公司個人獨資個體其他主要業(yè)務 來源及產品廠房面積全廠職工人 數注冊資本 萬元設備凈值 萬元年生產能力排字萬字；膠印令；裝訂令企業(yè)人員情況主 要 從 業(yè) 人 員姓名性別年齡職務（或職

16、稱）姓名性別年齡職務（或職稱）主要生產設備（分印前、印中、印后）設備名稱（出廠日期）型號臺數審 批 意 見（無主管部門的企業(yè)除外） 企業(yè)主管部門意見 年月日（蓋章）審批意見市行政審批局許可證號：發(fā)證單位：（蓋章）發(fā)證日期：證件有效期：備注：1此表一式兩份，一份企業(yè)留存，一份由市行政審批局留存。2此表務必用鋼筆填寫準確，字跡工整，地址、名稱等要準確規(guī)范，不要省略或縮寫。 貼附件：（復印件必須與本表同大，粘貼在格內，左翻） 1法定代表人（負責人）身份證復印件。 2法定代表人（負責人）學歷證書復印件。 3廠（店）方位示意圖。附件5印刷業(yè)管理條例（2001年7月26日國務院第43次常務會議通過，200

17、1年8月2日起施行。國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定（國務院令第666號）已經2016年1月13日國務院第119次常務會議通過，2016年2月6日公布，自公布之日起施行 1 。2017年3月1日，國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（國務院令第676號）第二次修訂 2 。）第一章總則第一條為了加強印刷業(yè)管理，維護 HYPERLINK /item/%E5%8D%B0%E5%88%B7%E4%B8%9A%E7%BB%8F%E8%90%A5%E8%80%85 t _blank 印刷業(yè)經營者的合法權益和 HYPERLINK /item/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%85%AC%E5%8

18、5%B1%E5%88%A9%E7%9B%8A t _blank 社會公共利益，促進社會主義精神文明和物質文明建設，制定本條例。第二條本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。本條例所稱出版物，包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。本條例所稱印刷經營活動，包括經營性的排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、打印等活動。第三條印刷業(yè)經營者必須遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會效

19、益。禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止印刷的其他內容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。第四條國務院 HYPERLINK /item/%E5%87%BA%E7%89%88%E8%A1%8C%E6%94%BF%E9%83%A8%E9%97%A8 t _blank 出版行政部門主管全國的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作?？h級以上 HYPERLINK /item/%E5%9C%B0%E6%96%B9%E5%90%84%E7%BA%A7%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%94%BF%E5%BA%9C t _blank 地方各級人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負責本行政區(qū)域

20、內的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。第五條印刷業(yè)經營者應當建立、健全 HYPERLINK /item/%E6%89%BF%E5%8D%B0%E9%AA%8C%E8%AF%81%E5%88%B6%E5%BA%A6 t _blank 承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務院出版行政部門制定。印刷業(yè)經營者在印刷經營活動中發(fā)現違法犯罪行為，應當及時向公安部門或者出版行政部門報告。第六條印刷行業(yè)的社會團體按照其章程，在出版行政部門的指導下，實行自

21、律管理。第二章 印刷企業(yè)的設立第七條印刷企業(yè)應當定期向出版行政部門報送年度報告。出版行政部門應當依法及時將年度報告中的有關內容向社會公示。第八條國家實行印刷 HYPERLINK /item/%E7%BB%8F%E8%90%A5%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E5%88%B6%E5%BA%A6 t _blank 經營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經營活動。第九條企業(yè)從事印刷經營活動，應當具備下列條件：（一）有企業(yè)的名稱、章程；（二）有確定的業(yè)務范圍；（三）有適應業(yè)務范圍需要的生產經營場所和必要的資金、設備等生產經營條件；（四）有適應業(yè)務范圍需要的

22、組織機構和人員；（五）有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批從事印刷經營活動申請，除依照前款規(guī)定外，還應當符合國家有關印刷企業(yè)總量、結構和布局的規(guī)劃。第十條設立從事出版物印刷經營活動的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。申請人經審核批準的，取得印刷經營許可證，并持印刷經營許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動，應當持營業(yè)執(zhí)照向所在地設區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請，經審核批準的，發(fā)給印刷經營許可證。個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動；個人從事其他印刷品印刷經營活動的，依照本條第二款的

23、規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十一條出版行政部門應當自收到依據本條例第十條提出的申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定。批準申請的，應當發(fā)給印刷經營許可證；不批準申請的，應當通知申請人并說明理由。印刷經營許可證應當注明印刷企業(yè)所從事的印刷經營活動的種類。印刷經營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉讓。第十二條印刷業(yè)經營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動，或者兼并其他印刷業(yè)經營者，或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經營者，應當依照本條例第十條的規(guī)定辦理手續(xù)。印刷業(yè)經營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經營場所等主要登記事項，或者終止印刷經營活動，應當報原

24、批準設立的出版行政部門備案。第十三條出版行政部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求，與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關部門實現對印刷企業(yè)信息的互聯共享。第十四條國家允許設立中外合資經營印刷企業(yè)、中外合作經營印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院 HYPERLINK /item/%E5%AF%B9%E5%A4%96%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%B4%B8%E6%98%93 t _blank 對外經濟貿易主管部門制定。第十五條單位內部設立印刷廠（所），必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù)；單

25、位內部設立的印刷廠（所）印刷涉及國家秘密的印件的，還應當向保密工作部門辦理登記手續(xù)。單位內部設立的印刷廠（所）不得從事印刷經營活動；從事印刷經營活動的，必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。第三章 出版物的印刷第十六條國家鼓勵從事出版物印刷經營活動的企業(yè)及時印刷體現國內外新的優(yōu)秀文化成果的出版物，重視印刷傳統文化精品和有價值的學術著作。第十七條從事出版物印刷經營活動的企業(yè)不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。第十八條印刷出版物的，委托印刷單位和印刷企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定簽訂印刷合同。第十九條印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前

26、報出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國務院出版行政部門規(guī)定統一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統一印制。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報紙的，必須驗證報紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗證主管的出版行政部門批準出版增版、增刊的文件。第二十條印刷企業(yè)接受委托印刷內部資料性出版物的，必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準印證。印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內容

27、的內部資料性出版物的，必須查驗證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準印證。出版行政部門應當自收到印刷內部資料性出版物或者印刷宗教內容的內部資料性出版物的申請之日起30日內作出是否核發(fā)準印證的決定，并通知申請人；逾期不作出決定的，視為同意印刷。第二十一條印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的，必須持有關著作權的合法證明文件，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準；印刷的境外出版物必須全部運輸出境，不得在境內發(fā)行、散發(fā)。第二十二條委托印刷單位必須按照國家有關規(guī)定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址，書號、刊號或者版號，出版日

28、期或者刊期，接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實名稱和地址，以及其他有關事項。印刷企業(yè)應當自完成出版物的印刷之日起2年內，留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。第二十三條印刷企業(yè)不得盜印出版物，不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物，不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人。第二十四條印刷企業(yè)不得征訂、銷售出版物，不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物。第四章 印刷品的印刷第二十五條 從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的注冊商標標識，不得印刷容易對消費者產生誤導的廣告宣傳品和作為產品包裝裝潢的印刷品。第二十六條

29、印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標標識的，應當驗證商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的商標注冊證復印件，并核查委托人提供的注冊商標圖樣；接受注冊商標被許可使用人委托，印刷注冊商標標識的，印刷企業(yè)還應當驗證注冊商標使用 HYPERLINK /item/%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E5%90%88%E5%90%8C t _blank 許可合同。印刷企業(yè)應當保存其驗證、核查的工商行政管理部門簽章的商標注冊證復印件、注冊商標圖樣、注冊商標使用許可合同復印件2年，以備查驗。國家對注冊商標標識的印刷另有規(guī)定的，印刷企業(yè)還應當遵守其規(guī)定。第二十七條 印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產品包裝裝潢

30、的印刷品的，應當驗證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個人的居民身份證；接受廣告經營者的委托印刷廣告宣傳品的，還應當驗證廣告經營資格證明。第二十八條 印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的，應當將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個人，不得擅自留存。第二十九條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的，必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷售。第五章 其他印刷品印刷第三十條 印刷標有密級的文件、資料、圖表等，按照國家有關法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。第三十一條印刷布告、通告、重大活動工作證、

31、通行證、在社會上流通使用的票證的，委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門的證明。印刷企業(yè)必須驗證主管部門的證明，并保存主管部門的證明副本2年，以備查驗；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。印刷機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內部使用的有價票證或者無價票證，或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書等專用證件的，委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗證委托印刷證明。印刷企業(yè)對前兩款印件不得保留樣本、樣張；確因業(yè)務參考需要保留樣本、樣張的，應當征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失。第三十二條 印刷企業(yè)

32、接受委托印刷宗教用品的，必須驗證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準印證；省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應當自收到印刷宗教用品的申請之日起10日內作出是否核發(fā)準印證的決定，并通知申請人；逾期不作出決定的，視為同意印刷。第三十三條 從事其他印刷品印刷經營活動的個人不得印刷標有密級的文件、資料、圖表等，不得印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，不得印刷機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內部使用的有價或者無價票證，不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書等專用證

33、件，不得印刷宗教用品。第三十四條 接受委托印刷境外其他印刷品的，必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷的其他印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷售。第三十五條 印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經營活動的個人不得盜印他人的其他印刷品，不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人。第六章 罰則第三十六條 違反本條例規(guī)定，擅自設立從事出版物印刷經營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行

34、違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位內部設立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù)，從事印刷經營活動的，依照前款的規(guī)定處罰。第三十七條 印刷業(yè)經營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令停止違法行為，責令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上至5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究

35、刑事責任：（一）未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經營者的；（二）因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經營者，未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的；（三）出售、出租、出借或者以其他形式轉讓印刷經營許可證的。第三十八條 印刷業(yè)經營者印刷明知或者應知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據法定職權責令停業(yè)整頓，沒收印刷品以及違法所得，違法經營額在1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以

36、下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條 印刷業(yè)經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據法定職權責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：（一）沒有建立承印驗證制度、 HYPERLINK /item/%E6%89%BF%E5%8D%B0%E7%99%BB%E8%AE%B0%E5%88%B6%E5%BA%A6 t _blank 承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的；（二）在印刷經營活動中發(fā)現違法犯罪

37、行為沒有及時向公安部門或者出版行政部門報告的；（三）變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經營場所等主要登記事項，或者終止印刷經營活動，不向原批準設立的出版行政部門備案的；（四）未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹挝粌炔吭O立印刷廠（所）違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據法定職權責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。第四十條 從事出版物印刷經營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上1

38、0倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，則必須責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；如果構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本條例的規(guī)定驗證印刷委托書、有關證明或者準印證，或者未將印刷委托書報出版行政部門備案的；（二）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；（三）盜印他人出版物的；（四）非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的；（五）征訂、銷售出版物的；（六）擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓的；（七）未經批準，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。第四

39、十一條 從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，并沒收違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）接受委托印刷注冊商標標識，未依照本條例的規(guī)定驗證、核查工商行政管理部門簽章的商標注冊證復印件、注冊商標圖樣或者注冊商標使用許可合同復印件的；（二）接受委托印刷廣告宣傳品、作為產品包裝裝潢的印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個人的居民身份證的，或者接

40、受廣告經營者的委托印刷廣告宣傳品，未驗證廣告經營資格證明的；（三）盜印他人包裝裝潢印刷品的；（四）接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運輸出境的。印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標標識、廣告宣傳品，違反國家有關注冊商標、廣告印刷管理規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經營額1萬元以上的，并要處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；如果違法經營額不足1萬元的，要處1萬元以上5萬元以下的罰款。第四十二條 從事其他印刷品印刷經營活動的企業(yè)和個人有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收印刷

41、品和違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證有關證明的；（二）擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；（三）將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉讓的；（四）偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的，或者盜印他人的其他印刷品的；（五）非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的；（六）接受委托印

42、刷境外其他印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外其他印刷品全部運輸出境的；（七）從事其他印刷品印刷經營活動的個人超范圍經營的。第四十三條有下列行為之一的，由出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷印刷經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；（二）印刷業(yè)經營者偽造、變造學位證書、學

43、歷證書等國家機關公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，由縣級以上人民政府出版行政部門處以500元以上5000元以下的罰款。第四十四條 印刷業(yè)經營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：（一）從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的；（二）從事其他印刷品印刷經營活動的企業(yè)和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張

44、的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。第四十五條 印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者負責人自許可證被吊銷之日起10年內不得擔任印刷企業(yè)的法定代表人或者負責人。從事其他印刷品印刷經營活動的個人被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內不得從事印刷經營活動。第四十六條 依照本條例的規(guī)定實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款必須全部上繳國庫。第四十七條 出版行政部門、工商行政管理部門或者其他有關部門違反本條例規(guī)定，擅自批準不符合法定條件的申請人取得許可證、批準文件，或者不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)

45、現違法行為不予查處，造成嚴重后果的，對負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第四十八條 本條例施行前已經依法設立的印刷企業(yè)，應當自本條例施行之日起180日內，到出版行政部門換領印刷經營許可證。依據本條例發(fā)放許可證，除按照法定標準收取成本費外，不得收取其他任何費用。第四十九條 本條例自公布之日起施行。1997年3月8日國務院發(fā)布的印刷業(yè)管理條例同時廢止。2002年11月1日國發(fā)200224號國務院關于取消第一批行政審批項目的決定中取消的只是公安部門對于“設立印刷企業(yè)特種行業(yè)許可”這個行政許可項目即特種行業(yè)許可證，而不是取消印刷業(yè)管理條例

46、。2003年2月27日國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定（國發(fā)20035號）取消的是國家工商總局原先對“印制商標單位審批”的行政許可項目，也不是取消印刷業(yè)管理條例。 印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定（本規(guī)定于2001年11月9日，中華人民共和國新聞出版總署第15號令頒布實行。2015年8月28日，國家新聞出版廣電總局關于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定（國家新聞出版廣電總局令第3號令）第一次修訂。2017年12月11日，國家新聞出版廣電總局令第13號關于廢止、修改和宣布失效部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定公布實施，其中對印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定（新聞出版總署令第15號）第二次修訂。）第