俞孔堅(jiān)《反規(guī)劃途徑》

1、反規(guī)劃途徑俞孔堅(jiān)俞孔堅(jiān)給部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的講座通向生態(tài)與人文理想5.1反思傳統(tǒng)規(guī)劃方法傳統(tǒng)的城市規(guī)劃總是先預(yù)測(cè)近中遠(yuǎn)期的城市人口規(guī)模，然后根據(jù) 國(guó)家人均用地指標(biāo)確定用地規(guī)模，再依此編制土地利用規(guī)劃和不同功 能區(qū)的空間布局，這一傳統(tǒng)途徑有許多弊端，包括：弊端之一，城市與區(qū)域的整體的有機(jī)性沒(méi)有得到尊重。從本質(zhì)上 講傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是一個(gè)城市建設(shè)用地規(guī)劃，首先它就把土地劃了紅 線了。這城市100萬(wàn)人口，就給你100平方公里的土地。法定的“紅 線”明確劃定了城市建設(shè)邊界和各個(gè)功能區(qū)及地塊的邊界，剩下的才 是自然的地方，剩下的才是農(nóng)業(yè)，才是林業(yè)，甚至連綠地系統(tǒng)也是在 一個(gè)劃定了城市用地紅線之后的專項(xiàng)規(guī)劃。它從

2、根本上忽視了大地景 觀是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，缺乏區(qū)域、城市、及單元地塊之間應(yīng)有的連續(xù) 性和整體性。就象文革中劃分“五類分子”似的，用同樣的理念來(lái)劃 分我們這塊土地。土地被切割了。所以，傳統(tǒng)方法忽略了大地是一個(gè) 有機(jī)整體。它認(rèn)為大地是沒(méi)有生命的，所以它可以劃出一塊地來(lái)，說(shuō) 是“城市建設(shè)用地”。弊端之二，城市是一個(gè)多變的復(fù)雜的巨系統(tǒng)，城市用地規(guī)模和功 能布局所依賴的自變量（如人口）往往難以預(yù)測(cè)，從而規(guī)劃總趨于滯后 和被動(dòng)，當(dāng)然，也有“超前”的規(guī)劃使大量土地撂荒。實(shí)際上都導(dǎo)致 了城市擴(kuò)張的無(wú)法和無(wú)序以及土地資源的浪費(fèi)。中國(guó)五十年來(lái)做了五 十年的規(guī)劃了，差不多沒(méi)有一個(gè)城市說(shuō)是通過(guò)預(yù)測(cè)人口能夠來(lái)科學(xué)地 建城

3、市的。深圳當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)2000年的人口是100多萬(wàn)，并按此來(lái)規(guī)劃， 結(jié)果到2000年達(dá)到了 700萬(wàn)，差距多大！北京更是這樣，誰(shuí)都沒(méi)有 預(yù)測(cè)準(zhǔn)過(guò)，如果用統(tǒng)計(jì)學(xué)上的精確性來(lái)衡量的話，簡(jiǎn)直是荒唐。所以， 用傳統(tǒng)預(yù)測(cè)人口的方法來(lái)預(yù)測(cè)城市和以此為依據(jù)來(lái)規(guī)劃城市，是不行 的。中國(guó)五十年來(lái)，影響城市人口的主要是政策，政策變了，整個(gè)城 市人口就變了。開(kāi)始就是反對(duì)城市化的，上山下鄉(xiāng)都是把城市人口疏 解到農(nóng)村。后來(lái)又鼓勵(lì)城市化，現(xiàn)在又開(kāi)始加快城市化、想盡各種方 法推動(dòng)城市化，城市人口迅速膨脹。所以說(shuō)任何數(shù)學(xué)方法都不適用， 那你這個(gè)根據(jù)人口的城市規(guī)劃怎么可能是可靠的呢？所以這個(gè)方法 論是錯(cuò)的。我們過(guò)去的城市規(guī)劃大多數(shù)

4、是滯后于城市發(fā)展的，當(dāng)然也 有做的很超前的。比如北海曾經(jīng)是很超前的，珠海當(dāng)時(shí)也是超前的。 結(jié)果你現(xiàn)在到北海去看看，你到珠海去看看，寬廣的馬路上長(zhǎng)了野草， 機(jī)場(chǎng)上長(zhǎng)了野草，負(fù)債累累，整個(gè)是所謂的超前的規(guī)劃。所以說(shuō)方法 不對(duì)，在中國(guó)快速城市化進(jìn)程中，人口是沒(méi)法預(yù)測(cè)的。如果基于人口 來(lái)確定你這城市怎么做規(guī)劃，來(lái)所謂的量體裁衣的話，你這個(gè)衣服永 遠(yuǎn)做不好，要么是穿緊身衣，要么是穿睡衣。弊端之三，城市與土地的關(guān)系是顛倒的。也就是從本質(zhì)上講，傳 統(tǒng)的城市規(guī)劃是一個(gè)城市的建設(shè)用地規(guī)劃，城市規(guī)劃做了半天，做什 么？它就是為了批地，建設(shè)用地規(guī)劃，就是為了蓋房子。城市的綠地 系統(tǒng)和城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際上是被動(dòng)的點(diǎn)

5、綴，是后續(xù)的和候補(bǔ)的。 而且在現(xiàn)行規(guī)定里頭，其它的規(guī)劃是在城市整體規(guī)劃框架下進(jìn)行的， 這本身就是錯(cuò)了。從而使自然過(guò)程的連續(xù)性和完整性得不到保障，城 市與土地的關(guān)系顛倒了。我剛才講，城市本來(lái)是一個(gè)生命有機(jī)體，土 地是母親，城市是一個(gè)胎兒。古代中國(guó)“風(fēng)水”就說(shuō)，城市是個(gè)胎兒， 城市的所在地是“胎息”。但是我們恰恰是先造胎兒再造母親，大地 好像是不存在的。所以你可以看到，一劃到建設(shè)區(qū)以后，全部就是建 設(shè)用地，自然就不存在了。哪怕是畫(huà)著公園，這個(gè)公園也是要重新推 倒舊有的植被，種上花卉，種上這個(gè)觀賞植被，把它做成號(hào)稱為公園 的人工景觀。自然植被的概念、自然地的概念是不存在的，自然系統(tǒng) 的概念是不存在的

6、。弊端之四，不能適應(yīng)城市開(kāi)發(fā)與建設(shè)主體的轉(zhuǎn)變。從上世紀(jì)八十 年代末開(kāi)始，城市建設(shè)主體已經(jīng)從政府和國(guó)家，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)商， 到今天，我們的城市建設(shè)主體已不再是政府了。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是政府 自己做規(guī)劃，自己搞建設(shè)，但現(xiàn)在可不是這樣?，F(xiàn)行的城市規(guī)劃方法 卻仍然保留前蘇聯(lián)人傳給我們的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的方法。現(xiàn)在是 政府做規(guī)劃，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)建城市。但是開(kāi)發(fā)商可比我們懂得土地 的價(jià)值，開(kāi)發(fā)商懂得如何去建，我們規(guī)劃師根本不明白市場(chǎng)，結(jié)果我 們非要做規(guī)劃，讓開(kāi)發(fā)商去建，非要給他規(guī)定這個(gè)蓋什么，那個(gè)蓋什 么。規(guī)劃師對(duì)市場(chǎng)不甚了解，卻想著要控制市場(chǎng)，從而導(dǎo)致規(guī)劃的失 靈。這顯然是我們?cè)谧霾辉撟龅氖虑?，該做的事?/p>

7、沒(méi)做。該做的事情 是什么呢？該做的事情就是不建設(shè)用地的規(guī)劃和控制，所以需要“反 規(guī)劃”，就是首先我們應(yīng)該確定不建設(shè)的區(qū)域和土地系統(tǒng)，該建設(shè)的 東西讓開(kāi)發(fā)商去建設(shè)，不該建設(shè)的東西是政府要做的，由市長(zhǎng)和規(guī)劃 局長(zhǎng)代表公眾去做，確定我們建設(shè)部門真正應(yīng)該控制、應(yīng)該保護(hù)的東 西。所以說(shuō)規(guī)劃必須反過(guò)來(lái)做，不是說(shuō)去做一個(gè)建設(shè)規(guī)劃，首先應(yīng)該 做一個(gè)不建設(shè)規(guī)劃，做一棵生命之樹(shù)，讓城市建筑和市政功能體成為 這棵生命之樹(shù)上的果實(shí)。先把母親的健康保證好，城市自然就在上面 生長(zhǎng)了。這就是這個(gè)理念的全部的核心?！胺匆?guī)劃”的思考方法就是 排斥法，記得我們考托福，考不出來(lái)的時(shí)候，就把那些明顯有錯(cuò)誤的 答案先排除掉，剩下可能就

8、是對(duì)的了?！胺匆?guī)劃”告訴土地使用者不 準(zhǔn)做什么，而不是告訴他做什么。而現(xiàn)行的城市規(guī)劃和管理方法規(guī)恰 恰在告訴人們?nèi)ラ_(kāi)發(fā)去建設(shè)什么，而不是告訴人們首先應(yīng)不做什么。 城市的規(guī)模和建設(shè)用地的功能是在不斷變化的，而由國(guó)土上的河流水 系、綠地走廊、林地、濕地構(gòu)成的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施則永遠(yuǎn)為城市所必須， 是需要恒常不變的。因此，面對(duì)變革時(shí)代的城市擴(kuò)張，需要逆向思維 的國(guó)土和城市規(guī)劃方法論，以不變應(yīng)萬(wàn)變。即，在區(qū)域尺度上首先規(guī) 劃和完善非建設(shè)用地，設(shè)計(jì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，形成高效地維護(hù)城市居民 生態(tài)服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)土地生態(tài)過(guò)程安全的大地景觀格局。5.2城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略應(yīng)用“反規(guī)劃”理念，通過(guò)對(duì)未來(lái)區(qū)域和城市

9、生態(tài)安全具有戰(zhàn) 略意義的景觀元素和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃控制，建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。為此提出 以下十一大戰(zhàn)略，以下是其中的一些關(guān)鍵戰(zhàn)略：第一大戰(zhàn)略：維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性城市之于區(qū)域自然山水格局，猶如果實(shí)之于生命之樹(shù)。維護(hù)區(qū)域 山水格局和大地機(jī)體的連續(xù)性和完整性，是維護(hù)城市生態(tài)安全的一大 關(guān)鍵。古代堪輿把城市穴場(chǎng)喻為“胎息”，意即大地母親的胎座，城 市及人居在這里通過(guò)水系、山體及風(fēng)道等，吸吮著大地母親的乳汁。 破壞山水格局的連續(xù)性，就切斷了自然的過(guò)程，包括風(fēng)、水、物種、 營(yíng)養(yǎng)等的流動(dòng)，必然會(huì)使城市這一人文之胎發(fā)育不良，以至失去生命。 歷史上許多文明的消失也被歸因于此。古 代“風(fēng)水說(shuō)”稱，斷山斷水是要斷

10、子絕孫的?，F(xiàn)代生態(tài)學(xué)和 景觀生態(tài)學(xué)告訴我們，連續(xù)的山水和自然棲息地系統(tǒng)有重要的意義。 我們吃的三文魚(yú)就是在林子里頭的小溪里產(chǎn)卵，在海里頭生長(zhǎng)，如果 這條河流給斷了，那三文魚(yú)也沒(méi)有了;長(zhǎng)江里頭好多魚(yú)也是這樣的。我們愛(ài)吃的武呂魚(yú)是在武呂上游的湖泊里產(chǎn)卵繁殖，然后到下游的長(zhǎng) 江里生長(zhǎng)。河流廊道是大自然唯一的連續(xù)體，水是唯一的連續(xù)體。來(lái) 之喜馬拉雅山山頂?shù)囊坏窝┧?，可以流到太平洋去，因?yàn)楹恿魇沁B續(xù) 的。所以上游山谷和湖泊的魚(yú)卵和幼體能夠在太平洋中生長(zhǎng)，因而有 了生命的連續(xù)。所以，這個(gè)國(guó)土只有維護(hù)它的自然過(guò)程和格局的連續(xù) 性，才能有它生命的可持續(xù)性。否則這個(gè)這塊土地是死的，生命是要 斷絕的。這是我們?cè)谡?/p>

11、江臺(tái)州做的一個(gè)規(guī)劃，這是個(gè)“反規(guī)劃”的例子。 就是如何首先維護(hù)土地的完整性，水系整體網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性，如果把這 個(gè)維護(hù)好了，我們的防洪就簡(jiǎn)單多了，旱澇就不會(huì)這么嚴(yán)重了。這是我們對(duì)北京西山水脈的研究，北京西山地區(qū)和整個(gè)北京地區(qū)的水脈應(yīng)該得到完整的保留。第二大戰(zhàn)略：維護(hù)和恢復(fù)河道和海岸的自然形態(tài)河流水系是大地生命的血脈，是大地景觀生態(tài)的主要基礎(chǔ)設(shè)施， 污染、干旱斷流和洪水是目前中國(guó)城市河流水系所面臨的三大嚴(yán)重問(wèn) 題。于是以防洪、蓄水和治理污染為口號(hào)的河流治理往往被當(dāng)作城市 建設(shè)的重點(diǎn)工程，“民心工程”和政績(jī)工程來(lái)對(duì)待。然而，人們往往 把治理的對(duì)象瞄準(zhǔn)河道本身，殊不知造成上述三大問(wèn)題的原因?qū)嶋H上 與河道

12、本身無(wú)干。于是乎，耗巨資進(jìn)行河道整治，而結(jié)果卻使欲解決 的問(wèn)題更加嚴(yán)重，猶如一個(gè)吃錯(cuò)了藥的人體，大地生命遭受嚴(yán)重?fù)p害。 這些“錯(cuò)藥”包括：1）大錯(cuò)之一：高堤防洪：必須認(rèn)識(shí)到，在全國(guó)普遍缺水的情況 下，洪水是資源。洪水之所以變得如猛獸豺狼，只應(yīng)我們沒(méi)有善待河 流水系。防洪之道決不在高筑河堤，而在建立一個(gè)滯洪的濕地系統(tǒng)， 從區(qū)域尺度上解決水資源的蓄留。100年一遇、500年一遇的水泥堤 岸可以休矣，無(wú)論從短期經(jīng)濟(jì)利益還是長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)土生態(tài)考慮，都告訴我 們必須走區(qū)域生態(tài)之路來(lái)協(xié)調(diào)旱澇之災(zāi)的問(wèn)題。2）大錯(cuò)之二：水泥護(hù)堤襯底。大江南北各大城市水系治理中 能幸免此道者，幾乎沒(méi)有。曾經(jīng)是水草叢生、白鷺低飛、青蛙

13、纏腳、 游魚(yú)翔底，而今已是寸草不生，光潔的水泥護(hù)岸。水的自凈能力消失殆盡，水一土一植物一生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)被徹底破 壞；3）錯(cuò)之三：裁彎取直。古代“風(fēng)水”最忌水流直瀉僵硬，強(qiáng) 調(diào)水流應(yīng)曲曲有情。只有蜿蜒曲折的水流才有生氣，有靈氣?，F(xiàn)代景 觀生態(tài)學(xué)的研究也證實(shí)了彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護(hù)，有利于消減洪水的災(zāi)害性和突發(fā)性。4）大錯(cuò)之四：高壩蓄水。至少?gòu)膽?zhàn)國(guó)時(shí)代開(kāi)始，我國(guó)祖先就 已十分普遍地采用作堰的方式引導(dǎo)水流用于農(nóng)業(yè)灌溉和生活，秦漢時(shí) 期，李冰父子的都江堰工程是其中的杰出代表作。但這種低堰只作調(diào) 節(jié)水位，以引導(dǎo)水流，而且利用自然地勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，既保全了河流 的連續(xù)性，又充分

14、利用了水資源。大江、大河上的攔腰水壩已經(jīng)給這 一連續(xù)體帶來(lái)了很大的損害，而當(dāng)所剩無(wú)幾的水流穿過(guò)城市的時(shí)候， 人們往往不惜工本攔河筑壩，“美化”城市，從表面上看是一大善舉， 但實(shí)際上有許多弊端，包括：變流水為死水，富營(yíng)養(yǎng)化加劇，水質(zhì)下 降，如不治污，則往往臭水一潭；破壞了河流的連續(xù)性，使魚(yú)類及其 它生物的遷徙和繁延過(guò)程受阻；影響下游河道景觀，生境破壞；喪失 水的自然形態(tài)，水之美在于其豐富而多變的形態(tài)。城市河流中用以休 閑與美化的水不在其多，而在其動(dòng)人之態(tài)，其動(dòng)人之處就在于自然。第三大戰(zhàn)略：保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)濕地是地球表層上由水、土和水生或濕生植物相互作用構(gòu)成的生 態(tài)系統(tǒng)。濕地是人類最重要的生存環(huán)

15、境，生物多樣性極為豐富，被譽(yù) 為“自然之腎”，對(duì)城市及居民具有多種生態(tài)服務(wù)功能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià) 值。包括：提供豐富多樣的棲息地，調(diào)節(jié)局部小氣候，減緩旱澇災(zāi) 害，凈化環(huán)境，滿足感知需求并成為精神文化的源泉，教育場(chǎng)所，等 等在城市化過(guò)程中因建筑用地的日益擴(kuò)張，不同類型的濕地的面積逐 漸變小，趨于消失，或富營(yíng)養(yǎng)化，對(duì)其周圍環(huán)境造成污染。所以在城 市化過(guò)程中要保護(hù)、恢復(fù)濕地，避免其生態(tài)服務(wù)功能退化，對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。我們?cè)谔盥駶竦亍Ｎ覀儧](méi)有一個(gè)完整的濕地概念來(lái)對(duì)待國(guó)土。濕 地是決定國(guó)土健康與否的最主要因素之一。為什么美國(guó)很早就出現(xiàn)濕 地法、濕地保護(hù)法？濕地是維持土地水分平衡，防止洪澇

16、災(zāi)害的關(guān)鍵 中國(guó)為什么這么多洪澇災(zāi)害？濕地系統(tǒng)破壞了。很簡(jiǎn)單，我們的水利 部門只管河流廊道，濕地不是水利部門管的，而環(huán)保部門又管不了河 流廊道，所以河流被切割了，沒(méi)有一個(gè)完整的概念。我們的研究表明， 如果不做防洪堤，實(shí)際上你也可以解決防洪問(wèn)題，靠什么？靠濕地系 統(tǒng)和水系統(tǒng)，變成一個(gè)連續(xù)的網(wǎng)絡(luò)。濕地就是海綿啊，下雨時(shí)，它能 夠吸收大量的水呀，旱季就可以滲出水啊。第四大戰(zhàn)略：建立無(wú)機(jī)動(dòng)車綠色通道國(guó)際城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，以汽車為中心的城市是缺乏人性、不適于人居住的，從發(fā)展的角度來(lái)講，也是不可持續(xù)的?！安叫?社區(qū)”、“自行車城市”已成為國(guó)際城市發(fā)展追求的一個(gè)理想。然而，快速發(fā)展中的中國(guó)城市，似乎并

17、沒(méi)有從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和 教訓(xùn)中獲得啟示，而是在以驚人的速度和規(guī)模效仿西方工業(yè)化初期的 做法，“快速城市”的理念占據(jù)了城市大規(guī)模改造的核心。非人尺度 的景觀大道，環(huán)路工程和高架快速路工程，已把有機(jī)的城市結(jié)構(gòu)和中 國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“單位制”社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重摧毀。步行者和自行車使 用者的空間在很大程度上被汽車所排擠。你看，還在幾年前，80%的北京人是靠騎自行車或乘公交車上下 班，那時(shí)候很少有堵車和上班遲到的事；再看現(xiàn)在的北京，我們放掉 了以前騎車的方式，以開(kāi)車為時(shí)尚。不久會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)許多人來(lái)說(shuō)開(kāi)車 將變成是被迫的了。現(xiàn)在的美國(guó)和歐洲，正在以騎車為時(shí)尚。但是再 過(guò)五年，或者最多也就十年二十年，我們也會(huì)以騎車

18、為時(shí)尚，可以看 到我們的時(shí)間差。但是等到我們?cè)倬忂^(guò)勁來(lái)時(shí)，再想騎車的時(shí)候，我 們已經(jīng)沒(méi)有可以騎車的路了，我們的路全被汽車給占了。中國(guó)城市正 在擴(kuò)張，未來(lái)中國(guó)的城市至少比現(xiàn)在大三倍，所有的城市可能要比現(xiàn) 在至少大三倍，所以這個(gè)時(shí)候要建立一個(gè)城市格局，是非常非常重要 的。所以現(xiàn)在關(guān)鍵的戰(zhàn)略性的規(guī)劃在開(kāi)始的時(shí)候，國(guó)土部門和建設(shè)部 門就應(yīng)該制定綠色通道，城市中要將綠色通道留出來(lái)。沿河流也好， 沿社區(qū)間的綠地也好，建立起社區(qū)間的綠色通道。上下班將來(lái)靠騎車， 中國(guó)將來(lái)一定要靠自行車和公交來(lái)解決交通問(wèn)題，決不能靠小汽車。北京現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞現(xiàn)象。更何況中東問(wèn)題，更何況我 們的石油危機(jī)問(wèn)題，中國(guó)要和

19、平崛起啊，希望寄托在自行車上和軌道 交通上。中國(guó)如果寄托在汽車上，世界的和平和安全就會(huì)受到威脅， 這是免不了的。國(guó)家間的能源競(jìng)爭(zhēng)，跟美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，跟日本的能源的 競(jìng)爭(zhēng)，你不能不跟他們?cè)谥袞|、東亞發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)，一定是要發(fā)生摩擦的。 所以真正解決的對(duì)策是解決綠色交通，而綠色交通的關(guān)鍵是在規(guī)劃城 市的時(shí)候就要留出非機(jī)動(dòng)車的綠色通道和沿軌道交通線的城市布局。 你想想看，如果從北京的核心區(qū)能一直騎車到西山的話，那該多暢快！ 一個(gè)或半小時(shí)我就騎到西山去了，上班既解決鍛煉問(wèn)題，又節(jié)能。所以西方人早就開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這個(gè)，從八十年代開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)建立非 機(jī)動(dòng)車道，但是他們是付出代價(jià)的。因?yàn)樗麄兂鞘幸呀?jīng)定型了，他需 要拆掉城市

20、的部分，他需要拆掉道路。最近幾年，在美國(guó)波士頓一個(gè) 叫大開(kāi)挖的工程花了 200億美元，把穿越城市的快速車道埋到地下 去，重新在地面上恢復(fù)綠色廊道和步行、自行車空間。我有幸參與了 其中一段的設(shè)計(jì)。人家花了 200個(gè)億，而我們現(xiàn)在是不需要花太多的 錢就可以實(shí)現(xiàn)。為什么？我們的城郊的土地還有余地、還是農(nóng)田，所 以你把這個(gè)系統(tǒng)保留下來(lái)，留給后代，留給十年以后，一定是會(huì)有很 好的結(jié)果。這也是和平崛起的戰(zhàn)略性規(guī)劃。大家現(xiàn)在都在向往汽車，所以根本不考慮自行車問(wèn)題。加拿大有 一條橫貫整個(gè)國(guó)家的綠色的自行車道，整個(gè)暢通無(wú)阻。在中國(guó)完全可 以建立這樣的綠色自行車通道，大運(yùn)河就是其中一條，大運(yùn)河將來(lái)一 定是這樣一條

21、綠色廊道?，F(xiàn)在不去規(guī)劃建設(shè)，將來(lái)也要建，但將來(lái)要 建可能要花上幾個(gè)億，幾百個(gè)億來(lái)建，現(xiàn)在來(lái)建可能是不需要花多少 錢。所以說(shuō)差別就在這，我們必須站在戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。所以，作為城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，利用目前城市空間擴(kuò)展的契機(jī)， 建立方便生活和工作及休閑的綠色步道及非自行車道網(wǎng)絡(luò)，具有非常 重要的意義。這一綠道網(wǎng)絡(luò)不是附屬于現(xiàn)有車行道路的便道，而是完 全脫離機(jī)動(dòng)車道的安靜、安全的綠色通道，它與城市的綠地系統(tǒng)、學(xué) 校、居住區(qū)及步行商業(yè)街相結(jié)合。它將是應(yīng)對(duì)未來(lái)全球性能源和石油 危機(jī)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略，必須從現(xiàn)在開(kāi)始建立。第五大戰(zhàn)略：建立綠色文化遺產(chǎn)廊道綠色文化遺產(chǎn)廊道是集生態(tài)、休閑與教育及文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能 為

22、一體的線性景觀元素，包括河流峽谷、運(yùn)河、道路以及鐵路沿線。 它們代表了早期人類的運(yùn)動(dòng)路線，并將人類駐停與活動(dòng)的中心和節(jié)點(diǎn) 聯(lián)系起來(lái)，體現(xiàn)著文化的發(fā)展歷程，是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族發(fā)展歷史 在大地上的烙印。從早期山區(qū)先民用于交通的古棧道和河邊的纖道， 到秦始皇修建輻射在中華大地上的馳道，和隋煬帝開(kāi)鑿橫貫?zāi)媳钡木?滬大運(yùn)河，眾多具有數(shù)千年或數(shù)百年歷史的文化遺跡如明珠閃爍般被 線性景觀串聯(lián)起來(lái)。要注意，關(guān)于遺產(chǎn)的概念，不光是5000年、3000 年的遺產(chǎn)或幾百年的遺產(chǎn)才有價(jià)值，腳下的好多文化遺產(chǎn)都可能有重 要的價(jià)值，50年，30年的遺產(chǎn)也有價(jià)值，我們把中山市的粵中造船 廠改造成了一個(gè)城市公園，就是將其作為社會(huì)主義工業(yè)化遺產(chǎn)來(lái)對(duì)待 的，獲得了多項(xiàng)國(guó)際獎(jiǎng)和國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)（圖-17）。然而，隨著城市的持續(xù)擴(kuò)張、以及交通方式的改變，特別是現(xiàn)代 高速路網(wǎng)的橫行，這些線性歷史景觀被無(wú)情地切割、毀棄。即便許多 節(jié)點(diǎn)被列為地方、國(guó)家、甚至世界級(jí)的保護(hù)文物，但它們?cè)缫殉蔀橐?些與原有環(huán)境和脈絡(luò)相脫離的零落的散珠，失去其應(yīng)有的美麗與含 意。將這些散落的明珠串聯(lián)起來(lái)，與同樣重要的線性自然與人文景觀 元素一起，構(gòu)成城市與區(qū)域尺度上價(jià)值無(wú)限的寶石項(xiàng)鏈。這同時(shí)又是 無(wú)機(jī)動(dòng)車穿行的慢步道和自行車走廊，它將是未來(lái)市民的生態(tài)休閑與 文化教育及環(huán)境教育的最佳場(chǎng)所。可以預(yù)見(jiàn)，融歷史文化、