四化融合智慧佛山,金融創(chuàng)新和先行助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

1、四化融合智慧佛山，金融創(chuàng)新和先行助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的重大變化,包括經(jīng)濟體制的更新、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構的提升和支柱產(chǎn)業(yè)的替換。近年來,我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成就使眾多國內(nèi)外專家為之矚目。美國高盛投資銀行在題為關于中國與世界的五大神話系列研究報告的第一篇中就提到,“中國故事”的真正偉大之處在于總體的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。 在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的宏大主題之下,區(qū)域經(jīng)濟體如何結合本地實際發(fā)展情況,以較低成本、較快速度完成轉(zhuǎn)型?在深刻領會國家宏觀經(jīng)濟政策的前提下,結合佛山企業(yè)微觀經(jīng)濟的實踐,筆者認為,可走出一條地方政府超前引領的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。 金融創(chuàng)新和先行

2、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式完全依靠市場經(jīng)濟“看不見的手”來調(diào)節(jié)是很難行得通的,因為市場必然存在失靈的問題。完全依靠宏觀調(diào)控“一刀切”也是行不通的,各地的發(fā)展情況不同,無的放矢盲目調(diào)控極易造成經(jīng)濟發(fā)展效率低下和創(chuàng)新活力不足。因此,筆者認為,應結合市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控的優(yōu)勢,立足于本地經(jīng)濟發(fā)展實際,超前引領,在區(qū)域經(jīng)濟體中率先啟動和實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。目前,佛山要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須審時度勢,以超前引領為轉(zhuǎn)變理念,以“四化融合智慧佛山”(即通過信息化、工業(yè)化、城市化、國際化的相互融合,把佛山打造成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達、社會管理睿智、大眾生活智能以及環(huán)境優(yōu)美和諧的智慧城市)為轉(zhuǎn)變目標,以金融先行為重要轉(zhuǎn)變路

3、徑,以金融創(chuàng)新和先行來助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。 首先,政府利用“有形的手”,特別是通過金融手段而不是行政干預來實現(xiàn)超前引領,是理念上的一大轉(zhuǎn)變。在這方面,江浙一些地區(qū)已經(jīng)走在前頭,在政府超前引領旗幟下,太陽能、鋰電、生物制藥等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,帶動轉(zhuǎn)型。其次,“四化融合智慧佛山”的發(fā)展目標,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展寄予了更多的期待,而金融業(yè)既是服務業(yè)的重要內(nèi)容,也是支撐新興產(chǎn)業(yè)和智慧佛山的動力之源。此外,作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融業(yè)的發(fā)展已被提到了戰(zhàn)略高度,佛山要以金融業(yè)為突破口,促成經(jīng)濟發(fā)展方式更好更快轉(zhuǎn)變。發(fā)展經(jīng)濟學和金融學的實踐證明:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是由勞動密集型向資金密集型和知識密集型轉(zhuǎn)

4、變的過程,在這個過程中,金融創(chuàng)新和技術創(chuàng)新發(fā)揮著越來越重要的作用。這也是佛山選擇金融突破的重要理論基礎。 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,超前引領需要金融作為創(chuàng)新中堅力量,“四化融合智慧佛山”的提出則是政府超前引領的具體體現(xiàn),金融先行保障了“四化融合智慧佛山”目標的穩(wěn)步推進,后者反過來又刺激了金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在近年來佛山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,三者深入融合、互為補充、互相促進,收到了良好的成效。典型的一個例子是,2007年以來我市大力推動“企業(yè)上市463計劃”,目前上市公司數(shù)量已達27家,比2007年前增加一倍多。上市公司成為自主創(chuàng)新的龍頭和主力軍,其發(fā)展反過來又為“四化融合智慧佛山”目標的實現(xiàn)奠定了良好

5、的基礎。 金融先行之路促進經(jīng)濟金融良性互動 一是以優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市為突破口。上市為企業(yè)和社會帶來的好處是顯而易見的。近年來,佛山采取四兩撥千斤的方式,設立了一整套鎮(zhèn)、區(qū)、市各級政府完整的獎勵制度和扶持政策,并出臺了佛山市企業(yè)上市綠色通道證管理辦法,積極推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。正是在資本力量的驅(qū)使下,目前佛山上市公司總量已達到27家,證券市場“佛山板塊”已成雛形,資本之光照耀產(chǎn)業(yè)高地之勢頭已出現(xiàn)成效。 二是積極打造廣東金融高新區(qū)發(fā)展平臺。自 2007年7月成立以來,金融高新區(qū)已先后有100多家國內(nèi)外金融機構前來溝通洽談,吸引美國友邦保險、IBM和富士通數(shù)據(jù)處理中心、新鴻基金融集團和法國凱捷集團等36個

6、項目簽約進駐,總投資額超過120億元,產(chǎn)業(yè)集聚效應初步形成。金融高新區(qū)作為全省金融改革創(chuàng)新試點的前沿陣地,將利用自身優(yōu)勢,在金融先行方面承載更多職能。 三是全面落實金融發(fā)展三項計劃。金融創(chuàng)新是解決中小企業(yè)融資難、助力經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的直接途徑。2008年,我市提出包括創(chuàng)新試點計劃、基金引導計劃和企業(yè)上市“463”計劃在內(nèi)的“金融發(fā)展三項計劃”,整合各方資源,為本地金融業(yè)發(fā)展闖出了一條新路。 四是激活民間資本,拓寬投資渠道。金融的一大功能在于動員更多的民間資本參與社會發(fā)展。佛山民間資本實力雄厚,但歷年來存貸比僅為60%左右,大量資金閑置與眾多中小企業(yè)融資難問題形成了鮮明的對比。為此,我市一是相繼引入民生、浦發(fā)、華夏等大型股份制商業(yè)銀行,實現(xiàn)全國性商業(yè)銀行全面進駐。利用CEPA補充協(xié)議六同城異地支行政策,首批引入?yún)R豐、東亞、恒生、永亨等4家港資銀行。二是積極推動設立新型金融機構。2009年以來相繼成立8家小額貸款公司、2家村鎮(zhèn)銀行,順德農(nóng)信社成功改制為農(nóng)商行,其余4區(qū)農(nóng)信社改制工作也在緊密進行中。上述新型金融機構共吸引約60億元民間資本,為本地中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款總額達300億元以上。三是積極構建新型農(nóng)村金融體系。政策性農(nóng)業(yè)保險試點進一步深入,三水區(qū)在全國首創(chuàng)“政銀險”(政府、銀行、保險公司三方合作,為當?shù)剞r(nóng)戶提供無抵押農(nóng)業(yè)貸款)模式, 目前已發(fā)放貸款32