第16課 中國(guó)賦稅制度的演變 習(xí)題課件-統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修一

1、十六中國(guó)賦稅制度的演變(45分鐘100分)一、選擇題(每小題4分,共48分)1.某學(xué)者說(shuō):“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)封建國(guó)家有很強(qiáng)的約束力,直接決定著社會(huì)的治亂、經(jīng)濟(jì)的繁榮,是影響統(tǒng)治者效用函數(shù)最重要的變量?！睂?dǎo)致“小農(nóng)成為最重要變量”的主要因素是()A.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有自給自足的特點(diǎn)B.自然經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民具有生產(chǎn)積極性C.小農(nóng)是國(guó)家賦稅的主要承擔(dān)者D.歷代封建王朝都推行重農(nóng)抑商政策【解析】選C。自給自足是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),不對(duì)封建國(guó)家有約束力,不是成為重要變量的因素,故A錯(cuò)誤;自然經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民具有生產(chǎn)積極性是為了自身的生存,無(wú)法對(duì)封建國(guó)家產(chǎn)生約束力,不是成為重要變量的因素,故B錯(cuò)誤;小農(nóng)主要承擔(dān)國(guó)家賦稅,因此對(duì)封

2、建國(guó)家有約束力,是成為重要變量的因素,故C正確;歷代封建王朝推行重農(nóng)抑商政策,是為了維護(hù)封建統(tǒng)治的基礎(chǔ),不是小農(nóng)成為重要變量的因素,故D錯(cuò)誤。2.(2021煙臺(tái)高二檢測(cè))漢書惠帝紀(jì)記載,女子到適婚年齡(15歲至30歲)不嫁,征收五倍人頭稅。有學(xué)者對(duì)此解釋說(shuō):婚姻是男女雙方的事,但當(dāng)時(shí)民間聘禮太重,罰女子,是為了迫使女子出嫁,男子能夠娶妻。此舉()A.導(dǎo)致男尊女卑現(xiàn)象嚴(yán)重B.有利于維護(hù)統(tǒng)治秩序C.意在緩解政府財(cái)政危機(jī)D.提高了女性經(jīng)濟(jì)地位【解析】選B。題干中漢代政府的措施意在鼓勵(lì)男女婚姻,多生育生產(chǎn)力勞動(dòng)人口,維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì),安定社會(huì),故選B;男尊女卑是指社會(huì)、家庭中男性處于主導(dǎo)地位,女性依附于男

3、性,題干講的是政府督促適齡男女結(jié)婚,排除A;題干提及漢代政府此舉是督促適齡男女結(jié)婚,排除C;古代女性地位低下,排除D。3.北齊規(guī)定:“男18歲以上為丁,丁從課役,60歲為老?！倍宄?guī)定:“男以21歲為丁,58歲為限,實(shí)行從丁課?！彼宄@一變化()A.減輕了農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)B.利于增加政府財(cái)政收入C.推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化D.有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展【解析】選D。與北齊相比,隋代推遲“成丁”的年限,提前“為老”年限,有利于為農(nóng)業(yè)增加勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,故選D;隋朝縮短農(nóng)民服役年限,并不代表農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)會(huì)減輕,排除A;服役時(shí)間縮短,與政府財(cái)政收入無(wú)太大關(guān)系,排除B;材料與農(nóng)產(chǎn)品商品化無(wú)關(guān),排除C。4.下表

4、是780年唐朝開始實(shí)行兩稅法的主要內(nèi)容。它的實(shí)施()(1)取消租、庸、調(diào)和一切雜徭、雜稅,但丁額不廢(2)不論土戶、客戶,一律編入現(xiàn)居州縣的戶籍,按丁壯和財(cái)產(chǎn)多少定出戶等(3)元額以大歷十四年(公元779年)墾田數(shù)為準(zhǔn),分別按墾田面積和戶等高下攤分(4)一年分夏、秋兩次征收A.使稅制更加紊亂 B.加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的控制C.增加了財(cái)政收入 D.解決了土地兼并問(wèn)題【解析】選C。題干提及唐朝時(shí)期的“兩稅法”,通過(guò)所學(xué)知識(shí)可知,兩稅法穩(wěn)定了唐朝時(shí)期的稅收政策,不僅拓寬了征稅的廣度,增加了財(cái)政收入,而且在一定程度上減輕了廣大貧苦人民的稅收負(fù)擔(dān),故C正確。5.元朝起初在南方主要港口設(shè)七個(gè)市舶司,后來(lái)合并為泉州

5、、慶元、廣州三處。還制定市舶法則,規(guī)定由市舶司審批出海貿(mào)易的船只、人員、貨物,發(fā)給公驗(yàn)、公憑。對(duì)外國(guó)商船載貨進(jìn)口,依例抽分,返航時(shí)由市舶司發(fā)給公驗(yàn)、公憑。這表明元朝()A.加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易管理B.實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策C.中外貿(mào)易往來(lái)頻繁D.商業(yè)經(jīng)濟(jì)空前繁榮【解析】選A。隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,元朝在南方沿海增設(shè)、合并市舶司,制定市舶法則,明確市舶司的職責(zé)范圍和程序等,表明元朝加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易管理,A正確;元代并未實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策,B錯(cuò)誤;“中外貿(mào)易往來(lái)頻繁”與材料主旨不符,C錯(cuò)誤;“商業(yè)經(jīng)濟(jì)空前繁榮”在材料中沒(méi)有體現(xiàn),D錯(cuò)誤。6.明嘉靖年間把各州縣的田賦、徭役及雜征總為一條,按畝征銀;清取消人頭稅,“攤丁入

6、畝”征地丁銀。這些改革()A.加速了新經(jīng)濟(jì)因素萌芽 B.有效遏制了土地兼并C.加劇明清后期政局混亂 D.減輕了民眾賦役負(fù)擔(dān)【解析】選A。材料中明清的稅制改革順應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,推動(dòng)封建人身依附關(guān)系不斷減輕,有利于資本主義萌芽的產(chǎn)生,故A正確;B、C、D說(shuō)法錯(cuò)誤。7.(2021北京高二檢測(cè))明代規(guī)定戶部官吏不用贛、浙、蘇、松(江)人,清代戶部司官也不用蘇、松、常、杭、嘉、湖人。據(jù)下面的圖片史料推斷,明清兩代如此限制的用意是()A.保證賦稅的正常征收B.警惕地方的經(jīng)濟(jì)滲透C.確保地方秩序的穩(wěn)定D.加強(qiáng)對(duì)南方民族的監(jiān)管【解析】選A。明清時(shí)期,蘇州、松江等東南各地作為政府的主要賦稅來(lái)源,戶部官吏

7、不用蘇州、松江等當(dāng)?shù)厝说囊?guī)定,是為了避開職務(wù)貪污等嫌隙,保證國(guó)家賦稅的正常征收,故選A;對(duì)戶部官吏的個(gè)別限制,并不能防止其他地方的經(jīng)濟(jì)滲透,排除B;戶部官吏不用的只是蘇州、松江等當(dāng)?shù)氐娜?不能確保其他地方的統(tǒng)治秩序,排除C;題干沒(méi)有反映南方民族的信息,排除D。8.(2021?？诟叨z測(cè))1864年,戶部因財(cái)力匱乏,向兩江總督曾國(guó)藩索要淮南鹽稅,曾國(guó)藩以諸種理由拒絕。次年,戶部又令江蘇巡撫李鴻章勻撥兩淮鹽稅,以解中央燃眉之急,李鴻章僅答應(yīng)略增該省財(cái)政上繳數(shù)額,而鹽厘征收、使用則不容戶部染指。這反映了當(dāng)時(shí)()A.鹽稅成為財(cái)政收入的主要來(lái)源B.中央與地方的矛盾異常尖銳C.洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的資金匱乏問(wèn)題嚴(yán)重D

8、.中央政府的權(quán)威出現(xiàn)了弱化【解析】選D。由材料“戶部曾國(guó)藩以諸種理由拒絕李鴻章僅答應(yīng)略增該省財(cái)政上繳數(shù)額,而鹽厘征收、使用則不容戶部染指”可知,晚清時(shí)期地方財(cái)政為地方官僚把持,中央難以調(diào)度地方財(cái)政資金,說(shuō)明中央政府權(quán)威下降,故選D;材料不能反映鹽稅是當(dāng)時(shí)財(cái)政收入的主要來(lái)源,排除A;“異常尖銳”表述過(guò)于絕對(duì),排除B;材料不能體現(xiàn)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)資金匱乏問(wèn)題,排除C。9.18641867年間,清廷下令在長(zhǎng)江中下游六省開展清賦,在“清戶口”“清地籍”“清地畝”的基礎(chǔ)上重新編制冊(cè)籍。這一舉措意在()A.保障財(cái)政賦稅征收B.強(qiáng)化對(duì)地方的控制C.恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展D.清除太平軍的影響【解析】選A。通過(guò)題干可知,清政

9、府“在清戶口清地籍清地畝的基礎(chǔ)上重新編制冊(cè)籍”,這是政府進(jìn)行稅收的重要依據(jù),在此基礎(chǔ)之上,清政府能夠保障財(cái)稅征收,故選A;清政府“重新編制冊(cè)籍”可以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人人身的控制,而不是對(duì)地方的控制,排除B;清政府在長(zhǎng)江中下游六省“重新編制冊(cè)籍”,其主觀目的不是恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,排除C;清政府“在清戶口清地籍清地畝的基礎(chǔ)上重新編制冊(cè)籍”,說(shuō)明清政府加強(qiáng)對(duì)人身的控制,這不利于緩和社會(huì)矛盾,即不利于消除太平軍的影響,排除D。10.在18741894年的20年間,清政府財(cái)政收入由6 080萬(wàn)兩上升到8 103萬(wàn)兩,增長(zhǎng)幅度為33%。這一變化打破了自乾隆中期以后一百多年間清政府財(cái)政收入長(zhǎng)期徘徊在4 000萬(wàn)兩左

10、右的局面。晚清財(cái)政收入迅速增長(zhǎng)主要得益于()A.清政府關(guān)稅自主改革措施B.民族資本主義得到了初步發(fā)展C.近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)D.社會(huì)秩序的穩(wěn)定便利政府征稅【解析】選C。通過(guò)題干內(nèi)容可知,在18741894年間,清政府的財(cái)政收入有了大幅度增長(zhǎng),再結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,自給自足的自然經(jīng)濟(jì)逐漸解體,近代工業(yè)有了一定程度的發(fā)展,這使得清政府的財(cái)政收入大大增加,故選C;根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知,自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,清政府的關(guān)稅自主權(quán)逐漸喪失,無(wú)法對(duì)關(guān)稅進(jìn)行自主改革,排除A;民族資本主義得到初步發(fā)展是在甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)之后,這與題干時(shí)間不符,排除B;自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,列強(qiáng)逐步加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)的侵略,社會(huì)秩序并不

11、穩(wěn)定,排除D。11.1843年,中英五口通商章程規(guī)定,進(jìn)出口貨物按值百抽五交納關(guān)稅;1950年,政務(wù)院明確規(guī)定:海關(guān)稅率須根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)內(nèi)需要予以調(diào)整,“使其較能適合于發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的要求”。稅率規(guī)定的變化旨在()A.長(zhǎng)期穩(wěn)定我國(guó)海關(guān)關(guān)稅的稅率B.維護(hù)國(guó)家關(guān)稅主權(quán)、保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)C.限制中外貿(mào)易、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)D.扭轉(zhuǎn)中外貿(mào)易逆差、開辟海外市場(chǎng)【解析】選B。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán);新中國(guó)成立后,關(guān)稅稅率靈活、完全自主、根據(jù)國(guó)家需要調(diào)整,其目的在于維護(hù)國(guó)家關(guān)稅主權(quán)、保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),故選B;稅率的變化反映的是維護(hù)國(guó)家主權(quán),并且稅率靈活、根據(jù)國(guó)家需要調(diào)整,而不是長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)稅稅率,

12、排除A;據(jù)材料“使其較能適合于發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的要求”可知新中國(guó)成立后工業(yè)落后,稅率能保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),但不是限制中外貿(mào)易,排除C;稅率規(guī)定的變化旨在維護(hù)國(guó)家關(guān)稅主權(quán)、保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)不出扭轉(zhuǎn)中外貿(mào)易逆差、開辟海外市場(chǎng)的現(xiàn)象,排除D。12.讀下圖,圖中的數(shù)據(jù)反映了()1988-2016年有關(guān)國(guó)家平均關(guān)稅趨勢(shì)圖注:虛線表示當(dāng)年數(shù)據(jù)缺失A.經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)B.世界性貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)C.發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅收入增多D.發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅收入減少【解析】選A。據(jù)圖片可知1988-2016年有關(guān)國(guó)家平均關(guān)稅稅率呈下降趨勢(shì),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)全球化背景下貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢(shì),故選A;一般情況下,關(guān)稅提高,貿(mào)易摩擦升級(jí)

13、,而材料是關(guān)稅降低,排除B;材料中沒(méi)有進(jìn)出口貿(mào)易量,無(wú)法得知發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅收入情況,排除C;材料中沒(méi)有進(jìn)出口貿(mào)易量,無(wú)法得知發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅收入情況,排除D。 【拓展延伸】新中國(guó)成立后關(guān)稅特征及意義(1) 特征: 完全自主; 稅率靈活, 根據(jù)國(guó)家需要調(diào)整。(2) 意義:維護(hù)國(guó)家關(guān)稅主權(quán)。有利于結(jié)束外貿(mào)入超的局面。保護(hù)了本國(guó)民族經(jīng)濟(jì), 有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。二、非選擇題(共52分)13.閱讀材料,回答問(wèn)題。材料雍正時(shí)期,政府推行“耗羨歸公”改革,原來(lái)由地方政府獨(dú)立控制的部分雜派形式的“耗羨”成為了由中央控制的正項(xiàng)財(cái)政收入。洪武年間,政府對(duì)田賦進(jìn)行了貨幣化,而清朝初年將徭役一律折銀征收。田賦折征

14、稅糧改折白銀,官定的折征價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格,這也就意味著減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。明初,部分州縣官田與民田的稅率相差懸殊,政府通過(guò)調(diào)整稅率、折征以及加耗等方式提高了民田的負(fù)擔(dān)、降低了官田的負(fù)擔(dān),使得地方田賦的稅率趨于公平。明代“一條鞭法”、清代“攤丁入畝”等改革實(shí)現(xiàn)了徭役上的均平,實(shí)現(xiàn)了所有徭役折銀后的役銀全部照田征稅。 摘編自馬海濤等“黃宗羲定律”:我國(guó)古代“并稅式”賦稅改革回顧(1)根據(jù)材料,概括明清時(shí)期賦稅改革的主要措施。(12分)(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析明清時(shí)期賦稅改革的原因。(14分) 【解析】第(1)題據(jù)材料“原來(lái)由地方政府獨(dú)立控制的部分雜派形式的耗羨成為了由中央控制的正項(xiàng)財(cái)政收

15、入”得出中央直接控制“耗羨”收入;據(jù)材料“洪武年間,政府對(duì)田賦進(jìn)行了貨幣化,而清朝初年將徭役一律折銀征收”得出田賦和徭役折銀征收;據(jù)材料“政府通過(guò)調(diào)整稅率、折征以及加耗等方式提高了民田的負(fù)擔(dān)、降低了官田的負(fù)擔(dān),使得地方田賦的稅率趨于公平”得出調(diào)整官田與民田的稅率;據(jù)材料“明代一條鞭法、清代攤丁入畝等改革實(shí)現(xiàn)了徭役上的均平,實(shí)現(xiàn)了所有徭役折銀后的役銀全部照田征稅”得出均平徭役,役銀照田征稅。第(2)題據(jù)材料“原來(lái)由地方政府獨(dú)立控制的部分雜派形式的耗羨成為了由中央控制的正項(xiàng)財(cái)政收入”結(jié)合所學(xué)得出加強(qiáng)中央集權(quán)、緩和矛盾的需要;增加財(cái)政收入;據(jù)材料“田賦折征稅糧改折白銀,官定的折征價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格,這

16、也就意味著減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)”“政府通過(guò)調(diào)整稅率、折征以及加耗等方式提高了民田的負(fù)擔(dān)、降低了官田的負(fù)擔(dān),使得地方田賦的稅率趨于公平”結(jié)合所學(xué)得出調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系,以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);據(jù)材料“洪武年間,政府對(duì)田賦進(jìn)行了貨幣化,而清朝初年將徭役一律折銀征收”結(jié)合所學(xué)得出順應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì);據(jù)材料“部分州縣官田與民田的稅率相差懸殊”得出原有賦稅制度的弊端。答案:(1)措施:中央直接控制“耗羨”收入;田賦和徭役折銀征收;調(diào)整官田與民田的稅率;均平徭役,役銀照田征稅。(2)原因:加強(qiáng)中央集權(quán)、緩和矛盾的需要;調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系,以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);增加財(cái)政收入;順應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì);原有賦稅制度的弊端。14.閱讀材

17、料,完成下列要求。 材料一英國(guó)是世界上最早征收個(gè)人所得稅的國(guó)家,于1799年提出,目的是緩解對(duì)拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)中日益增長(zhǎng)的財(cái)政開支。由于利益集團(tuán)的反對(duì),于1803年廢除。1842年,面對(duì)貧困問(wèn)題急劇發(fā)展、工人運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌、政治動(dòng)蕩不安、財(cái)政預(yù)算赤字不斷增加的局面,英國(guó)再次提出開征個(gè)人所得稅的議案,得到人民的認(rèn)可,所得稅由臨時(shí)性稅收轉(zhuǎn)變成為固定化的稅收。1880年,免稅的起征點(diǎn)由150英鎊提高到160英鎊,所得稅稅率由原先的2.9%提高到3.3%。19世紀(jì)英國(guó)征收所得稅,擴(kuò)大了低收入者減免的范圍;中下層居民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,這是走向現(xiàn)代稅收制度的第一步,為20世紀(jì)英國(guó)走向福利社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。 摘

18、編自郭家宏、王廣坤論19世紀(jì)下半期英國(guó)的財(cái)稅政策 材料二1936年7月,國(guó)民政府頒布了近代中國(guó)第一部所得稅法所得稅暫行條例。所得稅最初為戰(zhàn)時(shí)稅,以補(bǔ)充戰(zhàn)時(shí)財(cái)政之不足。在抗戰(zhàn)期間和勝利后,國(guó)民政府對(duì)所得稅曾進(jìn)行三次重大修訂和稅負(fù)調(diào)整,三次修訂和調(diào)整都是為了應(yīng)付通貨膨脹和財(cái)政赤字,以擴(kuò)大征稅范圍和提高稅收負(fù)擔(dān)為中心。由于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)低,進(jìn)稅率級(jí)距差距小,最高稅率定得較低,失去了調(diào)節(jié)收入、平衡負(fù)擔(dān)的初衷?？箲?zhàn)結(jié)束后,個(gè)人所得稅的繼續(xù)開征;加大了工薪階層對(duì)國(guó)民政府的離心力,再加上所得稅制度本身的缺陷,最終走向失敗。 摘編自何家偉南京國(guó)民政府個(gè)人所得稅制度略論 (1)根據(jù)材料一,概括英國(guó)個(gè)人所得稅制

19、度的特點(diǎn)。根據(jù)材料一、二,分析中英兩國(guó)開征個(gè)人所得稅的共同目的。(12分)(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說(shuō)明中英兩國(guó)個(gè)人所得稅制不同命運(yùn)的原因。(14分)【解析】第(1)題第一問(wèn),由材料一“英國(guó)是世界上最早征收個(gè)人所得稅的國(guó)家”可知稅收制度建立時(shí)間早;由材料一“得到人民的認(rèn)可,所得稅由臨時(shí)性稅收轉(zhuǎn)變成為固定化的稅收”可知當(dāng)時(shí)稅收政策由臨時(shí)征收變?yōu)楣潭ㄕ魇?由材料一“擴(kuò)大了低收入者減免的范圍;中下層居民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕”體現(xiàn)了英國(guó)稅收對(duì)底層民眾的維護(hù),以及稅收職能從解決財(cái)政問(wèn)題到調(diào)節(jié)貧富差距。第二問(wèn),由材料二“所得稅最初為戰(zhàn)時(shí)稅,以補(bǔ)充戰(zhàn)時(shí)財(cái)政之不足”“應(yīng)付通貨膨脹和財(cái)政赤字”,結(jié)合材料一

20、可知,政府稅收的主要目的是調(diào)節(jié)貧富差距、緩解政府的財(cái)政壓力以及應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)需求。第(2)題由材料一、二可知,國(guó)民政府個(gè)人所得稅征收最終走向失敗,而英國(guó)的個(gè)人所得稅征收調(diào)節(jié)貧富差距,促進(jìn)了社會(huì)良性的發(fā)展,對(duì)該問(wèn)題的思考可以結(jié)合中英兩國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、以及社會(huì)環(huán)境等因素進(jìn)行考慮。英國(guó)確立了資產(chǎn)階級(jí)政體,工業(yè)革命推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;而中國(guó)工業(yè)發(fā)展程度低,人民生活水平低下,政治動(dòng)蕩,征收個(gè)人所得稅激化了社會(huì)矛盾。答案:(1)特點(diǎn):建立時(shí)間早;適時(shí)調(diào)整;由臨時(shí)稅變?yōu)楣潭ǘ?起征點(diǎn)和稅率不斷提高;中下層負(fù)擔(dān)不斷減輕;由以解決財(cái)政問(wèn)題為主到以解決社會(huì)問(wèn)題為主。共同目的:調(diào)節(jié)個(gè)人收入;增加財(cái)政收入;解

21、決戰(zhàn)爭(zhēng)需要。(2)原因:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同:英國(guó)已過(guò)渡到工業(yè)社會(huì),經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá);中國(guó)以農(nóng)為本,經(jīng)濟(jì)較為落后。人民收入水平不同:英國(guó)人收入較高;中國(guó)人收入較低。社會(huì)環(huán)境不同:英國(guó)相對(duì)穩(wěn)定,中國(guó)政局動(dòng)蕩。稅制本身不同:英國(guó)稅制與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);中國(guó)稅制弊端明顯。人民認(rèn)可度不同:英國(guó)注意增加人民福利,減輕人民負(fù)擔(dān),得到人民的認(rèn)同;國(guó)民政府稅收用于內(nèi)戰(zhàn),加重人民負(fù)擔(dān)。 【備選習(xí)題】1.閱讀材料,回答問(wèn)題。材料唐中葉是中國(guó)稅制史上賦稅結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時(shí)代,兩稅法的實(shí)施,改變了重人頭輕田賦的局面,使田賦在整個(gè)賦稅總額中的比例頓然突出。宋朝建立以后,情況發(fā)生了新的變化,這種變化的基本趨勢(shì)是兩稅在財(cái)

22、政收入中的比重日益削減。與此同時(shí),商稅急劇增長(zhǎng),成為政府財(cái)政的主要來(lái)源。這里需要說(shuō)明的是,所謂農(nóng)業(yè)稅的削減是相對(duì)商稅的劇增而言的,但就農(nóng)業(yè)稅本身來(lái)說(shuō),終兩宋300余年,也基本維持一個(gè)大致穩(wěn)定的水平而未下降。與西方不同,中國(guó)古代社會(huì)不存在納稅人或納稅人組織與官府爭(zhēng)奪稅權(quán)的斗爭(zhēng),大至賦稅結(jié)構(gòu)的演變,小至某項(xiàng)稅額的增減,一概由官府決定。在這樣的情況下,南宋偶然出現(xiàn)商稅超過(guò)農(nóng)稅的現(xiàn)象自然是官府控制的結(jié)果。 摘編自顧鑾齋中西中古社會(huì)賦稅結(jié)構(gòu)演變的比較研究(1)根據(jù)材料,概括唐宋賦稅制度演變的基本特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析唐宋賦稅制度演變的原因。 【解析】第(1)題據(jù)材料“改變了重人頭輕田賦

23、的局面”得出人頭稅比重下降;由材料“農(nóng)業(yè)稅的削減是相對(duì)商稅的劇增而言的,但就農(nóng)業(yè)稅本身來(lái)說(shuō)也基本維持一個(gè)大致穩(wěn)定的水平而未下降”可知農(nóng)業(yè)稅絕對(duì)征收額未發(fā)生大的變動(dòng),但比重下降;依據(jù)材料“商稅急劇增長(zhǎng),成為政府財(cái)政的主要來(lái)源”說(shuō)明非農(nóng)業(yè)稅特別是商稅比重上升;材料“大至賦稅結(jié)構(gòu)的演變,小至某項(xiàng)稅額的增減,一概由官府決定”表明賦稅的征收主要受控于官府。第(2)題據(jù)材料“兩稅法的實(shí)施,改變了重人頭輕田賦的局面”結(jié)合所學(xué)可知唐中葉土地兼并嚴(yán)重,以均田制為代表的土地國(guó)有制衰敗;由材料“宋朝建立以后商稅急劇增長(zhǎng),構(gòu)成了政府財(cái)政的主要來(lái)源”結(jié)合所學(xué)分析商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;由材料“南宋偶然出現(xiàn)商稅超過(guò)農(nóng)稅的現(xiàn)象自然

24、是官府控制的結(jié)果”可知政府為提高財(cái)政收入進(jìn)行稅制改革。答案:(1)特點(diǎn):人頭稅比重下降;農(nóng)業(yè)稅絕對(duì)征收額未發(fā)生大的變動(dòng),但比重下降;非農(nóng)業(yè)稅特別是商稅比重上升;賦稅的征收主要受控于官府。(2)原因:土地兼并嚴(yán)重,以均田制為代表的土地國(guó)有制衰敗;商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;政府為提高財(cái)政收入進(jìn)行稅制改革。2.閱讀材料,回答問(wèn)題。材料1955年新中國(guó)出臺(tái)了關(guān)于個(gè)人所得稅的方案,在此后的20多年中基本沒(méi)有落實(shí)。1980年9月,中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法公布實(shí)施,個(gè)人所得稅首次以獨(dú)立稅種的身份出現(xiàn),起征點(diǎn)是月收入800元,而當(dāng)時(shí)中國(guó)人月平均收入不到100元,該政策主要是對(duì)外國(guó)人在中國(guó)經(jīng)營(yíng)所得征稅。后經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)多次修改,納稅人主要為在中國(guó)境內(nèi)居住的中國(guó)公民,調(diào)高起征的標(biāo)準(zhǔn),降低個(gè)人所得稅的征收稅率2018年8月第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改,將個(gè)稅免征額由3 500元提高到5 000元,征管模式由代扣代繳為主轉(zhuǎn)向代扣代繳和自行申報(bào)相結(jié)合的征管模式,增加了子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除等。 摘自聚焦個(gè)稅改革 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括新時(shí)期個(gè)稅改革的特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),簡(jiǎn)析新時(shí)