企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論與實踐

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論與實踐1解決四個問題： 1、安全標(biāo)準(zhǔn)化需不需要創(chuàng)建？ 2、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用？ 3、主要行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)成？ 4、在創(chuàng)建時如何避免形成兩張皮？2 國家推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件1安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義、主要特點及作用2 主要行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系介紹3企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建理論與實踐4Content3一國家推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件要求4 一、 國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 (國發(fā)（2004）2號)11、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。 制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)

2、生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 56二、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）1.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。2.強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管

3、理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 三、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 （安委辦20114號) 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。 煤礦要在2011年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年

4、前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。7 四、 國務(wù)院安委辦關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見 ( 安委辦201118號） （三）工作目標(biāo)1.全面實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。3.各類事故明顯下降。為全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

5、8 五、 國家安全監(jiān)管總局 中華全國總工會 共青團中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見 （安監(jiān)總管四201182號）（二）崗位達(dá)標(biāo)的目標(biāo) 企業(yè)開展崗位達(dá)標(biāo)工作，以基層操作崗位達(dá)標(biāo)為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能，使職工做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）；規(guī)范現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，保障企業(yè)達(dá)標(biāo)。9六、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知 （安監(jiān)總管四201184號）七、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法的通知（安監(jiān)總管四201187號）1011八、國家安全監(jiān)管總局等

6、七部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行 業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見 （安監(jiān)總管四20138號）2013年2月27日全國安全標(biāo)準(zhǔn)化推進視頻會 2010年4月15日，國家安監(jiān)總局以第9號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實施。12九、AQ/T90062010的頒布13AQ/T 90062010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范主要內(nèi)容1 目標(biāo)2 組織機構(gòu)和職責(zé)3 安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓(xùn)6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7 作業(yè)安全8 隱患排查治理9 （重大）危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康11 應(yīng)急救援12事故報告、調(diào)查和處理13 績效評定和持續(xù)改

7、進核心要素企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤 礦采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防水危險化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)機械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結(jié)、焦化、煤氣、鐵合金建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011） 、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) （JGJ/T77-2010）其 他電解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷、煙草等行業(yè)14針對不同行業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系明確企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)進度要求：全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求201120

8、132015 煤礦企業(yè) 非煤礦山 危險化學(xué)品 煙花爆竹 工貿(mào)8行業(yè)規(guī)模以上企業(yè) 交通運輸 建筑施工 工貿(mào)8行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求15二安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義、主要特點及作用16 依據(jù)ISO/IEC指南2:1996標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯，GB/T20000.12002標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯對標(biāo)準(zhǔn)所下的定義是： “為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件?！?標(biāo)準(zhǔn)的特征 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)的對象特征就是“重復(fù)性” 。 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。 標(biāo)準(zhǔn)的載體 標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件; 標(biāo)

9、準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。17一、標(biāo)準(zhǔn)定義標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢： 由于標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，是為了促進最佳的共同效益，因此具有公共目的性； 標(biāo)準(zhǔn)是在協(xié)商一致基礎(chǔ)上制定的，因此具有廣泛的可接受性； 標(biāo)準(zhǔn)凝聚了科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果，反映了最新技術(shù)水平，因此具有先進性和合理性。 18二、標(biāo)準(zhǔn)化定義 依據(jù)ISO/IEC指南2：1996標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯，在GB/T20000.12002標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯對標(biāo)準(zhǔn)化所下的定義是： “為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同和重復(fù)使用的條款的活動。”19 標(biāo)準(zhǔn)化的對象可以

10、概括為“物”、“事”、“人”三方面，由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復(fù)活動，產(chǎn)生了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客觀需要和要求，從而分別形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。20三、標(biāo)準(zhǔn)化的對象 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對技術(shù)活動中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“物”制定的技術(shù)準(zhǔn)則。它的對象既可以是“有形”的物（如產(chǎn)品、材料、工具），也可以是無形的“物”（如程序、方法、術(shù)語、圖形符號）。 管理標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對象是管理技術(shù)事項，即“事”。 工作標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對象是“人”的工作、作業(yè)、操作或服務(wù)程序和方法。（一）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年

11、的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風(fēng)險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為安全生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化等方面。 21四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 總結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認(rèn)為在企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。逐步形成了以“風(fēng)險預(yù)控管理”為核心的

12、“標(biāo)準(zhǔn)化體系”22 三個標(biāo)準(zhǔn)化：管理、現(xiàn)場、操作（二）、安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義（ work safety standardization ） 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。23兩大核心：風(fēng)險管理、持續(xù)改進-安全管理標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn)化-作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場6S、材料及工器具定置管理、安全間距通道、安全標(biāo)志等的標(biāo)準(zhǔn)化-操作安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程、

13、動作、勞保用品穿戴及聯(lián)絡(luò)信號等的標(biāo)準(zhǔn)化24（三）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容25（四）、安全標(biāo)準(zhǔn)化主要特點1、管理方法的先進性 采用了國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對管理制度和操作規(guī)程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績效的評定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警分析的趨勢等，通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。2、內(nèi)容的系統(tǒng)性 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、培訓(xùn)教育、生

14、產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。26 4、廣泛的適用性 基本規(guī)范在總結(jié)以往安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對不同行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點進行了總結(jié)概括，對“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”進行了規(guī)范化定義，對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。27 3、較強的可操作性 結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全

15、員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。6、法律法規(guī)的貫徹性 安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項基本的法律制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。285、管理的量化性 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級管理的思想，有配套的評分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向

16、，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。 7、強調(diào)預(yù)測預(yù)警 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合 隱患排查與危險源辨識相結(jié)合 主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合291、落實企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的基本手段 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全生產(chǎn)13個方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定，進一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機

17、制。2、體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，借鑒國外現(xiàn)代安全管理思想，結(jié)合我國有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，強化風(fēng)險管理，注重過程控制，比引進的OSHMS體系有更具體的實際內(nèi)容，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設(shè)，提升安全管理水平。30（五）、安全標(biāo)準(zhǔn)化主要作用3、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動重在基層、重在基礎(chǔ)、重在落實、重在治本?？己藰?biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)投入、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)問題，提高安全保障能力。

18、4、預(yù)防控制風(fēng)險、降低事故發(fā)生的有效辦法 通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對危險有害因素進行系統(tǒng)的識別、評估，制訂相應(yīng)的防范措施，加強現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違” 行為，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實改變運動式的工作方法，對危險源做到可防可控，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。315、政府部門實施分類監(jiān)管和指導(dǎo)的重要依據(jù) 基本規(guī)范要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行自主評定和申請外部評審定級，有利于政府各部門實行分類監(jiān)管和指導(dǎo)，也能增強企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動性。32三主要行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系介紹33 2010年4月15日，國家安監(jiān)總局以

19、第9號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實施。34一、AQ/T90062010標(biāo)準(zhǔn)35AQ/T 90062010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范主要內(nèi)容1 目標(biāo)2 組織機構(gòu)和職責(zé)3 安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓(xùn)6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7 作業(yè)安全8 隱患排查治理9 （重大）危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康11 應(yīng)急救援12事故報告、調(diào)查和處理13 績效評定和持續(xù)改進核心要素 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 評分細(xì)則的通知 （安監(jiān)總管四2011128號） 本標(biāo)準(zhǔn)共有13項一級要素、42項二級要素及194

20、條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，共計1000分。 36序號要素名稱要素數(shù)量要素分?jǐn)?shù)分布比率(%)一級二級考評項1目標(biāo)1152022組織機構(gòu)和職責(zé)1293033安全生產(chǎn)投入1164044法律法規(guī)和管理制度制度1615100105教育培訓(xùn)1585056設(shè)備設(shè)施1354260267作業(yè)安全1532230238隱患排查和治理14118089重大危險源監(jiān)控13860610職業(yè)健康131860611應(yīng)急救援151430312事故報告、調(diào)查和處理12720213績效評定和持續(xù)改進127202合計1342194100010037工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要素分布表企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤 礦采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、

21、地測防水危險化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)機械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結(jié)、焦化、煤氣、鐵合金建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011） 、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) （JGJ/T77-2010）其 他電解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷、煙草等行業(yè)38針對不同行業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系123國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知安監(jiān)總管一2011104號國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

22、化評分辦法的通知安監(jiān)總廳管一2011177號 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知安監(jiān)總廳管一2011190號 國家安監(jiān)總局有關(guān)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件二、非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化簡要介紹3940AQ2007.12006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則6 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 主要內(nèi)容1 安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) 2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求3 安全生產(chǎn)組織保障 4 危險源辨識與風(fēng)險評價 5 安全教育培訓(xùn) 7 設(shè)備設(shè)施安全管理8 作業(yè)現(xiàn)場安全管理 9 職業(yè)衛(wèi)生管理安全投入、安全科技與 工傷保險 11 檢查 12 應(yīng)急管理 14 績效測量與評價 核心要素13 事故、事

23、件調(diào)查與分析序 號 AQ/T 90062010AQ2007.120061 目 標(biāo)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) 2組織機構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求3安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)組織保障4法律法規(guī)與安全管理制度危險源辨識與風(fēng)險評價5教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 7作業(yè)安全設(shè)備設(shè)施安全管理8 隱患排查治理作業(yè)現(xiàn)場安全管理 9（重大）危險源監(jiān)控職業(yè)衛(wèi)生管理10 職業(yè)健康安全投入、安全科技與工傷保險 11 應(yīng)急救援檢 查 12事故報告、調(diào)查和處理應(yīng)急管理 13績效評價與持續(xù)改進事故、事件調(diào)查與分析14績效測量與評價41AQ/T9006-2010要素與AQ2007.1-2006對比評分辦

24、法（2000分） 地下礦山實施指南 （AQ 2007.22006）評分辦法（3000分）評分辦法（4000分） 露天礦山實施指南 （AQ 2007.32006） 尾礦庫實施指南 （AQ 2007.42006）小型露天采石場實施指南 （AQ 2007.52006）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則AQ2007.1-2006評分辦法（3000分）非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)42 金屬非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由14個元素組成，每個元素劃分為若干子元素，每一子元素包含若干個問題。43評分規(guī)則子元素10%20%30%40%權(quán)重符 合策 劃執(zhí) 行績 效地下礦山元素分值明細(xì)表元 素分 值1.安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)100

25、2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求1003.安全生產(chǎn)組織保障5004.風(fēng)險管理2505.安全教育與培訓(xùn)2006.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理4507.設(shè)備設(shè)施安全管理3008.作業(yè)現(xiàn)場安全管理5009.職業(yè)衛(wèi)生管理20010.安全投入、安全科技與工傷保險20011.檢查50012.應(yīng)急管理40013.事故、事件報告、調(diào)查與分析20014.績效測量與評價100 總 分400044 標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級，一級為最高。地下、露天礦山評審等級須同時滿足標(biāo)準(zhǔn)化兩個指標(biāo)的要求。評 審等 級標(biāo)準(zhǔn)化得 分安 全 績 效一級 90評審年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故二級 75評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在2人

26、（不含2人）以下三級 60評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在3人（不含3人）以下等級劃分45Text2011年底2015年底 大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平； 所有非煤礦山和尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平； 80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平 。2013年底非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)46123國家安全監(jiān)管總局全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法安監(jiān)總管四201184號國家安全監(jiān)管總局機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法安監(jiān)管管二字200511號 （2011年廢止）機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)沿用 1、國家安監(jiān)總局有關(guān)

27、機械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件 三、機械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡要介紹472、機械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評項目及分?jǐn)?shù)分布考評分?jǐn)?shù)（170分） 占17%權(quán)重 基礎(chǔ)管理考評 部 分 考評分?jǐn)?shù)（600分） 占60%權(quán)重 考評分?jǐn)?shù)（230分） 占20%權(quán)重 設(shè)備設(shè)施考評 部 分作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健 康考評部分機械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)483、機械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評項目及內(nèi)容要素分布 （75項） 考評項目67個307個34個 設(shè)備設(shè)施 （ 51項） 基礎(chǔ)管理 （15項）作業(yè)環(huán)境與 職業(yè)健康 （ 9項）考評內(nèi)容考評內(nèi)容考評內(nèi)容408個49編 號考 評 項 目分 值1安全生產(chǎn)責(zé)任制152職業(yè)安全健康規(guī)章制度15

28、3規(guī)劃與年度計劃154機構(gòu)與人員155職業(yè)安全健康教育,其中456事故管理207“三同時”管理158班組安全管理129安全操作規(guī)程1310特種設(shè)備及人員安全管理1011相關(guān)方安全管理1012現(xiàn)場監(jiān)督檢查1013應(yīng)急救援預(yù)案1014危險源管理10 15安全健康檔案1550（1）、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化考評項目及分值明細(xì)表（230分）編 號考 評 項 目分 值1工業(yè)氣瓶222危險化學(xué)品庫103油庫、油罐204液化氣站125煤氣站106制氧站107壓力容器168乙炔發(fā)生站159鍋爐與輔機2410空壓機1611工業(yè)管道812木料場所813工廠建筑1014涂裝作業(yè)場所1551（2）、設(shè)備實施標(biāo)準(zhǔn)化考評項目及分值

29、明細(xì)表（600分）編 號考 評 項 目分 值15鍛造機械1216鑄造機械1817鑄造熔煉爐1218酸堿油槽519工業(yè)梯臺（直梯）220工業(yè)梯臺（斜梯）221工業(yè)梯臺（活動輕金屬梯）222工業(yè)梯臺（輪式移動平臺）223工業(yè)梯臺（走臺、平臺）224工業(yè)爐窯1225廠內(nèi)機動車輛1526運輸（輸送）機械1227變配電系統(tǒng)4028低壓電氣線路（固定線路）552編 號考 評 項 目分 值29低壓電氣線路（臨時線路）530動力（照明）配電箱（柜、板）2031電網(wǎng)接地系統(tǒng)1532防雷接地裝置1233電焊機834手持電動工具1235移動電氣裝備836電氣試驗站（臺、室）1237探傷設(shè)備（磁粉探傷）2.538探傷

30、設(shè)備（射線探傷）2.539探傷設(shè)備（著色探傷）2.540探傷設(shè)備（超聲波探傷）2.541起重機械3242金屬切削機床2653編 號考 評 項 目 分 值43沖、剪、壓機械2644木工機械1045砂輪機846風(fēng)動工具547電梯1648注塑機849裝配線1850炊事機械551其他機械754編 號考 評 項 目分 值1廠區(qū)環(huán)境252車間作業(yè)環(huán)境353倉庫104危險化學(xué)品使用現(xiàn)場155職業(yè)危害作業(yè)點達(dá)標(biāo)率256職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施合格率157職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護208職業(yè)危害分級159職業(yè)病管理1055（3）、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化考評項目及分值明細(xì)表 （170分） 機械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得

31、分1000分為滿分。 得分計算方法： 各項目實得分之和1000（1000各空項分之和） 分為三個等級：一級：考核得分不少于900分；二級：考核得分不少于800分；三級：考核得分不少于600分。4、新老考評標(biāo)準(zhǔn)的考評分?jǐn)?shù)計算及等級劃分 （1）、（老標(biāo)準(zhǔn)）考評分?jǐn)?shù)的計算及等級劃分56標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級，一級為最高。評 審等 級標(biāo)準(zhǔn)化得 分安 全 績 效一級90評審年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故二級75評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在2人（不含2人）以下三級60評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在3人（不含3人）以下機械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分1000分為滿分。 得分計算方法： 各項目

32、實得分之和（1000各空項分之和）100（2）、（新標(biāo)準(zhǔn)）考評分?jǐn)?shù)的計算及考評等級的劃分57 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）安監(jiān)總管四2011110號 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）安監(jiān)總管四2011110號 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）安監(jiān)總管四2011110號 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）安監(jiān)總管四2010172號 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）安監(jiān)管四201111號 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）安監(jiān)管四201113號 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團）安監(jiān)總管四201112號 氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四201

33、156號 電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四201156號581、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)考評標(biāo)準(zhǔn)四、冶金、建材等八大工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡要介紹水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四201155號紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011126號 造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011126號 食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011126號有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011130號有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011130號商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011123號倉儲物流企業(yè)

34、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011123號平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011111號建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四2011111號冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則安監(jiān)總管四2011128號59申請冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。(二)申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故

35、。(三)申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。(四)申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。 行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。602、冶金等工貿(mào)企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn) 評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)，采用評分的方式進行，滿分為100分，評審標(biāo)準(zhǔn)如下： 一級：評審評分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分）； 二級：評審評分大于等于75分（集團公司80%以上的成員

36、企業(yè)評審評分大于等于75分）； 三級：評審評分大于等于60分。 評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。 61冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評內(nèi)容專業(yè)類別考評類目考評項目考評內(nèi)容考評分?jǐn)?shù)煉鐵1347236650煉鋼1347211650軋鋼1347187600燒結(jié)球團1347224700焦化1347218800煤氣1348219650鐵合金134719565062工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)進度要求：全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求201120132015典型企業(yè)創(chuàng)建工貿(mào)8行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工貿(mào)8行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)631、 國家有關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件123危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

37、準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) （安監(jiān)總管三201193號） 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法 （安監(jiān)總管三2011145號） 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（安監(jiān)總管三201124號）4危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 （ AQ 30132008）五、危險化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡要介紹642、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 AQ 30132008 氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南 AQ/T 30162008 合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南 AQ/T 30172008 硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南 AQ 30372010 涂料生產(chǎn)企業(yè)安

38、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南 AQ 30402010 溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實指南 AQ 30392010 電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南 AQ 30382010 6566AQ 30132008危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范主要內(nèi)容1 負(fù)責(zé)人與職責(zé)2 風(fēng)險管理3法律法規(guī)與管理制度4 教育培訓(xùn)5 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全6 作業(yè)安全7 產(chǎn)品安全與危害告知8 職業(yè)危害9 事故與應(yīng)急10 檢查與自評核心要素3、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)條件： 1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可； 2.已開展標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進行自評，自評得分在80分（含）以上，且每個A級要素得分均在60分（含）

39、以上； 3.至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。 1.已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審得分在90分（含）以上； 2.從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動5年（含）以上且至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。67三級二級1.已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國內(nèi)先進水平，經(jīng)集團公司推薦、省級安全監(jiān)管部門同意，均可申請一級企業(yè)評審

40、；2.至申請之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。68一級A級要素權(quán)重系數(shù)序號A 級 要 素權(quán)重系數(shù)1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)0.052機構(gòu)和職責(zé)0.063風(fēng)險管理0.124管理制度0.055培訓(xùn)教育0.106生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全0.207作業(yè)安全0.158職業(yè)健康0.059危險化學(xué)品管理0.0510事故與應(yīng)急0.0611檢查與自評0.0612本地區(qū)的要求0.05694、達(dá)標(biāo)進度（1）、2012年底前達(dá)標(biāo)（年底前檢查達(dá)標(biāo)情況）工作考核： -在2013年提出有關(guān)許可證申請

41、/換發(fā)/延期的危化品 企業(yè)都必須先達(dá)標(biāo) -從 2013年1月起，對未達(dá)標(biāo)的企 業(yè)，暫扣許可證， 限期整改，年底前整改不合格予以關(guān)閉（2）、現(xiàn)有達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)在對照新標(biāo)準(zhǔn)開展自評的基礎(chǔ)上， 在達(dá)標(biāo)證書有效期滿后，原則上都要從三級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建做 起，申請達(dá)標(biāo)評審；符合條件的可直接申請二級達(dá)標(biāo)評 審。701、 國家有關(guān)建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件123建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見 （建質(zhì)2005232號） 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見 （建辦質(zhì)【2013】11號）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) （JGJ/T77-2010）4住房

42、和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) （JGJ59-2011） 六、建筑施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化簡要介紹712、建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評項目及分?jǐn)?shù)分布考評分?jǐn)?shù)（100分） 占40%權(quán)重考評分?jǐn)?shù)（100分） 占60%權(quán)重企業(yè)管理層考核項目（分項）A1-A4施工現(xiàn)場考核項目（分項）A5建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)72A-1安全生產(chǎn)管理（分項）評分0.3A-2安全技術(shù)管理（分項）評分0.2A-3設(shè)施設(shè)備管理（分項）評分0.2A-4企業(yè)市場行為（分項）評分0.3A-5施工現(xiàn)場考核項目（分項）評分1 企業(yè)管理層考核項目（分項）A1-A42 施工現(xiàn)場考核項目（分項）A5核驗M個抽查N個3 加權(quán)平均0.64 算木平均

43、0.45 綜合加權(quán)平均6 核定等級跟蹤3、建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評項目及要素分布73序號 評定考核項目(分項) (評分表)評定項目 (項數(shù))評分標(biāo)準(zhǔn)(評分點) 分?jǐn)?shù) 權(quán) 重 系 數(shù)1安全生產(chǎn)管理 (表A-1) 6 221000.30.62安全技術(shù)管理 (表A-2) 5 171000.23設(shè)備和設(shè)施管理 (表A-3) 4 131000.24企業(yè)市場行為 (表A-4) 4 141000.35施工現(xiàn)場安全管理 (表A-5) 6 18100-0.4 合 計 25 84-1（1）、JGJ77- 2010版評價標(biāo)準(zhǔn)考評項目及分值權(quán)重明細(xì)表745.2.2 (表A-1)安全生產(chǎn)管理評分要求 對企業(yè)安全管理制

44、度建立和落實情況的考核。 評定項目1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度(20)2）安全文明資金保障制度(20) 3）安全教育培訓(xùn)制度(15) 4）安全檢查及隱患排查制度(15)5)生產(chǎn)安全事故報告處理制度(15)6)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度(15)755.2.3 (表A-2)安全技術(shù)管理評分要求 對企業(yè)安全技術(shù)管理工作的考核。 評定項目1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置(10)2)施工組織設(shè)計(15)3)專項施工方案（措施）(25)4)安全技術(shù)交底(25)5)危險源控制(25）765.2.4 (表A-3)設(shè)備和設(shè)施管理評分要求 對企業(yè)設(shè)備和設(shè)施安全管理工作的考核。 評定項目771)設(shè)備安全管理(30）2)設(shè)施和防護用品

45、(30)3)安全標(biāo)志(20)4)安全檢查測試工具(20)5.2.5 (表A-4)企業(yè)市場行為評分要求 對企業(yè)安全管理市場行為的考核。 評定項目1）安全生產(chǎn)許可證（20）2）安全生產(chǎn)文明施工（30） 3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)（20）4）資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理制度（30）785.2.6 (表A-5)施工現(xiàn)場安全管理評分要求 對企業(yè)所屬施工現(xiàn)場安全狀況的考核。 評定項目1）施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)(30)2)安全文明資金保障(15)3)資質(zhì)和資格管理(15)4)生產(chǎn)安全事故控制(15)5)設(shè)備設(shè)施工藝選用(15)6)保險(10)79(1)有在建工程時，分為“合格”、“不合格”兩個等級考核評定等級考 核 內(nèi) 容各

46、項評分表中的實得分?jǐn)?shù)為零的評定項目數(shù)（個）各評分表實得分?jǐn)?shù)（分）匯總分?jǐn)?shù)（分）合 格070且其中不得有一個施工現(xiàn)場安全管理評定結(jié)果為不合格75不 合 格出現(xiàn)不滿足合格條件的任意一項時804、等級的確定(2)無在建工程時，分為“基本合格”、“不合格”兩個等級考核評定等級考核內(nèi)容各項評分表中的實得分?jǐn)?shù)為零的評定項目數(shù)（個）各評分表實得分?jǐn)?shù)（分）匯總分?jǐn)?shù)（分）基本合格07075不 合 格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時81 四企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建實踐82處理好兩個關(guān)系A(chǔ)Q/T90062010 GB/T28001-2011安全標(biāo)準(zhǔn)化體系 日常安全管理工作一、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中要注意的幾個問題1、處理好兩個

47、關(guān)系83（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS的區(qū)別與聯(lián)系 區(qū)別： 第一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采取強制原則，而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。 第二、安全標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。第三、安全標(biāo)準(zhǔn)化有起點要求，而職業(yè)健康安全管理體系并沒有起點要求。 第四、體系認(rèn)證和安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的宗旨不同。 84ISO9000-顧客滿意ISO14000-社會滿意OHSAS18001-員工滿意安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化-政府滿意85體系認(rèn)證和安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的宗旨不同聯(lián)系: 第一、都是強調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理第二、都是強調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求第三、安全標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ)86（2）、GB

48、/T28001-2011與AQ/T9006-2010 要素比較87職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）運行模式持續(xù)改進OHSMS方針標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)策劃實施和運行檢查和糾正措施管理評審持續(xù)改進目標(biāo)組織機構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告、調(diào)查和處理 績效評定和持續(xù)改進88安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的運行模式2、把握好創(chuàng)建質(zhì)量、當(dāng)下達(dá)標(biāo)與長效機制建立的關(guān)系要防止“重達(dá)標(biāo)、輕提升”現(xiàn)象，切實做到 “六個注重”： -注重完善并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制-注重安全生產(chǎn)條件的不斷改善-注重從業(yè)人員遵章守紀(jì)意識的強 化和操作技能

49、提高-注重隱患排查、危險作業(yè)、重大危險源等關(guān)鍵工作質(zhì)量-注重企業(yè)安全文化的建設(shè)-注重建立安全生產(chǎn)長效機制8990關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的長期性 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：安全生產(chǎn)治本之策 -出發(fā)點是提高安全生產(chǎn)水平 -落腳點是增強企業(yè)安全管理能力 -著力點落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 上述“水平的提高”、“能力的增強”、“責(zé)任的落 實”都不是 一蹴而就的，都要經(jīng)過持續(xù)的提升過程。開展標(biāo)準(zhǔn)化不是運動： -要持之以恒，重在實踐，貫穿企業(yè)安 全管理始終，不斷提高安全管理水平； -要防止標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全管理脫節(jié)， 防止標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作虎頭蛇尾標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)不是結(jié)果： -要重在過程，并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平 -要防止達(dá)標(biāo)之

50、后標(biāo)準(zhǔn)化方法束之高閣 91 武鋼安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建歷程：2008年2009年全面啟動深化鞏固提高全國典型企業(yè)創(chuàng)建2010年2011年2012年落地生根2013年92933、做到四個統(tǒng)一做到四個統(tǒng)一認(rèn)識與行動的統(tǒng)一形式與內(nèi)容的統(tǒng)一文件與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一過程與結(jié)果的統(tǒng)一4、做到與日常安全管理的有機結(jié)合（武鋼創(chuàng)建案例）要求：1.制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)2.層層分解落實安全目標(biāo)責(zé)任，實行全員安全風(fēng)險抵押承包。3.對目標(biāo)完成情況進行檢查、考核。94二、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系與日常安全管理的關(guān)系目 的目 標(biāo)主管部門二級單位指 標(biāo)高管1 、目標(biāo)（1） 武漢鋼鐵（集團）公司文件 鋼政規(guī)201118號關(guān)于下發(fā)安全生產(chǎn)

51、責(zé)任制度的通知 公司各直屬單位，各部、室： 現(xiàn)將武漢鋼鐵（集團）公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（共七章62條） 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則明確各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。 二一一年九月二日95文件支撐（保證措施）96（2）制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查評價管理辦法 -鋼政發(fā) 199620號（3）制訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任風(fēng)險抵押承包管理辦法 -鋼政辦發(fā)200689號（4）制定了班組長安全承包指導(dǎo)意見 -安環(huán)通 20111號要求： 1.建立安全生產(chǎn)委員會，定期召開專題會議研究布置工作； 2.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全管理人員按規(guī)定設(shè)置、 配備， 健全安全管理網(wǎng)絡(luò)； 3.安全負(fù)責(zé)人和各級安全管理人員具

52、備規(guī)定的資格能力； 4.明確各級、各部門的安全管理職責(zé)，并定期檢查、考評。 972、組織機構(gòu)和職責(zé)（1）武鋼關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 -鋼發(fā) 20046號 依法設(shè)立安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員。礦山、建筑施工、檢修單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在500人以上單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；從業(yè)人員在300-500人的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；班組應(yīng)設(shè)兼職安全員。 98文件支撐（保證措施）1、單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員嚴(yán)格實行資格準(zhǔn)入制度。擬

53、任主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須先接受培訓(xùn)和考核，未取得安全生產(chǎn)任職資格的不得到崗任職；各單位的安全處（科）長的任免要征得安環(huán)部的同意，報安環(huán)部備案。2、到2012年底要求各單位安全管理人員50%具備國家注冊安全工程師水平；將取得注安師資格并在安全管理崗位工作人員工資系數(shù)增加0.2。99（2）（3）武漢鋼鐵（集團）公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度 -鋼政規(guī)201118號（4）100 要求： 1.建立安全費用使用與管理的辦法和程序； 2.制定年度安全技術(shù)措施計劃； 3.足額提取安全生產(chǎn)費用； 4.建立安全費用專項科目，?？顚Ｓ谩?013、安全生產(chǎn)投入（1）制定下發(fā)了武鋼安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定102 1

54、.冶金、礦山、危險品生產(chǎn)、建筑施工等單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用； 2.財務(wù)部門建立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費會計核算科目，按時足額提取安全生產(chǎn)費并規(guī)范使用； 3.各單位在安排各項費用預(yù)算時，應(yīng)優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金，安全生產(chǎn)措施項目經(jīng)費應(yīng)列入專項科目，先提后用，專款專用，不得挪作它用； 4.安全生產(chǎn)資金投入主要用于： （一）安全管理費用； （二） 完善、改造和維護安全設(shè)備與安全設(shè)施費用； 103 （三） 安全教育、培訓(xùn)費用； （四） 危險源的監(jiān)控費用； （五） 事故隱患評估、安全評價、整改、安全科研費用； （六） 勞動保護用品費用； （七） 法律、法規(guī)規(guī)定的其它費用。 5.各單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安

55、全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限；6.安全生產(chǎn)費用的管理實行收支兩條線，應(yīng)經(jīng)安全部門確認(rèn)簽字后，才能給予核算；104 （2）、制定下發(fā)了關(guān)于規(guī)范安全生產(chǎn)費用財務(wù)核算的通知 7.科目設(shè)置 “制造費用”科目下增設(shè)安全生產(chǎn)費專項核算明細(xì)科目：“制造費用安全生產(chǎn)費折舊費、安全防護用品、安全隱患整治費、危險源監(jiān)控評價評估費、安全培訓(xùn)演練費、其它安全支出”。 “管理費用”科目下增設(shè)安全生產(chǎn)費專項核算明細(xì)科目：“管理費用安全生產(chǎn)費折舊費、修理費、安全防護用品、安全隱患整治費、危險源監(jiān)控評價評估費、安全培訓(xùn)演練費、其它安全支出”。105要求： 1.及時識別和獲取最新適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)

56、、標(biāo)準(zhǔn)，并組織對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)。 2.建立本單位包括對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 3.健全本單位安全生產(chǎn)管理制度并發(fā)放到相關(guān)崗位 4.建立健全所有工種的崗位安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位。 5.明確評審和修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂。1064、法律法規(guī)與安全管理制度綜合管理制度5項預(yù)防管理制度14項過程控制管理制度7項重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫贫?項事故應(yīng)急與事故管理制度3項武鋼安全管理制度體系框圖如下：107崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書(安全操作規(guī)程)的管理 崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重點是崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書的編制和管理。

57、1. 應(yīng)定期或當(dāng)發(fā)生事故時和外界環(huán)境變化后及時評價和更新完善崗位危害因素、控制措施并對作業(yè)指導(dǎo)書進行修改。 2.定期組織對本單位安全作業(yè)指導(dǎo)書實施的適用性、有效性進行評審，根據(jù)評審結(jié)果制定改進方案。 3對新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的引進與使用，應(yīng)及時完善或制定崗位作業(yè)指導(dǎo)書。 108 評價改善日常執(zhí)行檢查糾正更新、完善崗位風(fēng)險，修改作業(yè)指導(dǎo)書 維持管理確定風(fēng)險是否可承受崗位危害因素辨識、評價不可接受可接受崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書的系統(tǒng)管理109要求： 1.編制并實施年度安全教育培訓(xùn)計劃； 2.建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、操作人員三個層次 的安全教育培訓(xùn)管理制度臺帳； 3.建立職工三級安全教育和

58、復(fù)工、換工安全教育培訓(xùn)制 度臺帳； 4.特種作業(yè)人員100%持證上崗； 5、勞務(wù)人員100%培訓(xùn)持證上崗，建立電子檔案; 6、安全文化建設(shè)。1105 、教育培訓(xùn)（1） 制定下發(fā)了武鋼職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法； -鋼政規(guī)201216號（2）2012年公司投入專項培訓(xùn)資金，編制專項培訓(xùn)教材，組織優(yōu)秀師資力量，對所有外來勞務(wù)人員開展安全培訓(xùn)，實行持證上崗。111文件支撐（保證措施） 公司每兩年進行一次全員“雙考”（即考試考核）工作。為進一步強化安全管理，深化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知（鋼政發(fā)201216號）要求，公司決定在今年開展一次以安全為主題的全員安全培訓(xùn)及“

59、雙考”工作。112（3）1131.國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見 （安監(jiān)總政法20105號）2.安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃（安監(jiān)總政法2011172號）3.國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委辦201234號）4.國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推薦全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)的通知 安監(jiān)總廳政法函2012150號5.中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 AQ/T90042008 企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則 AQ/T90052008114-有關(guān)安全文化建設(shè)方面的文件標(biāo)準(zhǔn)要求：1.所有過橋、平臺、走梯、欄桿應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.帶

60、式輸送機、軋制生產(chǎn)線的輥道等區(qū)域應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置人行過橋；現(xiàn)場過橋、通道和斜梯踏板以及各層平臺，應(yīng)用防滑鋼板或格柵板制作，鋼板應(yīng)有防積水措施。3.人行過橋、臨空走道及平臺的凈高不得影響生產(chǎn)作業(yè)及檢修，宜不低于2.2米。4.樓梯、通道的出入口，應(yīng)避開鐵路和起重機運行頻繁的地段；否則，應(yīng)采取防護措施，并懸掛醒目的警告標(biāo)志。115（1） 安全過橋、通道、走梯、平臺、欄桿等 6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（與武鋼推行的6S管理結(jié)合）5. 電氣設(shè)備按規(guī)定裝設(shè)防護圍欄和警示牌。6.生產(chǎn)車間廠房內(nèi)應(yīng)設(shè)安全走道，其寬度不得小于1米，并用安全色標(biāo)識。7. 有火災(zāi)、爆炸危險的生產(chǎn)場所至少有兩個安全出口，疏散用門應(yīng)向疏散方向開啟。