淺談如何加強建設(shè)項目工程造價控制

1、目 錄一、封面二、目錄錄三、摘要要和關(guān)鍵鍵詞四、正文文（一）工工程造價價控制的的意義（二）我我國現(xiàn)階階段工程程造價管管理存在在的主要要問題（三）工工程造價價管理的的過程控控制與方方法1建設(shè)項項目決策策階段影影響工程程造價控控制的因因素及主主要措施施 22建設(shè)項項目設(shè)計計階段工工程造價價控制的主主要內(nèi)容容和措施施 33建設(shè)項目目招投標(biāo)標(biāo)階段工工程造價價的主要要控制 4建設(shè)設(shè)項目施施工階段段工程造造價控制制主要內(nèi)內(nèi)容及措措施 55建設(shè)項項目竣工工決算階階段工程程造價控控制的主主要措施施（四）結(jié)結(jié)論五、參考考文獻六、致謝謝摘 要 隨著著經(jīng)濟建建設(shè)的不不斷發(fā)展展，各種種各樣的的企業(yè)投投資項目目正在不不

2、斷地擴擴大，如如此巨大大的投資資規(guī)模，本身就就急需一一整套科科學(xué)的工工程項目目造價管管理方法法論作為為管理手手段，去去確保工工程投資資的合理理使用。對項目目實施全全面而有有效的造造價管理理，保證證項目建建設(shè)的順順利運行行。 本文以以投資項項目的全全過程造造價控制制為淺談?wù)剬ο?，分析了了目前我我國項目目造價管管理的現(xiàn)現(xiàn)狀及存存在的缺缺陷，并并從工程程項目的的前期投投資決策策、設(shè)計計、實施施等不同同階段進進行造價價控制的的角度出出發(fā)，論論述了項項目各階階段的造造價管理理的理論論和有效效的控制制方法。文章的的主要內(nèi)內(nèi)容包括括：分析了了我國建建設(shè)項目目工程造造價管理理存在問問題。論述了了建設(shè)項項目不同

3、同階段造造價管理理的內(nèi)容容和目標(biāo)標(biāo)設(shè)置，進而提提出全過過程造價價管理的的必要性性。淺談了了全過程程造價管管理的方方法和措措施，提提出了建建立全過過程造價價管理體體系的觀觀點。重重點淺析析了建設(shè)設(shè)項目投投資決策策階段、設(shè)計階階段、招招投標(biāo)階階段、施施工階段段和竣工工結(jié)算審審核階段段工程造造價的控控制要點點，重點點論述了了建立全全過程造造價管理理的方法法和措施施，并提提出了各各個階段段造價管管理的注注意事項項，該部部分的淺淺談分析析是論文文的重點點所在。 本文最最后分別別通過實實例，討討論了造造價控制制理論在在實際項項目管理理中的實實施情況，并分分別給予予分析，提出了了個人的的觀點和和建議。 關(guān)

4、鍵 詞：工程造價價、造價價控制、造價管管理、建建設(shè)項目目 淺談如何何加強建建設(shè)項目目工程造造價控制制 本文旨在在通過工工程造價價管理理理論方法法研究，結(jié)合筆筆者親自自參與整整個項目目過程建建設(shè)的綠綠地建設(shè)設(shè)集團銀銀川置業(yè)業(yè)開發(fā)的的建設(shè)綠綠地211商城DD區(qū)企業(yè)業(yè)公園項項目的案案例，分分析建設(shè)設(shè)項目整整個建設(shè)設(shè)階段(投資決決策、設(shè)設(shè)計、招招投標(biāo)、施工階階段、竣竣工決算算階段)造價控控制中存存在的問問題，從從而探索索相應(yīng)改改革措施施，在工工程建設(shè)設(shè)項目的的全過程程中采取取有效措措施，把把工程項項目建設(shè)設(shè)發(fā)生的的全部費費用控制制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的限額額內(nèi)，并并隨時糾糾正發(fā)生生的偏差差，以保保證工程程投資目目

5、標(biāo)的實實現(xiàn)，達達到合理理使用人人力、物物力、財財力，獲獲得最大大投資效效益的目目的。一、我國國現(xiàn)階段段建設(shè)項項目工程程造價控控制存在在的主要要問題1、投資資者忽視視投資決決策階段段工程造造價的控控制，估估算方法法不科學(xué)學(xué)。 相對對整個項項目投資資，投資資決策階階段耗資資很小，只占總總投資額額的0. 5%-3%，但投投資決策策卻直接接影響著著項目的的投資效效益甚至至項目成成敗。在在建設(shè)工工程項目目的決策策階段，最主要要的工作作是研究究項目的的可行性性，明確確項目的的建設(shè)規(guī)規(guī)模、工工藝流程程、投資資數(shù)額、建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、進進度要求求等總體體目標(biāo)。國外發(fā)發(fā)達國家家一般都都很重視視投資決決策階段段對工程程

6、造價的的控制，不惜花花大力氣氣甚至大大本錢進進行投資資決策階階段的工工程造價價研究，以便確確定比較較準(zhǔn)確的的工程造造價來進進行控制制。但在在國內(nèi)，投資者者往往習(xí)習(xí)慣性地地把投資資控制重重點放在在施工階階段，而而忽略投投資決策策階段造造價控制制的重要要性，很很多決策策都是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)們根根據(jù)經(jīng)驗驗或者直直接拍腦腦袋決定定的。 長期以以來，我我國使用用的投資資估算指指標(biāo)是以以定型化化的典型型工程，利用概概算以及及其他方方法分析析編制而而成，由由于擬建建項目地地質(zhì)、規(guī)規(guī)模、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方方面的差差異，致致使項目目實際投投資額與與估算總總是有很很大差距距。目前前在建設(shè)設(shè)領(lǐng)域，項目可可行性研研究報告告和投資資估算

7、大大多是由由建設(shè)單單位委托托設(shè)計單單位來編編制完成成的，但但設(shè)計單單位由于于人員配配置、重重視程度度等原因因通常只只注重工工程技術(shù)術(shù)設(shè)計，不太重重視投資資估算和和造價控控制，再再加上本本階段只只有初步步方案，很多施施工做法法不確定定，工程程量也不不明確，所以投投資估算算的準(zhǔn)確確性往往往比較差差。甚至至，有的的建設(shè)單單位為了了所報建建設(shè)項目目能順利利通過上上級審批批，有意意要求設(shè)設(shè)計單位位降低投投資估算算值，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了估算算的準(zhǔn)確確性?？煽梢?，忽忽視項目目決策階階段造價價控制和和估算的的方法不不夠科學(xué)學(xué)合理、估算值值不準(zhǔn)確確是建設(shè)設(shè)工程項項目決策策階段造造價管理理存在的的最主要要問題。2、設(shè)

8、計計階段工工程造價價控制沒沒有受到到投資者者、設(shè)計計人員的的足夠重重視。 由于設(shè)設(shè)計原因因引起的的工程造造價的提提高，要要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于因施施工管理理不善引引起工程程造價的的增加，這是以以前很多多人都忽忽視一個個事情。根據(jù)有有關(guān)分析析資料顯顯示，由由于工程程設(shè)計原原因所造造成的工工程造價價的提高高，能達達到工程程造價提提高總數(shù)數(shù)的400%-90%。因此此，加強強設(shè)計階階段的工工程造價價管理，將對降降低工程程造價起起到?jīng)Q定定性的作作用。 設(shè)計階階段的工工程造價價失控主主要是由由以下幾幾方面的的原因造造成的： 現(xiàn)行體體制下的的設(shè)計監(jiān)監(jiān)督機制制不夠健健全。我我國現(xiàn)行行法律法法規(guī)對設(shè)設(shè)計過程程中造成成的投

9、資資浪費缺缺乏明確確的法制制標(biāo)準(zhǔn)和和治理措措施，設(shè)設(shè)計單位位一般只只會對因因設(shè)計錯錯誤造成成工程質(zhì)質(zhì)量事故故損失承承擔(dān)一定定的賠償償責(zé)任，這就導(dǎo)導(dǎo)致設(shè)計計人員只只負(fù)技術(shù)術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)經(jīng)濟責(zé)任任，造成成設(shè)計單單位重視視設(shè)計產(chǎn)產(chǎn)值、設(shè)設(shè)計進度度和工程程安全，不重視視工程經(jīng)經(jīng)濟分析析和造價價控制。 建設(shè)單單位不重重視設(shè)計計階段工工程造價價控制，片面追追求造型型美觀，盲目提提高建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不遵循循“適用、經(jīng)濟、美觀”的設(shè)計計原則，使工程程附加了了很多不不應(yīng)有的的功能，導(dǎo)致建建筑工程程造價的的失控。 現(xiàn)行的的設(shè)計計計費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是按工工程造價價的一定定比例計計算收取取，因而而有些設(shè)設(shè)計單位位為收取取更高的的

10、設(shè)計費費，盲目目提高設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，增加加工程造造價，導(dǎo)導(dǎo)致工程程造價嚴(yán)嚴(yán)重超標(biāo)標(biāo)。 設(shè)計招招投標(biāo)存存在一定定的片面面性。建建設(shè)工程程項目設(shè)設(shè)計招投投標(biāo)給設(shè)設(shè)計單位位提供了了一種公公平競爭爭的市場場機制，但當(dāng)前前工程項項目設(shè)計計的招投投標(biāo)出現(xiàn)現(xiàn)了片面面性，如如在評標(biāo)標(biāo)中片面面注重方方案設(shè)計計階段的的招標(biāo)，而不管管其后面面的技術(shù)術(shù)設(shè)計和和施工圖圖設(shè)計階階段的工工作，導(dǎo)導(dǎo)致設(shè)計計單位更更重視方方案效果果，控制制造價的的積極性性降低。 設(shè)計深深度不夠夠。在一一些工程程項目中中，由于于設(shè)計單單位重視視程度不不夠或設(shè)設(shè)計人員員水平參參差不齊齊等原因因，造成成很多設(shè)設(shè)計深度度不夠，出現(xiàn)較較多缺項項、漏項項、

11、不同同專業(yè)打打架以及及前后設(shè)設(shè)計銜接接不上等等問題，造成施施工過程程中變更更不斷，追加投投資，從從而使得得實際造造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工工程預(yù)算算價格。3、違反反工程項項目建設(shè)設(shè)基本程程序，發(fā)發(fā)包條件件不成熟熟就盲目目進入招招投標(biāo)市市場。目目前，國國內(nèi)建設(shè)設(shè)手續(xù)繁繁多，辦辦理時間間也比較較長。在在辦理前前期手續(xù)續(xù)過程中中，有些些建設(shè)單單位為了了趕工期期，在項項目不具具備發(fā)包包條件(用于招招標(biāo)的資資料比較較籠統(tǒng)、不齊全全，內(nèi)容容和深度度滿足不不了施工工要求，有的甚甚至連施施工圖紙紙都沒有有)的情情況下，通過公公關(guān)工作作，盲目目進入招招投標(biāo)市市場。由由于招標(biāo)標(biāo)前期未未達到要要求，在在施工過過程中就就需要將

12、將圖紙和和有關(guān)的的技術(shù)資資料深化化、完善善和落實實，這樣樣勢必造造成“三邊”(邊設(shè)設(shè)計、邊邊施工、邊變更更)工程程，產(chǎn)生生大量的的設(shè)計變變更和簽簽證，使使造價管管理處于于失控狀狀態(tài)。4、施工工招投標(biāo)標(biāo)走過場場，規(guī)避避招投標(biāo)標(biāo)現(xiàn)象屢屢禁不止止，評標(biāo)標(biāo)方法不不完善。 施工招招投標(biāo)階階段不是是工程造造價形成成的主要要階段，但實行行工程量量清單招招投標(biāo)后后，它在在很大程程度上影影響著工工程造價價的控制制。在現(xiàn)現(xiàn)實生活活中的招招投標(biāo)活活動中，深入建建筑市場場的行政政干預(yù)太太多，串串標(biāo)、圍圍標(biāo)、陪陪標(biāo)現(xiàn)象象十分普普遍。相相當(dāng)一些些建設(shè)項項目，施施工單位位通過各各種關(guān)系系，都提提前內(nèi)定定好了，招投標(biāo)標(biāo)時，內(nèi)

13、內(nèi)定施工工單位想想法做其其他投標(biāo)標(biāo)單位工工作，再再找上幾幾家陪標(biāo)標(biāo)單位走走個程序序;有的的工程本本來按規(guī)規(guī)定應(yīng)該該公開招招投標(biāo)，卻人為為以保密密為由變變?yōu)檠堈堈袠?biāo)，甚至直直接發(fā)包包。此外外，現(xiàn)行行招標(biāo)評評標(biāo)方法法也不夠夠完善和和科學(xué)，人為因因素的隨隨意性比比較強，不能從從根本上上保證評評標(biāo)過程程的公開開、公平平、公正正。施工階段段的造價價管理不不到位，缺少動動態(tài)管理理。 目前，很多建建設(shè)單位位可能只只進行一一個項目目建設(shè)，沒有配配備自己己的專業(yè)業(yè)管理隊隊伍，建建設(shè)項目目施工階階段的管管理主要要通過監(jiān)監(jiān)理來實實現(xiàn)。但但是，現(xiàn)現(xiàn)實中很很多建設(shè)設(shè)項目，監(jiān)理的的權(quán)力往往往限于于技術(shù)方方面管理理，經(jīng)濟

14、濟方面的的管理牢牢牢地掌掌握在業(yè)業(yè)主代表表手里，加上建建設(shè)監(jiān)理理制度在在我國推推廣較晚晚，也不不是很規(guī)規(guī)范，尚尚未形成成一大批批專業(yè)化化、社會會化的監(jiān)監(jiān)理隊伍伍，因此此在實行行建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的項項目上，監(jiān)理單單位還比比較普遍遍地存在在“重質(zhì)量量控制，輕投資資控制”，“重技術(shù)術(shù)方面，輕經(jīng)濟濟方面”的現(xiàn)象象。 在項項目實施施過程中中，有的的建設(shè)項項目現(xiàn)場場管理混混亂，造造價管理理不到位位，如不不重視控控制設(shè)計計變更，變更審審批手續(xù)續(xù)不規(guī)范范，設(shè)計計變更事事后簽證證;現(xiàn)場場簽證管管理混亂亂，隨意意簽證、盲目簽簽證現(xiàn)象象突出，簽證辦辦理不及及時;對對材料價價格缺乏乏動態(tài)跟跟蹤管理理，盲目目簽證;盲目提提高

15、設(shè)計計標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)設(shè)計洽商商過多;忽視隱隱蔽工程程驗收;不重視視現(xiàn)場施施工資料料的收集集、整理理、匯總總等，這這些都會會導(dǎo)致工工程造價價的失控控。 6、工程程竣工結(jié)結(jié)算階段段的主要要存在一一下問題題:1)結(jié)算算送審不不及時、送審資資料不完完整。一般施工工合同中中都會約約定承包包人向發(fā)發(fā)包人遞遞交竣工工決算報報告及結(jié)結(jié)算資料料的時間間，雙方方按照約約定進行行工程竣竣工結(jié)算算。但是是目前仍仍存在不不少工程程項目竣竣工驗收收交付使使用很長長時間，而承包包方未報報送結(jié)算算資料的的現(xiàn)象。 在審核核中，經(jīng)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)現(xiàn)送審資資料不完完整，如如:以施施工圖代代替竣工工圖，竣竣工圖沒沒有全面面體現(xiàn)工工程實際際情況

16、，設(shè)計變變更手續(xù)續(xù)不全，缺少變變更通知知及經(jīng)濟濟簽證，隱蔽工工程現(xiàn)場場驗收無無正式簽簽證手續(xù)續(xù)，變更更材料沒沒有確定定結(jié)算單單價等。2)虛報報工程量量工程量的的計算是是依據(jù)竣竣工圖紙紙、設(shè)計計變更聯(lián)聯(lián)系單按按照規(guī)定定的計算算規(guī)則來來編制的的，工程程量計算算正確與與否直接接影響工工程結(jié)算算的準(zhǔn)確確度。有有些工程程項目可可能由多多個單位位共同承承建，存存在交叉叉工程量量重復(fù)計計算的現(xiàn)現(xiàn)象，有有的項目目由于設(shè)設(shè)計變更更，在增增加部分分工程量量的同時時，應(yīng)該該調(diào)整減減少的工工程量，但施工工單位在在編制決決算時不不作相應(yīng)應(yīng)調(diào)整，使工程程量虛報報。3)定額額套用不不準(zhǔn)確定額是工工程組價價的基礎(chǔ)礎(chǔ)，有些些施

17、工單單位采用用低套高高、少套套多等手手段來增增加工程程直接費費用(如如施工采采用低標(biāo)標(biāo)號的砂砂漿，結(jié)結(jié)算套用用高標(biāo)號號的定額額)，有有些工程程在編制制竣工決決算時套套用了綜綜合定額額后再套套用單項項(如計計算了綜綜合腳手手架費用用，又計計算各專專項腳手手架費用用)，重重復(fù)計算算同一塊塊費用，其目的的是提高高造價，增加收收益。4)虛設(shè)設(shè)費用。有的工工程在建建造過程程中沒有有使用大大型機械械和特種種機械，但竣工工結(jié)算中中列入許許多機械械費用，有些工工程根本本不需要要搶時間間進度，但竣工工結(jié)算中中卻列入入趕工措措施費等等。5)提高高材料價價格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由于材料料的價格格對工程程造價的的影響很很大，施施工

18、企業(yè)業(yè)在編制制結(jié)算時時經(jīng)常虛虛報材料料價格和和材料用用量。部部分在施施工過程程中由于于種種原原因沒有有確定價價格的材材料，施施工單位位會在其其上大做做文章，抬高價價格，以以圖多計計取材差差和采購購保管費費等。如如施工單單位開具具虛假發(fā)發(fā)票，價價格與當(dāng)當(dāng)時市場場價格相相差很大大，施工工時用低低等級材材料，結(jié)結(jié)算時卻卻套用高高等級材材料價格格結(jié)算。造成工程程決算以以上問題題的原因因大致有有以下幾幾方面的的原因:1)極少少數(shù)的決決算編制制人員業(yè)業(yè)務(wù)水平平不過關(guān)關(guān)，以致致計算“失真”；2)施工工合同及及現(xiàn)場簽簽證不規(guī)規(guī)范，用用詞含糊糊、不嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)，或或簽證辦辦理不及及時,給給施工單單位以可可乘之機機；3

19、)施工工單位顧顧慮結(jié)算算卡得太太緊，有有意為之之。送審審結(jié)算一一般是建建設(shè)單位位委托中中介機構(gòu)構(gòu)審核的的，中介介機構(gòu)是是根據(jù)核核減核增增的額度度按一定定比例來來收取業(yè)業(yè)務(wù)費，施工單單位為防防止審計計卡得太太緊，故故意加大大水分多多報。存存在以下下情況：工程計計量不按按規(guī)定計計算。工工程量不不按國家家規(guī)范統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定定的計算算規(guī)則，少扣、重疊交交叉、多多算工程程量時有有出現(xiàn)等等，造成成竣工結(jié)結(jié)算工程程量增加加而多報報工程價價款。 結(jié)算單單價隨意意高套。不認(rèn)真真執(zhí)行合合同約定定的單價價，隨意意高套，造成結(jié)結(jié)算投資資虛增。 很多工工程項目目在竣工工決算時時，施工工單位在在竣工結(jié)結(jié)算書中中普遍高高估冒算

20、算，重復(fù)復(fù)計算，有些結(jié)結(jié)算因簽簽證內(nèi)容容含糊不不明確或或理解上上有偏差差等原因因，造成成扯皮現(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)重重，工程程結(jié)算一一拖再拖拖，大大大影響工工程建設(shè)設(shè)項目的的使用和和建設(shè)工工程造價價的確認(rèn)認(rèn)。綜合分析析以上問問題，我我國建設(shè)設(shè)項目造造價管理理中存在在的主要要問題在在于建設(shè)設(shè)單位沒沒能對工工程造價價進行系系統(tǒng)、科科學(xué)的全全過程管管理。基基于建設(shè)設(shè)項目全全過程造造價管理理的內(nèi)容容和特點點，筆者者認(rèn)為只只有建設(shè)設(shè)單位完完全地參參與到項項目的整整個過程程中來，才能對對建設(shè)項項目造價價實施有有效的控控制。同同時，建建設(shè)單位位決定著著建設(shè)項項目的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)模、質(zhì)質(zhì)量、工工期、投投資等方方方面面面的指標(biāo)

21、標(biāo)，無論論是設(shè)計計單位、施工單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位還是造造價咨詢詢單位，都是在在建設(shè)單單位的意意志下進進行工作作的。因因此，建建設(shè)單位位的意圖圖、管理理水平將將會極大大地影響響工程造造價，建建設(shè)項目目全過程程造價管管理的實實施主體體應(yīng)重點點放在建設(shè)設(shè)單位。二、加強強建設(shè)項項目工程程造價控控制的主主要措施施 根據(jù)建建設(shè)項目目的實施施進度以以及管理理內(nèi)容和和管理側(cè)側(cè)重點的的不同，本文將將建設(shè)項項目管理理階段劃劃分為投投資決策策階段、設(shè)計階階段、招招投標(biāo)階階段、施施工階段段及竣工工決算階階段。分分階段對對建設(shè)項項目的工工程造價價進行控控制管理理（一）建建設(shè)項目目決策階階段影響響工程造造價的因因素及控控

22、制措施施投資決策策階段工工程造價價控制對對整個工工程項目目的投資資控制具具有十分分重要的的意義，相對于于建設(shè)項項目的其其他工作作階段來來說，投投資決策策階段控控制造價價，對工工程造價價的影響響程度很很高。中中國建設(shè)設(shè)工程造造價管理理協(xié)會有有關(guān)部門門曾就建建設(shè)項目目各個階階段對項項目工程程造價的的影響程程度進行行過專門門研究，結(jié)論是是:在項項目的建建設(shè)過程程當(dāng)中，節(jié)約投投資的可可能性是是隨著建建設(shè)過程程的進展展而不斷斷減少，決策階階段控制制造價對對項目經(jīng)經(jīng)濟性的的影響最最高能達達到955%。對對項目投投資者而而盲，投投資決策策階段是是確定建建設(shè)項目目計劃投投資數(shù)額額的關(guān)鍵鍵。對于于工程建建設(shè)項目

23、目，其前前期的一一個重要要工作是是編制能能夠符合合實際的的、比較較準(zhǔn)確的的投資估估算，這這對于以以后控制制工程概概算、施施工圖預(yù)預(yù)算，實實現(xiàn)投資資者預(yù)期期的投資資效果有有著重要要的影響響。正確確的項目目投資行行動來源源于正確確的項目目投資決決策。決決策階段段的各項項技術(shù)、經(jīng)濟決決策，特特別是項項目建設(shè)設(shè)規(guī)模、工藝流流程、設(shè)設(shè)備選型型、建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額額度、進進度要求求等指標(biāo)標(biāo)的確定定，對該該項目工工程有著著重大的的影響。項目決決策的正正確與否否，直接接關(guān)系到到該項目目建設(shè)的的成敗，關(guān)系到到工程造造價的高高低和投投資經(jīng)濟濟效果的的好壞。 因此此，對整整個建設(shè)設(shè)項目來來說，正正確決策策是合理理確

24、定與與控制工工程造價價的前提提，投資資決策階階段對造造價的控控制是整整個項目目造價控控制的關(guān)關(guān)鍵，這這個階段段造價控控制得好好，就會會為整個個項目的的造價控控制定好好基調(diào)，節(jié)約投投資的可可能性最最大。在在工程項項目的決決策階段段，地區(qū)區(qū)、設(shè)備備，建設(shè)設(shè)規(guī)模、建設(shè)地地點，建建設(shè)單位位的決策策者們應(yīng)應(yīng)合理地地確定擬擬建項目目的建設(shè)設(shè)科學(xué)地地確定建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)水平并并選擇適適當(dāng)?shù)墓すに嚵鞒坛毯瓦@直直接關(guān)系系到項目目的投資資效益。1、項目目建設(shè)規(guī)規(guī)模 生產(chǎn)規(guī)規(guī)模與生生產(chǎn)效益益之間符符合邊際際效益遞遞減原理理。每一一個建設(shè)設(shè)項目都都存在著著一個合合理規(guī)模模的選擇擇問題，規(guī)模過過大，超超過市場場產(chǎn)品需需求量

25、，則會導(dǎo)導(dǎo)致產(chǎn)品品積壓或或降價銷銷售，項項目經(jīng)濟濟效益低低下;規(guī)規(guī)模過小小，資源源得不到到有效配配置，經(jīng)經(jīng)濟效益益也會低低下。因因此，必必須充分分考慮規(guī)規(guī)模效益益、綜合合市場、技術(shù)及及環(huán)境等等主要因因素，合合理確定定項目建建設(shè)規(guī)模模。要使使項目規(guī)規(guī)模合理理化，決決策者應(yīng)應(yīng)主要考考慮以下下幾方面面的因素素： 1）市場場因素:要合理理確定項項目規(guī)模模，首先先要考慮慮的因素素當(dāng)然是是市場因因素。確確定項目目生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的前前提是項項目產(chǎn)品品的市場場需求狀狀況，項項目規(guī)模模應(yīng)能滿滿足根據(jù)據(jù)市場預(yù)預(yù)測的需需求量，并根據(jù)據(jù)市場的的發(fā)展趨趨勢適當(dāng)當(dāng)調(diào)整。此外，原材料料市場、勞動力力市場等等因素對對項目規(guī)規(guī)模的

26、確確定也會會有一定定的影響響。 2）技術(shù)術(shù)因素:先進的的生產(chǎn)技技術(shù)是項項目的規(guī)規(guī)模效益益賴以存存在的基基礎(chǔ)，項項目規(guī)模模的確定定應(yīng)與技技術(shù)水平平、技術(shù)術(shù)裝備、管理水水平相匹匹配。 3）環(huán)境境因素:項目的的建設(shè)、經(jīng)營離離不開一一定的社社會經(jīng)濟濟環(huán)境，在項目目規(guī)模確確定過程程中，需需考慮的的主要環(huán)環(huán)境因素素有政策策因素(產(chǎn)業(yè)政政策、投投資政策策、地區(qū)區(qū)或行業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)劃等)、動力力供應(yīng)、土地條條件、運運輸條件件、環(huán)境境保護等等。2、項目目建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的主主要內(nèi)容容有:工工藝裝備備、建筑筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工工程、勞勞動定員員等方面面的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或指標(biāo)標(biāo)。顯而而易見，項目的的檔次、標(biāo)準(zhǔn)、所具有有的功能

27、能不同，會極大大地影響響著工程程造價，五星級級酒店要要比三星星級酒店店的造價價高很多多，高級級公寓造造價比普普通住宅宅造價高高很多，這都說說明建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對對造價有有著重要要影響。 選擇項項目建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要防止止走兩個個極端：過分強強調(diào)降低低成本，過多地地降低項項目建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；為了追追求項目目檔次，盲目地地提高項項目建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這兩種種方式均均會導(dǎo)致致項目的的不成功功。 正確的的項目建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的確定定，應(yīng)在在充分的的市場調(diào)調(diào)研基礎(chǔ)礎(chǔ)上，區(qū)區(qū)別不同同地區(qū)、不同規(guī)規(guī)模、不不同等級級、不同同功能，綜合予予以考慮慮。要合合理考慮慮當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟發(fā)展展、社會會狀況，市場供供求狀況況，消費費水平，并有一一定的

28、前前瞻性，有預(yù)見見地對項項目做出出準(zhǔn)確的的定位，從而確確定項目目的建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在建筑筑方面，應(yīng)盡量量堅持適適用、經(jīng)經(jīng)濟、安安全的原原則，兼兼顧美觀觀。為了了有效的的減少投投資，合合理地控控制工程程造價，應(yīng)根據(jù)據(jù)項目實實際情況況，在保保證必要要功能，維持合合乎實際際的建造造標(biāo)準(zhǔn)的的情況下下，盡量量減少不不必要的的功能設(shè)設(shè)置，降降低過高高的建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 3、場址的的選擇 科學(xué)合合理地選選擇建設(shè)設(shè)場址，對所建建設(shè)項目目具有重重要意義義。建設(shè)設(shè)地區(qū)選選擇的合合理與否否，在很很大程度度上決定定著擬建建項目的的命運，影響著著項目投投資、質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)，工期期長短、也會影影響到項項目建成成后的投投資效益益。選

29、擇擇合理的的建設(shè)地地區(qū)，需需要結(jié)合合經(jīng)濟發(fā)發(fā)展需要要、市場場需求預(yù)預(yù)測、經(jīng)經(jīng)濟資源源條件、工程地地質(zhì)環(huán)境境，以及及建設(shè)單單位的投投資意圖圖、功能能使用價價值要求求等，從從廣泛的的地理范范圍內(nèi)選選擇擬建建項目的的建設(shè)地地區(qū)。 4、工藝、設(shè)備等等技術(shù)因因素 先進的的生產(chǎn)技技術(shù)及裝裝備是項項目的規(guī)規(guī)模效益益賴以存存在的基基礎(chǔ)。技技術(shù)因素素包含生生產(chǎn)工藝藝的確定定，平面面布置方方案的設(shè)設(shè)計、生生產(chǎn)工藝藝設(shè)備的的選用等等。 選擇生生產(chǎn)工藝藝，既要要先進適適用，又又要經(jīng)濟濟合理。要盡可可能地改改進或引引進符合合企業(yè)生生產(chǎn)的先先進工藝藝，又要要追求以以盡可能能小的消消耗獲得得最大的的經(jīng)濟效效果。 合理的的平

30、面布布置設(shè)計計，能夠夠使工藝藝流程合合理，平平面布置置緊湊，可以節(jié)節(jié)約用地地，減少少工程量量，從而而減少項項目投資資，加快快建設(shè)進進度，使使之能夠夠早日投投產(chǎn)，發(fā)發(fā)揮良好好的投資資效益，節(jié)省經(jīng)經(jīng)營管理理費用，提高勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率。 建設(shè)項項目中設(shè)設(shè)備的投投資，特特別是工工業(yè)項目目，往往往占有比比較大的的比例，因此，項目建建設(shè)過程程中，在在滿足使使用功能能的前提提下，如如何有效效地選擇擇設(shè)備顯顯得很重重要。項項目設(shè)備備的選擇擇主要包包括:均均衡項目目設(shè)備的的性能與與經(jīng)濟性性，選擇擇性價比比高的設(shè)設(shè)備；注注意設(shè)備備(特別別是進口口設(shè)備)與原材材料、備備品備件件之間的的配套問問題；結(jié)結(jié)合設(shè)備備選型及及

31、其對項項目建設(shè)設(shè)方案選選擇的影影響，選選擇最經(jīng)經(jīng)濟的項項目建設(shè)設(shè)方案。 5、建設(shè)時時機的選選擇 建設(shè)項項目時機機的選擇擇應(yīng)根據(jù)據(jù)企業(yè)的的發(fā)展需需要，結(jié)結(jié)合建筑筑業(yè)與國國民經(jīng)濟濟發(fā)展趨趨勢特點點，注重重通貨膨膨脹對建建設(shè)項目目造價的的影響，正確進進行材料料采購時時機、開開工時機機、銷售售時機等等的決策策，達到到盡可能能降低項項目建設(shè)設(shè)成本的的目的。 6、認(rèn)真開開展可行行性研究究 可行性性研究是是建設(shè)單單位根據(jù)據(jù)企業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略和產(chǎn)品品市場的的需要，組織專專家或委委托專業(yè)業(yè)咨詢機機構(gòu)通過過技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、工程等等方面廣廣泛的調(diào)調(diào)查研究究和分析析比較，綜合論論證一個個工程項項目在技技術(shù)上是是否先進

32、進、實用用和可靠靠，在經(jīng)經(jīng)濟上是是否合理理，建成成后經(jīng)濟濟和社會會效益如如何，全全面論證證擬建項項目的必必要性和和可行性性，從而而提出該該項目是是否值得得投資和和如何進進行建設(shè)設(shè)的咨詢詢意見，為投資資決策提提供科學(xué)學(xué)的依據(jù)據(jù)。作為為投資項項目中的的前期工工作的重重要內(nèi)容容，可行行性研究究對項目目建設(shè)具具有十分分重要的的作用。 可行性性研究是是一項政政策性、技術(shù)性性、經(jīng)濟濟性都很很強的工工作，要要求編制制人員一一定要抱抱著科學(xué)學(xué)性、獨獨立性、客觀性性和公正正性的態(tài)態(tài)度，在在深入調(diào)調(diào)查研究究的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，實實事求是是地對擬擬建項目目進行論論證。 7、正確決決策 對于任任何一個個項目，決策者者做出投投

33、資的決決定，都都是為了了獲得良良好的投投資效益益。顯然然，正確確的項目目投資行行動來源源于正確確的項目目投資決決策。項項目決策策正確，是工程程造價合合理性的的前提，是確保保投資方方向正確確性的基基礎(chǔ)。項項目決策策正確，意味著著對擬建建項目建建設(shè)做出出科學(xué)的的決斷，選出最最佳投資資行動方方案，達達到資源源的合理理配置，這樣才才能合理理地估計計和計算算工程造造價，才才能有效效地控制制工程造造價。因因此，要要達到工工程造價價的合理理性，事事先要保保證項目目決策的的正確性性，避免免決策失失誤。 8、認(rèn)真編編制投資資估算并并嚴(yán)格審審查 投資估估算是項項目前期期從決策策到初步步設(shè)計之之前的重重要環(huán)節(jié)節(jié)，是

34、研研究、分分析建設(shè)設(shè)項目經(jīng)經(jīng)濟效果果的重要要依據(jù)。在可行行性研究究報告被被批準(zhǔn)后后，估算算可作為為設(shè)計任任務(wù)下達達的限額額，對初初步設(shè)計計概算起起控制作作用。 投資估估算編制制要有依依據(jù)，要要盡量實實事求是是地反映映設(shè)計內(nèi)內(nèi)容，并并力求盡盡可能全全面，要要從現(xiàn)實實出發(fā)，充分考考慮到項項目施工工過程中中可能出出現(xiàn)的各各種因素素對工程程造價的的影響，考慮市市場情況況及建設(shè)設(shè)期間價價格浮動動系數(shù)，使投資資基本上上符合實實際并留留有一定定的余地地，使投投資估算算真正起起到控制制項目總總投資的的作用。 綜上所所述，為為了合理理確定和和有效控控制投資資階段的的造價控控制，應(yīng)應(yīng)重視項項目投資資決策的的深度和

35、和廣度，對每個個可能影影響決策策的因素素都要進進行認(rèn)真真的研究究與分析析，使得得項目決決策在最最大程度度上趨于于合理，以達到到未雨綢綢繆，事事半功倍倍的效果果。（二）項項目設(shè)計計階段工工程造價價控制的主要內(nèi)內(nèi)容及措措施 設(shè)計階階段是設(shè)設(shè)計人員員根據(jù)已已批準(zhǔn)的的設(shè)計任任務(wù)書，把建設(shè)設(shè)項目由由計劃變變?yōu)楝F(xiàn)實實的重要要工作階階段，是是處理技技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟關(guān)系系的關(guān)鍵鍵性環(huán)節(jié)節(jié)，也是是工程造造價控制制的重點點階段。很長時時期以來來，建設(shè)設(shè)單位在在工程造造價控制制過程中中，普遍遍對設(shè)計計階段的的造價控控制缺乏乏足夠的的認(rèn)識，而是把把造價控控制的重重點放在在施工階階段以及及工程決決算階段段審核工工程決算算上

36、。這這樣做，未從根根本上解解決造價價的事前前控制，存在著著較明顯顯的被動動性和滯滯后性。所以，忽視設(shè)設(shè)計階段段工程造造價的控控制是造造成項目目投資失失控現(xiàn)象象一個重重要因素素。項目目決策后后工程造造價控制制的第一一關(guān)就是是設(shè)計階階段的工工程造價價控制，設(shè)計階階段的造造價管理理是全過過程造價價管理的的重點。據(jù)有關(guān)關(guān)專家測測算分析析，在初初步設(shè)計計階段影影響工程程造價的的可能性性為755%-995%；在技術(shù)術(shù)設(shè)計階階段，影影響工程程造價的的可能性性為355%-775%；在施工工圖設(shè)計計階段，影響工工程造價價的可能能性為225%-35%;而到到了施工工階段，影響工工程造價價的可能能性已只只有5%-2

37、25%。因此，抓住設(shè)設(shè)計階段段的造價價控制，就抓住住了造價價控制的的關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)，對對工程造造價控制制能起到到事半功功倍的效效果。在在設(shè)計階階段，建建設(shè)項目目還沒有有開始施施工，很很多東西西只是落落在紙面面上甚至至電腦上上，不論論是調(diào)整整還是改改動，相相對施工工階段都都要容易易得多，付出的的成本要要小得多多。在這這個階段段，設(shè)計計人員在在滿足設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書和相相關(guān)規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的前提提下，可可以對設(shè)設(shè)計方案案進行充充分論證證，對設(shè)設(shè)計不合合理的地地方提出出意見，采用合合理的工工藝流程程、材料料設(shè)備、平面布布局和結(jié)結(jié)構(gòu)形式式，做好好各相關(guān)關(guān)專業(yè)的的協(xié)調(diào)配配合，盡盡可能減減少設(shè)計計缺陷。這樣樣，項目

38、目性價比比就會高高，工程程造價就就可以有有效降低低，就能能夠表現(xiàn)現(xiàn)出明顯顯的工程程造價控控制效益益。技術(shù)術(shù)先進、經(jīng)濟合合理的設(shè)設(shè)計是項項目建設(shè)設(shè)節(jié)省投投資、縮縮短工期期提高效效益的重重要環(huán)節(jié)節(jié)。在設(shè)設(shè)計階段段進行造造價控制制，可以以使造價價構(gòu)成更更加合理理，使項項目功能能與建設(shè)設(shè)成本更更加匹配配;可以以使技術(shù)術(shù)和經(jīng)濟濟更好地地結(jié)合，較好解解決設(shè)計計人員以以往只重重視技術(shù)術(shù)而忽略略經(jīng)濟的的弊端，使之能能夠選擇擇最經(jīng)濟濟的設(shè)計計手段達達到要求求的技術(shù)術(shù)目標(biāo)。 1、設(shè)計階階段工程程造價控控制的主主要內(nèi)容容 在設(shè)計計階段，設(shè)計人人員應(yīng)根根據(jù)建設(shè)設(shè)單位提提供的設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)委托書書的要求求，在滿滿足使用用

39、功能的的前提下下，盡量量選擇經(jīng)經(jīng)濟合理理的技術(shù)術(shù)設(shè)計，努力將將設(shè)計概概算控制制在委托托設(shè)計的的投資范范圍內(nèi)。設(shè)計階階段控制制建設(shè)工工程造價價，一般般又分三三個小階階段： 1）方案案設(shè)計階階段:應(yīng)應(yīng)做出盡盡量詳盡盡的、各各專業(yè)齊齊全的項項目造價價估算書書。 2）初步步設(shè)計階階段:應(yīng)應(yīng)編制初初步設(shè)計計總概算算;概算算一經(jīng)確確定，即即可作為為控制擬擬建項目目工程造造價的參參考限額額。 3）施工工圖設(shè)計計階段:應(yīng)編制制施工圖圖預(yù)算，施工圖圖預(yù)算是是工程招招投標(biāo)的的基礎(chǔ)也也是支付付進度款款、結(jié)算算工程款款的重要要依據(jù)。2、設(shè)計計階段工工程造價價控制的的主要措措施1）建設(shè)設(shè)單位自自上至下下，應(yīng)重重視設(shè)計計

40、階段造造價管理理。設(shè)計階段段造價控控制方法法要想能能夠順利利加以推推廣和應(yīng)應(yīng)用，就就必須使使這種理理念被決決策者所所認(rèn)同，只有他他認(rèn)識了了設(shè)計階階段造價價控制的的重要性性才會對對造價控控制的實實施全力力支持。同時，項目建建設(shè)所涉涉及的各各層管理理人員和和技術(shù)人人員更應(yīng)應(yīng)該接受受這種理理念，因因為他們們是項目目實施的的執(zhí)行者者，對實實施的效效果起著著決定性性作用。因此建建設(shè)單位位自上而而下都應(yīng)應(yīng)樹立重重視設(shè)計計階段造造價管理理的理念念。 2）實行行設(shè)計招招標(biāo)，控控制工程程投資 為鼓勵勵和促進進設(shè)計單單位做好好設(shè)計工工作，設(shè)設(shè)計招投投標(biāo)己經(jīng)經(jīng)越來越越多地被被建設(shè)單單位所采采用，濟濟南市要要求超過過

41、100000平平方米的的建筑必必須實行行設(shè)計招招投標(biāo)。工程設(shè)設(shè)計采用用招投標(biāo)標(biāo)制度將將會促使使設(shè)計單單位增強強競爭意意識，使使設(shè)計人人員增強強風(fēng)險意意識、提提高設(shè)計計水平和和經(jīng)濟核核算質(zhì)量量，能夠夠激發(fā)設(shè)設(shè)計者提提供最優(yōu)優(yōu)化的設(shè)設(shè)計，最最合理的的造價，從而可可以達到到優(yōu)化設(shè)設(shè)計、降降低工程程投資的的目的。但是，目前設(shè)設(shè)計招投投標(biāo)，往往往比較較注重于于設(shè)計方方案的招招標(biāo)，而而忽略施施工圖設(shè)設(shè)計的招招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)該把工工程經(jīng)濟濟性的審審核引入入到招標(biāo)標(biāo)的評審審中。在在設(shè)計階階段的評評標(biāo)定標(biāo)標(biāo)中應(yīng)把把設(shè)計構(gòu)構(gòu)思的新新穎性、創(chuàng)造性性、實用用性、投投資估算算的合理理性等方方面來進進行綜合合評價。通過效效果、

42、技技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟評價價，力求求選擇“在經(jīng)濟濟合理的的前提下下確保技技術(shù)先進進，在滿滿足使用用功能的的前提下下注意造造型美觀觀，以最最少的投投入創(chuàng)造造最大經(jīng)經(jīng)濟效益益”的設(shè)計計投標(biāo)單單位為中中標(biāo)單位位。招投投標(biāo)過程程中要加加大對工工程造價價的管理理力度，迫使設(shè)設(shè)計單位位以“價”控制“量”，精打打細(xì)算，精心設(shè)設(shè)計，使使投資控控制在設(shè)設(shè)計階段段得以真真正實施施，從而而從根本本上有效效地控制制項目工工程造價價。 3）實施施限額設(shè)設(shè)計 所謂限限額設(shè)計計，就是是按照批批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書和投投資估算算來控制制初步設(shè)設(shè)計，按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步步設(shè)計總總概算控控制施工工圖設(shè)計計，同時時各專業(yè)業(yè)在保證證達到使使用功

43、能能的前提提下，按按分配的的投資限限額控制制設(shè)計，嚴(yán)格控控制設(shè)計計的不合合理變更更，保證證總投資資額不被被突破。限額設(shè)設(shè)計不能能一味地地考慮節(jié)節(jié)約投資資，也不不是隨意意拍腦袋袋定一個個數(shù)，而而應(yīng)本著著實事求求是的原原則，尊尊重科學(xué)學(xué)，尊重重實際，促使設(shè)設(shè)計人員員精心設(shè)設(shè)計，克克服重技技術(shù)、輕輕經(jīng)濟的的思想，在經(jīng)濟濟合理的的前提下下保證設(shè)設(shè)計的科科學(xué)性。投資分分解和工工程量控控制是實實行限額額設(shè)計的的有效途途徑和主主要方法法。要有有效地推推動限額額設(shè)計，應(yīng)做好好以下工工作： 提高投投資估算算的準(zhǔn)確確性，合合理確定定設(shè)計限限額由于于可行性性研究報報告是建建設(shè)單位位核準(zhǔn)總總投資額額的重要要依據(jù)，一經(jīng)

44、批批準(zhǔn)審定定即作為為下階段段進行限限額設(shè)計計控制投投資的主主要依據(jù)據(jù)。要實實行限額額設(shè)計，必須增增加可行行性研究究的深度度和廣度度，提高高其準(zhǔn)確確性，對對方案進進行全面面分析和和論證。在編制制估算時時，應(yīng)尊尊重科學(xué)學(xué)與事實實，使限限額設(shè)計計有據(jù)可可依，真真正能起起到控制制作用。 優(yōu)選初初步設(shè)計計方案，控制概概算投資資額，向向各專業(yè)業(yè)分解投投資額。 初步方方案設(shè)計計是初步步設(shè)計限限額設(shè)計計工作中中的關(guān)鍵鍵一步，初步設(shè)設(shè)計要重重視方案案選擇。初步設(shè)設(shè)計應(yīng)該該是多方方案比較較選擇的的結(jié)果，工程概概算是項項目投資資估算的的進一步步具體化化。在開開始初步步設(shè)計時時，應(yīng)仔仔細(xì)研究究實現(xiàn)設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書中投投

45、資限額額的可行行性。項項目設(shè)計計負(fù)責(zé)人人員應(yīng)將將設(shè)計任任務(wù)書中中的各項項經(jīng)濟控控制指標(biāo)標(biāo)向設(shè)計計人員交交底，對對關(guān)鍵設(shè)設(shè)備、工工藝流程程、和主主要費用用指標(biāo)提提出技術(shù)術(shù)經(jīng)濟的的方案比比選，特特別要注注意對投投資有較較大影響響的因素素進行分分析，將將任務(wù)與與規(guī)定的的投資限限額分專專業(yè)下達達到設(shè)計計人員，促使設(shè)設(shè)計人員員進行多多方案比比選，從從而克服服只重技技術(shù)不重重經(jīng)濟的的現(xiàn)象。 在初步步設(shè)計階階段限額額設(shè)計中中，各專專業(yè)設(shè)計計人員應(yīng)應(yīng)強化工工程造價價控制意意識，嚴(yán)嚴(yán)格按照照限額設(shè)設(shè)計所分分解的投投資額進進行設(shè)計計，如發(fā)發(fā)現(xiàn)某項項費用超超出投資資限額，應(yīng)及時時反饋，并認(rèn)真真加以分分析，提提出解決

46、決辦法，使概算算總額控控制在限限定范圍圍內(nèi)。 各專業(yè)業(yè)的施工工圖預(yù)算算應(yīng)控制制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的限額額內(nèi) 施工圖圖設(shè)計應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按照建設(shè)設(shè)單位批批準(zhǔn)的初初步設(shè)計計所確定定的原則則、內(nèi)容容、范圍圍和投資資額進行行，其限限額的重重點應(yīng)放放在工程程量的控控制上，施工圖圖預(yù)算要要嚴(yán)格控控制在批批準(zhǔn)的概概算以內(nèi)內(nèi)。但由由于初步步設(shè)計受受到各種種外部條條件的限限制，如如地質(zhì)情情況復(fù)雜雜、材料價價格變化化等，加加之設(shè)計計人員主主觀認(rèn)識識上的局局限性，可能引引起已確確認(rèn)的概概算價值值的變化化，這種種正常的的變化在在一定范范圍內(nèi)是是允許的的，但必必須經(jīng)過過核算和和調(diào)整。 為了保保證限額額設(shè)計工工作的順順利進行行，應(yīng)該該

47、在設(shè)計計單位內(nèi)內(nèi)部，使使設(shè)計與與概算形形成有機機整體，避免相相互脫節(jié)節(jié)現(xiàn)象;各個專專業(yè)的設(shè)設(shè)計人員員應(yīng)該相相互配合合、主動動聯(lián)系，相互間間及時交交流、反反饋信息息，認(rèn)真真進行各各方案技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟比較較，形成成專業(yè)分分工，相互協(xié)協(xié)作的有有機整體體，確保保工程投投資能夠夠得到有有效的控控制。在在項目建建設(shè)過程程中，要要抓住設(shè)設(shè)計這個個關(guān)鍵階階段，采采取“限額設(shè)設(shè)計”，主動動控制，未雨綢綢繆，以以取得事事半功倍倍的效果果。 4）在在設(shè)計階階段開展展價值工工程分析析 價值工工程是用用來分析析產(chǎn)品功功能和成成本關(guān)系系的一門門現(xiàn)代管管理科學(xué)學(xué)。它通通過功能能和價值值的關(guān)系系，將技技術(shù)問題題和經(jīng)濟濟問題緊

48、緊密結(jié)合合起來，力求以以最低的的產(chǎn)品壽壽命周期期實現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)品的必必要功能能。 目前前，社會會上大部部分工程程設(shè)計，都是以以以專業(yè)業(yè)知識為為基礎(chǔ)進進行的。這樣可可能會帶帶來一定定的問題題，即設(shè)設(shè)計人員員一般只只專注其其專業(yè)知知識，而而忽略了了項目其其他方面面的價值值體現(xiàn)。同一建建筑項目目，會有有不同的的設(shè)計方方案，相相應(yīng)就會會有不同同的工程程造價。這樣就就可以運運用價值值工程分分析的方方法選定定設(shè)計方方案，把把工程的的功能和和造價兩兩個方面面進行綜綜合分析析比較，消除不不必要功功能的費費用，合合理設(shè)計計，這樣樣就能大大幅提高高工程投投資效益益，并且且能夠更更好地發(fā)發(fā)揮設(shè)計計人員的的創(chuàng)造性性，更好好

49、地控制制目標(biāo)成成本。 5）改改變設(shè)計計取費辦辦法，實實行設(shè)計計質(zhì)量的的獎罰制制度 現(xiàn)行的的設(shè)計計計費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是按工工程造價價的一定定比例計計算收取取，這種種計費辦辦法助長長了設(shè)計計單位只只重視技技術(shù)性、安全性性而忽視視經(jīng)濟性性的觀念念，甚至至有些設(shè)設(shè)計單位位為收取取更高的的設(shè)計費費，盲目目提高設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，增加加工程造造價。另另外，社社會上普普遍存在在的一種種現(xiàn)象是是，設(shè)計計人員在在技術(shù)上上的創(chuàng)新新，往往往容易被被社會認(rèn)認(rèn)可，而而控制工工程造價價的創(chuàng)新新卻經(jīng)常常得不到到應(yīng)有的的關(guān)注。設(shè)計人人員在降降低工程程造價上上深挖潛潛力的設(shè)設(shè)計成果果，得不不到表揚揚和獎勵勵，反而而可能要要承擔(dān)一一定的風(fēng)風(fēng)險

50、，有有點出力力不討好好，挫傷傷了設(shè)計計人員的的積極性性。以上上原因造造成了實實際設(shè)計計中，設(shè)設(shè)計人員員為求安安全保險險，“肥梁、肥柱”等現(xiàn)象象時常發(fā)發(fā)生。因因此，應(yīng)應(yīng)對現(xiàn)行行設(shè)計費費的計費費方法進進行改革革，建立立激勵機機制。 建設(shè)單單位、設(shè)設(shè)計單位位可以考考慮試行行在原設(shè)設(shè)計計費費的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，實實行獎罰罰制度，獎勵那那些設(shè)計計方案優(yōu)優(yōu)秀、工工程造價價節(jié)省的的設(shè)計，處罰那那些因設(shè)設(shè)計浪費費而造成成經(jīng)濟損損失的設(shè)設(shè)計，這這樣將有有利于加加強設(shè)計計人員的的經(jīng)濟意意識，激激勵設(shè)計計人員深深挖設(shè)計計潛力，精益求求精，時時刻考慮慮如何降降低造價價，把控控制工程程造價觀觀念滲透透到各項項設(shè)計和和施工技技術(shù)

51、措施施之中。 6）重視視設(shè)計方方案經(jīng)濟濟性評審審 設(shè)計方方案是設(shè)設(shè)計階段段的最初初成果，施工圖圖設(shè)計是是建立在在方案設(shè)設(shè)計基礎(chǔ)礎(chǔ)上的具具體實施施設(shè)計。設(shè)計方方案確定定后，建建筑的外外形、平平立剖面面等就基基本已經(jīng)經(jīng)確定，后續(xù)的的設(shè)計工工作不允允許對方方案設(shè)計計再進行行大的改改動。因因此，除除調(diào)動設(shè)設(shè)計單位位的積極極性，鼓鼓勵和刺刺激設(shè)計計單位設(shè)設(shè)計多套套方案外外，還要要注重對對工程設(shè)設(shè)計方案案經(jīng)濟性性的評審審。對設(shè)設(shè)計方案案中的構(gòu)構(gòu)造方式式、平面面布局、基礎(chǔ)形形式、裝裝飾材料料等進行行綜合評評定，在在滿足功功能的前前提下，重點考考慮其對對工程造造價的影影響，最最終選定定既滿足足功能又又經(jīng)濟美美

52、觀的設(shè)設(shè)計方案案。 7）設(shè)計單單位應(yīng)樹樹立高質(zhì)質(zhì)量、高高標(biāo)準(zhǔn)服服務(wù)理念念 建設(shè)設(shè)單位的的設(shè)計投投資控制制是需要要通過設(shè)設(shè)計單位位來具體體實施的的。設(shè)計計單位水水平的優(yōu)優(yōu)劣直接接影響設(shè)設(shè)計產(chǎn)品品的優(yōu)劣劣，這將將直接影影響工程程的造價價。目前前我國設(shè)設(shè)計階段段造價控控制管理理實施得得不是很很好的一一個主要要原因，就是設(shè)設(shè)計單位位不能提提供高質(zhì)質(zhì)量、高高標(biāo)準(zhǔn)的的服務(wù)。設(shè)計單單位往往往更多地地關(guān)注技技術(shù)、安安全問題題，而忽忽視經(jīng)濟濟因素。設(shè)計單單位不缺缺專業(yè)技技術(shù)設(shè)計計人員，造價方方面的人人員卻相相對較少少，因此此，設(shè)計計單位應(yīng)應(yīng)加強復(fù)復(fù)合人材材培養(yǎng)和和人才管管理，培培養(yǎng)既懂懂得設(shè)計計又懂得得造價的的

53、專業(yè)人人員，如如此，將將大大提提高設(shè)計計單位的的市場競競爭力，提高服服務(wù)水平平，也更更有利于于工程造造價在設(shè)設(shè)計階段段的控制制。 8）提高高設(shè)計質(zhì)質(zhì)量，推推廣標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計 為了避避免工程程施工階階段不必必要的設(shè)設(shè)計變更更、設(shè)計計洽商而而導(dǎo)致工工程造價價增加，在工程程開工之之前，把把好設(shè)計計關(guān)尤為為重要，應(yīng)把設(shè)設(shè)計做細(xì)細(xì)、做深深入，提提高設(shè)計計質(zhì)量。提高設(shè)設(shè)計質(zhì)量量，對促促進施工工質(zhì)量的的提高，加快施施工進度度，高效效優(yōu)質(zhì)地地把工程程建設(shè)好好，降低低工程成成本是大大有益處處的。一一旦設(shè)計計質(zhì)量不不過關(guān)，將給施施工階段段的造價價控制帶帶來很大大的負(fù)面面影響。 標(biāo)準(zhǔn)化化是一項項政策性性、經(jīng)濟濟性、技技

54、術(shù)性都都非常強強的綜合合性基礎(chǔ)礎(chǔ)工作。推廣標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計計即采用用國家、省、市市級各專專業(yè)部屬屬的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)通用設(shè)設(shè)計，對對于保證證和提高高設(shè)計質(zhì)質(zhì)量、縮縮短設(shè)計計周期、降低造造價、提提高設(shè)計計成果的的經(jīng)濟效效益起著著非常大大的作用用。設(shè)計若采采用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)構(gòu)件，施工時時可以在在預(yù)制廠廠采用定定型工藝藝，組織織批量生生產(chǎn)，既既能提高高勞動生生產(chǎn)率，又有利利于降低低生產(chǎn)成成本，并并可加快快施工速速度，縮縮短整個個建設(shè)周周期。因因而，采采用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計，也是降降低造價價的一個個方法。這就要要求設(shè)計計單位進進一步加加強標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作作，進一一步提高高設(shè)計質(zhì)質(zhì)量，力力求做出出設(shè)計質(zhì)質(zhì)量優(yōu)、設(shè)計水水平高、綜合效效益好的

55、的設(shè)計成成果來。 9）嚴(yán)格格控制設(shè)設(shè)計變更更，實施施動態(tài)管管理工程變更更在目前前工程建建設(shè)中不不可避免免、非常常普遍。顯而易易見，變變更發(fā)生生得越早早，損失失就越小小，反之之，損失失就越大大。設(shè)計計階段變變更只發(fā)發(fā)生在紙紙上，成成本很小小，沒有有什么大大的損失失，如果果在施工工過程中中變更，可能要要造成已已完工程程的拆除除，影響響其他專專業(yè)的施施工，勢勢必造成成更大的的損失，因此要要盡可能能把變更更控制在在設(shè)計階階段。對對工程造造價影響響較大的的變更，要先算算帳后變變更，使使工程造造價得到到有效控控制。10）加加強施工工圖的審審核工作作 施工圖圖紙的審審核是不不可缺少少的的一一個環(huán)節(jié)節(jié)，但往往

56、往因為為時間緊緊迫或者者技術(shù)水水平原因因而被建建設(shè)單位位所忽視視，以致致很多應(yīng)應(yīng)該事先先發(fā)覺的的問題在在施工時時甚至施施工后才才暴露出出來，給給工程投投資造成成損失。施工圖圖審核的的內(nèi)容不不僅僅是是各不同同專業(yè)圖圖紙的交交圈，更更重要的的是審核核設(shè)計圖圖紙與投投資決策策中相關(guān)關(guān)內(nèi)容是是否吻合合。圖紙紙審核應(yīng)應(yīng)專人負(fù)負(fù)責(zé)，分分工明確確，由技技術(shù)人員員負(fù)責(zé)審審核圖紙紙的設(shè)計計范圍、結(jié)構(gòu)水水平、建建筑標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等內(nèi)容容;由造造價管理理人員負(fù)負(fù)責(zé)審核核設(shè)計概概算與施施工圖紙紙的一致致性，如如有超概概算或與與圖紙不不一致的的項目，應(yīng)與各各部門之之間全力力配合，將突破破投資的的內(nèi)容進進行適當(dāng)當(dāng)調(diào)整，為工程程施

57、工階階段的投投資控制制打下堅堅實的基基礎(chǔ)。 11)政府部部門應(yīng)將將設(shè)計經(jīng)經(jīng)濟性審審查列入入工作范范圍 參與工工程設(shè)計計監(jiān)督的的政府部部門或機機構(gòu)主要要有規(guī)劃劃管理部部門、施施工圖審審查單位位、圖紙紙聯(lián)審各各部門。規(guī)劃部部門負(fù)責(zé)責(zé)設(shè)計方方案的審審批，施施工圖審審查部門門負(fù)責(zé)施施工圖的的技術(shù)性性審查，圖紙聯(lián)聯(lián)審部門門負(fù)責(zé)消消防、人人防、衛(wèi)衛(wèi)生、避避雷等專專項設(shè)計計的審核核。我國國建設(shè)工工程規(guī)劃劃審批程程序中要要求，規(guī)規(guī)劃設(shè)計計方案必必須要通通過市級級政府規(guī)規(guī)劃部門門審批才才能開始始施工圖圖設(shè)計，政府規(guī)規(guī)劃部門門審批的的主要依依據(jù)是方方案技術(shù)術(shù)性指標(biāo)標(biāo)是否滿滿足、建建筑的美美觀以及及建筑與與周邊建建

58、筑物是是否匹配配，對于于設(shè)計方方案是否否經(jīng)濟合合理基本本不考慮慮。圖紙紙審查各各單位只只是審查查圖紙的的技術(shù)性性、專業(yè)業(yè)性是否否滿足要要求，不不做經(jīng)濟濟方面的的考慮。因此，政府部部門應(yīng)考考慮將建建設(shè)工程程設(shè)計階階段經(jīng)濟濟性評價價列入工工作范圍圍，為我我國設(shè)計計經(jīng)濟合合理創(chuàng)造造良好的的環(huán)境，同時也也能創(chuàng)造造條件節(jié)節(jié)約社會會資源。 3、本本人結(jié)合合參與綠地地建設(shè)集集團銀川川置業(yè)開開發(fā)的建建設(shè)綠地地21商商城D區(qū)區(qū)企業(yè)公公園項目目的設(shè)計計階段的的造價控控制實例例，對設(shè)設(shè)計階段段進行造造價控制制提出幾幾點建議議 1)注重設(shè)計計單位的的選擇銀川市規(guī)規(guī)劃建筑筑設(shè)計研研究院為為本地區(qū)區(qū)最好的的的設(shè)計計院之一

59、一，執(zhí)有有建筑行行業(yè)工程程設(shè)計、工程總總承包、建設(shè)工工程防火火設(shè)計、建筑智智能化系系統(tǒng)工程程設(shè)計等等甲級資資質(zhì)證書書，室內(nèi)內(nèi)裝飾設(shè)設(shè)計選擇擇的是上上海佰濤濤建筑設(shè)設(shè)計研究究院有限限公司，設(shè)計之之前對本本工程都都做了設(shè)設(shè)計成本本的預(yù)算算。在前前期選擇擇設(shè)計院院上，為為了降低低設(shè)計費費，我們們邀請了了本地的的幾家設(shè)設(shè)計院及及與本集集團合作作的設(shè)計計單位進進行報價價比選，通過比比選控制制了降低低了設(shè)計計費的成成本。2)做好好初步設(shè)設(shè)計，編編制較精精確的設(shè)設(shè)計概算算。 確定定設(shè)計規(guī)規(guī)劃方案案后，設(shè)設(shè)計人員員根據(jù)我我們提供供的設(shè)計計任務(wù)要要求，進進行了初初步設(shè)計計。在此此過程中中，設(shè)計計人員多多次來公公

60、司與公公司相關(guān)關(guān)部門員員工進行行溝通，聽取意意見，進進行優(yōu)化化設(shè)計，最終確確定了令令大家都都比較滿滿意的設(shè)設(shè)計方案案。在此此基礎(chǔ)上上，設(shè)計計院組織織相關(guān)專專業(yè)人員員編制了了項目工工程概算算。 本公司司的造價價合約部部的人員員對工程程概算進進行了認(rèn)認(rèn)真的分分析研究究，結(jié)合合市場人人工、材材料情況況，并參參考以前前建設(shè)經(jīng)經(jīng)驗對概概算中有有些項目目、數(shù)據(jù)據(jù)進行了了修正。項目領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組在認(rèn)真真分析工工程概算算的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，剔剔除土地地費用、鋪底流流動資金金、貸款款利息、利舊設(shè)設(shè)備等，最后批批準(zhǔn)工程程投資概概算2.3億元元。 3）要對設(shè)設(shè)計過程程進行全全程跟蹤蹤。 在施施工圖階階段，結(jié)結(jié)合相似似工程經(jīng)經(jīng)