關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路徑選擇的分析與探討

1、關(guān)于開展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)途徑選擇的分析與討論摘要本文首先對我國開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀進(jìn)展分析,并對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化深度耦合的開展形式進(jìn)展了初步的設(shè)想。最后,針對我國開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的現(xiàn)狀,指出我國新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展中政府主體地位的實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)。關(guān)鍵詞信息化產(chǎn)業(yè)化新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政府主體地位改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的大開展,而在此過程中“三農(nóng)問題一直困擾著國民經(jīng)濟(jì)的開展,農(nóng)業(yè)也一直是國民經(jīng)濟(jì)開展中的薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段,在社會(huì)主義新農(nóng)村建立的背景下,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,如何發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用,積極探究新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展形式,增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)問題的關(guān)鍵。

2、當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)開展存在著“小農(nóng)戶與大市潮之間的矛盾,分散經(jīng)營的農(nóng)戶與市場之間缺乏有效的聯(lián)通機(jī)制,農(nóng)業(yè)消費(fèi)缺乏市場信息的指導(dǎo),因此必需要搭建起連接千家萬戶的小消費(fèi)與千變?nèi)f化的大市場之間的橋梁,到達(dá)信息溝通的目的,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化在此有著不可替代的作用。一、現(xiàn)階段進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化的ST分析ST分析是一種常用的戰(zhàn)略分析方法,ST是英文縮寫,S代表組織內(nèi)部的優(yōu)勢(strengths)、代表組織內(nèi)部的優(yōu)勢(eakness)、代表組織外部存在的時(shí)機(jī)(pprtunities)、T代表企業(yè)外部存在的威脅(threats),這里通過對現(xiàn)階段我國施行農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化的ST分析,我們可以對我國

3、農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀有一個(gè)清楚的理解,并在此根底之上發(fā)揮優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、把握時(shí)機(jī),避開威脅,走新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速開展之路。下面以表格的形式分別對我國現(xiàn)階段進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化中存在的優(yōu)勢、優(yōu)勢、時(shí)機(jī)和威脅進(jìn)展分析,如表1、表2。從以上的ST分析表中不難看出,現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化開展時(shí)機(jī)難得,優(yōu)勢突出,但我們也看到,其所面臨的威脅以及其自身存在的優(yōu)勢,特別是優(yōu)勢是制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化快速有效開展的現(xiàn)實(shí)原因,當(dāng)前,我們必須開拓思路、勇于進(jìn)取,不斷探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的有效途徑,進(jìn)而以農(nóng)業(yè)信息化為手段、產(chǎn)業(yè)化為契機(jī),信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快開展。二、關(guān)于農(nóng)業(yè)

4、產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)設(shè)想農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益為中心,以加工企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,以廣闊農(nóng)戶為根底,以科技效勞為手段,是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱的主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化消費(fèi)、一體化經(jīng)營、社會(huì)法效勞、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、以科教嚴(yán)密結(jié)合起來,形成一條龍的經(jīng)營體制,是系統(tǒng)內(nèi)“非市場安排與系統(tǒng)外市場機(jī)制相結(jié)合的資源配置方式,也是市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我積累、自我開展的經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的一種嘗試,同時(shí)也標(biāo)志著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。每個(gè)地區(qū)由于其自然條件、社會(huì)條件的不同,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形式也有所不同,以下有幾點(diǎn)關(guān)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展形

5、式的幾點(diǎn)設(shè)想可供參考。1.“BF形式,即“企業(yè)+農(nóng)民的形式。在這種形式下,企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同,農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料包括種子、機(jī)械設(shè)備由企業(yè)直接提供,同時(shí)企業(yè)還要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、與農(nóng)業(yè)消費(fèi)相關(guān)的可變因素的預(yù)警,如氣象變化等,最后企業(yè)要按標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展收買、加工。這種形式的好處就在于充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,農(nóng)民的投入少,風(fēng)險(xiǎn)低,但要想獲得好的收益,就必須消費(fèi)出符合收買標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。2.“B形式,即“企業(yè)+工人的形式。在這種形式下,企業(yè)通過收買、租賃或土地入股的形式獲得農(nóng)民的土地,建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)消費(fèi)基地、加工基地或其他,變農(nóng)民為工人。當(dāng)然這里的主體可以包括個(gè)體農(nóng)民,農(nóng)村集體組織,也包括企業(yè)法人,還可以是他們

6、其中的兩者或三者以股份合作的形式共同參與投資、收益共享。3.“FB形式,即農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的形式。這種形式下農(nóng)民根據(jù)自己對市場的洞察力來進(jìn)展消費(fèi)定位,決定進(jìn)展何種形式的消費(fèi),可以是消費(fèi)企業(yè)也可以是加工企業(yè)。為了降低個(gè)人獨(dú)資的風(fēng)險(xiǎn)承受才能,一般至少要有三人以上參與投資。例如,水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。三、關(guān)于我國農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化耦合形式的討論21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息技術(shù)高速開展并以其先進(jìn)性和高浸透性嵌入到了國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合就是個(gè)典型的例子,農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的重要手段和根本要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的根底和動(dòng)力,二者相輔相成。目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)

7、業(yè)信息化還處于起步階段,如何詳細(xì)的去施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化,以及它們之間的耦合形式仍然是個(gè)值得討論的問題,本文的第二局部對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展了初步形式設(shè)想,下面我們就農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化這樣一種耦合形式進(jìn)展設(shè)想和討論。1.專業(yè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建立。由于許多農(nóng)民的思想還比擬保守,對網(wǎng)絡(luò)信息的承受度不高,同時(shí)對于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中的買方來說,由政府建立的信息平臺(tái)有更高的可信度;農(nóng)業(yè)消費(fèi)數(shù)據(jù)庫的建立必須因地制宜;區(qū)內(nèi)農(nóng)民信息的使用意識(shí)還有待引導(dǎo);現(xiàn)階段各農(nóng)業(yè)消費(fèi)、加工主體為農(nóng)業(yè)技術(shù)信息以及使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)付費(fèi)的才能還不高。這些都決定了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站必須由政府主導(dǎo)建立,并負(fù)責(zé)經(jīng)營和維護(hù),但是

8、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的不斷完善,政府可以通過競標(biāo)的方式把網(wǎng)站的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)來經(jīng)營,這是市場經(jīng)濟(jì)開展的要求也是政府的職能轉(zhuǎn)換的需要。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站應(yīng)該包括的內(nèi)容有,“信息發(fā)布、“政策法規(guī)、“科技致富工程、“技術(shù)支持、“農(nóng)問論壇、“專家咨詢、“市場行情、“網(wǎng)上商務(wù)等等。2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息效勞體系。我們習(xí)慣上將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的接入問題稱為“最后一公里問題,信息溝通不暢嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展?，F(xiàn)階段,政府可以在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)為每一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)接入支持;為每一個(gè)行政村提供網(wǎng)絡(luò)接入支持并裝備一名信息員和打印設(shè)備,信息員的職能就是從農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上獲取即時(shí)信息并傳達(dá)給利益相關(guān)的農(nóng)民,為前來咨詢的農(nóng)民提

9、供網(wǎng)絡(luò)資源特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)資源的檢索效勞,及時(shí)理解農(nóng)業(yè)消費(fèi)情況并通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)給相關(guān)部門;開發(fā)語音咨詢系統(tǒng)和上網(wǎng)平臺(tái),進(jìn)一步解決農(nóng)民上網(wǎng)難的問題;開設(shè)網(wǎng)上農(nóng)技專家課堂,定期向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)知識(shí)光盤、書刊,幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題;定期開展免費(fèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、專家講座,進(jìn)步農(nóng)民素質(zhì);開通短信效勞,及時(shí)發(fā)布與農(nóng)業(yè)消費(fèi)相關(guān)的信息;進(jìn)一步推進(jìn)“三電合一工程建立,2022年農(nóng)業(yè)部推出“三電合一工程,就是利用電腦網(wǎng)絡(luò)采集信息,為 、電視語音系統(tǒng)和電視節(jié)目制作提供信息源;利用 語音系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營者提供語音咨詢和專家遠(yuǎn)程解答;利用電視,針對農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和共性問題,制作播放電視節(jié)目,進(jìn)步信息效勞進(jìn)戶率。3.農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

10、的施行。電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的一種新型商務(wù)形式,可作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的過程就是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)化改造的過程,大力推動(dòng)和開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展具有非常重要的意義。政府通過電子商務(wù)平臺(tái)把各個(gè)市場經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)絡(luò)起來,向農(nóng)業(yè)消費(fèi)者提供包括原材料查詢、訂購、產(chǎn)品展示、倉儲(chǔ)、物流以及網(wǎng)上支付等方便快捷的效勞,政府也可以嘗試把支付寶平臺(tái)引入到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中。為了進(jìn)步平臺(tái)的使用率,政府部門要大力引導(dǎo)各類涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)駐該平臺(tái),并做好網(wǎng)站的宣傳工作;每一個(gè)在網(wǎng)上交易的客戶都要填寫相關(guān)單據(jù),也就是一份交易合同,從而標(biāo)準(zhǔn)交易過程。四、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展中政府主體地位的實(shí)現(xiàn)

11、要點(diǎn)雖然改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展獲得了宏大進(jìn)步,但不可否認(rèn)的是我國的農(nóng)業(yè)根底仍然比擬薄弱,“三農(nóng)問題大而艱巨。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立資金需求量大;投資具有長期收益性、短期內(nèi)很難獲得收益,這就使得許多法人組織不敢也不愿意把資金投入農(nóng)村;農(nóng)民收入有限也使得新農(nóng)村的建立不可能由農(nóng)民作為主體來完成。這種形式下,政府部門必須不斷加大對三農(nóng)的投入力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各方對于“三農(nóng)的支持。新農(nóng)村建立背景下,政府部門必須開拓思維、轉(zhuǎn)變職能,實(shí)在發(fā)揮主體作用。1.科學(xué)編制好新農(nóng)村建立規(guī)劃規(guī)劃先行是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建立的行動(dòng)指南,各級政府部門必須立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌各級行政單位內(nèi)根底設(shè)施建立,堅(jiān)決不搞重復(fù)建立

12、。本級行政單位內(nèi),要做好土地整理工作,合理安排住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)的位置。2.健全農(nóng)村金融效勞體制各地區(qū)可以考慮成立區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)基金,行業(yè)性的擔(dān)?；鸬?對于各類農(nóng)業(yè)投資工程,政府部門首先要對其進(jìn)展可行性評估,通過嚴(yán)格評估的工程政府為其提供擔(dān)保,貸款的提供方可以是商業(yè)銀行也可以是國有銀行,當(dāng)然這需要政府部門與那些非涉農(nóng)金融組織達(dá)成支農(nóng)協(xié)議,同時(shí)政府財(cái)政要為籌資方提供一定的貼息支持;變革郵政儲(chǔ)蓄銀行以往只儲(chǔ)不貸的經(jīng)營方式,逐步向農(nóng)業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域提供貸款;不斷推進(jìn)農(nóng)村信譽(yù)合作社的股份制改革,積極吸收管理才能強(qiáng)、實(shí)力雄厚的投資人或企業(yè)法人參與,充分發(fā)揮農(nóng)村信譽(yù)社各級聯(lián)社的作用,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的資金需求;

13、加強(qiáng)解決“三農(nóng)問題的政策性資金支持,特別是對于農(nóng)業(yè)開展銀行,要不斷增加涉農(nóng)貸款種類、擴(kuò)大貸款范圍,如農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料定購金貸款等;對于資金需求比擬大的地區(qū),政府可以考慮逐步放寬民間金融組織的市場準(zhǔn)入,同時(shí)政府要加強(qiáng)對其進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化管理,該類金融組織要留有一定的儲(chǔ)藏金交由郵政儲(chǔ)蓄銀行或農(nóng)村信譽(yù)合作社管理,信貸過程也一定要標(biāo)準(zhǔn)化。3.進(jìn)一步完善各類根底設(shè)施建立農(nóng)村大局部根底設(shè)施的公共物品性質(zhì)決定了政府的投資主體身份,但就目前的情況來看,完全由政府來完善農(nóng)村所有的根底設(shè)施建立的可操作性不強(qiáng)。當(dāng)前形勢下,政府部門要發(fā)動(dòng)包括工商企業(yè)、農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人在內(nèi)的各方力量,形成各條支流都能通向“農(nóng)村根底設(shè)施建立的大

14、河。首先政府要充分發(fā)揮主體作用,用足補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、物資援助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)、夠買效勞等政策工具和鼓勵(lì)措施;其次對于農(nóng)民和區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè),采勸自主建立、政府補(bǔ)助的新形式,當(dāng)然這種補(bǔ)助主要應(yīng)該以實(shí)物補(bǔ)助為主,例如互聯(lián)網(wǎng)的接入工程、入戶水泥路建立等;最后,政府部門可以嘗試通過公司合作伙伴關(guān)系(PPP)的管理形式來提供某些根底設(shè)施,從而更好的滿足新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展對根底設(shè)施的需求。4.宏觀引導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造在施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,要樹立“專家規(guī)劃、政府引導(dǎo)、政策支持、業(yè)主經(jīng)營的工作理念,農(nóng)業(yè)消費(fèi)“品種特色化、基地規(guī)模化、消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化的開展理念,加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和

15、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。各級政府部門要專門聘請專家對本地區(qū)進(jìn)展實(shí)地考察,制定因地制宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,政府部門要根據(jù)規(guī)劃大力招商引資,刺激區(qū)域內(nèi)集體或個(gè)人投資辦廠的熱情。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度耦合,響應(yīng)黨中央提出的“一化帶四化的要求,即用農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化以及農(nóng)業(yè)消費(fèi)的規(guī)?；?。在此過程中,各級政府要充分運(yùn)用各種形式的財(cái)政補(bǔ)貼措施、稅收優(yōu)惠政策以及行政政策來刺激各市場主體積極投資新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建立。5.加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度(1)要加強(qiáng)以改進(jìn)品種為主的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。政府部門可以組織本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展自主創(chuàng)新,也可以與農(nóng)業(yè)科研院校、企業(yè)合作共同研發(fā)合適在本

16、地區(qū)消費(fèi)的優(yōu)良品種。(2)重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)和農(nóng)村居民的文化素質(zhì)的進(jìn)步。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)主義新農(nóng)村建立,不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)業(yè)信息化都要求農(nóng)業(yè)消費(fèi)者要有一定的科學(xué)文化素質(zhì),政府把大量經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)村信息渠道的建立、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,而農(nóng)村居民沒有信息意識(shí),不懂得怎樣去用是不行的。從長期來說,政府部門要高度重視對教育的投入,從短期來說,政府部門要定期開展根底信息技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),以期不斷進(jìn)步農(nóng)民的素質(zhì)。當(dāng)前,針對開展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才特別是既懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才緊缺這一現(xiàn)狀,一方面,要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)信息員進(jìn)展定期的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知

17、識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn);另一方面,政府部門要加大對農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才的引進(jìn),包括全職、客座農(nóng)業(yè)專家的聘請。6.高質(zhì)量建立農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)量、內(nèi)容和質(zhì)量是決定農(nóng)業(yè)信息化建立成敗的關(guān)鍵,政府部門必須做好農(nóng)業(yè)信息資源的搜集、整理、分析和傳達(dá)工作。建立健全電子商務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)數(shù)據(jù)庫等農(nóng)業(yè)信息資源,重新整合信息資源,防止不必要的重復(fù),并對信息做到及時(shí)更新與維護(hù),實(shí)現(xiàn)信息資源的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化,為農(nóng)戶提供更廣泛的信息共享環(huán)境,豐富網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息資源,實(shí)在做到符合新農(nóng)村建立的需求。7.建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的法律法規(guī)電子商務(wù)的普及給我國農(nóng)業(yè)開展

18、帶來了宏大的開展機(jī)遇,特別是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)作用。我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展起步比擬晚,完善的電子商務(wù)法律體系尚未形成,在開展農(nóng)業(yè)信息化的背景下,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的立法工作迫在眉睫。當(dāng)前,要加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)的研究,充分借鑒在信息立法以及其它的一些體制和做法比擬完善的國家的經(jīng)歷,逐步建立起合適我國國情的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律法規(guī),用法律制度來標(biāo)準(zhǔn)和保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的快速開展。8.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度農(nóng)產(chǎn)品市場一直在理論上被認(rèn)為是完全競爭市場,市場需求不穩(wěn)定,價(jià)格變動(dòng)較大,加之農(nóng)業(yè)災(zāi)害的不可控性、消滅性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營具有高風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下,推行完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制,降低涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)的投資風(fēng)險(xiǎn),是我

19、國進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的必由之路。鑒于浙江省推行“政府推動(dòng),市場運(yùn)作的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形式的成功,其中許多的成功經(jīng)歷值得其他地方借鑒。這里我們對其做一個(gè)簡單的介紹,這一形式的根本框架式是“政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合,共保經(jīng)營與互保合作相結(jié)合,全省統(tǒng)籌與縣級核算相結(jié)合,有限風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分層相結(jié)合這一形式防止了政府的大包大攬又彌補(bǔ)了保險(xiǎn)商業(yè)化運(yùn)作的缺陷。這里所說的共保體是由多家商業(yè)保險(xiǎn)公司組成,對于各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、盈利共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在保險(xiǎn)費(fèi)用上,針對不同的保險(xiǎn)工程政府給予不同比例的保費(fèi)補(bǔ)貼;在風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任上,政府與共保體按比例共同承當(dāng),賠付在保費(fèi)2倍以內(nèi)的,由共保體全部承當(dāng),在23倍之間的