百色市城區(qū)洪澇災害發(fā)生成因分析及防御對策

1、百色市城區(qū)洪澇災害發(fā)生成因分析及防御對策摘要：該論文對廣西百色地區(qū)的洪澇災害成因以及防御措施進展了較為全面的闡述。關鍵詞：百色城區(qū)洪澇災害發(fā)生成因分析防御對策百色市位于廣西西部，跨東經(jīng)1042810754與北緯22512507之間。云貴高原余脈桂西山區(qū)，是云貴高原與廣西丘陵的過渡地帶，地勢自西北向東南傾斜，南北高，中間低。西北部為高原余脈，東南部具有兩廣丘陵特征，中部的右江河谷強烈下切，四周被低山丘陵環(huán)抱，呈盆地狀，地貌類型以中、低山地為主，其次是丘陵、臺地及平地。東南與南寧市的武鳴、隆安、天等、大新等縣相鄰；東北部與河池市的天峨、鳳山、巴馬等縣接壤；北部以南盤江、紅水河為界，與貴州省隔江相望

2、；西部與云南省毗連；南部與越南交界。處于低緯度地帶，北連大陸，南近海洋，北回歸線貫穿南部。屬亞熱帶季風氣候區(qū)，地處云貴高原的東南邊緣，是大西南出海通道重要的鐵路、公路和水路交通中樞，地理位置非常重要。共轄12個縣區(qū)，183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?64萬人，總面積3.63萬平方公里，百色市各地降雨量充分，多雨期與高溫期一致。全市年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影響較明顯，南北部降雨量較多，右江盆地降雨量較少。降雨量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻，汛期五月至九月為主要降雨期，一般可占全年降雨量的70.0%85%左右,十二月至次年三月為少雨期，降雨量占全年的10%左右。百色市各縣區(qū)多年平均降雨量表(單位

3、：)縣(區(qū))123456789101112合計全市19.123.135.177.6176.1235.8229.1231.1124.986.947.518.41304.6右江區(qū)18.319.034.466.0162.8184.2179.8186.7110.375.039.513.41089.4田陽17.320.830.459.3147.7202.6166.9188.3114.568.045.214.71075.7田東20.124.534.873.9173.7202.4178.3207.7112.285.747.718.11178.8平果26.134.348.798.3169.4228.0213.

4、4235.4126.392.449.926.61348.8德保23.128.439.679.5186.3248.5243.6268.9153.199.652.622.51445.7靖西27.532.144.794.2208.2290.4284.1305.5152.897.148.424.21609.2那坡16.819.134.167.4163.8249.5256.3282.7156.891.650.718.81407.6田林14.617.230.682.3180.9218.2204.9212.0108.267.545.215.51197.1隆林17.521.529.374.6161.4224.

5、0207.8185.4111.480.944.617.71176.1西林16.119.228.867.9150.8193.9193.2173.989.779.451.116.91080.9凌云13.918.930.187.6233.8347.8369.3290.3140.0101.248.516.11697.5樂業(yè)17.822.435.380.1174.3240.5251.2235.9123.7104.146.316.61348.2百色市山岳連綿、河溪縱橫；眾多河流源出高山峽谷，灘多水急，落差大；巖溶地區(qū)地下伏流普遍發(fā)育。境內(nèi)地表河流分屬兩大流域、兩大水系：屬珠江流域的有西江水系，主要為西江干

6、流上游南盤江紅水河、西江主要支流郁江上游右江；屬紅河流域的有西南國際水系百都河，經(jīng)越南流入北部灣。二、洪澇災害的發(fā)生及對國民消費的影響百色市洪澇災害發(fā)生頻繁，特別是山洪災害，每年都有不同程度的災害出現(xiàn)。由于我市都屬亞熱帶季風區(qū)，地形地貌類型多樣，全市的河流都是典型的山區(qū)河流，河床陡，洪峰形成時間短，持續(xù)時間也短，經(jīng)常發(fā)生山洪爆發(fā)，幾乎年年都有不同程度的出現(xiàn)。從洪澇災害統(tǒng)計中，每年汛期各縣區(qū)均有不同程度的洪澇災害發(fā)生，給我市的人民群眾生命財產(chǎn)平安和國民消費造成了極大的危害。2001年7月我市受當年三號臺風“榴蓮的影響，從7月2日晚上開場，全市部分出現(xiàn)降雨，后擴大成全市大面積降雨，造成山洪爆發(fā)，全

7、市江河水位暴漲，至使右江發(fā)生八十年一遇的特大洪水，百色水文站出現(xiàn)了自1937年建站以來的最高洪水位和最大流量，從7月3日4時起，百色水文站水位從111.40米漲起到4日23時30分到達最高洪水位123.86米，超戒備水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的右江區(qū)、田陽縣、田東縣、平果縣縣城被淹，一些地勢較低的村莊被淹。“7.4洪災，是我市有史以來吞沒面積最大，吞沒損毀民房最多，持續(xù)時間最長，經(jīng)濟損失最大的一次洪澇災害。全市12個縣區(qū)182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，受災面積4624平方公里，受災人口195萬人，成災148萬人，被困村莊1584個30.5萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置28.3萬人，倒塌民房3.

8、12萬間，造成無家可歸5.17萬人，全市直接經(jīng)濟損失39.58億元；造成農(nóng)作物受災面積308.8千公頃，成災面積86.6千公頃，絕收面積31.6千公頃，因災糧食損失7518萬公斤，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失14.12億元；造成停產(chǎn)工礦企業(yè)578個，鐵路中斷1條次，公路中斷1373條次，損壞輸電線路1159.69千米，損壞通訊線路474.44千米，工業(yè)及交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟損失8.6976億元；有38座中小型水庫不同程度水毀，有12座出現(xiàn)險情，經(jīng)過緊急搶險的有5座，損壞堤防48處4.03千米，損壞護岸1038處606千米、機電井292眼、水文測站3個、機電泵站585座、水電站11座，水利水電設施直接經(jīng)濟損失

9、2.94億元；其它直接經(jīng)濟損失13.8億元；給社會經(jīng)濟開展造成了很大的損失。三、我市洪澇災害的成因分析造成我市嚴重洪澇災害的主要原因有兩方面：一是自然因素；二是人為因素。由于我市亞熱帶季風氣候區(qū)，北連大陸，南近海洋，地形地貌類型多樣，容易受海洋臺風登陸的影響，南北氣流活動頻繁，容易產(chǎn)生強降雨天氣過程，加之我市山區(qū)面積大，降雨產(chǎn)生的地表徑流大，全市集雨面積在50平方公里以上的河流有102條，河流都是典型的山區(qū)河流，河床陡，洪峰形成時間短，持續(xù)時間也短，從而導致了我市洪澇災害頻繁發(fā)生。在人為因素方面，一是水患意識不強。隨意在河道采砂，向河道傾倒廢渣、垃極，回填河道灘地建房，圈地建廠，筑壩建池，人為

10、的亂改河道流向，填河造地侵占河道行洪斷面，嚴重地阻礙了洪水的渲瀉。二是毀林造田，嚴重破壞植被，造成水土流失嚴重。三是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村盲目擴建，不管證，不規(guī)劃，盲目建立，防洪標準不一致，缺乏有效的管理，河道行洪才能大大降低。四是水利工程防洪抗洪才能低。我市現(xiàn)有水庫314座，總庫容19.1億立方米。其中大型水庫1座，中型水庫15座，小型水庫298座。但這些水庫大都建于5070年代，由于多年來在水利工程使用中普遍存在著重建立、輕管理的現(xiàn)象，維護養(yǎng)護資金存在嚴重缺乏，大多數(shù)工程都已老化失修、帶病運行，使防洪標準大大降低；根據(jù)小型水庫正常使用年限2030年的標準，大部分小型水庫都已進入報廢期，是我市防汛工作中

11、存在的最大隱患。四、百色市洪澇災害的特點1、時間短，強度大，突發(fā)性強。山區(qū)暴雨一般都是降雨強度大，而歷時又短，由暴雨產(chǎn)生的超產(chǎn)滲流，使雨水來不及滲入到土層深部即可成為地面徑流，導致河流徑流聚集，水流湍急，河水陡漲，極易形成陡長陡落、峰高量孝歷時短暫但卻防不勝防，危害較大的洪澇災害。2、季節(jié)性、多發(fā)性、區(qū)域性。由于我市獨特的地形地貌，南北部山區(qū)的年降雨均大于河谷地區(qū)，主要降雨集中在汛期五月至九月，因此，我市的洪澇災害的發(fā)生都是出如今汛期，而每次降雨都會造成部分的洪澇災害。五、防御的對策及主要措施在長期的抗洪防災工作中，各級黨委、政府都高度重視防災減災的工作，把防御洪澇災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)平

12、安作為理論“三個代表的詳細行動。投入了大量的資金進步我市的防汛抗災才能，獲得了一定的成效。1、深化開展防御洪澇災害的宣傳，增強全民防災減災意識。采取多種途徑，廣泛宣傳洪澇災害的危害性，加強全民水患意識，讓全社會深化認識到水患不除，市無寧日，民無寧日的觀點，普及防御知識，增強防范意識，進步自我防御才能。尤其是我們山區(qū)地區(qū)的廣闊干部群眾更要清楚地認識到洪澇災害特別是山洪災害的突發(fā)性、多發(fā)性及損失的嚴重性，從思想上結實樹立抗洪災、防山洪的思想。2、建立建全防汛首長負責制體系。多年的抗洪斗爭工作證明，防汛抗洪，落實責任是獲得成功的關鍵。各級防汛抗旱指揮部都嚴格落實了以行政首長負責為核心的防災抗災責任制

13、，明確政府一把手為第一防汛責任人，分管指導為詳細防汛責任人，并層層簽訂了防汛責任狀。建立建全我市的防洪預案，明確各職能單位的防汛責任。3、建立高效的洪水測報和雨量實時測報系統(tǒng)。組建了大型水庫澄碧河水庫的水情自動測報系統(tǒng)并經(jīng)過專家驗收，經(jīng)過澄碧河水庫的洪水調(diào)度，大大減輕了下游的損失：2001年7月5日，澄碧河水庫入庫流量為444立方米/秒，實際出庫流量為20.8立方米/秒，削峰達95%，攔蓄洪量為2.047億立方米，假如沒有澄碧河水庫的有效調(diào)節(jié)控制，右江河水位在峰值上要多上漲0.35米，沿河的損失會更大，減免了經(jīng)濟損失1600萬元。今年，我們市防汛辦還和百色市水文分局共同建立了雨量實時測報網(wǎng)絡，可以直接調(diào)用查看全市各雨量站的實時降雨雨量，為做出正確的防汛調(diào)度提供了準確的科學根據(jù)。還從上級財政爭取到100萬元用于水庫防汛通訊建立，確保全市水庫平安度汛。4、做好避災躲災的工作。近幾年來，會同國土部門對全市的滑坡體、泥石流易發(fā)區(qū)的定點核查工作，摸清底子，每年汛前、汛中都組織人員進展實地核查，制定防御災害預案，各項責任制落實到最根底，同時加強對易發(fā)區(qū)干部群眾的培訓和宣傳教育，群眾的防災意思和自我防范才能得到了很大進步。目前，正在組織力量，對全市的山洪易發(fā)區(qū)進展排查摸底，