初級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)完整講義完整

1、第一章總論第一節(jié)法律基礎(chǔ)一、法和法律(一)法和法律的概念1、法的概念法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。2、法律的概念在法學(xué)上，法和法律有時(shí)有嚴(yán)加區(qū)分的必要，法指前面所講的特殊的規(guī)范體系，而法律則指法的淵源之一或泛指法的表現(xiàn)形式。(二)法的本質(zhì)和特征1、法的本質(zhì)法的本質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，統(tǒng)治階級(jí)意志內(nèi)容由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定。解釋：法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益，而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相 加。2、法的特征：法作為一種特殊的行為規(guī)則和社會(huì)規(guī)范，不僅具有行為規(guī)則、社會(huì)規(guī)范的一般共 性。還具有自己的特征。(1)法是經(jīng)過(guò)國(guó)家制

2、定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范，具有國(guó)家意志性；(2)法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵循的效力，具有強(qiáng)制性；(3)法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范，具有利導(dǎo)性；(4)法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有規(guī)范性?！纠}11下列各項(xiàng)中，屬于法律規(guī)范基本特征的有()。A、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志B、國(guó)家制定或認(rèn)可G以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施D取得社會(huì)公眾認(rèn)可答案：ABC解析：本題考核點(diǎn)是法的概念。法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系?！纠}2】關(guān)于法的本質(zhì)與特征的下列表述中，正確的是（）。（2009年）A、法由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定B、法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意

3、志和根本利益G法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范D法由國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)施答案：ABCD解析：本題考核法的本質(zhì)和特征。以上的描述均正確。二、法律關(guān)系（一）法律關(guān)系的概念法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過(guò)程中所形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。1、調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的法律關(guān)系，稱為民事法律關(guān)系或民 商法律關(guān)系；2、調(diào)整行政管理關(guān)系而形成的法律關(guān)系，稱為行政法律關(guān)系；3、調(diào)整因國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理而產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，稱為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。（二）法律關(guān)系的構(gòu)成要素1、法律關(guān)系的主體法律關(guān)系的主體又稱權(quán)利主體或義務(wù)主體，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義

4、務(wù)的當(dāng)事人。(1)公民(自然人) (2)機(jī)構(gòu)和組織(法人一一全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任；非法人一分支機(jī)構(gòu)(締約能力、訴訟能力)；職能部門)。(3)國(guó)家。(特定主體)(4)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)社會(huì)組織。2、法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。(1)權(quán)利是指法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)益，表現(xiàn)為權(quán)利享有者依照法律規(guī)定具有的自主決定作出或者不作出某種行為、要求他人作出或者不作出某種行為的自由。(2)義務(wù)是指法律關(guān)系主體依照法律規(guī)定所擔(dān)負(fù)的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負(fù)擔(dān)或約束。3、法律關(guān)系的客體法律關(guān)系的客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。(1)物。物可以是

5、自然物；也可以是人造物；還可以是財(cái)產(chǎn)物品的一般價(jià)值表現(xiàn)形式一一貨幣及有價(jià)證券。(2)非物質(zhì)財(cái)富。也稱精神產(chǎn)品或精神財(cái)富，包括知識(shí)產(chǎn)品和道德產(chǎn)品。(3)行為。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、完成一定工作的行為和提供一定勞務(wù)的行為等。(4)人身。人身是由各個(gè)生理器官組成的生理整體(有機(jī)體)。有三項(xiàng)限制。【例題11下列各項(xiàng)中，能夠成為法律關(guān)系主體的有()。(2007年)A、公民B、企業(yè) C 、物D非物質(zhì)財(cái)富答案：AB解析：本題考核法律關(guān)系的主體。法律關(guān)系的主體指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。選項(xiàng)C和選項(xiàng)D屬于法律關(guān)系的客體。）。（2009 年）【例題2】下列各項(xiàng)中，可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律

6、關(guān)系客體的有(A、自然人B、發(fā)明專利C 、勞務(wù)D、物質(zhì)資料答案：BCD解析：本題考核點(diǎn)是法律關(guān)系客體。自然人屬于法律關(guān)系的主體，其他三項(xiàng)均屬于法律關(guān)系的客體。三、法律事實(shí)任何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實(shí)的存在。法律事實(shí)，是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。依據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，法律事實(shí)可以劃分為兩大類：法律事件和法律行為。(一)法律事件1、法律事件，是指“不以人的主觀意志轉(zhuǎn)移的”能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。2、事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、森林大火等不因人的因素造成的自然災(zāi)害；也 可

7、以是某些社會(huì)現(xiàn)象，如爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、重大政策的改變等。(1)由自然現(xiàn)象引起的事實(shí)又稱 絕對(duì)事件；(2)由社會(huì)現(xiàn)象引起的事實(shí)又稱 相對(duì)事件。提示：它們的出現(xiàn)都是不以人們(當(dāng)事人)的意志為轉(zhuǎn)移的，具有不可抗力的特征。(二)法律行為1、法律行為，是指以法律關(guān)系“主體意志為轉(zhuǎn)移”，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識(shí)的活動(dòng)。它是引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的最普遍的法律事實(shí)。根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法律行為作多種的分類：(1)合法行為與違法行為根據(jù)行為是否符合法律規(guī)范的要求，即行為的法律性質(zhì)所作的分類。(2)積極行為與消極行為根據(jù)行為的表現(xiàn)形式不同，對(duì)法律行為所作的分類。(3)(意思)表

8、示行為與非去小行為根據(jù)行為是否通過(guò)意思表示所作的分類。表示行為，是指行為人基于意思表示而做出的具有法律意義的行為；非表示行為，是指非經(jīng)行為者意思表示而是基于某種事實(shí)狀態(tài)即具有法律效果的行為，如拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。（4）單方行為與多方行為根據(jù)主體意思表示的形式所作的分類。（5）要式行為與非要式行為根據(jù)行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件，可以分為要式行為和非要式行為。（6）自主行為與代理行為根據(jù)主體實(shí)際參與行為的狀態(tài)， 可以把法律行為分為自主行為和代理行 為。自主行為，是指法律主體在沒(méi)有其他主體參與的情況下以自己的名 義獨(dú)立從事的法律行為；代理行為是指法律主體根據(jù)法律授權(quán)或其他主 體的委托而以被

9、代理人的名義所從事的法律行為?！景咐繒?huì)計(jì)于某在單位領(lǐng)導(dǎo)的授意下，將一張空白發(fā)票填寫金額后入賬。會(huì)計(jì)于某與其單位領(lǐng)導(dǎo)的行為是否構(gòu)成了法律行為 ？解析：會(huì)計(jì)于某虛開發(fā)票入賬和其單位領(lǐng)導(dǎo)授意虛開發(fā)票入賬的行為均構(gòu)成了法律行為，屬于違法行為，也屬于積極行為（作為）?！纠}11下列各項(xiàng)中屬于法律事實(shí)中的相對(duì)事件范圍有（）。A、地震B(yǎng)、戰(zhàn)爭(zhēng) G簽訂協(xié)議D、發(fā)行公司債券 答案：B解析：本題考核法律事件中的相對(duì)事件?！纠}2】下列各項(xiàng)中，屬于法律行為的有（）。（2005年）A、訂立合伙協(xié)議B 、簽訂合同C 、簽訂和解協(xié)議D、簽發(fā)匯票答案：ABCD解析：本題考核點(diǎn)是法律行為的概念。法律行為是指以法律關(guān)系主體意

10、志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識(shí)的活動(dòng)?！纠}3】根據(jù)行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件，可以將法律行為劃分為（）。A、要式行為與非要式行為 R積極行為與消極行為 C、單方行為與多方行為 D自主行為與代理 行為答案：A解析：本題考核點(diǎn)是法律行為的種類。根據(jù)行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件，可以分為要式行為和非要式行為四、法的形式和分類1、法的形式。我國(guó)法的形式主要包括以下幾種形式：(1)憲法(具有最高的法律效力)：全國(guó)人民代表大會(huì)制定；我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年憲法，至盡經(jīng)過(guò) 4 次修改(1988、1993、1999、2004 年)；(2)法律(法律效力僅次于憲法

11、)基本法律：全國(guó)人民代表大會(huì)制定；其他法律：全國(guó)人大及常委會(huì)制定；(3)行政法規(guī)(次于憲法和法律，高于地方性法規(guī) )：國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件；(4)地方性法規(guī)：省級(jí)人大及其常委會(huì)、地方人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件；(5)自治法規(guī)：民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的規(guī)范性文件；(6)特別行政區(qū)法律；(7)行政規(guī)章部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院所屬部委制定的規(guī)范性文件；地方政府規(guī)章：地方人民政府制定的規(guī)范性文件；(8)國(guó)際條約提示：法院的判決書、裁定書等非規(guī)范性文件不是法的形式之一。形式效力制定機(jī)關(guān)憲法最高全國(guó)人民代表大會(huì)法律僅次于憲法全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)法規(guī)行政法規(guī)次于憲法和法律國(guó)務(wù)院地方性法規(guī)低于

12、行政法規(guī)省級(jí)、自治區(qū)、直轄市的人大及其常務(wù)委員會(huì)自治法規(guī)民族自治地方(自治區(qū)、自治州、自治縣)恃別行政區(qū)的法全國(guó)人民代表大會(huì)制定行政規(guī)章部門規(guī)章不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸國(guó)務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)政府規(guī)章省級(jí)、較大市人民政府國(guó)際條約國(guó)家之間【例題11下列選項(xiàng)中那些不是我國(guó)法的主要形式包括()。A、判例 B 、憲法 C 、法律 D 、裁定書 答案：AD【例題2】在我國(guó)，法律是指由()制定的規(guī)范性文件的總和。A、國(guó)務(wù)院及各部委 B、國(guó)務(wù)院及省級(jí)人民政府 C、全國(guó)人大及其常委會(huì) D、全國(guó)人大及省級(jí)人大 答案：C【例題3】下列各項(xiàng)中，屬于行政法規(guī)的是()。A、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的中華人民

13、共和國(guó)會(huì)計(jì)法B、國(guó)務(wù)院制定的總會(huì)計(jì)師條例G北京市人大常委會(huì)制定的北京市招標(biāo)投標(biāo)條例D財(cái)政部發(fā)布的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法答案：B解析：本題考核點(diǎn)是法的形式。行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。它通常冠以條例、辦法、規(guī)定等名稱。其地位次于憲法和法律，是一種重要的法的形式。2、法的分類。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法作不同的分類：(1)成文法和不成文法根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式所作的分類。(2)根本法和普通法根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類(3)實(shí)體法和程序法根據(jù)法的內(nèi)容所作的分類(4) 一般法和特別法根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Яλ鞯姆诸?5)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法根據(jù)法的主體

14、、調(diào)整對(duì)象和淵源所作的分類(6)公法和私法以法律運(yùn)用的目的為劃分的依據(jù)五、法律部門與法律體系（一）法律體系與法律部門的概念法律部門又稱部門法，是指根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。法律部門劃分的 標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)整的對(duì)象，即法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。（二）我國(guó)現(xiàn)行的法律部門和法律體系根據(jù)九屆人大常委會(huì)的意見，我國(guó)現(xiàn)行法律體系劃分為以下七大法律部門：1、憲法及憲法相關(guān)法；2、民法商法；3、行政法；4、經(jīng)濟(jì)法；5、社會(huì)法；6、刑法；7、訴訟與非訴訟程序法。我國(guó)的訴訟制度分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，除訴訟外，還可以通 過(guò)仲裁這種非訴訟的方式解決。【例題11以下選項(xiàng)中，（

15、）屬于我國(guó)法律體系的基本法律部門。A、行政法B. 合同法 C, 仲裁法 D. 民事訴訟法 答案A【例題2】我國(guó)法律體系可以劃分為（）基本法律部門A、行政法規(guī) B、民商法 C、憲法 D、刑法 答案：BCD六、經(jīng)濟(jì)法概述1、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑、經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的選擇在我國(guó)，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。1、仲裁與民事訴訟都是適用于 橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，只能在仲裁或

16、者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決爭(zhēng)議。有效的仲裁協(xié)議可排除法院 的管轄權(quán)，只有在沒(méi)有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行 使管轄權(quán)，這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。2、當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可采取申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式解決。行政復(fù)議與行政訴訟方式都是對(duì)縱向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式，都由行政管理相對(duì)人一方提出申請(qǐng)?！纠}1】下列爭(zhēng)議解決方式中，適用于解決平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛的有（）A、仲裁 B 、民事訴訟 C 、行政復(fù)議 D、行政訴訟答案：AB解析：行政復(fù)議和行政訴訟適用于解決行政機(jī)關(guān)與行政管理

17、相對(duì)人因具體行政行為發(fā)生的爭(zhēng)議，是對(duì)縱向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的 解決方式?！纠}2】有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)。（）（2007年）答案：V二、仲裁（一）仲裁的概念和特征仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng)。從仲裁的概念可以看出，仲裁具有三個(gè)要素：1、以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)；2、由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者進(jìn)行裁判；3、裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。（二）仲裁的適用范圍根據(jù)仲裁法的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。下列糾紛 不能提請(qǐng)仲裁：1、關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；2、依法

18、應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。3、下列仲裁不適用于仲裁法，不屬于仲裁法所規(guī)定的仲裁范圍，由別的法律予以調(diào)整：（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁；（2）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁?！纠}1】下列糾紛中，可以適用仲裁法解決的是（）。A、甲乙之間的土地承包合同糾紛 B、甲乙之間的貨物買賣合同糾紛 C、甲乙之間的遺產(chǎn)繼承糾紛D甲乙之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛 答案：B 解析：正確選項(xiàng)為Bo仲裁法的適用范圍是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)糾紛。與人身有關(guān)的糾紛，不適用仲裁法，具有行政管理關(guān)系的勞動(dòng)爭(zhēng)議以及農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛可以由法律規(guī)定的組織仲裁，但不由仲裁法調(diào)整?！纠}2】下列

19、糾紛不適用仲裁方式解決的有（）。A、合同糾紛 B、企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛C、婚姻糾紛 D、企業(yè)對(duì)環(huán)保局的處罰不服的糾紛答案：CD解析：本題考核仲裁的適用范圍。根據(jù)仲裁法的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛可以仲裁，而對(duì)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議則不能仲裁。（三）仲裁的基本原則1、自愿原則。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。2、依據(jù)事實(shí)和法律，公平合理地解決糾紛的原則。3、獨(dú)立仲裁原則。仲裁機(jī)關(guān)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在，仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受任何行

20、政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。4、一裁終局原則。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。）答案：，【例題】當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。解析：本題考核仲裁的基本原則。當(dāng)事人之間達(dá)成的仲裁協(xié)議，是申請(qǐng)仲裁的重要前提。（四）仲裁機(jī)構(gòu)1、仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間 也沒(méi)有隸屬關(guān)系。2、仲裁委員會(huì)由主任 1人、副主任24人和委員711人組成。仲裁委員會(huì)的組成人員中，法律、經(jīng)濟(jì)

21、貿(mào)易專家不得少于 2/3 o【例題11根據(jù)仲裁法的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁委員會(huì)的表述中，正確的有（）。（2008年）A、仲裁委員會(huì)是行政機(jī)關(guān) B、仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立C、仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)D、仲裁委員會(huì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系答案：BCD 解析：本題考核仲裁委員會(huì)的性質(zhì)和設(shè)立。仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不 按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有 隸屬關(guān)系?！纠}2】當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，必須按照級(jí)別管轄和地域管轄的規(guī)定選擇仲裁委員會(huì)。（）（2009年）答案：X解析：本題考核點(diǎn)是仲

22、裁機(jī)構(gòu)。根據(jù)規(guī)定，仲裁委員會(huì)不按照行政區(qū)劃層層設(shè)立，由雙方當(dāng)事人 自愿選擇仲裁委員會(huì)，不受級(jí)別管轄和地域管轄的規(guī)定。（五）仲裁協(xié)議1、仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效。2、仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：（1）有請(qǐng)求仲裁的意思表示 （2）有仲裁事項(xiàng)；（3）有選定的仲裁委員會(huì)。提示：仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無(wú)效。3、仲裁協(xié)議的效力(1)仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。(2)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲

23、裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求法院作出裁定的，由“法院裁定”。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在“仲裁庭首次開庭前” 提出。(3)當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)“繼續(xù)審理”?！纠}1】根據(jù)仲裁法的規(guī)定，下列情形中的仲裁協(xié)議，屬于無(wú)效的有()。A、甲、乙兩公司在建設(shè)工程合同中依法約定有仲裁條款，其后，該建設(shè)工程合同被確認(rèn)無(wú)效B、王某與李某在仲裁協(xié)議中約定，將他們之間的扶養(yǎng)合同糾紛交由某仲裁委員會(huì)仲裁G鄭某與甲企業(yè)在仲裁

24、協(xié)議中對(duì)仲裁委員會(huì)約定不明確，且不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議D陳某在與高某發(fā)生融資租賃合同糾紛后，口頭約定由某仲裁委員會(huì)仲裁答案：BCD 解析：本題考核點(diǎn)是仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，所以選項(xiàng)A的仲裁協(xié)議有效；扶養(yǎng)糾紛不屬于仲裁范圍，所以選項(xiàng)B的仲裁協(xié)議無(wú)效；仲裁協(xié)議對(duì)仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確的，又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效，所以選項(xiàng)C的仲裁協(xié)議無(wú)效；仲裁協(xié)議應(yīng)以書面形式訂立。口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效，所以選項(xiàng)D的仲裁協(xié)議無(wú)效?！纠}2】當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由仲裁委員會(huì)裁定。()答案：X(六)仲裁裁決1、仲裁法規(guī)定，仲裁不

25、實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。2、仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。當(dāng)事1名仲裁員，第3人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。當(dāng)事人沒(méi)有 在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。仲裁庭組 成后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。3、仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事

26、人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；（4）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。4、仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材 料作出裁決。5、仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國(guó)家秘密的除外。6、當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。7、仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng) 事人簽收后，即發(fā)生法律效力。（不簽收意味著拒絕調(diào)解）8、裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，

27、少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形 成多數(shù)意見時(shí)（3個(gè)人，3種意見），裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。提示：行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力 。9、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān) 規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。）。（2009 年）解釋：仲裁庭只能調(diào)解和裁決，無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行?！纠}1】下列關(guān)于我國(guó)仲裁制度的表述中，符合仲裁法規(guī)定的有（A、仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決 B、當(dāng)事人不服仲裁裁決可以向法院起訴C、當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁可以不開庭進(jìn)行D、仲裁的進(jìn)行以雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的

28、書面仲裁協(xié)議為條件答案：ACD解析：本題考核點(diǎn)是仲裁的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，當(dāng)事人不服仲裁裁決不可以再提起訴訟；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁可以不開庭進(jìn)行；仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效?！纠}2】下列各項(xiàng)中，符合我國(guó)仲裁法規(guī)定的有（）。A、仲裁實(shí)行自愿原則 R仲裁一律公開進(jìn)行 C、仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄D當(dāng)事人不服仲裁裁決可以向人民法院起訴答案：AC【例題4】仲裁裁決作出以后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可向 人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。（）（2003年）答案：V三、民事訴訟（一）民事訴訟的適用范圍1、因民法、婚姻法、收

29、養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等。2、因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣缙髽I(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛等。3、適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。4、按照督促程序解決的債務(wù)案件。5、按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無(wú)效的案件。（二）審判制度1、合議制度。（1）法院審理第一審民事案件，除適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理外，一 律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。(2)法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議

30、庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。2、回避制度。指參與某案件民事訴訟活動(dòng)的審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬，或者與案件有利害關(guān)系，或者與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系、可能影響對(duì)案件公正審理的，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避。(不包括證人)3、公開審判制度。法院審理民事或行政案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。提示：不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。4、兩審終審制度。一個(gè)訴訟案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審判后即終結(jié)。根據(jù)人民法院組織法，我國(guó)法院分為四級(jí)：最高法院、高級(jí)法院、中級(jí)法院、基層法院。除最高法院外，其他各級(jí)法院都

31、有自己的上一級(jí)法院。提示：(1) 適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。(2)對(duì)終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。如果發(fā)現(xiàn)終審裁判確有錯(cuò)誤，可以通過(guò)審判監(jiān)督程序予以糾正。(三)訴訟管轄管轄可以按照不同標(biāo)準(zhǔn)作多種分類，其中最重要、最常用的是級(jí)別管轄和地域管轄。1、級(jí)別管轄級(jí)別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn)、影響范圍，來(lái)確定上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。2、地域管轄；地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。(1) 一般地域管轄，通常實(shí)行“原告就被告”原則； (2)特殊地域管轄：民事訴訟法規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟:因合同糾紛提

32、起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。合同的雙方當(dāng)事人可以在書 面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院管轄，但不 得違反民事訴訟法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由 被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地 法院管轄。因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地法院管轄。因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、 侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地法院管轄。（3）專屬管轄，是指法律強(qiáng)制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，

33、其他法院無(wú)權(quán)管轄，當(dāng)事人 也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄；因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。（4）共同管轄和選擇管轄兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)（共同管轄）的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以 上有管轄權(quán)的法院起訴的，由“最先立案”的法院管轄。【例題11甲公司與乙保險(xiǎn)公司發(fā)生 保險(xiǎn)合同糾紛，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，甲公司在起訴 乙公司時(shí)，可以選擇的人民法院有（）。A、合同履行地人民法院 B、合同標(biāo)的物所在地人民法院 C、被告住所地人

34、民法院 D合同簽訂地人民法院答案：BC解析：本題考核訴訟的地域管轄。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定：因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟， 由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地的人民法院管轄。(四)訴訟時(shí)效1、訴訟時(shí)效的概念(1)訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。(2)訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失的是 勝訴權(quán)，即喪失依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利；權(quán)利人的 實(shí)體權(quán)利并不消滅，債務(wù)人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。提示：關(guān)于仲裁時(shí)效，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定；法律沒(méi)有規(guī)定的，適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。2、訴訟時(shí)效期間有下列幾種：(1)普通訴訟時(shí)效期間，也稱一般訴訟時(shí)效期間，除法律另有規(guī)定外

35、，一般為 2年。(2)特別訴訟時(shí)效期間由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效期間，下列事項(xiàng)的訴訟時(shí)效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；延付或者拒付租金的；寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。(3)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間(也稱絕對(duì)時(shí)效期間)訴訟時(shí)效期間，均從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，法院不予保護(hù)。解釋：也就是說(shuō)，對(duì)在20年內(nèi)始終不知道或者不可能知道自己權(quán)利受侵害的當(dāng)事人，法律也不 再予以訴訟保護(hù)?！纠}11張某與房東薛某商定租其一套二居室住房1年，租期為2007年9月1日至2008年8月31日。先預(yù)付半

36、年租金，第 6個(gè)月期滿時(shí)(2008年3月1日)再支付其余租金。經(jīng)履行法定程序后， 張某按期搬入住房。2008年8月底，張某在未支付其余租金的情況下搬出了薛某的房屋，不知去向。已 知薛某從未向張某追要過(guò)其余租金。分析薛某為有效保護(hù)自己的權(quán)益，應(yīng)在什么時(shí)間內(nèi)主張自己的權(quán)利。解析：延付或者拒付租金的訴訟時(shí)效期間為1年，自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。張某應(yīng)支付其余房租的時(shí)間為2008年3月1日，因此薛某應(yīng)在2008年3月2日始2009年3月1日止的時(shí)間內(nèi)主張自己的權(quán)利，才能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。3、訴訟時(shí)效期間的中止、中斷和延長(zhǎng)(1)訴訟時(shí)效期間的中止，是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月

37、內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算?！纠}2】在如【例題11中，在上例中，如果2009年1月10日薛某突然患病猝死，其子女和其保姆為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)繼承權(quán)訴至法院。2009年5月10日，法院二審作出判決。則薛某的繼承人向張某主張權(quán)利的訴訟時(shí)效期間如何計(jì)算 ？解析：薛某向張某主張權(quán)利的訴訟時(shí)效期間到2009年3月1日止，但在訴訟時(shí)效屆滿的最后6個(gè)月內(nèi)(2009年1月10日)，薛某突然患病去世，無(wú)法確定繼承人，也就無(wú)法繼續(xù)行使其權(quán)利，所以其 訴訟時(shí)效期間在1月10日中止，到5月10日恢復(fù)繼續(xù)計(jì)算，則薛某的繼承人應(yīng)在7月1日之前主張支付房租的權(quán)利。(2)訴訟時(shí)效期

38、間的中斷，是指在訴訟時(shí)效期間當(dāng)事人提起訴訟；當(dāng)事人一方提出要求；同意履行義務(wù)，而使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間全部歸于無(wú)效。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?！纠}3】在如【例題1】中，如果2009年6月1日，在薛某多方追討下，張某寫下保證書，保證于2009年7月31日之前付清房租，但到期仍未支付。則薛某主張租金權(quán)利的訴訟時(shí)效期間應(yīng)如何計(jì) 算？解析：由于薛某主張權(quán)利，張某答應(yīng)于 2009年7月31日之前還款，因此已經(jīng)過(guò)去的訴訟時(shí)效 期間中斷，從2009年8月1日起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算， 所以薛某的訴訟時(shí)效期間從 2009年8月1日 起到2010年7月31日止。(3)訴訟時(shí)效的延長(zhǎng) 是人民法院對(duì)已經(jīng)完成

39、的訴訟時(shí)效，根據(jù)特殊情況而予以延長(zhǎng)。特殊情況是否延長(zhǎng)，具體由人民法院判定。2001【例題1】2001年5月5日，甲拒絕向乙支付到期租金，乙忙于事務(wù)一直未向甲主張權(quán)利。年8月，乙因出差遇險(xiǎn)無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán)的時(shí)間為20天。根據(jù)民法通則的規(guī)定，乙請(qǐng)求人民法院保護(hù)其權(quán)利的訴訟時(shí)效期間是（）。答案：A、自2001年5月5日至2002年5月5日 解析：拒付租金的，適用于 1年的特別訴訟 時(shí)效期間（2001年5月5日-2002年5月5日），乙出差遇險(xiǎn)雖屬不可抗力，但沒(méi)有發(fā)生在訴訟時(shí)效期間 的最后6個(gè)月（2001年11月5日-2002年5月5日）內(nèi)，不能引起訴訟時(shí)效的中止，訴訟時(shí)效期間仍 為1年。 TOC o

40、1-5 h z 【例題2】在訴訟時(shí)效期間的最后 6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán) 的，則訴訟時(shí)效期間計(jì)算適用的情形是（）。A、訴訟時(shí)效期間的計(jì)算不受影響，繼續(xù)計(jì)算B、訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算，待障礙消除后繼續(xù)計(jì)算G已經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間歸于無(wú)效，待障礙消除后重新計(jì)算D權(quán)利人可請(qǐng)求法院延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間答案：B 解析：本題考核訴訟時(shí)效的中止。根據(jù)規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效應(yīng)該予以中止，也就是“暫?！??！纠}3】下列有關(guān)訴訟時(shí)效的表述中，正確的是 （）。A、訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人的權(quán)利被侵害之日起計(jì)算B、權(quán)利人提起訴

41、訟是訴訟時(shí)效中止的法定事由之一 G只有在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)發(fā)生訴訟時(shí)效中止的法定事由，才能中止時(shí)效的進(jìn)行D訴訟時(shí)效中止的法定事由發(fā)生之后，已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效答案：C（五）判決和執(zhí)行1、判決（1）法院審理案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng) 公開進(jìn)行。（2）法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。（3）當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。提示：第二審法院的判決，以及最高法院審判的第一審案件的判決，都是終審的判決，也就是發(fā) 生法律效力的判決。2、執(zhí)行 對(duì)于發(fā)生法律效力的判決、裁定，由第一審法院執(zhí)行；對(duì)于調(diào)解書

42、、仲裁機(jī)構(gòu)的生效 裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法 院執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行措施：(1)查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；(2)扣留、提取 被執(zhí)行人的收入；(3)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣 被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；(4)搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；(5)強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財(cái)物或票證；(6)強(qiáng)制被執(zhí)行人 遷出房屋 或強(qiáng)制退出土地；(7)強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為；(8)要求有關(guān)單位 辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移 手續(xù)；(9)強(qiáng)制被執(zhí)行人 支付遲延履行期間 的債務(wù)利息 及遲延履行金。四、行政復(fù)議公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)

43、益，符合行政復(fù)議法規(guī) 定范圍的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。(一)行政復(fù)議范圍1、可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)(11項(xiàng))2、行政復(fù)議的排除事項(xiàng)。下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議：(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。3、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體 行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。解釋：前款

44、所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行 政法規(guī)辦理。【例題11根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于行政復(fù)議范圍的有() o (2009年)A、公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出限制其人身自由的行政強(qiáng)制措施決定不服的B、企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定不服的G社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政機(jī)關(guān)作出其有關(guān)資質(zhì)證書中止的決定不服的D行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本單位給予其行政處分的決定不服的答案：ABC解析：本題考核點(diǎn)是行政復(fù)議范圍。根據(jù)規(guī)定，行政人員不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處 分或者其他人事處理決定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。選項(xiàng)ABC都是屬于行政復(fù)議的范圍，均可以依規(guī)定提起行政復(fù)議。不服單位對(duì)其

45、作出的記過(guò)處分決定【例題2】根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議范圍的是()oA、鄭某不服某稅務(wù)局對(duì)其作出的罰款處罰決定B、村民李某不服某鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于李某與高某之間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的調(diào)解G甲企業(yè)不服某工商局作出的吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定D鄭某不服某公安局對(duì)其作出的行政拘留處罰決定答案：B解析：本題考核點(diǎn)是行政復(fù)議的范圍。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的， 不能申請(qǐng)行政復(fù)議。【例題3】根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)，其中包括()。A、國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定

46、 R縣級(jí)人民政府的規(guī)定 C、縣級(jí)人民政府財(cái)政部門的規(guī)定 D鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府的規(guī)定 答案：ABCD(二)行政復(fù)議申請(qǐng)1、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起“ 60日內(nèi)”提出行政復(fù)議申請(qǐng)。2、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。(三)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)1、行政復(fù)議參加人，是指具體參加行政復(fù)議活動(dòng)全過(guò)程，以保護(hù)其合法權(quán)益不受非法侵害的人。行政復(fù)議參加人包括 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人 。2、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部 門的本級(jí)人民政府 申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向 上一級(jí)主管部門

47、申請(qǐng)行政復(fù)議。3、對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理 等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為 不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。4、對(duì)地方各級(jí)人民政府 的具體行政行為不服的，向 上一級(jí)人民政府 申請(qǐng)行政復(fù)議。5、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府 的具體行政行為不服的，向 作出該具體行政 行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。(本級(jí)復(fù)議)6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用 。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。7、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(1)被申

48、請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。(四)行政復(fù)議決定1、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法；行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；(2)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其

49、在一定期限內(nèi)履行；(3)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?、行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。 提示：裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。 調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。(不簽收意味著拒絕調(diào)解)。調(diào)解書與裁決書具有同等 法律效力。5、申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照 下列規(guī)定分別處理：(1)維持具體行政行為

50、的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí) 行?！纠}11下列有關(guān)行政復(fù)議的表述中，符合規(guī)定的是() OA、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解，不能申請(qǐng)行政復(fù)議B、申請(qǐng)行政復(fù)議必須采用書面形式G不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分， 不能申請(qǐng)行政復(fù)議 D、行政復(fù)議決定書自作出之日起發(fā)生法律效力答案：AC解析：選項(xiàng)B:申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；選項(xiàng)D:行政復(fù)議決定書自“送 達(dá)”之日起發(fā)生法律效力。五、行政訴訟(一)行政訴訟的適用范圍公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和

51、行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有 權(quán)向法院提起行政訴訟。1、法院受理提起行政訴訟的范圍；(了解)2、法院不受理的提起行政訴訟的事項(xiàng)(掌握)(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為；(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為?！纠}11根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟的有()。A、XX直轄市部分市民認(rèn)為市政府新頒布的道路交通管理辦法侵犯他們合法權(quán)益B、某稅務(wù)局工作人員吳某認(rèn)為稅務(wù)局對(duì)其作出記過(guò)處分違法G李某認(rèn)為某公安局對(duì)其罰款的處罰決定違法D某商場(chǎng)

52、認(rèn)為某教育局應(yīng)當(dāng)償還所欠的購(gòu)貨款答案：ABD解析：本題考核點(diǎn)是行政訴訟的受理范圍。(1)根據(jù)規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。如本題 A選項(xiàng)情形；行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。如本題 B選項(xiàng)情形。(2)本題D選項(xiàng)情形屬于平等主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)通過(guò)民事訴訟或仲裁解決。(3)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。如本題C選項(xiàng)情形。(二)訴訟管轄1、級(jí)別管轄；中級(jí)人民法院 管轄下列第一審行政案件：(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、

53、海關(guān)處理的案件；(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。2、地域管轄(1)行政案件由最初作出具體行政行為的 行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān) 改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地 人民法院管轄。(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。【例題】家住甲地的張某因與家住乙地的王某和家住丙地的趙某打架，被丁地派出所拘留并罰款，張某可以提起行政訴訟的有()。A甲地人民法院B、乙地人民法院 C

54、、丙地人民法院D、丁地人民法院 答案：AD解析：本題 考核點(diǎn)是行政訴訟地域管轄。對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告 所在地人民法院管轄。(三)起訴和受理1、對(duì)屬于人民法院 受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。2、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議 ，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)先 申請(qǐng)行政復(fù)議。(1)公民、法人或者其他組織先申請(qǐng)行政復(fù)議，不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書 之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。(2)復(fù)

55、議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。3、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。4、公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由人民法院決定。5、人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。(四)審理和判決1、人民法院公開審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私 和法律另有規(guī)定的除外。2、人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審

56、員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。3、當(dāng)事人認(rèn)為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)上述人員回避。上述人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系， 應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。4、審理行政案件，不適用調(diào)解。 提示：法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿 進(jìn)行調(diào)解。5、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。 有特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)程序。6、當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院 提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院 提起上

57、訴。7、人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理。審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。（五）侵權(quán)賠償1、公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的 處理不服，可以向人民法院提起訴訟。2、賠償訴訟可以調(diào)解。3、行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān) 賠償損失后， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。備注：仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯

58、書及其他材料作出裁決；仲裁 不公開進(jìn)行，是指仲裁庭在審理案件時(shí)不對(duì)社會(huì)公開，不允許群眾旁聽，也不允許新 聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。調(diào)解書 與裁決書具有同等法律效力。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后 ，即發(fā)生法律效力。（不簽收意 味著拒絕調(diào)解）。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。法院審理民事或行政案件，除涉及國(guó)家秘 密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。仲裁的基本原則：（1）自愿原則（2）公平合理原則（3）獨(dú)立仲裁原則（4） 一裁終局原則審判制度：（1）合議制度:3名以上的單數(shù)（2）回避制度（3）公開

59、審判：不論案件是否公開審理， 一律 公開宣告判決（4）兩審終審制度。適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。對(duì)終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。如果發(fā)現(xiàn)終審裁判確有錯(cuò)誤，可以通過(guò)審判監(jiān)督程序 予以糾正。第三節(jié)違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任（一）民事責(zé)任民事責(zé)任，是指由于民事違法、違約行為或根據(jù)法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的不利民事法律后果。根據(jù)法律規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的形式主要有 10種：1、停止侵害2、排除妨礙3、消除危險(xiǎn)4、返還財(cái)產(chǎn)5、 恢復(fù)原狀6、修理、重作、更換 7、賠償損失8、支付違約金 9、消除影響、恢復(fù)名譽(yù) 10、賠禮 道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用

60、，也可以合并適用。人民法院審理民事案件，除適用上述責(zé)任方式外，還可以予以 訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。（二）行政責(zé)任行政責(zé)任，是指違反法律法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人所應(yīng)承受的由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者國(guó)家授權(quán)單位 對(duì)其依行政程序所給予的制裁。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。1、行政處罰的具體種類有：（1）警告；（2）罰款；（3）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物； （4）責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留。2、行政處分種類有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除六類。（三）刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指觸犯刑法的犯罪人所應(yīng)承受