消防安全管理和檢查

1、消防安全管理和檢查嘉興市公安消防支隊二九年1授課內(nèi)容一、消防安全管理二、消防安全檢查三、火災(zāi)案例2一、消防安全管理（一）、消防工作的意義和作用（二）、消防工作的方針和原則（三）、消防安全管理1、建筑消防設(shè)施管理2、電氣防火管理3、火源管理3消防工作的意義和作用1、消防工作的意義2、消防工作的作用：（1）保護公民人身和財產(chǎn)安全（2）保護公共財產(chǎn)安全（3）保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)（4）保護歷史文化遺產(chǎn)（5）減輕戰(zhàn)場造成的火災(zāi)危害（6）減輕地震發(fā)生火災(zāi)的危害（7）打擊放火犯罪，維護社會安定3、消防工作現(xiàn)狀和發(fā)展4消防安全的方針和原則消防法第二條規(guī)定：消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)

2、導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。5公民應(yīng)當履行的消防安全義務(wù)：消防法第五條規(guī)定：任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。6消防安全管理1、控制可燃物與助燃物2、控制和消除點火源3、控制生產(chǎn)工藝參數(shù)4、防止火勢蔓延擴散71、建筑消防設(shè)施管理建筑消防設(shè)施是指設(shè)計、安裝在建筑物內(nèi)或與之配套的用于傳遞火災(zāi)信息、控制和防火火災(zāi)蔓延、撲救火災(zāi)和幫助或引導人員疏散的各種構(gòu)件、設(shè)備、器材的總稱。8建筑消防設(shè)施按其用途可分為：建筑防火、疏散設(shè)施，火災(zāi)自動報警、滅火

3、設(shè)施和防排煙設(shè)施，建筑防火、疏散設(shè)施包括防火墻、防火門窗、防火卷簾、防火水幕、消防電梯、疏散樓梯等?；馂?zāi)給水設(shè)施包括消火栓、水泵結(jié)合器、消防水池（水箱）、消防水泵等。防排煙設(shè)施包括送風口、送風機、排煙機、擋煙垂壁等。電氣、通訊設(shè)施包括自發(fā)電機、應(yīng)急照明、疏散指示標志、火災(zāi)事故廣播、消防專用電話等?；馂?zāi)預(yù)警系統(tǒng)包括火災(zāi)探測器、火災(zāi)報警控制器、可燃氣體濃度檢漏報警裝置等。滅火設(shè)施及移動滅火器材包括各種噴頭、報警閥、比例混合器等組成的水、氣體、泡沫、干粉等滅火系統(tǒng)及各種移動式滅火器具等。9在這里主要講下消防控制室管理，其他建筑消防設(shè)施在后面的檢查中會向大家詳細闡述。消防控制室是指設(shè)有火災(zāi)報警控制設(shè)備

4、和消防設(shè)備控制的裝置，專門用于接收、顯示、處理火災(zāi)報警信號，控制有關(guān)消防設(shè)施的房間。消防控制室管理及應(yīng)急程序（一）消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人。（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合建筑消防設(shè)施的維護管理（GA587）的有關(guān)要求。（三）消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動（接通）位置。（五）接到火災(zāi)警報后，消防控制室必須立即以最快方式確認。（六）

5、火災(zāi)確認后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外)，同時撥打“119”火警電話報警。（七）消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時報告單位負責人。 102、電氣防火管理（1）電氣線路火災(zāi)原因：A、短路B、過負荷C、接觸電阻過大D、電氣線路產(chǎn)生電火花和電弧（2）電氣線路的防火措施A、架空線路的防火措施B、室內(nèi)、外布線的防火措施C、電纜布線的防火措施D、臨時用電線路的防火要求E、接地與接零F、短路保護11（3）電氣設(shè)備的管理A、變壓器的火災(zāi)原因及防火措施B、配電盤的火災(zāi)原因及防火措施C、電動機的火災(zāi)原因及防火措施D、照明設(shè)備的火災(zāi)危險性及防火措

6、施E、電熱設(shè)備的火災(zāi)危險性及防火措施F、電焊設(shè)備的火災(zāi)危險性及防火措施12（4）電氣從業(yè)人員的管理電氣從業(yè)人員素質(zhì)的高低與電氣火災(zāi)密切相關(guān)。加強電氣從業(yè)人員的管理是抓好電氣防火的重要環(huán)節(jié)。A、建立電氣安全崗位責任制B、做好電氣設(shè)備的操作使用、維護保養(yǎng)工作C、加強值班管理133、火源管理火源是燃燒得以發(fā)生的條件之一，因此加強對火源的管理是消防安全管理的重要措施。（1）、生產(chǎn)和生活中常見的火源及管理A、生產(chǎn)和生活的常見的火源：生產(chǎn)用火、運轉(zhuǎn)機械打火、內(nèi)燃機噴火、生活用火、靜電火花、自行發(fā)熱自燃、電火花、雷擊、太陽能源以及其他高溫熱源等。14B、生產(chǎn)和生活中常見火源的管理：嚴格管理生產(chǎn)用火控制各種機

7、械打火嚴控機動車輛火星嚴格管理生活用火采取防靜電措施消除化學反應(yīng)熱嚴格電氣防火措施采取防雷和防太陽光聚焦措施15（2）生產(chǎn)動火管理動火是指在生產(chǎn)中動用明火作業(yè)。比如電焊，氣焊等用明火作業(yè)。動火的分級管理根據(jù)作業(yè)區(qū)域火災(zāi)危險性的大小劃分特級、一級、二級三個級別。特級動火是指在處于運行狀態(tài)的易燃易爆生產(chǎn)裝置和灌區(qū)等重要的具有特殊危險的動火作業(yè)。動火前必須辦理特技動火證。16一級動火是指在甲、乙類火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。甲乙類火災(zāi)危險區(qū)域是指生產(chǎn)、儲存、裝卸、搬動、使用易燃易爆物品或揮發(fā)、散發(fā)易燃氣體、蒸氣的場所的30米半徑范圍內(nèi)。需應(yīng)辦理一級動火證。二級動火是指特級動火以及一級動火以外的場所動火

8、作業(yè)。需應(yīng)辦理二級動火許可證。17動火的相關(guān)要求：A、固定動火區(qū)和禁火區(qū)的劃分B、動火許可證及審核、簽發(fā)的要求C、動火程序和安全要點18 常見的消防器材、設(shè)施以及檢查方法滅火器 鏈接消防給水系統(tǒng) 鏈接火災(zāi)自動報警及聯(lián)動系統(tǒng) 鏈接自動噴水滅火系統(tǒng) 鏈接防火門 鏈接應(yīng)急照明燈具和疏散指示標志 鏈接19火災(zāi)案例20河南焦作“.”火災(zāi)案例 2000年3月30日凌晨，河南焦作“天堂”影視廳發(fā)生特大火災(zāi)案，由于案發(fā)當時，影視廳唯一的出口大門緊鎖，74名在觀看錄像的觀眾死于非命。 21火災(zāi)起因：2000年3月29日零時許，該影視廳工作人員康愛賓、羅春華來到“天堂”15號包間，因羅春華說冷，康愛賓私自從庫房（

9、14號包間）取來一石英管電熱器接通電源為羅取暖。午夜一時許，康、羅在未關(guān)閉電熱器的情況下，離開15號包間。此后，韓志斌讓孟芳到15號包間休息，并繼續(xù)使用電熱器。韓見電熱器距沙發(fā)過近，曾提醒孟芳避免失火，但孟芳以曾在冬天整夜使用電熱器未出事為由而不以為然。2時30分許，韓、孟二人也離開包間，同樣未關(guān)閉電熱器結(jié)果終因電熱器烤燃其靠近的易燃沙發(fā)引發(fā)火災(zāi)。22鮮為人知的火災(zāi)背后： 1995年5月31日，韓本余、牛玉文夫婦租賃焦作市東風商場后，又將該商場東部轉(zhuǎn)租給王峰。在未將設(shè)計圖紙向公安消防部門報審的情況下，韓本余、牛玉文擅自將商場中部改造成“天堂”音像俱樂部放映大廳，將商場南門用磚封死，僅留北側(cè)出口

10、，且用門簾遮擋；王峰擅自將商場東部用易燃材料改造裝修成16個音像放映包間，將東側(cè)安全出口門上鎖僅在北側(cè)與放映大廳相連處留一出口，且又安裝一鋁合金推拉門。改造裝修后，韓、牛、王人在未配置任何消防器材，未向公安消防機構(gòu)申請檢查、驗收，不具備消防安全條件的情況下，分別擅自開業(yè)。23同時，自1999年6月起，韓本余和牛玉文以牟利為目的，在放映廳經(jīng)常播放淫穢影碟，觀看人數(shù)高達8000余人次。 在韓本余和牛玉文的指使下，牛玉會和劉志科也播放淫穢影碟，觀看人數(shù)達數(shù)百人次。 人們不僅要問，難道這些財迷心竅的經(jīng)營者就能夠為所欲為嗎？于是通過這起特大火災(zāi)案，人們又看清了另外一些丑陋的面目。 貪婪的“天堂”影視廳“

11、所有者”焦作市蔬菜副食品總公司二分司經(jīng)理宋志平、焦作市蔬菜副食品總公司批發(fā)部經(jīng)理劉學禮借本公司向外出租東風商場之機，宋、劉二人私自將韓本余個體經(jīng)營的“天堂”影視廳變更為集體所有制，使韓本余也搖身一變?yōu)楣緝?nèi)部機構(gòu)的一名負責人。 241999年7月，焦作市公安局山陽分局東方紅派出所民警李彥平在為韓本余辦理“天堂”影 視廳公共場所治安許可證時，違反有關(guān)法規(guī)，超越權(quán)限，擅自指使派出所借用人員趙素霞變更場所名稱、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式等，在為其添加了“錄像放映”、“全民”等內(nèi)容后為韓本余等辦理了治安許可證。而作為派出所主管公共場所消防安全工作的領(lǐng)導，指導員劉忠漢在多次發(fā)現(xiàn)“天堂”影視廳存在多處消

12、防安全隱患后，僅口頭提出整改意見，但事后監(jiān)督不力。在韓本余申報治安許可證時，劉不深入現(xiàn)場查驗，不向片警了解情況，草率簽發(fā)上報。更為嚴重的是，火災(zāi)發(fā)生后，劉又偽造和補充“天堂”影視廳的管理檔案，企圖應(yīng)付調(diào)查，逃避責任。 251999年7月，膽大妄為的焦作市文化市場管理辦主任陳有桐在為韓本余辦理“天堂”影視廳文化許可證過程中，收受其禮品，在無權(quán)發(fā)證的情況下越權(quán)發(fā)證，使韓據(jù)此辦理了工商營業(yè)執(zhí)照。今年2月25日，陳有桐又在明知其許可證違規(guī)的情況下仍為韓本余在“天堂”影視廳的年審表上簽署同意，導致其違法經(jīng)營直至最終起火。 在“天堂”影視廳辦理注冊申請時，焦作市工商局直屬分局工交商登記科科長劉聯(lián)平在審核“

13、天堂”影視廳的申請時，違反國務(wù)院關(guān)于從事文化經(jīng)營必須是治安許可證、文化許可證、衛(wèi)生許可證“三證”齊全的規(guī)定，在缺少衛(wèi)生許可證及多種證件多處不符合規(guī)定的情況下，仍為韓本余登記注冊。而工商局副局長杜斌在審批時，雖發(fā)現(xiàn)同樣問題，但未予糾正，仍草草簽上“同意辦理”的意見，由于他們的不負責任，致使“天堂”影視廳長期違法經(jīng)營。26庭審結(jié)果： 韓本余，無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，罰金萬元； 牛玉文，無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，罰金萬元； 王峰，有期徒刑年； 康愛賓，有期徒刑年； 羅春華，有期徒刑年； 韓志斌，有期徒刑年； 孟芳，有期徒刑年； 牛玉會，有期徒刑年個月，罰金5000元； 劉志科，犯罪情節(jié)輕微，且

14、有立功表現(xiàn)，免除刑事處罰； 宋志平，有期徒刑年； 劉學禮，有期徒刑年； 李彥平，有期徒刑年； 趙素霞，有期徒刑年； 劉忠漢，有期徒刑年； 劉聯(lián)平，有期徒刑年； 杜斌，有期徒刑年； 陳有桐，有期徒刑年；27遼寧阜新市藝苑歌舞廳火災(zāi) 基本情況 阜新市藝苑歌舞廳建于1974年，原為阜新市評劇團排練廳，1987年市評劇團將該排練廳改為舞廳，仍為內(nèi)部練功用房。 1991年1月，阜新市評劇團經(jīng)請示有關(guān)部門批準正式對社會開放，名稱為藝苑歌舞廳，定員120人，工作人員8人，治安保衛(wèi)人員2人。1992年4月，該舞廳擴大部分營業(yè)面積，經(jīng)海州區(qū)公安分局核準，定員為140人，工作人員10人。據(jù)不完全統(tǒng)計，該舞廳火災(zāi)前

15、場內(nèi)舞客、工作人員共300余人，超員150余人。舞廳于1992年7月1日開始，由王文忠個人承包經(jīng)營。該歌舞廳東側(cè)與評劇團辦公樓毗連，南側(cè)6m處為煙草公司倉庫，西6m處為評劇團住宅，北鄰東市路。該舞廳建筑由三部分組成，均為單層磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級為三級。主體建筑長20.8m，寬11.2m，高7.5m；南側(cè)偏廈長20.4m，寬2.45m，高2m；東側(cè)附屬建筑長11.2m，寬1.8m，高2m，總建筑面積303.1m2。南側(cè)偏廈由東向西分別為一至三號雅間、南門門廳、倉庫、廁所。東側(cè)附屬建筑地面高于大廳地面0.875m。該建筑共有出人口2個，南北各1個，北門為正常入場門，外門寬0.87m，通過6級臺階至路

16、面，內(nèi)門寬0.8m，通過5級臺階至舞池。南門雙開，寬1.8m，火災(zāi)前該門上栓掛鎖。該舞廳于1990年5月和1994年5月進行內(nèi)部裝修，均未按規(guī)定到消防監(jiān)督機關(guān)辦理建筑防火審核手續(xù)。大廳吊頂采用木龍骨、膠合板貼壁紙，墻壁為棉丙膠織布裝飾。3個雅間吊頂采用木龍骨、纖維板，墻壁為滌綸化纖布裝飾，門邊框用寶麗板裝修。28火災(zāi)原因經(jīng)調(diào)查和現(xiàn)場勘查認定，這起特大火災(zāi)發(fā)生的原因是：坐在該舞廳三號雅間西南角沙發(fā)靠背上的舞客邢勝利，將點燃的報紙塞人腳下沙發(fā)破損洞內(nèi)，引燃沙發(fā)起火。29主要教訓1、大量使用易燃材料裝修。該歌舞廳于1994年5月進行室內(nèi)裝修時采用可燃膠合板吊頂，四周墻壁懸掛化纖裝飾布。該化纖裝飾布屬

17、“棉丙膠織布”，燃燒速度快，燃燒時產(chǎn)生大量有毒煙霧，并形成帶火的熔滴，致使起火后火勢迅速蔓延。2、出人口狹窄，疏散安全門上栓掛鎖。該舞廳出入口僅0.8m寬，其內(nèi)外門口各有一個5步和6步的臺階；疏散安全門寬1.8m，門前用布簾遮擋；南北墻上方距地面3.5m高處有12個窗戶全被封在吊頂之上。在起火時，疏散安全門上栓掛鎖，加之無應(yīng)急照明指示燈，斷電后廳內(nèi)漆黑一團，致使大量人員難以迅速逃生。3、嚴重超員。該舞廳審批定員為140人，起火時廳內(nèi)人員多達300余人，無人組織疏散，紛紛涌向人場口，相互擁擠踩壓造成人員窒息死亡。 30杭州花都市場火災(zāi)事故 2009年2月3日上午9點08分，杭州花都市場7128攤

18、位業(yè)主李某和妻子丁某打開攤位卷簾門，搬出兩個煙花（一大一小，大的約50公分高，40*40公分正方；小的約25公分高，20*20公分正方），在攤位門口點燃了一個小的煙花，花都市場保安三人正在另一通道處理違章停車，聽到主通道有鞭炮爆炸聲，三人迅速跑步到現(xiàn)場制止（因市場不許燃放煙花爆竹），此時煙花已發(fā)射四、五發(fā)，三人到7126攤位內(nèi)拿了3個滅火器，正準備把煙花撲滅，突然看到煙花因炸筒在地面炸散，余下未發(fā)射煙花（約四五十發(fā)）四處亂竄，并發(fā)現(xiàn)有一個煙花竄進了7128攤位，在攤位內(nèi)的泡沫保溫材料上爆炸，3人迅速用ABC干粉滅火器把店里的火星撲滅，業(yè)主李某還要放另一個大的煙花，被保安制止。大概在9點13分，

19、3人發(fā)現(xiàn)7128攤位閣樓內(nèi)出現(xiàn)煙霧和火苗，三名保安、隔壁攤位業(yè)主、其他保安及市場管理人員20多人迅速拿了二十多只滅火器趕赴現(xiàn)場進行撲救，由于燃燒部分離地面太高，滅火器噴射距離有限，撲救效果不大，火勢迅速漫延，市場保安和管理人員迅速拿來消防水帶接到消防栓上，打開消防栓閥門后，發(fā)現(xiàn)消防栓水壓不足，無法噴灑到起火點。9點15分至9點17分，市場有多名工作人員打119救助電話，發(fā)現(xiàn)電話打不通，迅速改撥110電話，由110轉(zhuǎn)接119，9點25分左右，第一批火警趕赴現(xiàn)場，此時大火已漫延到78間攤位，后來陸續(xù)來了33輛消防車，經(jīng)過4個多小時的撲救，大火終于被撲滅，這次火災(zāi)共燒毀72間經(jīng)營店鋪，過火面積約20

20、16平方米，那么發(fā)生這次火災(zāi)事故的原因在哪呢？我們該接受什么樣的教訓呢？311、 雖然市場有嚴格的管理制度，但火災(zāi)還是發(fā)生了。事后我們了解到市場在2007年3月份也發(fā)生了一起火災(zāi)，共燒毀店鋪18間。事故發(fā)生后，市場為了防止類似事故發(fā)生，在業(yè)主簽訂攤位租賃合同時，同時與每個業(yè)主簽訂了消防安全責任書，責任書的第四條明文規(guī)定“不許在經(jīng)營區(qū)域和倉庫區(qū)域燃燒煙花爆竹、燒香、動用明火、堆放易燃易爆物品”；而且市場安全管理制度的第一條就是禁止業(yè)主和其他人員燃放煙花爆竹；在2009年元月7日，市場又發(fā)放了安全通告?？梢哉f制度是嚴格的，但還有少數(shù)業(yè)主違反制度，偷放煙花爆竹造成惡果，說明消防工作不僅要有嚴格的制度

21、，更要求每個業(yè)主、以至于每個公民都要有消防意識，從思想上、行動上重視消防工作，如果每個人都有這方面意思，不違反制度，沒有僥幸心里，也許這次事故就不會發(fā)生了。2、 從已被取締的市場買來的偽劣煙花惹大禍據(jù)事后調(diào)查，業(yè)主李某是從已被取締的喬司市場里買來的劣質(zhì)煙花，因燃放時煙花炸筒（專家介紹炸筒原因主要是兩個：裝填火藥的紙筒太薄或紙質(zhì)太差；裝填火藥是非國標火藥，而且摻雜了禁用的“氯酸鉀”，以上兩個原因都是鞭炮廠為降低成本，偷工減料）。試問喬司市場已被取締，為何還能買到煙花爆竹，職能部門對杭州市的煙花爆竹生產(chǎn)、銷售管理有沒有做，市場上銷售的煙花爆竹有多少有合格證、經(jīng)營許可證；還存在多少隱患。目前銷售該煙花爆竹的經(jīng)營戶已逃跑，公安系統(tǒng)正在抓捕。323、7128業(yè)主李某經(jīng)營的產(chǎn)品是易燃易爆的泡沫保溫材料，如果經(jīng)營的是五金、水暖、陶瓷、潔具或石材等不易燃易爆的產(chǎn)品，即使違章放了煙花，煙花為劣質(zhì)產(chǎn)品，炸散后竄進攤位也不會發(fā)生這個悲劇。4、消防栓水壓不足造成火災(zāi)發(fā)生后，因沒有水源延誤了滅火工作。目前還無人知曉為何水壓不足，據(jù)花都管理人員介紹，年前消防大隊及市場都做了幾次檢查，水壓基本正常。如果我們把時間倒回到2009年2月3日9點08分前，