溫縣美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目說明書(黃莊)

1、 溫縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案溫縣黃莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：焦作市溫縣黃莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目申報(bào)部門：溫縣財(cái)政局項(xiàng)目申報(bào)文號(hào)：項(xiàng)目申報(bào)日期：二零一五年三月三日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc24966 第一章 綜合情況 PAGEREF _Toc24966 - 1 - HYPERLINK l _Toc16354 PAGEREF _Toc16354 - 1 - HYPERLINK l _Toc15114 PAGEREF _Toc15114 - 1 - HYPERLINK l _Toc19726 項(xiàng)目意義 PAGEREF _Toc19726 -

2、1 - HYPERLINK l _Toc31227 PAGEREF _Toc31227 - 3 - HYPERLINK l _Toc16885 PAGEREF _Toc16885 - 3 - HYPERLINK l _Toc22196 PAGEREF _Toc22196 - 3 - HYPERLINK l _Toc1954 PAGEREF _Toc1954 - 4 - HYPERLINK l _Toc18369 1.2.4人口及經(jīng)濟(jì)狀況 PAGEREF _Toc18369 - 4 - HYPERLINK l _Toc27998 1.2.5公共服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc27

3、998 - 5 - HYPERLINK l _Toc28301 1.2.6市政基礎(chǔ)及公用設(shè)施現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc28301 - 5 - HYPERLINK l _Toc26906 1.2.7環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc26906 - 6 - HYPERLINK l _Toc17046 1.2.8精神文明建設(shè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc17046 - 6 - HYPERLINK l _Toc20589 第二章 項(xiàng)目可行性 PAGEREF _Toc20589 - 7 - HYPERLINK l _Toc14069 PAGEREF _Toc14069 - 7 - HYPERLI

4、NK l _Toc30305 PAGEREF _Toc30305 - 7 - HYPERLINK l _Toc13702 PAGEREF _Toc13702 - 7 - HYPERLINK l _Toc15504 PAGEREF _Toc15504 - 8 - HYPERLINK l _Toc25587 PAGEREF _Toc25587 - 9 - HYPERLINK l _Toc23155 PAGEREF _Toc23155 - 9 - HYPERLINK l _Toc2667 第三章 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 PAGEREF _Toc2667 - 11 - HYPERLINK l _Toc29639

5、 PAGEREF _Toc29639 - 11 - HYPERLINK l _Toc4292 3.2項(xiàng)目投資估算 PAGEREF _Toc4292 - 12 - HYPERLINK l _Toc20857 第四章 項(xiàng)目資金來源 PAGEREF _Toc20857 - 13 - HYPERLINK l _Toc12120 第五章 附件 PAGEREF _Toc12120 - 14 - HYPERLINK l _Toc28251 附圖 PAGEREF _Toc28251 - 14 -第一章 綜合情況來源為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和2013年中央1號(hào)文件精神，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用推動(dòng)

6、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的通知（財(cái)農(nóng)改20133號(hào)）和河南省財(cái)政廳關(guān)于發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見（豫財(cái)農(nóng)改201327號(hào)）要求，現(xiàn)就加快一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)各縣市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效載體，根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，本項(xiàng)目以建設(shè)“美麗黃莊、生態(tài)黃莊、和諧黃莊”為總體目標(biāo)，以“環(huán)境提升”、“素質(zhì)提升”為切入點(diǎn)，通過3大體系（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)體系）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村必須達(dá)到的“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的基本要求，并通過本項(xiàng)目摸索因地制宜建設(shè)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)

7、村的方法與模式，進(jìn)而帶動(dòng)和推進(jìn)焦作社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)，促進(jìn)美麗中原建設(shè)。項(xiàng)目意義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新。溫縣鎮(zhèn)區(qū)是省級(jí)生態(tài)村，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯、地域特色鮮明、后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁。以“美麗鎮(zhèn)區(qū)”為試點(diǎn)，探索建設(shè)中原美麗鄉(xiāng)村，打造河南省新農(nóng)村建設(shè)的個(gè)性化典型試點(diǎn)，構(gòu)建同類生態(tài)旅游村科學(xué)發(fā)展的示范性模式，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和借鑒意義。（一）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是貫徹十八大精神的必然要求黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”；同時(shí)指出：必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，努力建

8、設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。改革開放以來，河南大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富和豐富的物質(zhì)生活，人民群眾的溫飽需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到滿足。在新的發(fā)展階段，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就是為了更好地面向基層、面向群眾，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑2013年中央1號(hào)文件提出要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，河南省提出要保持生態(tài)省建設(shè)繼續(xù)走在全國前列的目標(biāo)。溫縣是中國十大休閑旅游縣，致力打造河南省“生態(tài)宜居縣”、“太極拳文化旅游縣”和“新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)”。將生態(tài)文明的理念落實(shí)

9、到新農(nóng)村建設(shè)過程之中，繼續(xù)保持生態(tài)建設(shè)走在全省乃至全國前列，既是貫徹落實(shí)十八大精神、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的客觀需要，更是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)于優(yōu)化公共資源配置、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)美麗中原建設(shè)具有十分重要的意義。（三）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是加快科學(xué)發(fā)展的重大舉措鎮(zhèn)區(qū)為全省典型的生態(tài)村，加快科學(xué)發(fā)展，必須依托和放大先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)錯(cuò)位式、差異化發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是基于對(duì)鎮(zhèn)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)、基于對(duì)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)互促共建規(guī)律的全面把握、基于對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的整體提升、基于對(duì)鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)的科學(xué)洞察而作出的重大決策。（四）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手，是溫縣

10、加速崛起的必由之路。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須把農(nóng)村作為發(fā)展重點(diǎn)和用力方向，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)支撐，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)為代價(jià)的特色發(fā)展道路，從而促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（五）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是造福農(nóng)民的民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從廣大農(nóng)民看得見、摸得著的基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整治等方面入手，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，全面提升群眾的生活水平和幸福指數(shù)，是造福農(nóng)民的民生幸福工程?；粳F(xiàn)狀溫縣是中國太極拳發(fā)源地、鐵棍山藥原產(chǎn)地、中國十大休閑旅游縣，是全國聞名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“懷藥之鄉(xiāng)”和優(yōu)質(zhì)小麥種子基地。近

11、些年來，溫縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣，環(huán)境立縣”，加快建設(shè)高效農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)宜居縣、太極拳文化旅游縣，攻堅(jiān)克難、多策并舉，扎實(shí)工作，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2014年，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成230億元，增長9.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.75億元，增長12.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成176億元，增長22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成61.5億元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22900元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12680元，分別增長10%和11.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。全縣規(guī)模以上企業(yè)160余家，形成了溫縣產(chǎn)業(yè)

12、集聚區(qū)裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、制革制鞋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)體系健全，已成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要增長劑。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特明顯。溫縣土地肥沃，物華天寶，盛產(chǎn)山藥、地黃、菊花、牛膝“四大懷藥”，特別是“鐵棍山藥”品質(zhì)地道、功效獨(dú)特，在國內(nèi)外具有很高的知名度。另外，溫縣還是黃河以北第一個(gè)噸糧縣，小麥單產(chǎn)始終保持全國領(lǐng)先水平，是全國重要的小麥種子生產(chǎn)基地。城市面貌日新月異，溫縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，確立了“一城四區(qū)，四區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，通過改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)陳家溝太極拳文化旅游區(qū)，形成了功能互補(bǔ)、產(chǎn)城互動(dòng)的良性發(fā)展格局。區(qū)位條件溫縣地處豫北平原

13、西部，北緯34.48，東經(jīng)112.02，南濱黃河，北依太行，古時(shí)因境內(nèi)有溫泉而得名，是中國太極拳發(fā)源地、鐵棍山藥原產(chǎn)地、中國十大休閑旅游縣，是全國聞名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“懷藥之鄉(xiāng)”和優(yōu)質(zhì)小麥種子基地。溫縣處于鄭州、焦作、濟(jì)源、洛陽四市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”中心位置，南與隴海鐵路、北與焦枝鐵路毗鄰，境內(nèi)有黃河公路大橋和焦溫高速公路，與連霍、焦晉、焦鄭等高速路相通，距新鄭國際機(jī)場(chǎng)僅1小時(shí)車程，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。距溫縣、沁陽兩城區(qū)各10公里。北部溫沁公路斜穿而過，南部距新孟公路僅1公里之遙，溫濟(jì)鐵路穿過鎮(zhèn)域南部。全鎮(zhèn)交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，整個(gè)鎮(zhèn)域東西寬約6.3公里，南北長約9.5公里，總面積37.45平方公里。南

14、水北調(diào)、西氣東輸、新洛公路貫穿全境，交通便利。鎮(zhèn)區(qū)位于河南省焦作市HYPERLINK :/baike.baidu /view/2551.htm溫縣西北，北與沁陽市相連，距縣城10公里，是HYPERLINK :/baike.baidu /view/1294074.htm黃莊鎮(zhèn)政府所在地，是鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2004年，黃莊鎮(zhèn)被國家六部委確定為全國重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。黃莊鎮(zhèn)轄48個(gè)行政村：黃莊、康莊、東留、西留、東虢、西虢、南韓、東韓、西韓、林村、林李莊、白莊、東高召、西高召、北鎮(zhèn)、珍珠、東郭、西郭、衛(wèi)村、郭李莊、買莊、耿莊、西林召、東林召、牛林召、常莊、前張莊、后張莊、前崔莊、后崔莊、鄭楊門、董楊

15、門、任楊門、訾楊門、閆楊門、卜楊門、余楊門、東留、西留、東虢、東王里、西王里、南王里、刁李莊、米莊、東宋莊、西宋莊、西王、徐呂、姚莊、蒲被。鎮(zhèn)政府駐黃莊村。鎮(zhèn)區(qū)耕地面積6280畝。屬黃河、沁河沖積平原，地勢(shì)西高東低，自然坡降約1/2000，海拔104.8118.2米。村內(nèi)土質(zhì)肥沃，土壤、氣溫、雨量均適宜作物生長。項(xiàng)目村屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，由于受太平洋歐亞大陸等大范圍地理因素的綜合影響，氣候四季分明，光照充足，寒暑適中，春季干旱多風(fēng)；夏季炎熱多雨；秋季天高氣爽，日夜溫差較大；冬季寒冷干燥。年平均氣溫為14.4；無霜期年平均217天，年平均日照時(shí)數(shù)2217.7小時(shí)；年平均降雨量541.8mm；

16、風(fēng)向多為西西南和東東北。年均風(fēng)速為2.5米/秒。1.2.4人口及經(jīng)濟(jì)狀況黃莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)涵蓋黃莊村、康莊村、東留村、西留村，現(xiàn)有農(nóng)戶約1300戶，人口 6432 人，流動(dòng)人口1589人，總?cè)丝?021。近年來，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制鞋業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)農(nóng)民人均收入6000元左右。1.2.5公共服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施現(xiàn)狀黃莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有文體圖書室4個(gè)、便民超市15個(gè)、村醫(yī)療衛(wèi)生室4個(gè)，硬件設(shè)施較為齊全。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大農(nóng)民生活水平普遍提高，精神文化需求空間巨大，呈急劇上升的旺盛勢(shì)頭，日益顯現(xiàn)多樣性趨勢(shì)，圖書品種、數(shù)量方面已不能滿足群眾需求，電影、廣播、展覽、專場(chǎng)演出等農(nóng)村文化產(chǎn)品較缺乏。

17、總面積1600平方米的盛弘生活超市目前已投入使用。黃莊一中、黃莊村小學(xué)各1所，私立幼兒園3所，已建成使用。黃莊一中占地面積35畝，建筑面積10091平方米，共12個(gè)班級(jí)，現(xiàn)有學(xué)生655人，教師52人；黃莊小學(xué)占地面積25畝，建筑面積3639平方米，共10個(gè)班級(jí)，現(xiàn)有學(xué)生345人，教師26人；康樂私立幼兒園占地面積3畝，建筑面積560平方米，共5個(gè)班級(jí)，現(xiàn)有學(xué)生150人，幼師7人；中海私立幼兒園占地面積3畝，建筑面積2250平方米，共7個(gè)班級(jí)，現(xiàn)有學(xué)生280人，幼師16人。目前初中、小學(xué)和幼兒園可滿足本次規(guī)劃中的人口增長所帶來的教育需求。1.2.6市政基礎(chǔ)及公用設(shè)施現(xiàn)狀近些年來，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的

18、帶動(dòng)作用下，村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施正日漸完善。里；鎮(zhèn)區(qū)南北主干道（黃龍大道、白衛(wèi)路）與東西干道（人民路大街）相交錯(cuò)，構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)的主要道路網(wǎng)，道路均為水泥硬化道路。僅有少部分支路和宅間路為泥路或磚鋪路，雨后會(huì)出現(xiàn)泥濘路面，影響村民的正常出行和生活。黃莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)整體環(huán)境較好，結(jié)合村民生產(chǎn)生活需要建立了垃圾堆放掩埋點(diǎn)，確定了專門保潔員，落實(shí)了衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，保證垃圾日產(chǎn)日清，基本改變了過去垃圾隨地倒、雜物亂堆亂放的不良習(xí)慣。但是村內(nèi)垃圾收運(yùn)設(shè)備還不夠完善，目前只有 垃圾收集點(diǎn)和少量的垃圾收運(yùn)設(shè)備，缺少集中處理設(shè)施，生活垃圾處置方式仍處于簡(jiǎn)單掩埋階段，沒有達(dá)到國家規(guī)范要求的衛(wèi)生填埋，會(huì)導(dǎo)致水、土壤等的污染。鎮(zhèn)區(qū)供水目

19、前采用水廠集中供水；村中部分街道有排水溝，大部分道路排水以地形匯水，排往村中低洼地區(qū)和坑塘中，部分宅前路挖有暗溝，生活污水由此排除，排水系 統(tǒng)的缺乏對(duì)土壤和地下水也造成了一定的污染。目前鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)較為完善，共有 26臺(tái)變壓器，總?cè)萘繛?160KVA，村民用電情況良好，電信網(wǎng)絡(luò)也較為完善。但道路供電僅為主干道與主要路段交匯處及部分商店前有路燈，不能滿足村民生產(chǎn)生活、景觀亮化等需要。1.2.7環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)政府所在地，村內(nèi)環(huán)境得到了一定程度的整治，栽植綠化樹2000余株，并進(jìn)行了墻體美化工作，村內(nèi)綠化率高，大部分區(qū)域不再出現(xiàn)垃圾隨地倒、污水隨地傾、雜物亂堆放的現(xiàn)象。目前村中空氣質(zhì)量良好，植被的

20、覆蓋率較高，整體的環(huán)境質(zhì)量良好。但因缺少垃圾集中處理設(shè)施，加上垃圾收運(yùn)設(shè)備不完善，垃圾車運(yùn)輸距離到不了的部分地區(qū)和閑置的宅基地可能會(huì)出現(xiàn)垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象。1.2.8精神文明建設(shè)現(xiàn)狀近年來，鎮(zhèn)區(qū)在縣委、縣政府及黃莊鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，深入開展新時(shí)期村民核心價(jià)值觀主題大討論，積極引導(dǎo)廣大村民樹立講集體榮譽(yù)感、講整體發(fā)展、講大和諧大團(tuán)結(jié)的“大我”價(jià)值觀。通過“鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)文明宣講”等形式積極引導(dǎo)村民向不文明行為宣戰(zhàn)，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培育文明風(fēng)尚。該村借助村級(jí)綜合服務(wù)樓、文化廣場(chǎng)和體育活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施，大力開展各項(xiàng)文體娛樂活動(dòng)，極大地豐富了村民的業(yè)余生活，形成了較為濃厚的文化氛圍。鎮(zhèn)區(qū)堅(jiān)持建設(shè)與管

21、理相結(jié)合，努力建設(shè)清新、整潔、綠色、文明的人居環(huán)境，在群眾性精神文明創(chuàng)建工作上取得了新成效，2013被溫縣委、政府授予“農(nóng)村文化中心建設(shè)工作先進(jìn)單位”。目前，鎮(zhèn)區(qū)人正以嶄新的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志致力于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)行著不懈的努力。第二章 項(xiàng)目可行性1、上級(jí)政策決定本項(xiàng)目的必要性。黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2013年中央1號(hào)文件提出要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，既是貫徹落實(shí)十八大精神、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然

22、要求，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的客觀需要，更是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)于優(yōu)化公共資源配置、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)美麗中原建設(shè)具有十分重要的意義。2、縣、鎮(zhèn)發(fā)展決定了項(xiàng)目的必要性。本項(xiàng)目主要以鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌的整治為主，使村落的整體形象能夠?qū)ι鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)加強(qiáng)旅游資源與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)，使旅游業(yè)能夠真正滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落的發(fā)展中去，相輔相成，不斷的發(fā)展。自2002年以來，溫縣以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，切實(shí)改善農(nóng)民生活，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建穩(wěn)定有序的和諧社會(huì)。雖取得了一

23、些成績，但也存在不足，與規(guī)劃目標(biāo)還有差距，因此通過對(duì)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)充和完善，以及對(duì)村莊內(nèi)部環(huán)境和整體風(fēng)貌的整治，來提升村民的生活質(zhì)量，并以此來響應(yīng)縣鎮(zhèn)快速發(fā)展的口號(hào)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，更好的發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村。項(xiàng)目優(yōu)勢(shì) 美麗河南是建設(shè)“四個(gè)河南”的主題之一，而美麗鄉(xiāng)村正是美麗河南不可或缺的一部分。為深入貫徹黨的十八大精神，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部日前確定了1100個(gè)鄉(xiāng)村作為全國“最美鄉(xiāng)村”首批創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，河南占了46個(gè)。焦作市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作會(huì)議指出，改善農(nóng)村人居環(huán)境是中央和省委、市委部署的重要任務(wù)，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是打造美麗焦作的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

24、的有效途徑，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，對(duì)于提高農(nóng)民生活水平、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)美麗焦作都具有重要意義。近些年來，溫縣縣委、縣政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為溫縣“十大工程”之一來抓，制定各類發(fā)展規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣、主動(dòng)招商、積極運(yùn)作，群力群策推動(dòng)溫縣城鄉(xiāng)清潔工程。本次選擇鎮(zhèn)區(qū)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，充分顯示了各級(jí)政府對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的重視程度，同時(shí)體現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)自身良好的發(fā)展?jié)摿Α?、氣候宜人鎮(zhèn)區(qū)氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，由于受太平洋歐亞大陸等大范圍地理因素的綜合影響，氣候四季分明，寒暑適中。春季干旱多風(fēng)；夏季炎熱多雨；秋季天高氣爽，日夜溫差較大；冬季寒冷干燥。村境內(nèi)有蚰蜒河，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，且鎮(zhèn)區(qū)基本無工業(yè)污染。良好

25、的氣候和生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境亦是其極富競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在。2、區(qū)位優(yōu)越鎮(zhèn)區(qū)距溫縣縣城東10公里。交通方面東有溫沁路與焦溫高速相交，南有新洛路，鎮(zhèn)區(qū)黃莊村、康莊村、東留村、西留村兩委高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通便捷，通訊條件有了明顯改善，發(fā)展環(huán)境得到了極大優(yōu)化。出眾的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也是本次項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行的優(yōu)勢(shì)之一。3、社會(huì)和諧黃莊鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，作風(fēng)樸實(shí)，開拓精神強(qiáng)，干群關(guān)系融洽，農(nóng)民綜合素質(zhì)較高，觀念更新快，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)激情和勤勞肯干的精神，已經(jīng)成為現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量和主力軍。因此，穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)是本次項(xiàng)目的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。綜上所述，無論從政策、區(qū)位、地區(qū)影響力、村莊改造難度以及群眾基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)

26、都具有相當(dāng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域試點(diǎn)項(xiàng)目的不二選擇。項(xiàng)目目標(biāo)1、村莊秀美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理，農(nóng)民住房實(shí)用美觀，村內(nèi)道路、電力、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。2、環(huán)境優(yōu)美。村容村貌整潔有序，垃圾污水得到有效處理，自然生態(tài)良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。3、生活甜美?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化差距明顯縮小。4、社會(huì)和美。村民自治機(jī)制不斷完善，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民生活方式文明健康，社會(huì)治安良好，保持和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，逐步把特色村建設(shè)成為農(nóng)民的美麗家園和幸福樂園。為確保鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目

27、順利完成，項(xiàng)目前期，鎮(zhèn)區(qū)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記黃安臣任組長、村委主任段國武、包村干部李永慶任副組長，其余村干部和村民主監(jiān)督小組為成員，明確職責(zé)，分工到位。通過召開會(huì)議、張貼標(biāo)語、發(fā)放致農(nóng)民的一封信等多種方式開展廣泛宣傳，使群眾知道開展“一事一議”興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。并對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了前期的村民意愿統(tǒng)計(jì)的工作，工作得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的支持和幫助，同時(shí)村民也對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施提出了許多積極的建議，參與調(diào)查的村民均對(duì)本次項(xiàng)目表示支持，后期對(duì)收集的村民意愿進(jìn)行整理后，按照村民對(duì)問題的關(guān)注

28、程度由高到低進(jìn)行了排列：希望完善村內(nèi)道路的排水管網(wǎng)系統(tǒng)；盡快對(duì)村內(nèi)的道路進(jìn)行硬化和整治；完善道路兩側(cè)供電線路改造工程；完善村中的垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施及公廁建設(shè)；對(duì)村中的居住環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，能夠提供一個(gè)更為良好的居住環(huán)境；6、希望能夠改善村內(nèi)的治安狀況，提高村民的文明素質(zhì)。此外，村民還對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了很多建議，走訪中的每位村民都迫切希望此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目能夠在當(dāng)?shù)仨樌_展，為大家創(chuàng)造一個(gè)更加美好的生活環(huán)境。第三章 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容溫縣鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目按照“設(shè)施完善布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)新增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，著力開展美麗鄉(xiāng)村“三大工程”建設(shè)，即實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程、環(huán)境綜合整治工程、文明素質(zhì)提升工程。1、黃龍大道雙側(cè)，道路長度3000米，總投資額為115萬元；2、文化路，道路長度750米，總投資額為35萬元；3、前進(jìn)路，道路長度650米，總投資額為30萬元；14、幸福路，道路長度350米，總投資額為16萬元；5、小城鎮(zhèn)康莊段，道路長度290米，總投資額為萬元；7、康莊緯二路東段，道路長度60米，總投資額為萬元；8、康莊緯三路東段，道路長度200米，總