國(guó)家審計(jì)署國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資格預(yù)審文件

1、國(guó)家審計(jì)計(jì)署資格預(yù)審審文件項(xiàng)目名稱稱:國(guó)家審審計(jì)署國(guó)國(guó)家建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審計(jì)社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)備備選庫(kù)招招標(biāo)項(xiàng)目目二OO七七年三月月目 錄錄第一章 資資格預(yù)審審?fù)ǜ娴诙?資資格預(yù)審審須知第三章 評(píng)審辦辦法第四章 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件格式式第一章 資格格預(yù)審?fù)ㄍǜ媸車?guó)家審審計(jì)署要要求，現(xiàn)現(xiàn)為國(guó)家家審計(jì)署署確定的的國(guó)家建建設(shè)項(xiàng)目目審計(jì)社社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)備備選庫(kù)招招標(biāo)發(fā)布布如下投投標(biāo)資審審?fù)ǜ?，誠(chéng)邀具具備資審審條件的的投標(biāo)申申請(qǐng)人參參與上述述招標(biāo)的投投標(biāo)資審審。1招標(biāo)標(biāo)范圍 由國(guó)家審審計(jì)署確確定的國(guó)國(guó)家基本本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的概概算、預(yù)預(yù)算、結(jié)結(jié)算、竣竣工（結(jié)結(jié)）決算算及財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)。2招標(biāo)標(biāo)人簡(jiǎn)介介： （1）名

2、名 稱：國(guó)家審審計(jì)署（2）地地 址：北京市市西城區(qū)區(qū)北露園園1號(hào)（3）聯(lián)聯(lián) 系 人：郝云云松 （4）聯(lián)聯(lián)系電話話：68830118655（5）傳傳 真：68330188713招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)：（1）法法定名稱稱：北京京建智達(dá)達(dá)建筑咨咨詢有限限公司（2）招招標(biāo)聯(lián)系系人：杜杜慧芬；（3）聯(lián)聯(lián)系電話話：133911136227088（4）傳傳 真：64113133294申請(qǐng)請(qǐng)條件：申請(qǐng)參與與本次投標(biāo)資資審的投投標(biāo)人須須具備政政府有權(quán)權(quán)機(jī)關(guān)核核發(fā)的有有效營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照并并為具有有建設(shè)部部頒發(fā)的的工程造造價(jià)咨詢?cè)兗准?jí)資資質(zhì)及同同時(shí)符合合中華華人民共共和國(guó)注注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師法及有關(guān)關(guān)規(guī)定注注冊(cè)的會(huì)會(huì)計(jì)師事事務(wù)所，

3、且應(yīng)具具備類似似的審計(jì)計(jì)經(jīng)歷和和一定業(yè)業(yè)績(jī)，在在人員、設(shè)備等等方面有有圓滿完完成本次次招標(biāo)審審計(jì)工作作能力的充充足有效效的證明明材料。只有參參加并通通過(guò)資格格預(yù)審的的投標(biāo)申申請(qǐng)人方方可參加加本次的投標(biāo)標(biāo)。5公布布資審合合格投標(biāo)標(biāo)人名單單的時(shí)間間：資審合格格的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人確定后后，招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)將以以書面方方式通知知，申請(qǐng)請(qǐng)人應(yīng)在在收到通通知后448小時(shí)時(shí)內(nèi)以傳傳真或掛掛號(hào)郵遞遞方式按按上文注注明的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)地地址向招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)確確認(rèn)已收收到通知知。招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)將隨隨后以書書面方式式通知獲獲得投標(biāo)標(biāo)資格的的申請(qǐng)人人領(lǐng)取招招標(biāo)文件件的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)、方式式等事宜宜。對(duì)未未通過(guò)資資

4、格預(yù)審審的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人，招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)亦以以書面方方式通知知。 謹(jǐn)致商祺！ 招招標(biāo)人：國(guó)家審計(jì)計(jì)署 220077年3月 第二章 資格預(yù)預(yù)審須知知1.合格格的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人1.1關(guān)關(guān)于各投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人投標(biāo)標(biāo)資格的的預(yù)審將將基于申申請(qǐng)人按按所附資資審系列列表格和和本須知知的要求求所提供供的能夠夠被恰當(dāng)當(dāng)證實(shí)的的資料，滿足評(píng)審審辦法附附表2約定的的必要合合格條件件，并根根據(jù)附表表3附加合合格條件件標(biāo)準(zhǔn)的的綜合定定量評(píng)定定結(jié)果擇擇優(yōu)選定定投標(biāo)人人。2.限定定投標(biāo)人人的數(shù)量量2.1如如合格的投投標(biāo)人申申請(qǐng)人數(shù)數(shù)量過(guò)多多時(shí)，將將擇優(yōu)選選擇 400 家參加加投標(biāo)。3獲取取資格預(yù)預(yù)審文件件的時(shí)間間與地點(diǎn)點(diǎn)

5、：聯(lián) 系 人：郝云云松 聯(lián)系電話話：688301186554遞交交截止時(shí)時(shí)間：所有資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件應(yīng)在 20007 年3月15日9 時(shí) 000分前填寫寫和準(zhǔn)備備完畢并并20007 年3月15日9 時(shí) 000分至11時(shí)遞交到到下述地地址，招招標(biāo)人在在接收申申請(qǐng)人遞遞交的資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)驗(yàn)證密密封情況況后，如如實(shí)在“資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件遞交簽簽收表”中記載載，同時(shí)時(shí)申請(qǐng)人人在招標(biāo)標(biāo)人提供供之“資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件遞遞交簽收收表”上簽字字，遲交交的資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件將不被被接受，原封退退回。（1）地地 址：北京市市海淀區(qū)區(qū)中關(guān)村村南大街街4號(hào)（審審計(jì)署雙雙榆樹辦辦公區(qū)）5

6、04房間（2）聯(lián)聯(lián) 系 人：郝云云松（3）聯(lián)聯(lián)系電話話：688301186555.資格格預(yù)審文文件的組組成5.1資資格預(yù)審審文件包包括下列列內(nèi)容：第一章 資格預(yù)預(yù)審?fù)ǜ娓娴诙?資格預(yù)預(yù)審須知知第三章 評(píng)審辦辦法第四章 資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件格格式5.2資資格預(yù)審審文件除除以上內(nèi)內(nèi)容外，招標(biāo)人人或其委委托的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)已發(fā)出出的資格格預(yù)審文件件進(jìn)行必必要的澄澄清、修修改及補(bǔ)補(bǔ)充的，在資格格預(yù)審文文件要求求提交預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件截截止時(shí)間間一個(gè)工作作日前，會(huì)以書面面形式通通知所有有資格預(yù)預(yù)審文件件收受人人。該澄澄清、修修改及補(bǔ)補(bǔ)充的內(nèi)內(nèi)容為資資格預(yù)審審文件的的組成部部分，對(duì)對(duì)投標(biāo)申申請(qǐng)人起起

7、約束作作用。5.3投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人購(gòu)取取資格預(yù)預(yù)審文件件后，應(yīng)應(yīng)仔細(xì)檢檢查資格格預(yù)審文文件的所所有內(nèi)容容，如有有殘缺應(yīng)應(yīng)在領(lǐng)到到資格預(yù)預(yù)審文件件后及時(shí)時(shí)且在遞遞交資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件截止時(shí)時(shí)間前向向招標(biāo)人人提出，否則，由此引引起的損損失自負(fù)負(fù)；投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人同時(shí)應(yīng)應(yīng)認(rèn)真審審閱資格格預(yù)審文文件中所所有的事事項(xiàng)、格格式、條條款要求求等，如如果投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人的資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件沒(méi)有按按照資格格預(yù)審文文件要求求提交全部部資料或或者資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件沒(méi)有對(duì)對(duì)資格預(yù)預(yù)審文件件做出實(shí)實(shí)質(zhì)性響響應(yīng)，其其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)由投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人自行承承擔(dān)并根根據(jù)有關(guān)關(guān)條款規(guī)規(guī)定，其其申請(qǐng)有有可能被被拒絕。6資格格預(yù)審申

8、申請(qǐng)文件件的組成成資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件由必必要合格格條件證證明材料料和附加加合格條條件證明明材料兩兩部分組組成。為為便于評(píng)評(píng)委評(píng)審審，所有有證明材材料按下下文所述述提供證證明材料料的順序序進(jìn)行裝裝訂。申申請(qǐng)人提提供的全全部資料料必須準(zhǔn)準(zhǔn)確、詳詳細(xì)、有有效，以以便招標(biāo)標(biāo)人能做做出有依依據(jù)的和和客觀的的判斷。6.1必必要合格格條件證證明材料料（1）企企業(yè)營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照。由投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人提供加加蓋法人人公章的的有效營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照復(fù)復(fù)印件。（2）執(zhí)執(zhí)業(yè)證書書及造價(jià)價(jià)咨詢資資質(zhì)。由投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人提供供加蓋法法人公章章的執(zhí)業(yè)業(yè)證書及及造價(jià)咨咨詢資質(zhì)質(zhì)復(fù)印件件。（3）沒(méi)沒(méi)有處于于被責(zé)令令停業(yè)，投標(biāo)資資格被取取消，財(cái)財(cái)

9、產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)的承諾諾書。由申請(qǐng)請(qǐng)人出具具加蓋法法人公章和法法定代表表人簽字字或蓋章章的承諾諾書證明明（格式式自制）。（4）在在最近三三年內(nèi)沒(méi)沒(méi)有騙取取中標(biāo)和和嚴(yán)重違違約的承承諾書由由申請(qǐng)人人出具加加蓋法人人公章和法法定代表表人簽字字或蓋章章的承諾諾書證明明（格式式自制）。6.2附附加合格格條件證證明材料料（1）申申請(qǐng)人承承諾書（見(jiàn)資審審表式一一）。（2）人人力資源源。（A）企企業(yè)組織織機(jī)構(gòu)、人員情情況（見(jiàn)見(jiàn)資審表表式二）。（B）擬擬派人員員構(gòu)成情情況（見(jiàn)見(jiàn)資審表表式三）。擬派人員員涉及學(xué)學(xué)歷、職職稱、業(yè)業(yè)績(jī)等方方面的證證明材料料，提供供學(xué)歷和和職稱等等證書復(fù)復(fù)印件，業(yè)績(jī)要要

10、求提供供合同或或?qū)徲?jì)成成果文件件證明或或業(yè)主的的證明文文件等能能夠有證證明力的的文件的的復(fù)印件件。（3）企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)，提供供符合招招標(biāo)要求求的企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證明資料料。（4）企企業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)（A）企企業(yè)同類類審計(jì)業(yè)業(yè)績(jī)。（見(jiàn)資審審表式四四）由申請(qǐng)請(qǐng)人自己己填寫審審計(jì)項(xiàng)目目清單，（需提提供證明明資料）。（B）合合同履約約率。（見(jiàn)資審審表式五五）證明材材料是業(yè)業(yè)主出具具的書面面證明評(píng)評(píng)價(jià)文件件或合同同復(fù)印件件。（5）訴訴訟及不不良行為為記錄（見(jiàn)資審審表式六六）法律訴訟訟。證明明材料可可以是判判決書、仲裁裁裁決書的的復(fù)印件件；本資格預(yù)預(yù)審文件件中所提提到的法法律訴訟訟是指與與履行委委托審計(jì)計(jì)合同相相關(guān)的法

11、法律訴訟訟。在資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件遞遞交截止止時(shí)間之之前，涉涉及投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人有關(guān)的的、處于于訴訟或或仲裁程程序中仍仍未終審審判決或或最終裁裁決的訴訴訟不應(yīng)應(yīng)納入評(píng)評(píng)審。（B）不不良行為為記錄。證明材材料可以以是申請(qǐng)請(qǐng)人自己己提供的的書面承承諾（格格式自制制）。7. 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的密密封7.1申申請(qǐng)人應(yīng)應(yīng)把資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件（含表表格部分分）正本本一份、副本一一份，正正副本分分別裝入入標(biāo)袋并并用封條條密封。 招標(biāo)人人對(duì)密封封格式不不作統(tǒng)一一要求。申請(qǐng)人在在遞送資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的途途中須謹(jǐn)謹(jǐn)慎注意意保護(hù)，在招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)收到到申請(qǐng)文文件前因因封裝破破損而產(chǎn)產(chǎn)生的一一切后果由

12、由申請(qǐng)人人負(fù)責(zé)。招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)收到申申請(qǐng)人遞遞送之申申請(qǐng)文件件并確認(rèn)認(rèn)密封完完好后由由招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)保保管。8. 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的份份數(shù)和簽簽署8.1申申請(qǐng)人編編制一份份 “正本”，一份“副本” 資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件。副本完完全為正正本的復(fù)復(fù)印件，當(dāng)正副副本內(nèi)容容有不同同時(shí)，以以正本為為準(zhǔn)。8.2資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件應(yīng)為為A4紙張的的打印文文本，由由申請(qǐng)人人的法定定代表人人簽署并并加蓋法法人單位位公章。9. 資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的裝裝訂9.1所所有資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件各分冊(cè)冊(cè)均須左左側(cè)裝訂訂，裝訂訂須牢固固不易拆拆散和換換頁(yè)，不不得采用用活頁(yè)方方式裝訂訂。10資資格預(yù)審審

13、申請(qǐng)文文件的補(bǔ)補(bǔ)充、修改改與撤回回10.11申請(qǐng)人人可以在在遞交資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件后，補(bǔ)充、修改或或撤回其其資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件，但這種種補(bǔ)充、修改與與撤回的的通知必必須在資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件返回回之日截截止時(shí)間間前送達(dá)達(dá)招標(biāo)人人，并得得到招標(biāo)標(biāo)人書面面形式的的確認(rèn)。10.22申請(qǐng)人人的補(bǔ)充充文件、修改文文件或撤撤回通知知應(yīng)按本本須知關(guān)關(guān)于資格格預(yù)審遞遞交的規(guī)規(guī)定備制制、密封封和遞交交，另外外還應(yīng)在在信封上上清晰的的標(biāo)明“補(bǔ)充”、“修改”或“ 撤回”字樣。在截止時(shí)時(shí)間后，如收到到招標(biāo)人人或資格格預(yù)審委委員會(huì)提提出的質(zhì)質(zhì)詢，申申請(qǐng)人不不能實(shí)質(zhì)質(zhì)性修改改已遞交交之資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件，但可

14、可做出相相應(yīng)的澄澄清。10.33截止時(shí)時(shí)間后，申請(qǐng)人人遞交之資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件將會(huì)會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人與相相關(guān)專家家共同組組成的評(píng)評(píng)審委員員會(huì)進(jìn)行行評(píng)審；評(píng)審過(guò)過(guò)程中評(píng)評(píng)審委員員會(huì)可以以就投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人對(duì)其資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件中存存在的矛矛盾、模模糊、含含義不清清之處以以書面形形式通知知投標(biāo)申申請(qǐng)人進(jìn)進(jìn)行必要要的澄清清、說(shuō)明明和補(bǔ)正正，此等等澄清、說(shuō)明和和補(bǔ)正必必須在224小時(shí)時(shí)內(nèi)以書書面形式式提交資資格預(yù)審審委員會(huì)會(huì)；且不不得超出出資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件的的范圍改改正其實(shí)實(shí)質(zhì)性錯(cuò)錯(cuò)誤使其其通過(guò)資資格預(yù)審審。11聯(lián)聯(lián)合體1111由兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上公公司組成成的聯(lián)合合體，如如果達(dá)不不到本須須知聯(lián)合

15、合體的要要求，其其提交的的資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)將被拒拒絕。11.22由兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上的的公司組組成的聯(lián)聯(lián)合體，按下列要要求提交交投標(biāo)資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件：（1）聯(lián)聯(lián)合體的的每一成成員需如如同單獨(dú)獨(dú)申請(qǐng)資資格預(yù)審審一樣提提交符合合要求的的資審全全套文件件。（2）申申請(qǐng)文件件中應(yīng)保保證，資資審合格格后，申申請(qǐng)人將將按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)書書；投標(biāo)標(biāo)書和一一旦中標(biāo)標(biāo)后的合合同須有有各成員員的合法法授權(quán)代代表簽字字和法人人簽章，以便對(duì)對(duì)聯(lián)合體體各成員員作為整整體和他他們各自自作為獨(dú)獨(dú)立體均均具有法法律約束束力；除除非在資資審申請(qǐng)請(qǐng)文件中中已附有有相應(yīng)文文件，在在提交投投標(biāo)書時(shí)時(shí)，應(yīng)附附上聯(lián)合合

16、體協(xié)議議，該協(xié)協(xié)議應(yīng)約約定各成成員在聯(lián)聯(lián)合體中中共同的的和各自自的責(zé)任任。（3）申申請(qǐng)文件件必須包包括一份份聯(lián)合體體各成員員計(jì)劃承承擔(dān)的份份額和責(zé)責(zé)任的說(shuō)說(shuō)明；聯(lián)聯(lián)合體的的每一成成員必須須具備他他所承擔(dān)擔(dān)的工作作的充足足經(jīng)驗(yàn)和和能力。（4）申申請(qǐng)文件件中應(yīng)約約定一個(gè)個(gè)成員作作為聯(lián)合合體的牽牽頭人，申請(qǐng)人人與招標(biāo)標(biāo)人之間間的往來(lái)來(lái)信函將將通過(guò)牽牽頭人傳傳遞。11.33資格預(yù)預(yù)審合格格后，資資審合格格的聯(lián)合合體在組組成等方方面的任任何變化化，必須須在投標(biāo)標(biāo)截止日日期前征征得招標(biāo)標(biāo)人的書書面同意意；如果果招標(biāo)人人認(rèn)為聯(lián)聯(lián)合體的的任何變變化將導(dǎo)導(dǎo)致如下下任何情情況，則則不能獲獲得允許許：（1）大大大影

17、響響了聯(lián)合合體的整整體競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)實(shí)力；（2）有有未通過(guò)過(guò)或未參參與資格格預(yù)審的的新成員員；（3）聯(lián)聯(lián)合體的的資格條條件已達(dá)達(dá)不到資資格預(yù)審審的合格格標(biāo)準(zhǔn)；（4）招招標(biāo)人認(rèn)認(rèn)為將影影響招標(biāo)標(biāo)工程利利益的其其他情況況。11.44以聯(lián)合體體名義通過(guò)過(guò)資格預(yù)預(yù)審的聯(lián)聯(lián)合體各各成員，不得獨(dú)獨(dú)立參加加投標(biāo)或或加入其其他聯(lián)合合體并自自動(dòng)認(rèn)為為資格預(yù)預(yù)審合格格。在下下文資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件截止日日期前重重新組合合的聯(lián)合合體，如如提出資資格預(yù)審審申請(qǐng)，由招標(biāo)標(biāo)人視具具體情況況決定是是否接受受。第四章 評(píng)審辦辦法一 、 總則1本辦辦法依據(jù)據(jù)中華華人民共共和國(guó)招招投標(biāo)法法、國(guó)國(guó)家及北北京市相相關(guān)法律律法規(guī)、關(guān)于于資格

18、預(yù)預(yù)審評(píng)審審辦法編編制的指指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)（試行行）編編制。2本評(píng)評(píng)審辦法法的原則則為公正正、公平平、科學(xué)學(xué)、擇優(yōu)優(yōu)。3本評(píng)評(píng)審辦法法的適用用范圍僅僅適用于于本招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的資格預(yù)預(yù)審的評(píng)評(píng)審。4評(píng)審審工作由由評(píng)審委委員會(huì)承承擔(dān)。評(píng)評(píng)審委員員會(huì)成員員由熟悉悉相關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的招標(biāo)標(biāo)人代表表和審計(jì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、法律律等方面面的專家家組成。本工程程評(píng)審委委員會(huì)共共有 5 人。 5投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量量及確定定投標(biāo)人人的原則則：5.1 本辦法法采用綜綜合定量量評(píng)審法法對(duì)申請(qǐng)請(qǐng)人進(jìn)行行評(píng)審，當(dāng)合格格投標(biāo)人人的數(shù)量量多于40家時(shí)，擇優(yōu)原原則選擇擇40家投投標(biāo)人參參加投標(biāo)標(biāo)。6資格格預(yù)審活活動(dòng)的保保密和紀(jì)紀(jì)律要求求：參與資格格

19、預(yù)審活活動(dòng)的所所有人員員均不得得透漏資資格預(yù)審審評(píng)審的的任何情情況。二、評(píng)評(píng)審的程程序評(píng)審委員員會(huì)根據(jù)據(jù)資格預(yù)預(yù)審文件件規(guī)定的的評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，對(duì)對(duì)資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的評(píng)審審和比較較。資格格預(yù)審文文件中沒(méi)沒(méi)有規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法不得作作為評(píng)審審的依據(jù)據(jù)。評(píng)審審程序分為為：（一）資格預(yù)預(yù)審評(píng)審審準(zhǔn)備工工作（二）初步評(píng)評(píng)審：符符合性和和完整性性評(píng)審；（三）詳細(xì)評(píng)評(píng)審之一一：必要要合格條條件評(píng)審審；（四）詳細(xì)評(píng)評(píng)審之二二：附加加合格條條件評(píng)審審；（五）匯總評(píng)評(píng)審結(jié)果果并完成成評(píng)審報(bào)報(bào)告（推推薦投標(biāo)標(biāo)候選人人）。三、評(píng)審審各階段段內(nèi)容的的界定1.資格格預(yù)審評(píng)評(píng)審準(zhǔn)備備工作（1）推推

20、舉評(píng)審審委員會(huì)會(huì)主任；（2）資資格預(yù)審審文件和和資格預(yù)預(yù)審評(píng)審審辦法的的學(xué)習(xí)；（3）評(píng)評(píng)審表格格的準(zhǔn)備備；2.初步步評(píng)審:符合性性和完整整性評(píng)審審主要審查查投標(biāo)申申請(qǐng)人獲獲取資格格預(yù)審文文件和提提交資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件的時(shí)效效性，資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的密密封的符符合性，申請(qǐng)文文件包括括所附證證明資料料的完整整性、符符合性、真實(shí)有有效性等等方面的的內(nèi)容。3.拒絕絕投標(biāo)申申請(qǐng)條件件的評(píng)判判3.1在在初步評(píng)評(píng)審階段段,申請(qǐng)人人有下列列行為之之一的，不得進(jìn)進(jìn)入詳細(xì)細(xì)評(píng)審，也不得得被列為為投標(biāo)候候選人或或投標(biāo)人人：（1）未未按規(guī)定定時(shí)間和和方式獲獲取資格格預(yù)審文文件的；（2）資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件逾

21、期期送達(dá)或或者未送送達(dá)指定定地點(diǎn)的的；（3）資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件無(wú)投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人蓋章章并無(wú)法法定代表表人或其其授權(quán)的的代理人人簽字或或簽章的的；（4）以以聯(lián)合體體身份參參加資格格預(yù)審的的申請(qǐng)人人，再行行獨(dú)立申申請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)或加入入其他聯(lián)聯(lián)合體申申請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)的；（5）聯(lián)聯(lián)合體申申請(qǐng)資格格預(yù)審未未附共同同投標(biāo)協(xié)協(xié)議、未未指定聯(lián)聯(lián)合體參參加資格格預(yù)審的的牽頭人人、無(wú)所所有聯(lián)合合體成員員法定代代表人簽簽署的授授權(quán)書的的。3.2在在詳細(xì)評(píng)評(píng)審階段段,申請(qǐng)人人有下列列行為之之一的，不得被被列為投投標(biāo)候選選人或投投標(biāo)人：（1）資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件中有有關(guān)材料料弄虛作作假的；（2）以以他人名名義申請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)的的；

22、（3）與與其他投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人串通通或與招招標(biāo)人串串通申請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)的的；（4）不不符合法法律、法法規(guī)及規(guī)規(guī)章規(guī)定定的強(qiáng)制制性規(guī)定定的；（5）拒拒不按照照要求對(duì)對(duì)資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件進(jìn)進(jìn)行澄清清、說(shuō)明明或者補(bǔ)補(bǔ)正的；（6）不不符合資資格預(yù)審審文件中中規(guī)定的的實(shí)質(zhì)性性要求的的；（7）招招標(biāo)人的的任何不不具獨(dú)立立法人資資格的附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)（單位位）；（8）處處于被責(zé)責(zé)令停業(yè)業(yè)，投標(biāo)標(biāo)資格被被取消，財(cái)產(chǎn)被被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀狀態(tài)的；（9）在在最近三三年內(nèi)有有騙取中中標(biāo)和嚴(yán)嚴(yán)重違約約問(wèn)題的的；（10）其他違違反法律律、法規(guī)規(guī)的情形形。4.詳細(xì)細(xì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)初步步評(píng)審的的投標(biāo)申申請(qǐng)人進(jìn)進(jìn)入詳細(xì)細(xì)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)評(píng)審分為

23、為兩個(gè)部部分，一一是必要要合格條條件部分分的評(píng)審審，主要要評(píng)審附附表2所列內(nèi)內(nèi)容的符符合性，即是對(duì)對(duì)投標(biāo)申申請(qǐng)人法法定投標(biāo)標(biāo)資格的的評(píng)審，主要是是審查投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人是否否符合法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章對(duì)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)規(guī)定的的資格條條件和其其他強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等情況況，任何何一項(xiàng)評(píng)評(píng)審項(xiàng)目目不合格格即可拒拒絕其投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)；二是是附加合合格條件件的評(píng)審審，主要要評(píng)審附附表3所列內(nèi)內(nèi)容，即即是針對(duì)對(duì)投標(biāo)申申請(qǐng)人的的履約能能力設(shè)立立評(píng)審項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行評(píng)審，包括投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人人力力資源狀狀況、企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)、審計(jì)業(yè)績(jī)績(jī)、不良良行為記記錄等方方面。5.匯總總評(píng)審結(jié)結(jié)果并完完成評(píng)審審報(bào)告（1）評(píng)評(píng)審委員員會(huì)完成成評(píng)審

24、后后應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)評(píng)審結(jié)結(jié)果進(jìn)行行匯總；（2）復(fù)復(fù)核評(píng)審審結(jié)果、編制并并向招標(biāo)標(biāo)人提交交書面評(píng)評(píng)審報(bào)告告；（3）評(píng)評(píng)審報(bào)告告應(yīng)當(dāng)如如實(shí)記載載以下內(nèi)內(nèi)容：1）評(píng)評(píng)審的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦辦法； 2）對(duì)對(duì)各申請(qǐng)請(qǐng)文件評(píng)評(píng)審和比比較意見(jiàn)見(jiàn)； 3）取取消投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)的的情況說(shuō)說(shuō)明； 4）經(jīng)經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)候候選人的的排序或或符合條條件的投投標(biāo)人名名單； 5）澄澄清、說(shuō)說(shuō)明、補(bǔ)補(bǔ)正事項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)要等等。（4）評(píng)評(píng)審報(bào)告告應(yīng)當(dāng)由由資審委委員會(huì)全全體成員員簽字。對(duì)評(píng)審審結(jié)論持持有異議議的評(píng)審審委員會(huì)會(huì)成員可可以書面面形式闡闡述其不不同意見(jiàn)見(jiàn)和理由由。評(píng)審審委員會(huì)會(huì)成員拒拒絕在評(píng)評(píng)審報(bào)告告上簽字字且不陳陳述其不不同意見(jiàn)見(jiàn)和理由由的，視

25、視為同意意評(píng)審結(jié)結(jié)論。評(píng)評(píng)審委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)此作作出書面面說(shuō)明并并記錄在在案；（5）根根據(jù)評(píng)審審情況向向招標(biāo)人人推薦合合格投標(biāo)標(biāo)人。四、評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)和和條件1必要要合格條條件：是是法律、法規(guī)等等規(guī)定必必須滿足足的必要要條件，只進(jìn)行行定性評(píng)評(píng)審，只只要有一一項(xiàng)不滿滿足，其其投標(biāo)資資格將被被拒絕，具體要要求見(jiàn)附附表2。2.附加加合格條條件：是是招標(biāo)人人根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目目特點(diǎn)和和自己的的要求，切合資資格預(yù)審審的目的的設(shè)立的的附加條條件，評(píng)評(píng)審因素素實(shí)行百百分制，具體評(píng)評(píng)審因素素的評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)、量化分分值和權(quán)權(quán)重見(jiàn)附附表3。五、附表表附表1 初步評(píng)評(píng)審合格格標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)初審條件件合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1資格預(yù)審審文件的的獲

26、取時(shí)時(shí)間在招標(biāo)公公告規(guī)定定的資格格預(yù)審文文件時(shí)間間規(guī)定內(nèi)內(nèi)獲取2投標(biāo)資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件的遞交交時(shí)間在資格預(yù)預(yù)審文件件規(guī)定的的提交投投標(biāo)資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件截止時(shí)時(shí)間內(nèi)3資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件內(nèi)容容真實(shí)有有效需提供加加蓋法人人公章和和法定代代表人簽簽字或蓋蓋章的證證明和遞遞交資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件內(nèi)容真真實(shí)有效效的承諾諾書附表2 資格預(yù)預(yù)審必要要合格條條件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容容合格條件件申請(qǐng)人具具備的條條件或說(shuō)說(shuō)明1有效營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照有需提供執(zhí)執(zhí)照復(fù)印印件并加加蓋法人人公章2執(zhí)業(yè)證書書及造價(jià)價(jià)咨詢資資質(zhì)具有建設(shè)設(shè)部頒發(fā)發(fā)的工程程造價(jià)咨咨詢甲級(jí)級(jí)資質(zhì)及及同時(shí)符符合中中華人民民共和國(guó)國(guó)注冊(cè)會(huì)會(huì)計(jì)師法法

27、及有有關(guān)規(guī)定定注冊(cè)的的會(huì)計(jì)師師事務(wù)所所需提供加加蓋法人人公章的的執(zhí)業(yè)證證書及造造價(jià)咨詢?cè)冑Y質(zhì)復(fù)復(fù)印件3企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況沒(méi)有處于于被責(zé)令令停業(yè)，投標(biāo)資資格被取取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)需提供加加蓋法人人公章和法法定代表表人簽字字或蓋章章的承諾諾書證明明4履約情況況在最近三三年內(nèi)沒(méi)沒(méi)有騙取取中標(biāo)和和嚴(yán)重違違約需提供加加蓋法人人公章和法法定代表表人簽字字或蓋章章的承諾諾書證明明附表3 資格預(yù)預(yù)審附加加合格條條件評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng) 分 項(xiàng) 目 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)得分A人力資源（40分分）企業(yè)組織織機(jī)構(gòu)、人員情情況（10分）組織機(jī)構(gòu)構(gòu)完善4-5較完善2-3不完善0-1各類注冊(cè)冊(cè)師人數(shù)數(shù)占總員員工數(shù)比

28、比例80%（含80）以以上4-550802-350%（含50）以以下0-1擬派人員員構(gòu)成情情況（330分）人員專業(yè)業(yè)配套情情況（10分）合理8-100較合理3-7不合理0-2項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人（10分）具備5年年以上、擔(dān)任過(guò)大大中型建建設(shè)項(xiàng)目目主審工工作6-100不具備55年以上上、未擔(dān)擔(dān)任過(guò)大大中型建建設(shè)項(xiàng)目目主審工工作0-5注冊(cè)師所所占比例例（10分）80%以以上（含含）1050%-80%（含50%）550%以以下0B資質(zhì)（20分分）資質(zhì)（220分）會(huì)計(jì)師事事務(wù)所同同時(shí)具有有工程造造價(jià)咨詢?cè)兗准?jí)資資質(zhì)；同同一控制制的聯(lián)合合體15-220不同法人人組成的的聯(lián)合體體10-115C企業(yè)審計(jì)計(jì)業(yè)績(jī)（30

29、分分）近三年同同類審計(jì)計(jì)經(jīng)歷（20分分）4個(gè)（含含4個(gè)）以以上203個(gè)152個(gè)101個(gè)5無(wú)同類審審計(jì)經(jīng)歷歷1近三年平平均合同同履約率率（10分）100%10未達(dá)1000%5-9D訴訟和不不良行為為記錄（10分）近三年法法律訴訟訟（5分）無(wú)訴訟或或無(wú)敗訴訴情況5敗訴情況況1起0敗訴情況況2起以上上（含）0近三年不不良行為為記錄（5分）無(wú)不良行行為記錄錄5有不良行行為記錄錄每記1次次扣1分說(shuō)明：同同類審計(jì)計(jì)經(jīng)歷指指接受國(guó)國(guó)家有權(quán)權(quán)部門(如：審審計(jì)部門門、財(cái)政政部門、發(fā)展計(jì)計(jì)劃部門門等)委托的的審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目，審審計(jì)項(xiàng)目目投資在在三億元元以上（含三億億）。附表4 初步評(píng)評(píng)審結(jié)果果記錄表表投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人名稱

30、稱： 序號(hào)初審條件件合格不合格1資格預(yù)審審文件的的獲取時(shí)時(shí)間2投標(biāo)資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件的遞交交時(shí)間3資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件內(nèi)容容真實(shí)有有效注：1、評(píng)委根根據(jù)初步步評(píng)審條條件的審審查結(jié)果果，在相相應(yīng)的合合格欄或或不合格格欄內(nèi)劃劃“”。 2、只要有有一個(gè)條條件不合合格，投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人的投投標(biāo)標(biāo)申申請(qǐng)將被被拒絕。評(píng)委簽字字：年 月 日附表5 必要合合格條件件評(píng)審結(jié)果果記錄表表投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人名稱稱： 序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容容合格條件件合格不合格1有效營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照有2企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)具有建設(shè)設(shè)部頒發(fā)發(fā)的工程程造價(jià)咨咨詢甲級(jí)級(jí)資質(zhì)及及同時(shí)符符合中中華人民民共和國(guó)國(guó)注冊(cè)會(huì)會(huì)計(jì)師法法及有有關(guān)規(guī)定定注冊(cè)的的會(huì)計(jì)師師事務(wù)所所3企

31、業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況沒(méi)有處于于被責(zé)令令停業(yè)，投標(biāo)資資格被取取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)4履約情況況在最近三三年內(nèi)沒(méi)沒(méi)有騙取取中標(biāo)和和嚴(yán)重違違約注：1、評(píng)委根根據(jù)必要要合格條條件的審審查結(jié)果果，在相相應(yīng)的合合格欄或或不合格格欄內(nèi)劃劃“”。 2、只要有有一個(gè)條條件不合合格，投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人的投投標(biāo)標(biāo)申申請(qǐng)將被被拒絕。評(píng)委簽字字：年 月 日附表6：資格預(yù)預(yù)審附加加合格條條件評(píng)分分表A：資格預(yù)審審評(píng)分表表申請(qǐng)單位位：評(píng)分專家家（簽名名）：項(xiàng)目分項(xiàng)內(nèi)容容得分人力資源源（40分分）企業(yè)組織織機(jī)構(gòu)、人員情情況（10分）組織機(jī)構(gòu)構(gòu)各類注冊(cè)冊(cè)師占總總員工數(shù)數(shù)比例擬派人員員構(gòu)成情情況（330分）人員專業(yè)業(yè)配套情情況項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人注冊(cè)師所所占比例例企業(yè)資質(zhì)質(zhì)（20分）資質(zhì)企業(yè)審計(jì)計(jì)業(yè)績(jī)（30分）近三年同同類審計(jì)計(jì)經(jīng)歷合同履約約率訴訟和不不良行為為記錄(10分分)近三年法法律訴訟訟不良行為為記錄合計(jì)得分分：附表7：資格預(yù)預(yù)審附加加合格條條件評(píng)分分表B：評(píng)分匯總總表日期： 年 月 日?qǐng)?bào)名申請(qǐng)請(qǐng)單位資格預(yù)審審委員會(huì)會(huì)成員得分名次資格預(yù)審審委員會(huì)會(huì)全體成成員簽字字： 、 、 、 、 第四章 資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件格格式資審表式式一：申請(qǐng)人承承諾書致：國(guó)家家審計(jì)署署我公司作作為國(guó)家家審計(jì)署署國(guó)家建建設(shè)項(xiàng)目目審計(jì)社社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)備備選庫(kù)投投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人，在在此鄭重