作風(fēng)建設(shè)管理制度辦法

1、作風(fēng)建設(shè)管理制度辦法加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，是提高辦事效率，樹(shù)立良好的國(guó)家公務(wù)員形象的有效途徑。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員暫行條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鼓樓區(qū)委辦實(shí)際，制定有關(guān)制度如下。一、區(qū)委辦工作人員要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，努力提高思想覺(jué)悟，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)；要圍繞增強(qiáng)首善意識(shí)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“海峽西岸首善之區(qū)”的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)；要以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員。二、要建立健全“三牌”，即：工作牌、職責(zé)牌、去向牌。要做到工作人員要有工作牌，科室要有職責(zé)牌，工作人員要有去向牌。三、工作人員上班時(shí)間應(yīng)認(rèn)真辦理公務(wù)，不做與工作無(wú)關(guān)的事，不串室聊天，不辦理私事。工作人員要文

2、明辦公，保持辦公場(chǎng)所的安靜。四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。五、科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室的工作作風(fēng)、辦事效率及工作人員的行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、糾正的責(zé)任。六、要建立健全平時(shí)干部考核制度。1、工作人員要結(jié)合考勤情況、工作效率、辦事質(zhì)量、工作態(tài)度等，經(jīng)常自查自糾，做到半年有總結(jié)，年終有總評(píng)。2、辦公室原則上每月召開(kāi)一次考評(píng)會(huì)，對(duì)個(gè)人思想作風(fēng)和工作情況，進(jìn)行自評(píng)，并開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作方法、提高辦事效率，努力形成良好的工作風(fēng)氣。七、年終考核被確定為“基本稱(chēng)職”和“不稱(chēng)職”等級(jí)人員，下一年度不得作為各級(jí)各類(lèi)表彰的推薦人選；年度考核定為不稱(chēng)職的人員，不享受年度考核獎(jiǎng)金

3、，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰；連續(xù)2年被定為不稱(chēng)職的，予以辭退。八、由區(qū)委辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律進(jìn)行檢查，受理群眾投訴，調(diào)查具體情況，協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)，督促整改。按照開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，根據(jù)中央、省、州、縣各項(xiàng)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，改進(jìn)干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范從政行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下管理辦法。一、出勤管理辦法1、參與政府工作的干部職工每天上午8點(diǎn)半以前必須簽到，若因工作下隊(duì)，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)后，由辦公室統(tǒng)一登記；若因在縣開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)或出差，憑上級(jí)通知，由辦公室統(tǒng)一登記。認(rèn)真保管好出勤簽到登記表，由辦公室負(fù)責(zé)收集，由熊怡負(fù)責(zé)每日統(tǒng)計(jì)。2、雙休日輪流值班時(shí)，周

4、五下午4點(diǎn)以后未值班的干部職工實(shí)行簽到后，方可離崗，星期日每天晚上7點(diǎn)前回政府簽到上班。3、凡是特殊情況需請(qǐng)病事假的必須寫(xiě)好假條，假條經(jīng)審批同意后交辦公室等級(jí)方可離崗，假期滿(mǎn)必須按時(shí)上班，及時(shí)銷(xiāo)假。二、辦公管理辦法1、黨政綜合辦公室、業(yè)務(wù)辦公室人員必須確保上班時(shí)間在崗，不得隨意離崗。2、所有辦公人員必須做到開(kāi)門(mén)辦公，辦公時(shí)間內(nèi)不得關(guān)閉辦公室大門(mén)或出現(xiàn)空崗情況。三、辦公電腦管理辦法1、鎮(zhèn)辦公電腦實(shí)行定責(zé)管理。對(duì)全鎮(zhèn)辦公電腦指定專(zhuān)人管理，實(shí)行指定管理人全責(zé)管理制，嚴(yán)禁非定責(zé)管理人員使用電腦，具體責(zé)任人見(jiàn)附表。2、定責(zé)管理人負(fù)責(zé)使用及清理電腦軟件，徹底刪除并卸載非工作軟件；不得安裝非工作軟件，嚴(yán)禁使

5、用辦公電腦瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)，嚴(yán)禁利用電腦從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。3、定責(zé)管理人員負(fù)責(zé)電腦管理，必須將電腦設(shè)置密碼，密碼不得外泄給其他人員。4、鎮(zhèn)辦公電腦用于日常辦公，原則上實(shí)行日班制。即上午8點(diǎn)開(kāi)機(jī)，下午5點(diǎn)關(guān)機(jī)，特殊情況需加班的除外。5、鎮(zhèn)辦公電腦實(shí)行專(zhuān)人定責(zé)管理后，凡被本級(jí)或上級(jí)督查組查處有違反電腦管理相關(guān)細(xì)則的，除使用人外，定責(zé)管理人也負(fù)有相同責(zé)任。第一章 嚴(yán)格執(zhí)行工作禁令第一條 嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委“十個(gè)一律不準(zhǔn)”規(guī)定：1、一律不準(zhǔn)有令不行、有禁不止，對(duì)中央、省、湘潭和市委、市政府的決策部署陽(yáng)奉陰違，不落實(shí)、打折扣、搞變通；2、一律不準(zhǔn)工作日午間飲酒，嚴(yán)禁公款大吃大喝、公款旅游和用公款開(kāi)支

6、高消費(fèi)健身、娛樂(lè)活動(dòng)等違紀(jì)違規(guī)行為；嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹、香煙、賀卡、年歷等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁巧立名目公款報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用；3、一律不準(zhǔn)出入私人會(huì)所，嚴(yán)禁接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡。4、一律不準(zhǔn)大操大辦婚喪嫁娶等事宜，嚴(yán)禁借機(jī)斂財(cái)；不準(zhǔn)違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡；5、一律不準(zhǔn)違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)禁公車(chē)私用、違規(guī)借車(chē)；6、一律不準(zhǔn)在履行公職中索、拿、卡、要，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利為自己或配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益；7、一律不準(zhǔn)參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)；8、一律不準(zhǔn)濫發(fā)錢(qián)物，嚴(yán)禁超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；9、一律不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和使用辦公用房，

7、嚴(yán)禁豪華裝修和多處占用辦公室；10、一律不準(zhǔn)擅離職守，無(wú)故遲到早退、曠工或者因公(私)外出請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，嚴(yán)禁工作時(shí)間炒股、玩游戲、打牌、下棋、網(wǎng)聊、購(gòu)物、看電影、出入休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等與工作無(wú)關(guān)事情。第二條 規(guī)范工作紀(jì)律，增加執(zhí)行以下5條禁令：1、嚴(yán)禁工作中刁難或以粗暴方式對(duì)待服務(wù)對(duì)象；2、嚴(yán)禁對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過(guò)規(guī)定時(shí)限辦結(jié)；3、嚴(yán)禁公車(chē)停放在休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；4、嚴(yán)禁接受服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游活動(dòng)，或者在服務(wù)對(duì)象處報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；5、嚴(yán)禁參與黃、賭、毒，參與黑、惡勢(shì)力。第三條 強(qiáng)化接待管理，認(rèn)真落實(shí)8條禁令：1、不得提供香煙，不得報(bào)銷(xiāo)煙草

8、發(fā)票，嚴(yán)禁變相處理；2、不得提供高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴；3、不得在私人會(huì)所和高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所接待；4、不得提供高檔酒水，特殊情況需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；5、不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等；6、不得參加當(dāng)事人的宴請(qǐng)，更不得向當(dāng)事人提出宴請(qǐng)要求；7、部門(mén)單位之間和本單位股室(部門(mén))之間不得相互宴請(qǐng)；8、嚴(yán)禁以非正常手段變相處理招待費(fèi)用。第二章 嚴(yán)格勞動(dòng)考勤第四條 嚴(yán)格作息時(shí)間規(guī)定，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，不得遲到和早退。實(shí)行上下班指紋簽到制度。凡因工外出、領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作或有特殊情況未能及時(shí)簽到

9、的，應(yīng)在上班后半小時(shí)以?xún)?nèi)電話(huà)告知負(fù)責(zé)簽到值日人員，并于事后將文字說(shuō)明經(jīng)股室長(zhǎng)或安排工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)簽到值日人員，否則按遲到或曠工處罰。未能及時(shí)簽到又不說(shuō)明理由的，按遲到對(duì)待，不簽到的按曠工處理。工作人員上工地的由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考勤，治超卸載場(chǎng)治超執(zhí)法人員由治超大隊(duì)負(fù)責(zé)考勤。簽到考勤、指紋機(jī)數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出及日常維護(hù)工作由局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)組織人事股)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理。簽到值日員在第二天上午9：00以前按簽到錄入資料由組織人事股做好每天的簽到臺(tái)賬登記，按月匯總，上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，考勤情況與績(jī)效考核掛勾。第五條 嚴(yán)格請(qǐng)休假制度，局機(jī)關(guān)各股室工作人員休年休假、因病請(qǐng)假或請(qǐng)事假必須有請(qǐng)假條，

10、一天以?xún)?nèi)經(jīng)股室長(zhǎng)同意，一天以上經(jīng)股室長(zhǎng)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，依據(jù)請(qǐng)假條到組織人事股登記備查；特殊情況可電話(huà)請(qǐng)假，但在第二天必須補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，并報(bào)值班員登記備查。第三章 嚴(yán)格考評(píng)考核第六條 每月月底局務(wù)例會(huì)前，各部門(mén)須向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提交本月工作完成情況和下月工作計(jì)劃安排的書(shū)面材料，然后局考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)分辦法按10分制對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員打分，再由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)匯總并結(jié)合督查情況，按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四等次評(píng)定并張榜公布。第七條 正股級(jí)干部由局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分。其它機(jī)關(guān)工作人員評(píng)分辦法：分管領(lǐng)導(dǎo)占40%，其他領(lǐng)導(dǎo)占30%，部門(mén)負(fù)責(zé)人評(píng)分占20%(部門(mén)負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)給本部門(mén)工作人員打分)，

11、考核辦主任占10%；月平均得9分-9.2分(最高分不超過(guò)9.2分)者為優(yōu)秀，8-9分(不含9.0分)者為稱(chēng)職，7-8分(不含8分)者為基本稱(chēng)職，7分以下(不含7分)者為不稱(chēng)職；第八條 每月可評(píng)2-3名股室長(zhǎng)為優(yōu)秀，但最終每月獲獎(jiǎng)?wù)咧辉u(píng)一人；其他人員中工程股、路政大隊(duì)、辦公室可評(píng)2-3人、其他股室評(píng)1人為優(yōu)秀，由分?jǐn)?shù)高者當(dāng)選，若分?jǐn)?shù)相同，則由局黨委商議確定。月度考核優(yōu)秀者獎(jiǎng)勵(lì)200元/人。第四章 監(jiān)督檢查第九條 采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合等方式開(kāi)展督查。健全群眾監(jiān)督工作機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道。設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話(huà)，并向社會(huì)公布。第十條 局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)的落實(shí)情況跟

12、蹤問(wèn)效，定期與不定期通報(bào)督查情況。把抓落實(shí)作為各級(jí)干部工作實(shí)績(jī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要做到件件有著落、事事有回音。把督查結(jié)果作為干部考核的重要依據(jù)，并列入機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議內(nèi)容。第五章 責(zé)任追究第十一條 本制度所稱(chēng)責(zé)任追究，是指局機(jī)關(guān)工作人員違反各級(jí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和本局機(jī)關(guān)管理制度，不履行或不完全履行職責(zé)，出現(xiàn)貽誤工作或損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益等情形，給本局造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為。第十二條 實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。第十三條 根據(jù)責(zé)任過(guò)錯(cuò)原因、性質(zhì)、程度、后果等確定采取何種責(zé)任追究，可單獨(dú)或者合并使用。責(zé)任追究種類(lèi)由以下幾種：1、書(shū)面檢查；2、通報(bào)批評(píng)

13、；3、誡勉談話(huà)；4、調(diào)整工作崗位；5、停職待崗；6、黨政紀(jì)處分。第十四條 責(zé)任追究還根據(jù)其應(yīng)負(fù)責(zé)任的主次來(lái)確定。1、主要責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)單位造成直接損失或產(chǎn)生嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；2、次要責(zé)任是指在職責(zé)范圍內(nèi)，未盡到監(jiān)管職責(zé)，或者受主觀因素的影響，對(duì)工作出現(xiàn)疏忽，造成一定損失或后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第十五條 有下列情形之一的，給予書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)：1、違反本制度第一章“嚴(yán)格執(zhí)行工作禁令”第二、第三款規(guī)定情節(jié)輕微的；2、首問(wèn)責(zé)任人一次性告知不清楚，服務(wù)態(tài)度不好的；3、業(yè)務(wù)承辦人不能一次性告知服務(wù)對(duì)象所涉及事項(xiàng)的有關(guān)政策、辦事程序和要求，而導(dǎo)致不滿(mǎn)意投訴的；4

14、、在重點(diǎn)工作落實(shí)中，行動(dòng)遲緩、工作不力、弄虛作假以及由于主觀原因完不成局黨委、政府安排的工作任務(wù)的；5、工作中出現(xiàn)差錯(cuò)或按規(guī)定未按時(shí)限要求完成交辦事項(xiàng)的；6、對(duì)下屬管理不嚴(yán)，造成工作人員違反有關(guān)制度規(guī)定的。第十六條 有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職待崗。1、違反本制度第一章“嚴(yán)格執(zhí)行工作禁令”規(guī)定情節(jié)較輕的；3、對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象置之不理，或刁難、粗暴對(duì)待，甚至因言行不文明而導(dǎo)致沖突，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；4、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由，不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；5、不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)下屬工作人員違規(guī)違紀(jì)

15、行為熟視無(wú)睹，不作處理，并隱瞞、包庇、護(hù)短說(shuō)情，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；6、違反其它管理制度造成不良影響和較重后果的。第十七條 有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予黨政紀(jì)處分。1、違反本制度第一章“嚴(yán)格執(zhí)行工作禁令”規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；2、對(duì)違反黨紀(jì)、政紀(jì)條款觸犯法律法規(guī)的，分別移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法機(jī)關(guān)處理。第六章 責(zé)任追究處理與結(jié)果運(yùn)用第十八條 局機(jī)關(guān)工作人員違反本制度規(guī)定，受到責(zé)任追究，其本人和所在部門(mén)均不得參與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，個(gè)人在年度考核中定為基本合格或不合格，停發(fā)年度獎(jiǎng)金。并視情節(jié)輕重，依照干部管理權(quán)限，上報(bào)有關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)處理。第十九條 被問(wèn)責(zé)的工作人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，自收到

16、問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起，在15日內(nèi)可向局黨委申請(qǐng)復(fù)查。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在10日內(nèi)組織復(fù)查，并提交復(fù)查報(bào)告。局黨委根據(jù)復(fù)查報(bào)告，作出原問(wèn)責(zé)決定繼續(xù)執(zhí)行、改變?cè)肪控?zé)任方式、撤銷(xiāo)原追究責(zé)任的決定。第二十條 作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究結(jié)果與機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察、行政執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果不相矛盾，既可單獨(dú)運(yùn)用，也可合并運(yùn)用。第七章 附則第二十一條 成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)管理、監(jiān)督監(jiān)察與責(zé)任追究工作。組長(zhǎng)：羅仲希，副組長(zhǎng)：龍立兵、李志軍、胡葉平，成員：喻名軍、傅勁松、劉輝、沈有鋒、李全軍。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(組織人事股)，喻名軍兼任辦公室主任。第二十二條 成立作風(fēng)建設(shè)督查工作組，由帶班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

17、辦公室牽頭，其他股室部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)督查督辦工作。參加督查的人員必須嚴(yán)守組織紀(jì)律，真督實(shí)查，確保督查結(jié)果客觀公正。第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和簽到值日人員負(fù)責(zé)向市作風(fēng)建設(shè)督查部門(mén)匯報(bào)作風(fēng)建設(shè)工作情況。1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員（主要是校委會(huì)成員）要堅(jiān)持全心全意依靠教職工的辦學(xué)指導(dǎo)方針，創(chuàng)設(shè)民主、和諧的校園文化環(huán)境，建立融洽的干群關(guān)系。2、要尊重、信任教師。在業(yè)務(wù)上要尊重教師的創(chuàng)造精神，在用人上要允許教師在學(xué)校管理制度范圍內(nèi)獨(dú)立處理問(wèn)題，在日常生活中要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)與教師親近、談心。3、要關(guān)懷、體貼教師。領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)待廣大教師要一視同仁，善于團(tuán)結(jié)與自己觀點(diǎn)不同、與學(xué)校管理持不同意見(jiàn)的教師，在工作中要給教師多做好引導(dǎo)和解釋工作，不訓(xùn)斥、不挖苦譏諷教師；在生活中多了解教師疾苦、多解決苦惱、多分擔(dān)憂(yōu)慮、多排除困惑。4、要理解、寬容教師。領(lǐng)導(dǎo)成員要心懷大度、心存寬容，及時(shí)與廣大教師進(jìn)行人際溝通。凡事多采用換位思考、置換體驗(yàn)的方法，設(shè)身處地理解教師的需要、苦衷和感受。5、要勇于解剖自己。領(lǐng)導(dǎo)成員要耐心聽(tīng)取反對(duì)自己的話(huà)，嚴(yán)肅認(rèn)真地