縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范

1、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新，變革未來(lái)新興媒體的變革直播新聞AR新聞短視頻VR新聞H5新聞無(wú)人機(jī)數(shù)據(jù)新聞機(jī)器新聞沉浸式報(bào)導(dǎo)文字新聞圖片新聞音頻新聞視頻新聞新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)了內(nèi)容生產(chǎn)的變革融媒體建設(shè)的背景 飛速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以及微博、微信、客戶端等新媒體正在改變著信息流的傳播路徑，重構(gòu)信息傳播格局。單一的“信息發(fā)布”功能已無(wú)法適應(yīng)社交輿論環(huán)境下官民互動(dòng)與溝通的需要，社交媒體在提升政務(wù)信息傳播的效率、推動(dòng)官民對(duì)話和輿論引導(dǎo)方面正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。全息媒體時(shí)代到來(lái)傳播的呈現(xiàn)形式愈加多元，圖文、視頻、游戲、AR等等，給用戶的閱讀體驗(yàn)也是各取所需，新聞的呈現(xiàn)更為立體。在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云技

2、術(shù)等新技術(shù)的推動(dòng)下，萬(wàn)物皆媒，多端發(fā)布的需求已經(jīng)十分迫切?！巴苿?dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題” 2019年1月25日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局 第十二次集體學(xué)習(xí)的重要講話縣級(jí)融媒體發(fā)展的背景十八屆三中全會(huì)提出“整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的要求。中宣部要求，2018年先行啟動(dòng)600個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)；2020年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。2013年11月2018年8月21日2018年9月21日對(duì)國(guó)家融媒體發(fā)展戰(zhàn)略的解讀：“縣級(jí)融媒體中心”這個(gè)說(shuō)法首次亮相于

3、國(guó)家級(jí)別的會(huì)議，意味著國(guó)家媒體融合戰(zhàn)略要向縱深方向發(fā)展，從省以上媒體延伸到基層媒體、從主干媒體拓展到支系媒體。對(duì)縣級(jí)融媒體中心核心業(yè)務(wù)能力的理解6媒體服務(wù)類對(duì)接黨委部門技術(shù)平臺(tái)，按照“媒體+”的要求，實(shí)現(xiàn)黨建服務(wù)功能，為黨建提供信息發(fā)布及宣傳、管理服務(wù)，協(xié)助黨建工作的開展。按照“媒體+”的要求，實(shí)現(xiàn)民生、文化、教育等公共服務(wù)的功能。為本地用戶提供各類增值服務(wù)，提供廣告運(yùn)營(yíng)、區(qū)域運(yùn)營(yíng)、電子商城及其他增值服務(wù)類業(yè)務(wù)。公共服務(wù)類增值服務(wù)類對(duì)接政府部門技術(shù)平臺(tái)，按照“媒體+”的要求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能，為智慧政務(wù)提供信息發(fā)布及宣傳、互動(dòng)業(yè)務(wù)。黨建服務(wù)類政務(wù)服務(wù)類廣播、電視、報(bào)刊、新媒體和應(yīng)急廣播等業(yè)務(wù)，

4、主要包括時(shí)政、綜藝、財(cái)經(jīng)、科技、音樂(lè)、體育、文娛、教育、旅游、“三農(nóng)”等內(nèi)容。包括黨建新聞、黨建管理、黨務(wù)管理、在線培訓(xùn)考核、效果評(píng)估、黨內(nèi)溝通等。包括新聞發(fā)布、政務(wù)公開、政務(wù)辦理、建言資政、服務(wù)評(píng)價(jià)等。根據(jù)中央宣傳部、廣電總局2019年1月15日發(fā)布實(shí)施的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范要求，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)整合縣級(jí)媒體資源，鞏固壯大主流思想輿論，不斷提高縣級(jí)媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，綜合理解總體要求如下:推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，使縣級(jí)媒體能力能符合時(shí)代發(fā)展要求：整合媒體資源，打造形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的媒體傳播平臺(tái)；利用移動(dòng)傳播技術(shù)，按照移動(dòng)優(yōu)先的原則開展建設(shè)工作

5、;貫徹執(zhí)行“媒體+”的理念，從單純的新聞宣傳向多元服務(wù)領(lǐng)域拓展,從引導(dǎo)群眾拓展到服務(wù)群眾，增強(qiáng)服務(wù)的互動(dòng)性：媒體+黨建媒體+政務(wù)媒體+綜合服務(wù)，包括地方經(jīng)濟(jì)、民生、文化、教育、電子商務(wù)等縣級(jí)融媒體中心能力藍(lán)圖7內(nèi)容匯聚能力指揮調(diào)度能力內(nèi)容管理和生產(chǎn)能力新媒體支撐能力運(yùn)營(yíng)監(jiān)控能力內(nèi)容分發(fā)能力基礎(chǔ)支撐能力一是通過(guò)云和虛擬化的技術(shù)手段整合IT基礎(chǔ)資源，統(tǒng)一為上層業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)服務(wù);二是建立融媒體支撐平臺(tái)，為融媒體業(yè)務(wù)模塊提供內(nèi)容、服務(wù)和管理等支撐能力。整合區(qū)縣現(xiàn)有節(jié)目生產(chǎn)系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、移動(dòng)轉(zhuǎn)播系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等相關(guān)內(nèi)容資源，為融媒體生產(chǎn)提供內(nèi)容支撐。通過(guò)統(tǒng)一入口、策劃和指揮調(diào)度，確保日常新聞和突發(fā)新

6、聞的高效生產(chǎn)管理能力。內(nèi)容資源匯聚，統(tǒng)一管理和檢索;通過(guò)多種內(nèi)容生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)新媒體內(nèi)容的快速編輯以及傳統(tǒng)節(jié)目的制作。通過(guò)內(nèi)容發(fā)布中心，實(shí)現(xiàn)融媒體內(nèi)容向互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)布和傳統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)的分發(fā)。實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)資源的監(jiān)控、管理以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控。區(qū)縣新媒體資源主要包括黨政微信/微博、政務(wù)信息網(wǎng)等資源。通過(guò)建立統(tǒng)一的面向新媒體資源的支撐系統(tǒng)，為新媒體提供統(tǒng)一的內(nèi)容支撐能力。區(qū)縣建設(shè)融媒體的動(dòng)力與挑戰(zhàn)8動(dòng)力：1、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神的落地要求。2、生存的需要：過(guò)去靠財(cái)政撥款和廣告收入，隨著新媒體的興起，廣播電視臺(tái)壟斷地位發(fā)生了改變，隨之廣告收入出現(xiàn)了斷崖式下滑。而財(cái)政投入又未能及時(shí)增加，這嚴(yán)重影響了廣播電視臺(tái)的

7、生存與發(fā)展。3、發(fā)展的需要：融媒體中心建設(shè)是縣級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)展的新機(jī)遇，縣宣傳部領(lǐng)導(dǎo)牽頭，廣播電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)班子需要積極規(guī)劃出擊挑戰(zhàn)：思維觀念陳舊：傳統(tǒng)媒體陳舊的思維已經(jīng)完全不能適應(yīng)新媒體的先進(jìn)理念找準(zhǔn)建設(shè)方向：需要制定出一個(gè)既切合本地實(shí)際，又有一定程度的創(chuàng)新，有具有很強(qiáng)操作性的縣級(jí)融媒體中心中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃人才培養(yǎng)：未建立針對(duì)新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的人才管理機(jī)制，缺乏專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，人員老化、人才流失問(wèn)題較為嚴(yán)重。運(yùn)營(yíng)能力：內(nèi)容生產(chǎn)簡(jiǎn)單、傳播效果不理想，缺乏新媒體運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)資金：以財(cái)政撥款，需要各地方政府加大財(cái)政投入“縣級(jí)融媒體中心”畫像圖9融媒體中心目標(biāo)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范對(duì)整體架構(gòu)的要求11平臺(tái)核

8、心功能模塊的要求：采集和匯聚策劃指揮內(nèi)容生產(chǎn)綜合服務(wù)內(nèi)容審核融合發(fā)布數(shù)據(jù)分析功能部署模式的分類和指導(dǎo)平臺(tái)對(duì)接的要求：與省級(jí)融媒體平臺(tái)對(duì)接與應(yīng)急廣播系統(tǒng)對(duì)接與上級(jí)融媒體監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和體系包括：網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行維護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施配套要求縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)模式12主推區(qū)縣自建模式，由各市區(qū)縣自建平臺(tái)資源，從機(jī)房、服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)平臺(tái)，到上層業(yè)務(wù)應(yīng)用的專業(yè)軟件平臺(tái)，工作人員通過(guò)瘦客戶端接入平臺(tái)進(jìn)行工作。優(yōu)點(diǎn)：體現(xiàn)地方特色，建設(shè)力度自行決策融媒體解決方案不僅僅滿足縣級(jí)融媒體中心所需的基本功能13根據(jù)建設(shè)規(guī)范對(duì)縣級(jí)融媒體中心的功能分類，融媒體解決方案不僅覆蓋所有基本功能，對(duì)擴(kuò)展功

9、能和增強(qiáng)功能也有比較全面的覆蓋，在部分功能上具備領(lǐng)先的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。功能子功能擴(kuò)展配置增強(qiáng)配置解決方案能力采集和匯聚遠(yuǎn)程回傳移動(dòng)終端回傳支持多種不同的客戶端工具，具備大文件的斷點(diǎn)續(xù)傳以及文件的批量上傳能力；支持整體目錄回傳。-移動(dòng)端資料一鍵回傳記者外采支持高、標(biāo)清格式的視音頻信號(hào)采集。-4k/8k解決方案信號(hào)收錄支持對(duì)收錄的IP流節(jié)目視頻的碼流修復(fù)功能。-領(lǐng)先的視頻編轉(zhuǎn)碼解決方案支持用戶數(shù)據(jù)支持實(shí)時(shí)采集用戶行為數(shù)據(jù)；支持實(shí)時(shí)采集用戶訪問(wèn)流量數(shù)據(jù)。-用戶流量流量和行為數(shù)據(jù)采集互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容支持對(duì)各類資訊的手動(dòng)抓取和自動(dòng)抓取，并對(duì)抓取的信息進(jìn)行智能分析；支持時(shí)間排序和熱度排序，對(duì)線索按照主題進(jìn)行聚類

10、，并支持分類檢索查詢；支持互聯(lián)網(wǎng)媒體的發(fā)布跟蹤與反饋；支持定制內(nèi)容的來(lái)源和展現(xiàn)形式。-媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)資訊熱點(diǎn)分析、線索發(fā)現(xiàn)，只能抓取策劃指揮選題策劃支持通過(guò)報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等不同渠道、分時(shí)間、分層次進(jìn)行報(bào)道的策劃，以實(shí)現(xiàn)組合報(bào)道。-統(tǒng)一的內(nèi)容庫(kù)和基于新聞文稿選題的文稿資源調(diào)用，豐富的內(nèi)容編輯模板，支持同一選題通過(guò)不同渠道分時(shí)間分層次的組合報(bào)道，有效的避免了重復(fù)的內(nèi)容編輯工作量和提高了工作效率。通聯(lián)協(xié)作提供即時(shí)通訊工具。-有效融合傳統(tǒng)電話、對(duì)講、手機(jī)APP、雙鏈路，并對(duì)其做有效信道管理。調(diào)度指揮支持基于地理信息系統(tǒng)的用戶報(bào)料線索、派發(fā)選題、采訪記者、采訪車輛、采訪設(shè)備的可視化定位顯示；支

11、持音視頻通話功能；支持采訪任務(wù)的申請(qǐng)、派發(fā)、通知、調(diào)度和監(jiān)控。-報(bào)道組織指揮協(xié)作協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于GIS和多渠道通信的指揮調(diào)度、任務(wù)分解、事件管理、資源監(jiān)控等功能。借助電子地圖，實(shí)現(xiàn)對(duì)活動(dòng)及報(bào)道的組織指揮和采訪調(diào)度。信息呈現(xiàn)支持呈現(xiàn)內(nèi)容自動(dòng)刷新；支持根據(jù)不同的場(chǎng)景配置不同的呈現(xiàn)效果或布局。-可靈活配置布局的實(shí)時(shí)信息大屏呈現(xiàn)功能綜合服務(wù)黨建、政務(wù)、民生、文化、教育等互動(dòng)交流，支持創(chuàng)建話題、發(fā)布話題、在線互動(dòng)與交流等功能；支持文字、圖片、音頻、視頻等格式；具備滿足將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展快速進(jìn)行新增服務(wù)欄目的能力?？膳渲玫姆?wù)欄目擴(kuò)展能力；提供持續(xù)功能開發(fā)服務(wù)支持在線互動(dòng)、電子商務(wù)、直播互動(dòng)等豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)幫

12、助融媒體中心實(shí)現(xiàn)用戶活躍度和流量的增長(zhǎng)增值服務(wù)-互動(dòng)活動(dòng)，支持在線投票、在線報(bào)名、在線答題、抽獎(jiǎng)活動(dòng)等功能；區(qū)域運(yùn)營(yíng)，支持與鄰近其他地區(qū)的區(qū)域運(yùn)營(yíng)功能，如：聯(lián)合活動(dòng)、聯(lián)合廣告、商品分銷等；電子商城，支持商品展示、線上交易等功能；具備滿足業(yè)務(wù)發(fā)展快速迭代升級(jí)的能力；具備新增服務(wù)產(chǎn)品的能力。融媒體解決方案不僅僅滿足縣級(jí)融媒體中心所需的基本功能（續(xù)）14根據(jù)建設(shè)規(guī)范對(duì)縣級(jí)融媒體中心的功能分類，融媒體解決方案不僅覆蓋所有基本功能，對(duì)擴(kuò)展功能和增強(qiáng)功能也有比較全面的覆蓋，在部分功能上具備領(lǐng)先的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。功能子功能擴(kuò)展配置增強(qiáng)配置解決方案能力內(nèi)容生產(chǎn)新聞演播室具備多通道錄制、多機(jī)位素材導(dǎo)入非編和編輯

13、功能提供虛擬環(huán)境制作生成功能，支持特效、環(huán)境、物件等功能具備雙機(jī)熱備份等安全備份機(jī)制；支持觀眾連線功能，支持融媒體互動(dòng)功能，互動(dòng)形式包括觀眾微信內(nèi)容直播、直播連線、語(yǔ)音互動(dòng)、搖獎(jiǎng)發(fā)紅包、觀眾打分投票等；配置背景顯示屏，用于播報(bào)、交互、點(diǎn)評(píng)等功能性展示?！爸辈?互動(dòng)”功能與廣播臺(tái)資源的深度結(jié)合對(duì)主持人進(jìn)行深度包裝打造移動(dòng)直播行業(yè)的全新內(nèi)容生態(tài)，開創(chuàng)了“直播+廣電”的新模式實(shí)現(xiàn)為用戶提供一套不僅限于廣電的手機(jī)“直播+”電商應(yīng)用產(chǎn)品廣電專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的媒體現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、直播連線等場(chǎng)景直播能力手機(jī)直播一鍵開啟，高效、流暢、安全、可控的直播服務(wù)短視頻業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)濾鏡、裁剪處理，變速、混音錄制，抖音畫面特效。

14、領(lǐng)先的超融合架構(gòu)保證系統(tǒng)的高可用性和數(shù)據(jù)安全性移動(dòng)端交互功能的開發(fā)工具和內(nèi)容的編輯工具融合協(xié)同工作、即時(shí)通訊工具新媒體生產(chǎn)支持提供H5交互動(dòng)畫編輯工具，實(shí)現(xiàn)H5節(jié)目?jī)?nèi)容的生產(chǎn)制作；支持通過(guò)移動(dòng)編輯工具進(jìn)行視音頻、字幕、圖片、文稿的編輯制作；支持通過(guò)B/S端生產(chǎn)工具進(jìn)行視音頻、字幕、圖片、文稿的編輯制作。-生產(chǎn)協(xié)同即時(shí)通訊提供文字通信、表情推送、文件推送及接收、添加好友、組建群聊等功能；支持群聊的創(chuàng)建、解散、成員管理。-融合發(fā)布電視滿足高清播出的要求。-領(lǐng)先的視頻編轉(zhuǎn)碼解決方案數(shù)據(jù)分析輿情熱點(diǎn)支持全網(wǎng)熱詞排行，按地域、領(lǐng)域等進(jìn)行熱詞篩選，支持查看熱詞相關(guān)文章等功能；支持按地域查看微信公眾號(hào)、微博

15、號(hào)排行榜，提供公眾號(hào)總閱讀數(shù)、文章數(shù)等指標(biāo)；支持自定義微信公眾號(hào)、微博號(hào)排行榜等功能；支持自定義熱點(diǎn)新聞事件跟蹤等功能。新聞?shì)浨榉治鰝鞑シ治鲋С诌x用稿件打分考評(píng)功能，支持新聞稿件不同渠道播發(fā)后綜合評(píng)價(jià)功能；支持對(duì)用戶反饋內(nèi)容進(jìn)行情感分析的功能；支持以圖形化方式展示傳播路徑、媒體轉(zhuǎn)載量排行、傳播渠道占比等功能。新聞大數(shù)據(jù)分析用戶分析支持基于用戶畫像的內(nèi)容推薦、位置信息的內(nèi)容推薦。-用戶行為分析支持與省級(jí)融媒體平臺(tái)對(duì)接，支持多種功能部署模式15功能模塊一類二類三類綜合服務(wù)黨建政務(wù)民生文化教育增值服務(wù)采集和匯聚遠(yuǎn)程回傳記者外采信號(hào)收錄互動(dòng)數(shù)據(jù)用戶數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容其他應(yīng)急廣播策劃指揮線索匯聚選題策劃調(diào)度

16、指揮信息呈現(xiàn)通聯(lián)協(xié)作內(nèi)容生產(chǎn)新聞演播室新聞制作新媒體生產(chǎn)廣播電視綜合節(jié)目制作報(bào)刊編排內(nèi)容管理生產(chǎn)協(xié)同內(nèi)容審核縣級(jí)融媒體中心系統(tǒng)配置情況分為三種類型：一類為最大化利用省平臺(tái)資源模式；二類為省縣部署兼顧模式；三類為本地化部署為主模式。表中“”代表在省平臺(tái)部署，“”代表在本地部署?？h級(jí)融媒體中心監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能架構(gòu)16網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行維護(hù)采集和匯聚策劃、生產(chǎn)綜合服務(wù)內(nèi)容審核融合發(fā)布縣級(jí)融媒體中心業(yè)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)采集直播過(guò)程信號(hào)及數(shù)據(jù)采集融合發(fā)布內(nèi)容采集數(shù)據(jù)采集層數(shù)據(jù)接口服務(wù)數(shù)據(jù)整合處理業(yè)務(wù)可用監(jiān)測(cè)內(nèi)容合規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)內(nèi)容一致監(jiān)測(cè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理層數(shù)據(jù)管理告警管理統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)接口資源管理指揮調(diào)度業(yè)務(wù)管理層資源展現(xiàn)告警展示監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看綜合展示層