修訂宏偉區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE 37 遼陽市市宏偉區(qū)區(qū)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案目 錄錄1總則1.1編編制目的的1.2編編制依據(jù)據(jù)1.3事事件分級級1.4適適用范圍圍1.5工工作原則則1.6預(yù)預(yù)案關(guān)系系說明2組織指指揮體系系與職責(zé)責(zé)2.1應(yīng)應(yīng)急指揮揮部2.2省省指揮部部辦公室室2.3市市、縣（市、區(qū)區(qū)）環(huán)境境應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)2.4指指揮關(guān)系系2.5技技術(shù)支撐撐隊(duì)伍2.6應(yīng)應(yīng)急處置置救援隊(duì)隊(duì)伍3預(yù)防和和預(yù)警3.1信信息監(jiān)控控3.2預(yù)預(yù)防工作作3.3預(yù)預(yù)警及措措施4應(yīng)急處處置4.1分分級響應(yīng)應(yīng)4.2分分級響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)4.3信信息報(bào)告告與通報(bào)報(bào)4.4應(yīng)應(yīng)急處置置4.5信信息發(fā)布布4.6安安全防護(hù)護(hù)4.7應(yīng)應(yīng)急結(jié)束

2、束5后期處處置5.1調(diào)調(diào)查評估估5.2責(zé)責(zé)任追究究5.3善善后處置置6應(yīng)急保保障6.1通通信保障障6.2裝裝備物資資保障6.3宣宣傳、培培訓(xùn)與演演練6.4經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障6.5保保險(xiǎn)7附則7.1名名詞術(shù)語語解釋7.2突突發(fā)環(huán)境境事件分分級7.3獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)責(zé)任追究究7.4預(yù)預(yù)案更新新7.5預(yù)預(yù)案實(shí)施施時(shí)間1總則1.1編編制目的的完善突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)對對機(jī)制，提高突突發(fā)環(huán)境境事件的的預(yù)防、預(yù)警和和應(yīng)急處處置能力力，消除除、減輕輕和控制制突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件風(fēng)險(xiǎn)和和危害，保障人人民群眾眾生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)全面面、協(xié)調(diào)調(diào)、可持持續(xù)發(fā)展展。1.2編編制依據(jù)據(jù)中華人人民共和和國環(huán)境境保護(hù)法法、中

3、華人人民共和和國突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)對法、國國家突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)案、遼遼寧省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、遼陽市市突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案等國國家和省省、市有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和文件規(guī)規(guī)定。1.3事事件分級級按照事件件嚴(yán)重性性和緊急急程度，突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件分為特特別重大大（級）、重大（級）、較大（級）和和一般（級）四四級（見見附則77.2）。根據(jù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展形勢勢及國家家有關(guān)要要求，適適時(shí)對事事件分級級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行修訂訂。1.4適適用范圍圍本預(yù)案適適用于宏宏偉區(qū)境境內(nèi)除核核與輻射射事故以以外的突突發(fā)環(huán)境境事件的的應(yīng)對和和處置工工作。1.5工工作原則則1.5.1以人人為本，積極預(yù)預(yù)防。

4、把把人民群群眾生命命財(cái)產(chǎn)安安全放首首位，積積極做好好環(huán)境安安全隱患患排查治治理監(jiān)管管工作。1.5.2統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)協(xié)作。在區(qū)政府的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，針對不不同原因因所造成成的突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的特特點(diǎn)，加加強(qiáng)部門門之間協(xié)協(xié)同與合合作，提提高快速速反應(yīng)能能力。各各有關(guān)部部門分工工負(fù)責(zé)，密切配配合，充充分發(fā)揮揮部門專專業(yè)優(yōu)勢勢，建立立反應(yīng)靈靈敏、運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)高效效的突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件預(yù)警警和應(yīng)急急機(jī)制，提高政政府社會(huì)會(huì)管理水水平和應(yīng)應(yīng)對突發(fā)發(fā)事件的的能力。1.5.3部門門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)動(dòng)動(dòng)員。建建立和完完善部門門聯(lián)動(dòng)機(jī)機(jī)制，充充分發(fā)揮揮各部門專專業(yè)優(yōu)勢勢；建立立社會(huì)應(yīng)應(yīng)急動(dòng)員員機(jī)制，提高公公眾自救救、互救救能

5、力。1.5.4依靠靠科技，規(guī)范管管理。積積極鼓勵(lì)勵(lì)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急科研研工作，努力提提高應(yīng)急急科技應(yīng)應(yīng)用水平平；積極極推進(jìn)突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)對工作作規(guī)范化化、制度度化、法法制化。1.6預(yù)預(yù)案關(guān)系系說明本預(yù)案是是宏偉區(qū)區(qū)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，所有有涉及水水、大氣氣、土壤壤等要素素的專項(xiàng)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急管理理預(yù)案均均為本預(yù)預(yù)案的子子預(yù)案。2組織指指揮體系系與職責(zé)責(zé)宏偉區(qū)突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急組織織體系由由應(yīng)急指指揮部、應(yīng)急指指揮部辦辦公室、專家咨咨詢組、應(yīng)急監(jiān)監(jiān)測組、放射性性處理組組和核與與輻射應(yīng)應(yīng)急處置置組組成成。2.1應(yīng)應(yīng)急指揮揮部2.1.1組成成。應(yīng)急急指揮部部由區(qū)政政府分管管副區(qū)長長及

6、環(huán)保保宏偉分分局、區(qū)區(qū)發(fā)展和和改革局局、區(qū)交交通局、區(qū)衛(wèi)生生局等有有關(guān)部門門負(fù)責(zé)同同志組成成。2.1.2職責(zé)責(zé)。應(yīng)急急指揮部部主要負(fù)負(fù)責(zé)處置置全區(qū)突突發(fā)環(huán)境境應(yīng)急事事件的組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)協(xié)調(diào)工工作。具具體職責(zé)責(zé)是：負(fù)負(fù)責(zé)向區(qū)區(qū)政府和和市環(huán)保保局報(bào)告告突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的污染染危害與與處置情情況；協(xié)協(xié)調(diào)區(qū)政政府有關(guān)關(guān)部門參參與突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置工作；組織有有關(guān)專家家對應(yīng)急急處置工工作提供供技術(shù)和和決策支支持；負(fù)負(fù)責(zé)對突突發(fā)環(huán)境境事件的的信息發(fā)發(fā)布工作作。2.2有有關(guān)部門門職責(zé)2.2.1環(huán)保保宏偉分分局負(fù)責(zé)責(zé)綜合協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)部門組組織實(shí)施施應(yīng)急救救援；負(fù)負(fù)責(zé)專家家組管理理，提供供應(yīng)急、救援工

7、工作的技技術(shù)支持持，負(fù)責(zé)責(zé)組織事事故調(diào)查查工作。2.2.2應(yīng)急急救援治治安維護(hù)護(hù)、交通通管制和和行政執(zhí)執(zhí)法等工工作分別別由區(qū)公公安局和和區(qū)城管管綜合行行政執(zhí)法法局負(fù)責(zé)責(zé)，區(qū)相相關(guān)部門門配合，負(fù)責(zé)做做好維護(hù)護(hù)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定和群群眾疏散散工作。2.2.3應(yīng)急急醫(yī)療救救援和衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫工作由由區(qū)衛(wèi)生生局負(fù)責(zé)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)，必必要時(shí)請請求市衛(wèi)衛(wèi)生局提提供技術(shù)術(shù)支持。2.2.4突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急救援體體系建設(shè)設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)區(qū)財(cái)政局局負(fù)責(zé)保保障。2.2.5應(yīng)急急救援物物資和生生活必需需品的市市場供應(yīng)應(yīng)由區(qū)發(fā)發(fā)改委負(fù)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)組織；2.2.6城區(qū)區(qū)內(nèi)的供供水、供供氣、供供熱及公公共交通通設(shè)施的的搶修、

8、維護(hù)由由區(qū)城建建局負(fù)責(zé)責(zé)。2.2.7應(yīng)急急救援所所需的交交通運(yùn)輸輸保障由由區(qū)交通通局負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)組組織。2.3應(yīng)應(yīng)急指揮揮部辦公公室2.3.1應(yīng)急急指揮部部辦公室室組成應(yīng)急指揮揮部辦公公室設(shè)在在環(huán)保宏宏偉分局局。辦公公室主任任由環(huán)保保宏偉分分局局長長兼任。2.3.2應(yīng)急急指揮部部辦公室室職責(zé)。在指揮部部領(lǐng)導(dǎo)下下，負(fù)責(zé)責(zé)應(yīng)急工工作的現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮，組織織和協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急監(jiān)監(jiān)測組、應(yīng)急處處理組和和核與輻輻射應(yīng)急急處置組組開展應(yīng)應(yīng)急工作作；負(fù)責(zé)責(zé)應(yīng)急處處理隊(duì)伍伍的日常常訓(xùn)練和和應(yīng)急處處理工作作的演習(xí)習(xí)；完成成指揮部部交辦的的其他任任務(wù)。2.4指指揮關(guān)系系一般（級）突突發(fā)環(huán)境境事件的的應(yīng)急救救援指揮揮，原則則

9、上由區(qū)區(qū)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)（區(qū)政府府）負(fù)責(zé)責(zé)，市環(huán)環(huán)境應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)派派員指導(dǎo)導(dǎo)。較大（級）突突發(fā)環(huán)境境事件的的應(yīng)急救救援指揮揮，原則則上由市市環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)，區(qū)區(qū)政府應(yīng)應(yīng)做好先先期處置置，待省省應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)到到位后，根據(jù)上上級安排排繼續(xù)指指揮應(yīng)急急處置，或向省省環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)移移交指揮揮權(quán)。重大（級）突突發(fā)環(huán)境境事件的的應(yīng)急救救援指揮揮，由省省指揮部部負(fù)責(zé)，由市指指揮部負(fù)負(fù)責(zé)指揮揮先期應(yīng)應(yīng)急處置置工作，并于省省指揮部部到位后后配合做做好后續(xù)續(xù)應(yīng)急處處置相關(guān)關(guān)工作。特別重大大（級）突突發(fā)環(huán)境境事件，由省指指揮部負(fù)負(fù)責(zé)指揮揮先期應(yīng)應(yīng)急處置置工作，待國家家環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮

10、機(jī)構(gòu)到到位后，根據(jù)上上級安排排繼續(xù)指指揮應(yīng)急急處置，或向國國家環(huán)境境應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)移交指指揮權(quán)。市指揮揮部做好好先期應(yīng)應(yīng)對及配配合等工作。2.5技技術(shù)支撐撐隊(duì)伍2.5.1專家家組宏偉區(qū)環(huán)環(huán)境應(yīng)急急專家組組由區(qū)指揮部部辦公室室負(fù)責(zé)組組建，專專家組由由有關(guān)法法律、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)和管管理等方方面的專專家組成成，負(fù)責(zé)責(zé)為應(yīng)對對突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件提供決決策建議議、專業(yè)業(yè)咨詢、理論指指導(dǎo)和技技術(shù)支持持。2.5.2應(yīng)急急監(jiān)測隊(duì)隊(duì)伍宏偉區(qū)指指揮部辦辦公室依依托遼陽陽市環(huán)境境環(huán)境監(jiān)監(jiān)測站及及相關(guān)環(huán)環(huán)境監(jiān)測測部門組組建應(yīng)急急監(jiān)測隊(duì)隊(duì)伍，組組織、指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)應(yīng)急急監(jiān)測工工作，為為應(yīng)急處處置提供供決策依依據(jù)。2.6

11、應(yīng)應(yīng)急處置置救援隊(duì)隊(duì)伍宏偉區(qū)指指揮部依依托消防防部隊(duì)、武警部部隊(duì)、駐駐軍及民民兵預(yù)備備役部隊(duì)隊(duì)、其他他專業(yè)應(yīng)應(yīng)急救援援隊(duì)伍、大型化化工及危危險(xiǎn)廢物物處置企企業(yè)的應(yīng)應(yīng)急力量量，組織織區(qū)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急處置救救援隊(duì)伍伍，負(fù)責(zé)責(zé)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急處處置與救救援工作作。同時(shí)時(shí)，為確確保發(fā)生生突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件以后，快速集集結(jié)出動(dòng)動(dòng)，科學(xué)學(xué)合理應(yīng)應(yīng)對，并并強(qiáng)化環(huán)環(huán)保專業(yè)業(yè)性，由由市環(huán)保保局及環(huán)環(huán)保宏偉偉分局組組建環(huán)境境應(yīng)急救救援隊(duì)伍伍，參與與突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急處處置和善善后處置置等工作作。3預(yù)防和和預(yù)警3.1信信息監(jiān)控控宏偉區(qū)指指揮部成成員單位位及按照照早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報(bào)報(bào)告、早早處置的的原則，開展

12、對對宏偉區(qū)區(qū)環(huán)境信信息、自自然災(zāi)害害預(yù)警信信息、常常規(guī)環(huán)境境監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)、輻輻射環(huán)境境監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)的綜綜合分析析、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評估工工作，當(dāng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)或或判斷可可能發(fā)生生突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件時(shí)，及及時(shí)向指指揮部辦辦公室報(bào)報(bào)告。3.2預(yù)預(yù)防工作作生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)實(shí)環(huán)境安安全主體體責(zé)任，定期排排查環(huán)境境安全隱隱患、開開展環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)評評估、健健全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控措措施，按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定編編制突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)案并并報(bào)備至至環(huán)保宏偉偉分局。區(qū)指揮部部成員單單位應(yīng)按按照各自自職責(zé)開開展突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的預(yù)預(yù)防工作作。（1）開開展環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)防防范檢查查工作，依法組組織對容容易引發(fā)發(fā)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位

13、及其其周邊環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查、登記記、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評估，定期檢檢查、監(jiān)監(jiān)控，并并責(zé)令有有關(guān)單位位落實(shí)各各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范措措施；（2）統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)與突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件有關(guān)關(guān)的其他他突發(fā)事事件的預(yù)預(yù)防與應(yīng)應(yīng)急措施施，防止止因其他他突發(fā)事事件次生生或者因因處置不不當(dāng)而引引發(fā)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件；（3）統(tǒng)統(tǒng)籌安排排應(yīng)對突突發(fā)環(huán)境境事件所所必需的的物資、設(shè)備和和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，合理理確定應(yīng)應(yīng)急避難難場所。3.3預(yù)預(yù)警及措措施3.3.1預(yù)警警分級與與預(yù)警發(fā)發(fā)布與突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件分級相相對應(yīng)，預(yù)警分分為四級級，由低低到高分分別為級、級、級和級預(yù)警警，依次次用藍(lán)色色、黃色色、橙色色和紅色色表示。根據(jù)事事態(tài)的發(fā)發(fā)

14、展情況況和采取取措施的的效果，預(yù)警級級別可以以升級、降級或或解除。區(qū)政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)收集到到的信息息，按照照緊急程程度、發(fā)發(fā)展態(tài)勢勢和可能能造成的的危害程程度對突突發(fā)環(huán)境境事件進(jìn)進(jìn)行研判判，并及及時(shí)發(fā)布布預(yù)警信信息。級（藍(lán)藍(lán)色）預(yù)預(yù)警：可可能發(fā)生生一般突突發(fā)環(huán)境境事件，由事發(fā)發(fā)地縣（市、區(qū)區(qū)）政府府負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)布。級（黃黃色）預(yù)預(yù)警：可可能發(fā)生生較大突突發(fā)環(huán)境境事件，由事發(fā)發(fā)地設(shè)區(qū)區(qū)市政府府負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)布。級（橙橙色）預(yù)預(yù)警：可可能發(fā)生生重大突突發(fā)環(huán)境境事件，由省政政府負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)布。級（紅紅色）預(yù)預(yù)警：可可能發(fā)生生特別重重大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件，根根據(jù)國國家突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)案規(guī)定，由省政政府根據(jù)據(jù)國

15、務(wù)院院授權(quán)負(fù)負(fù)責(zé)發(fā)布布。涉外突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件由省省政府提提出申請請并根據(jù)據(jù)國務(wù)院院授權(quán)負(fù)負(fù)責(zé)發(fā)布布。3.3.2預(yù)警警措施當(dāng)發(fā)布預(yù)預(yù)警公告告進(jìn)入預(yù)預(yù)警期后后，區(qū)政政府及有有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)采采取以下下措施：（1）立立即啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案；（2）將將預(yù)警公公告與信信息報(bào)送送市政府府；（3）及及時(shí)收集集、報(bào)告告相關(guān)信信息，向向社會(huì)公公布反映映突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件信息的的渠道（電話：123369），加強(qiáng)強(qiáng)對突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件發(fā)生生、發(fā)展展情況的的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和和預(yù)警工工作；（4）立立即組織織有關(guān)部部門和機(jī)機(jī)構(gòu)、專專家及專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員，及時(shí)對對突發(fā)事事件信息息進(jìn)行分分析評估估，預(yù)測測發(fā)生突突發(fā)環(huán)境境事件可可能性的的

16、大小、影響范范圍和強(qiáng)強(qiáng)度以及及事件級級別；（5）向向社會(huì)發(fā)發(fā)布與公公眾有關(guān)關(guān)的突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件預(yù)測測信息和和分析評評估結(jié)果果，并對對相關(guān)信信息的報(bào)報(bào)道工作作進(jìn)行管管理；（6）及及時(shí)按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定向社社會(huì)發(fā)布布可能受受到突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件危害害的警告告，宣傳傳避免和和減輕危危害的常常識，公公布咨詢詢電話（電話：123369）。當(dāng)發(fā)布級、級、級預(yù)警警時(shí)，還還應(yīng)當(dāng)采采取下列列一項(xiàng)或或多項(xiàng)措措施：（1）命命令應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍和技技術(shù)支撐撐隊(duì)伍進(jìn)進(jìn)入待命命狀態(tài)；（2）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、撤撤離或者者疏散可可能受到到危害的的人員，并進(jìn)行行妥善安安置；（3）針針對突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件可能能造成的的危害，區(qū)政府及及有關(guān)部部門

17、應(yīng)對對可能導(dǎo)導(dǎo)致事件件發(fā)生的的有關(guān)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位實(shí)實(shí)行停運(yùn)運(yùn)、限產(chǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)產(chǎn)等相應(yīng)應(yīng)措施，封閉、隔離或或者限制制使用有有關(guān)場所所，中止止或限制制可能導(dǎo)導(dǎo)致危害害擴(kuò)大的的行為和和活動(dòng)；（4）采采取必要要措施，確保交交通、通通信、供供水、排排水、供供電、供供氣、供供熱等公公共設(shè)施施的安全全和正常常運(yùn)行，同時(shí)做做好風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范工工作；（5）調(diào)調(diào)集應(yīng)急急所需物物資和設(shè)設(shè)備，做做好應(yīng)急急保障工工作。依法采取取預(yù)警措措施所涉涉及的生生產(chǎn)經(jīng)營營單位和和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按按照有關(guān)關(guān)法律規(guī)規(guī)定承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的應(yīng)急義義務(wù)。3.3.3預(yù)警警級別的的調(diào)整和和解除區(qū)政府，應(yīng)當(dāng)根根據(jù)事態(tài)態(tài)的發(fā)展展情況和和采取措措施的效效果，適適

18、時(shí)調(diào)整整預(yù)警級級別并重重新發(fā)布布。危險(xiǎn)已經(jīng)經(jīng)解除的的，區(qū)政政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即宣宣布解除除預(yù)警，終止相相關(guān)措施施。4應(yīng)急處處置4.1分分級響應(yīng)應(yīng)與突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件分級相相對應(yīng)，分級響響應(yīng)按本本預(yù)案22.4指指揮關(guān)系系實(shí)施。在市環(huán)境境應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)接管應(yīng)應(yīng)急指揮揮權(quán)之前前，發(fā)生生突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位和區(qū)區(qū)政府應(yīng)應(yīng)履行先先期處置置義務(wù)。4.2分分級響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)4.2.1級應(yīng)急急響應(yīng)發(fā)生較大大突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件時(shí)，由由區(qū)指揮部部啟動(dòng)級應(yīng)急急響應(yīng)。區(qū)指揮部部辦公室室應(yīng)同時(shí)時(shí)按下列列程序和和內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行響應(yīng)應(yīng)：（1）指指揮和組組織應(yīng)急急處置工工作；（2）必必要時(shí)組組織召開開專家咨咨詢會(huì)，制定并并組織

19、實(shí)實(shí)施應(yīng)急急處置方方案；（3）調(diào)調(diào)集應(yīng)急急物資與與裝備，調(diào)派相相關(guān)救援援和技術(shù)術(shù)支撐力力量趕赴赴現(xiàn)場，實(shí)施應(yīng)應(yīng)急處置置，必要要時(shí)可請請求駐軍軍支援（物物資和隊(duì)隊(duì)伍調(diào)動(dòng)動(dòng)程序按按市指揮揮部規(guī)定定執(zhí)行）；（4）按按規(guī)定向向遼陽市市環(huán)保局局報(bào)告事事件和應(yīng)應(yīng)急處置置情況，必要時(shí)時(shí)請求市市環(huán)保局局或事發(fā)發(fā)地周邊邊縣區(qū)支援援；（5）向向市指揮部部成員單單位通報(bào)報(bào)情況，啟動(dòng)相相關(guān)部門門應(yīng)急預(yù)預(yù)案。4.2.2、級應(yīng)急急響應(yīng)對于實(shí)施施級響應(yīng)應(yīng)后，仍仍無法有有效控制制事態(tài)發(fā)發(fā)展的重重大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件，根根據(jù)遼遼寧省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案規(guī)定定，由省省應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)組織實(shí)實(shí)施級響應(yīng)應(yīng)，或由由國家環(huán)環(huán)境應(yīng)急

20、急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)組織織實(shí)施級響應(yīng)應(yīng)。市指揮部部在上級級環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)指指揮下，參與應(yīng)應(yīng)急處置置工作。4.2.3級應(yīng)急急響應(yīng)區(qū)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)（或區(qū)政府）可以比比照級響應(yīng)應(yīng)，結(jié)合合本地區(qū)區(qū)實(shí)際，確定級應(yīng)急急響應(yīng)行行動(dòng)。4.3信信息報(bào)告告與通報(bào)報(bào)4.3.1信息息報(bào)告時(shí)時(shí)限和程程序當(dāng)發(fā)生或或判斷可可能發(fā)生生突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件時(shí)，生生產(chǎn)經(jīng)營營單位或或有關(guān)責(zé)責(zé)任人應(yīng)應(yīng)立即向向環(huán)保宏宏偉分局局和相關(guān)關(guān)主管部部門報(bào)告告。環(huán)保保宏偉分分局和有有關(guān)部門門在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)或者得得知突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件信息息后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即進(jìn)行核核實(shí)，對對突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的性質(zhì)質(zhì)和類別別做出初初步認(rèn)定定。環(huán)保宏偉偉分局和和相關(guān)主主管部門門

21、應(yīng)當(dāng)根根據(jù)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的性性質(zhì)和類類別，按按照國家家和省有有關(guān)規(guī)定定的時(shí)限限、程序序和其他他要求，報(bào)告信信息。應(yīng)急處置置過程中中事件級級別發(fā)生生變化的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照變變化后的的級別報(bào)報(bào)告信息息。突發(fā)環(huán)境境事件對對土壤環(huán)環(huán)境的影影響程度度、范圍圍和應(yīng)對對措施，應(yīng)作為為突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件信息報(bào)報(bào)告的重重要內(nèi)容容。重大緊急急環(huán)境事事件發(fā)生生后，區(qū)區(qū)政府及及指揮部部成員單單位應(yīng)在在20分分內(nèi)向市委、市政府電電話報(bào)告告初步情情況，440分鐘鐘內(nèi)書面面報(bào)告基基本情況況，1小時(shí)內(nèi)內(nèi)書面報(bào)報(bào)告詳細(xì)細(xì)情況，并全程程跟蹤續(xù)續(xù)報(bào)。突發(fā)環(huán)境境事件信信息報(bào)告告內(nèi)容和和時(shí)限等等具體要要求如下下：報(bào)告主體體報(bào)告時(shí)限限報(bào)告

22、對象象報(bào)告內(nèi)容容責(zé)任單位位或責(zé)任任人立即報(bào)告告當(dāng)?shù)丨h(huán)保保部門和和相關(guān)主主管部門門突發(fā)環(huán)境境事件的的報(bào)告分分為初報(bào)報(bào)、續(xù)報(bào)報(bào)和處理理結(jié)果報(bào)報(bào)告。初報(bào)在發(fā)發(fā)現(xiàn)或者者得知突突發(fā)環(huán)境境事件后后首次上上報(bào)；續(xù)續(xù)報(bào)在查查清有關(guān)關(guān)基本情情況、事事件發(fā)展展情況后后隨時(shí)上上報(bào)；處處理結(jié)果果報(bào)告在在突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件處理完完畢后上上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)告突突發(fā)環(huán)境境事件的的發(fā)生時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)、信信息來源源、事件件起因和和性質(zhì)、基本過過程、主主要污染染物和數(shù)數(shù)量、監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)、人員員受害情情況、飲飲用水水水源地等等環(huán)境敏敏感點(diǎn)受受影響情情況、事事件發(fā)展展趨勢、處置情情況、擬擬采取的的措施以以及下一一步工作作建議等等初步情

23、情況，并并提供可可能受到到突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件影響的的環(huán)境敏敏感點(diǎn)的的分布示示意圖。突發(fā)環(huán)境境事件對對土壤環(huán)環(huán)境的影影響程度度、范圍圍和應(yīng)對對措施，應(yīng)作為為突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件信息報(bào)報(bào)告的重重要內(nèi)容容。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在初報(bào)報(bào)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，報(bào)報(bào)告有關(guān)關(guān)處置進(jìn)進(jìn)展情況況。處理結(jié)果果報(bào)告應(yīng)應(yīng)當(dāng)在初初報(bào)和續(xù)續(xù)報(bào)的基基礎(chǔ)上，報(bào)告處處理突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的措措施、過過程和結(jié)結(jié)果，突突發(fā)環(huán)境境事件潛潛在或者者間接危危害以及及損失、社會(huì)影影響、處處理后的的遺留問問題、責(zé)責(zé)任追究究等詳細(xì)細(xì)情況。事發(fā)地縣縣級或設(shè)設(shè)區(qū)市政政府環(huán)保保部門初步認(rèn)定定為一般般（IVV級）或或者較大大（IIII級）突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的，44小時(shí)內(nèi)內(nèi)報(bào)告。本

24、級政府府和市級政府府環(huán)保部部門初步認(rèn)定定為重大大（III級）或或者特別別重大（I級）突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的，22小時(shí)內(nèi)內(nèi)報(bào)告。本級政府府和市級政府府環(huán)保部部門，同同時(shí)上報(bào)報(bào)省環(huán)保保廳、環(huán)環(huán)保部省環(huán)保廳廳接到重大大（III級）或或者特別別重大（I級）突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件報(bào)告后后立即進(jìn)進(jìn)行核實(shí)實(shí)，并11小時(shí)內(nèi)內(nèi)報(bào)告。環(huán)保部當(dāng)發(fā)生下下列一時(shí)時(shí)無法判判明等級級的突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件，區(qū)區(qū)政府、環(huán)保宏宏偉分局局應(yīng)當(dāng)按按照重大大（III級）或或者特別別重大（I級）突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的報(bào)告告程序上上報(bào)： 1、對飲飲用水水水源保護(hù)護(hù)區(qū)造成成或者可可能造成成影響的的；2、涉及及居民聚聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等等敏感區(qū)區(qū)域和敏敏感人

25、群群的；3、涉及及重金屬屬或者類類金屬污污染的；4、因環(huán)環(huán)境污染染引發(fā)群群體性事事件，或或者社會(huì)會(huì)影響較較大的；5、省內(nèi)內(nèi)各級環(huán)環(huán)保部門門認(rèn)為有有必要報(bào)報(bào)告的其其他突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件。4.3.2信息息通報(bào)發(fā)生突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的生生產(chǎn)經(jīng)營營單位，必須及及時(shí)將有有關(guān)情況況通報(bào)可可能受到到污染危危害的單單位和居居民。區(qū)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)在在應(yīng)急處處置過程程中，應(yīng)應(yīng)及時(shí)向向相關(guān)部部門通報(bào)報(bào)相關(guān)情情況。區(qū)各級政政府有關(guān)關(guān)部門在在應(yīng)對突突發(fā)事件件時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在搶搶險(xiǎn)、救救援、處處置過程程中采取取必要措措施，避避免或減減少突發(fā)發(fā)事件對對環(huán)境造造成危害害，已經(jīng)經(jīng)或可能能造成突突發(fā)環(huán)境境事件的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)向向同

26、級環(huán)環(huán)保部門門通報(bào)相相關(guān)信息息。突發(fā)環(huán)境境事件已已經(jīng)或者者可能涉涉及相鄰鄰行政區(qū)區(qū)域的，區(qū)政府府和相關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)通報(bào)相相鄰區(qū)域域同級政政府和相相關(guān)部門門。4.3.3特殊殊情況的的信息處處理如果突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的死死亡、中中毒、失失蹤、被被困人員員中有港港澳臺人人員或者者外國人人，或者者事件可可能影響響到境外外，需要要向有關(guān)關(guān)地區(qū)或或國家進(jìn)進(jìn)行通報(bào)報(bào)時(shí)，及及時(shí)上報(bào)報(bào)，由省省外辦報(bào)報(bào)請國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門協(xié)協(xié)調(diào)處理理。4.4應(yīng)應(yīng)急處置置4.4.1先期期處置發(fā)生突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的生生產(chǎn)經(jīng)營營單位，應(yīng)當(dāng)立立即啟動(dòng)動(dòng)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，采取取有效措措施，切切斷或控控制污染染源，阻阻止污染染物泄放放，

27、防止止污染擴(kuò)擴(kuò)散。生產(chǎn)經(jīng)營營單位還還應(yīng)及時(shí)時(shí)主動(dòng)提提供與應(yīng)應(yīng)急救援援有關(guān)的的基礎(chǔ)資資料和必必要的技技術(shù)支持持，相關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)管部門門提供事事發(fā)前的的有關(guān)監(jiān)監(jiān)管檢查查資料，供實(shí)施施和調(diào)整整應(yīng)急救救援和處處置方案案時(shí)參考考。突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)發(fā)生后，區(qū)政府府或有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)立即啟啟動(dòng)相關(guān)關(guān)預(yù)案，調(diào)集物物資、設(shè)設(shè)備與人人員，全全力控制制事態(tài)發(fā)發(fā)展，盡盡可能控控制和縮縮小污染染物的擴(kuò)擴(kuò)散、蔓蔓延范圍圍，采取取有效措措施，避避免土壤壤和水體體污染，降低突突發(fā)環(huán)境境事件的的危害。4.4.2應(yīng)急急處置措措施根據(jù)污染染物的性性質(zhì)、事事件類型型、事件件可控性性、嚴(yán)重重程度、影響范范圍及周周邊環(huán)境境的敏感感性，區(qū)區(qū)

28、政府或或環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)可可采取以以下應(yīng)急急處置措措施：（1）維維護(hù)現(xiàn)場場秩序，劃定污污染隔離離區(qū)和交交通管制制區(qū)，確確定重點(diǎn)點(diǎn)防護(hù)區(qū)區(qū)域，并并設(shè)置警警示標(biāo)志志；（2）消消除、控控制或者者安全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移污染染源，進(jìn)進(jìn)一步控控制污染染物泄放放，切斷斷污染物物環(huán)境轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移途徑徑；（3）組組織開展展緊急醫(yī)醫(yī)學(xué)救援援，確定定事故疏疏散區(qū)域域，及時(shí)時(shí)疏散受受影響群群眾，向向社會(huì)告告知必要要的安全全防護(hù)措措施，做做好傷亡亡人員的的善后及及安撫工工作；（4）采采取必要要措施保保障人民民群眾正正常生產(chǎn)產(chǎn)和生活活，穩(wěn)定定社會(huì)秩秩序；（5）核核實(shí)現(xiàn)場場情況，組織收收集、整整理、編編輯應(yīng)急急現(xiàn)場信信息，保保證信息息的

29、真實(shí)實(shí)性和傳傳遞的及及時(shí)與暢暢通，有有效管理理媒體，并及時(shí)時(shí)向市政政府和市市環(huán)保局局及公眾眾匯報(bào)應(yīng)應(yīng)急處置置具體情情況；（6）污污染事件件得到控控制后，及時(shí)對對應(yīng)急人人員、裝裝備進(jìn)行行洗消，清理和和安全處處置被污污染的水水、土壤壤及其他他次生污污染物。4.4.3應(yīng)急急監(jiān)測與與污染預(yù)預(yù)測環(huán)境監(jiān)測測人員應(yīng)應(yīng)根據(jù)污污染物的的性質(zhì)、事件發(fā)發(fā)生地的的氣象和和地域特特點(diǎn)，確確定污染染物擴(kuò)散散范圍，制定應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測測方案。視污染染物擴(kuò)散散情況和和監(jiān)測結(jié)結(jié)果變化化趨勢，及時(shí)對對監(jiān)測方方案進(jìn)行行調(diào)整和和優(yōu)化，并優(yōu)先先選用污污染物現(xiàn)現(xiàn)場快速速檢測法法。利用無人人機(jī)、無無人船、衛(wèi)星和和遙感等等快速信信息獲取取手段，對

30、污染染發(fā)展趨趨勢進(jìn)行行綜合評評價(jià)與分分析，結(jié)結(jié)合應(yīng)急急監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)質(zhì)量監(jiān)控控系統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)，綜綜合分析析污染變變化趨勢勢，預(yù)測測并報(bào)告告突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的發(fā)展展情況和和污染物物的變化化情況，為應(yīng)急急決策提提供依據(jù)據(jù)。4.5信信息發(fā)布布突發(fā)環(huán)境境事件的的信息，由負(fù)責(zé)責(zé)現(xiàn)場指指揮的環(huán)環(huán)境應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)或區(qū)區(qū)政府，在事件件發(fā)生的的第一時(shí)時(shí)間向公公眾統(tǒng)一一發(fā)布，并根據(jù)據(jù)事件處處置情況況做好后后續(xù)發(fā)布布工作。發(fā)布內(nèi)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)準(zhǔn)確、客客觀，正正確引導(dǎo)導(dǎo)輿論，維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定。任何何單位或或個(gè)人不不得編造造、傳播播未經(jīng)核核實(shí)或沒沒有事實(shí)實(shí)依據(jù)的的信息和和傳言。對于較為為復(fù)雜的的事件，可分階階段發(fā)布布。對事件造造

31、成的直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失數(shù)數(shù)字的發(fā)發(fā)布，應(yīng)應(yīng)征求有有關(guān)部門門意見。涉及軍隊(duì)隊(duì)的新聞聞信息，由軍隊(duì)隊(duì)有關(guān)部部門審核核后發(fā)布布。涉外信息息發(fā)布按按有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。4.6安安全防護(hù)護(hù)4.66.1環(huán)環(huán)境應(yīng)急急人員的的安全防防護(hù)應(yīng)根據(jù)突突發(fā)環(huán)境境事件的的特點(diǎn)，采取安安全防護(hù)護(hù)措施，配備相相應(yīng)的專專業(yè)防護(hù)護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境應(yīng)急人人員出入入事發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的程程序。 4.6.2受威威脅人員員的安全全防護(hù)負(fù)責(zé)現(xiàn)場場指揮的的環(huán)境應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)或或政府，應(yīng)當(dāng)根根據(jù)事發(fā)發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐氐臍庀笙?、地理理環(huán)境、人員密密集度等等，確定定受威脅脅人員疏疏散的方方式，組組織群眾眾安全疏疏散和妥妥善安置置。4.7應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束當(dāng)污染源

32、源和事件件現(xiàn)場得得到控制制，事態(tài)態(tài)發(fā)展條條件已經(jīng)經(jīng)消除時(shí)時(shí)，由宣宣布啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急響響應(yīng)的環(huán)環(huán)境應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)宣布布應(yīng)急響響應(yīng)結(jié)束束。應(yīng)急結(jié)束束后，環(huán)環(huán)境應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)根根據(jù)實(shí)際際情況，繼續(xù)進(jìn)進(jìn)行環(huán)境境監(jiān)測和和評價(jià)工工作，直直至其他他補(bǔ)救措措施無需需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常常態(tài)管理理為止。5后期處處置5.1調(diào)調(diào)查評估估較大以上上突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的調(diào)查查評估，區(qū)政府府可委托托環(huán)境損損害評估估機(jī)構(gòu)或或有能力力進(jìn)行損損害評估估的單位位，開展展環(huán)境損損害調(diào)查查，評估估事件造造成的損損害和影影響，對對生態(tài)修修復(fù)和恢恢復(fù)重建建等提出出建議。調(diào)查評評估工作作應(yīng)客觀觀、公正正、全面面，并編編寫調(diào)查查評估報(bào)報(bào)告。調(diào)查評估

33、估報(bào)告應(yīng)應(yīng)包括以以下主要要內(nèi)容：（1）環(huán)環(huán)境事件件等級、發(fā)生原原因及造造成的影影響；（2）環(huán)環(huán)境應(yīng)急急任務(wù)完完成情況況；（3）是是否符合合保護(hù)公公眾、保保護(hù)環(huán)境境的總體體要求；（4）采采取的主主要防護(hù)護(hù)措施與與方法是是否得當(dāng)當(dāng)；（5）環(huán)環(huán)境應(yīng)急急隊(duì)伍和和技術(shù)支支撐隊(duì)伍伍的出動(dòng)動(dòng)、儀器器裝備的的使用、應(yīng)急物物資的調(diào)調(diào)配是否否與任務(wù)務(wù)相適應(yīng)應(yīng)；（6）事事件造成成的直接接和間接接影響；（7）避避免或減減輕此類類事件的的意見和和建議，以及需需要得出出的其他他結(jié)論等等。一般突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的調(diào)調(diào)查評估估，參照照以上內(nèi)內(nèi)容。5.2責(zé)責(zé)任追究究事件的責(zé)責(zé)任調(diào)查查處理工工作由環(huán)環(huán)境應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)或區(qū)區(qū)政府及

34、時(shí)時(shí)開展。對較大以上上的突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件或區(qū)區(qū)指揮部部認(rèn)為有有需要的的，由區(qū)區(qū)指揮部部單獨(dú)或或者配合合國家、省有關(guān)關(guān)部門負(fù)負(fù)責(zé)調(diào)查查處理。對生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位、相相關(guān)行政政管理部部門和應(yīng)應(yīng)急救援援隊(duì)伍在在應(yīng)急過過程中的的履職情情況進(jìn)行行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違違紀(jì)行為為的，按按照規(guī)定定處理。發(fā)現(xiàn)違違法行為為的，移移送司法法機(jī)關(guān)，依法追追究責(zé)任任。5.3善善后處置置善后處置置包括人人員安置置補(bǔ)償、征用物物資補(bǔ)償償、次生生污染物物清理和和安全處處置、應(yīng)應(yīng)急過程程中產(chǎn)生生的勞務(wù)務(wù)和設(shè)備備租賃費(fèi)費(fèi)用清算算、污染染造成的的直接和和間接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失賠償以以及受污污染和破破壞的生生態(tài)環(huán)境境恢復(fù)等等事項(xiàng)。善后處置置工作由由

35、區(qū)政府府負(fù)責(zé)，其中次次生污染染物清理理和安全全處置、受污染染和破壞壞的生態(tài)態(tài)環(huán)境恢恢復(fù)須制制定工作作方案，特別是是突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件造成土土壤污染染的，在在生態(tài)修修復(fù)方案案中須調(diào)調(diào)查評估估土壤污污染的程程度和范范圍，確確保所有有受污染染的土壤壤清理徹徹底，防防止污染染擴(kuò)散。生態(tài)修修復(fù)方案案由市環(huán)環(huán)保局審審核并監(jiān)監(jiān)督區(qū)政政府實(shí)施施。 善后處置置費(fèi)用由由造成該該事件的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位承擔(dān)，按照屬屬地負(fù)責(zé)責(zé)原則，不足部部分由區(qū)區(qū)政府承承擔(dān)。6應(yīng)急保保障6.1通通信保障障區(qū)政府及及相關(guān)部部門要建建立和完完善環(huán)境境安全預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)和環(huán)境境安全應(yīng)應(yīng)急指揮揮系統(tǒng)，完善公公用通信信網(wǎng)絡(luò)和和信息傳傳輸渠道道，配

36、備備必要的的通訊器器材，及及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確收集集、處理理和傳遞遞應(yīng)急信信息與指指令，提提高應(yīng)急急處置效效率。6.2裝裝備物資資保障區(qū)政府應(yīng)應(yīng)根據(jù)本本地區(qū)突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急處置置需要，有計(jì)劃劃、有針針對性地地配置應(yīng)應(yīng)急裝備備和物資資，以協(xié)協(xié)議儲備備和實(shí)物物儲備相相結(jié)合的的方式，有效降降低儲備備費(fèi)用，提高處處置效能能。6.3宣宣傳、培培訓(xùn)與演演練區(qū)政府及及指揮部部有關(guān)成成員單位位應(yīng)充分分利用各各種媒體體，廣泛泛宣傳環(huán)環(huán)境安全全的重要要意義，普及環(huán)環(huán)境應(yīng)急急預(yù)防、避險(xiǎn)自自救、互互救等常常識，公公布突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件信息息報(bào)告渠渠道，增增強(qiáng)公眾眾的防范范意識，提高公公眾的防防范能力力。指揮部有有關(guān)成員員

37、單位及及環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源單單位，應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)重重點(diǎn)單位位、重點(diǎn)點(diǎn)部位和和重點(diǎn)基基礎(chǔ)設(shè)施施等重要要目標(biāo)工工作人員員的培訓(xùn)訓(xùn)和管理理，有計(jì)計(jì)劃地開開展突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急培訓(xùn)，提高環(huán)環(huán)境應(yīng)急急專業(yè)技技術(shù)人員員的專業(yè)業(yè)技能和和應(yīng)急處處置能力力。指揮部有有關(guān)各成成員單位位、環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)源源單位應(yīng)應(yīng)按照應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案并結(jié)合合實(shí)際，有計(jì)劃劃、有重重點(diǎn)地組組織突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急演練，加強(qiáng)各各部門之之間的協(xié)協(xié)同能力力，提高高防范和和處置突突發(fā)環(huán)境境事件的的技能，增強(qiáng)實(shí)實(shí)戰(zhàn)能力力。6.4經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障指揮部及及有關(guān)成成員單位位，根據(jù)據(jù)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急需需要，編編制相應(yīng)應(yīng)的環(huán)境境應(yīng)急能能力建設(shè)設(shè)規(guī)劃，提出應(yīng)應(yīng)急能力力

38、建設(shè)、應(yīng)急物物資儲備備和應(yīng)急急培訓(xùn)與與演練等等經(jīng)費(fèi)預(yù)預(yù)算，納納入年度度財(cái)政預(yù)預(yù)算予以以保障。區(qū)政府應(yīng)應(yīng)對環(huán)境境應(yīng)急能能力建設(shè)設(shè)和突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)對對工作予予以資金金支持，在年度度經(jīng)費(fèi)預(yù)預(yù)算中合合理安排排突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急與與善后處處置經(jīng)費(fèi)費(fèi)，并確確保及時(shí)時(shí)撥付到到位。區(qū)區(qū)政府應(yīng)應(yīng)急與善善后處置置經(jīng)費(fèi)不不足時(shí)，可向市市政府請請求財(cái)政政支持。6.5保保險(xiǎn)建立和完完善突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)機(jī)機(jī)制。指指揮部辦辦公室為為區(qū)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急救援援隊(duì)伍和和技術(shù)支支撐隊(duì)伍伍工作人人員免費(fèi)費(fèi)辦理意意外傷害害保險(xiǎn)。加快推推進(jìn)環(huán)境境污染責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)，對于于環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源單單位，特特別是發(fā)發(fā)生過突突發(fā)環(huán)境境事件的的，

39、應(yīng)辦辦理環(huán)境境污染責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)。7附則7.1名名詞術(shù)語語解釋環(huán)境事件件：由于于違反環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)法律法法規(guī)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)活動(dòng)動(dòng)與行為為，以及及意外因因素的影影響或不不可抗拒拒的自然然災(zāi)害等等原因致致使環(huán)境境受到污污染，人人體健康康受到危危害，社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)與人民民群眾財(cái)財(cái)產(chǎn)受到到損失，造成不不良社會(huì)會(huì)影響的的事件。次生衍生生環(huán)境事事件：某某一突發(fā)發(fā)事件所所派生或或因處置置不當(dāng)引引發(fā)的環(huán)環(huán)境事件件。突發(fā)環(huán)境境事件：突然發(fā)發(fā)生的造造成或者者可能造造成人員員傷亡、財(cái)產(chǎn)損損失和對對全國或或者某一一地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)社社會(huì)穩(wěn)定定、政治治安定構(gòu)構(gòu)成威脅脅和損害害，有社社會(huì)影響響的涉及及公共安安全的環(huán)環(huán)境事件件。環(huán)

40、境應(yīng)急急：針對對可能或或已發(fā)生生的突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件需要要立即采采取某些些超出正正常工作作程序的的行動(dòng)，以避免免事件發(fā)發(fā)生或減減輕事件件后果的的狀態(tài)，也稱為為緊急狀狀態(tài)；同同時(shí)也泛泛指立即即采取超超出正常常工作程程序的行行動(dòng)。7.2突突發(fā)環(huán)境境事件分分級7.2.1特別別重大（級）突突發(fā)環(huán)境境事件凡符合下下列情形形之一的的，為特特別重大大環(huán)境事事件：（1）因因環(huán)境污污染直接接導(dǎo)致110人以以上死亡亡或1000人以以上中毒毒的；（2）因因環(huán)境污污染需疏疏散、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移群眾眾5萬人人以上的的； （3）因因環(huán)境污污染造成成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失1億元元以上的的； （4）因因環(huán)境污污染造成成區(qū)域生生態(tài)功能能喪失或或

41、國家重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)物種滅滅絕的； （5）因因環(huán)境污污染造成成地市級級以上城城市集中中式飲用用水水源源地取水水中斷的的； （6）11、2類類放射源源失控造造成大范范圍嚴(yán)重重輻射污污染后果果的； （7）跨跨國界突突發(fā)環(huán)境境事件。7.2.2重大大（級）突突發(fā)環(huán)境境事件凡符合下下列情形形之一的的，為重重大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件：（1）因因環(huán)境污污染直接接導(dǎo)致33人以上上10人人以下死死亡或550人以以上1000人以以下中毒毒的；（2）因因環(huán)境污污染需疏疏散、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移群眾眾1萬人人以上55萬人以以下的；（3）因因環(huán)境污污染造成成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失20000萬元元以上11億元以以下的；（4）因因環(huán)境污污染造成成區(qū)域生

42、生態(tài)功能能部分喪喪失或國國家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)植植物種群群大批死死亡的；（5）因因環(huán)境污污染造成成縣級城城市集中中式飲用用水水源源地取水水中斷的的；（6）重重金屬污污染或危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)、貯運(yùn)運(yùn)、使用用過程中中發(fā)生爆爆炸、泄泄漏等事事件，或或因傾倒倒、堆放放、丟棄棄、遺撒撒危險(xiǎn)廢廢物等造造成的突突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)發(fā)生在國國家重點(diǎn)點(diǎn)流域、國家級級自然保保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名名勝區(qū)或或居民聚聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等等敏感區(qū)區(qū)域的；（7）11、2類類放射源源丟失、被盜、失控造造成環(huán)境境影響，或進(jìn)口口貨物嚴(yán)嚴(yán)重輻射射超標(biāo)的的事件；（8）跨跨省（自自治區(qū)）界突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件。7.2.3較大大（級）突突發(fā)環(huán)境境事件

43、凡符合下下列情形形之一的的，為較較大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件：（1）因因環(huán)境污污染直接接導(dǎo)致33人以下下死亡或或10人人以上550人以以下中毒毒的； （2）因因環(huán)境污污染需疏疏散、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移群眾眾50000人以以上1萬萬人以下下的； （3）因因環(huán)境污污染造成成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失5000萬元以以上20000萬萬元以下下的； （4）因因環(huán)境污污染造成成國家重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)的動(dòng)植植物物種種受到破破壞的； （5）因因環(huán)境污污染造成成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集集中式飲飲用水水水源地取取水中斷斷的；（6）33類放射射源丟失失、被盜盜或失控控，造成成環(huán)境影影響的；（7）跨跨地市界界突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件。7.2.4一般般（級）突突發(fā)環(huán)境境事件除特別重

44、重大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件、重重大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件、較較大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件以外外的突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件。本預(yù)案有有關(guān)數(shù)量量的表述述中，“以上”含本數(shù)數(shù)，“以下”不含本本數(shù)。7.3責(zé)責(zé)任追究究根據(jù)中中國人民民共和國國突發(fā)事事件應(yīng)對對法等等相關(guān)法法律規(guī)定定；對在在環(huán)境應(yīng)應(yīng)急工作作中存在在違法、違紀(jì)、失職、瀆職等等行為的的相關(guān)責(zé)責(zé)任單位位和責(zé)任任人，依依法予以以嚴(yán)肅處處理。7.4預(yù)預(yù)案更新新根據(jù)環(huán)境境應(yīng)急工工作的發(fā)發(fā)展、變變化和要要求，及及時(shí)修訂訂完善本本預(yù)案。預(yù)案更更新的一一般時(shí)限限為三年年。7.5預(yù)預(yù)案實(shí)施施時(shí)間本預(yù)案自自印發(fā)之之日起實(shí)實(shí)施。附件1宏偉區(qū)突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部成員單位位及職責(zé)責(zé)區(qū)委

45、宣傳傳部:根根據(jù)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件等級級，組織織新聞媒媒體開展展應(yīng)急新新聞報(bào)道道，正確確引導(dǎo)輿輿論。負(fù)負(fù)責(zé)開展展突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急安安全教育育、環(huán)境境應(yīng)急預(yù)預(yù)案宣傳傳，配合合做好廣廣播、電電視、互互聯(lián)網(wǎng)等等媒體的的信息發(fā)發(fā)布工作作。區(qū)發(fā)展改改革局：優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，規(guī)范范高環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局，源頭頭控制環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。 區(qū)經(jīng)信局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織實(shí)實(shí)施淘汰汰落后產(chǎn)產(chǎn)能工作作，負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)組組織應(yīng)急急物資的的生產(chǎn)、救援物物資的運(yùn)運(yùn)輸和煤煤炭、石石油天然然氣、電電力的緊緊急調(diào)度度。發(fā)生生重大、特大突突發(fā)環(huán)境境事件時(shí)時(shí)，負(fù)責(zé)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)各電電信運(yùn)營營企業(yè)做做好應(yīng)急急通信保保障，確確保突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急

46、急處置時(shí)時(shí)通信暢暢通。區(qū)教育局局：負(fù)責(zé)責(zé)全區(qū)中、小小學(xué)生的的環(huán)境應(yīng)應(yīng)急宣傳傳教育工工作;在在環(huán)境事事件涉及及學(xué)校和和教育設(shè)設(shè)施的情情形下，負(fù)責(zé)制制定學(xué)生生、教職職工緊急急避險(xiǎn)和和疏散方方案并組組織實(shí)施施，負(fù)責(zé)責(zé)學(xué)生的的臨時(shí)安安置和教教學(xué)工作作。區(qū)公安局局：負(fù)責(zé)責(zé)丟失、被盜放放射源的的立案偵偵查和追追繳；負(fù)負(fù)責(zé)應(yīng)急急響應(yīng)時(shí)時(shí)的治安安、保衛(wèi)衛(wèi)、消防防、交通通管制和和疏散、撤離等等措施的的落實(shí)，維護(hù)社社會(huì)秩序序、封鎖鎖危險(xiǎn)場場所；負(fù)負(fù)責(zé)事故故有關(guān)責(zé)責(zé)任人的的監(jiān)控和和逃逸人人員的追追捕；負(fù)負(fù)責(zé)環(huán)境境污染事事故罪、破壞環(huán)環(huán)境資源源罪等的的立案偵偵查工作作。區(qū)民政局局:負(fù)責(zé)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)受突突發(fā)環(huán)境境事件影

47、影響居民民的轉(zhuǎn)移移、安置置,做好好需政府府救助災(zāi)災(zāi)民的臨臨時(shí)生活活救助工工作。區(qū)財(cái)政局局：負(fù)責(zé)責(zé)保障環(huán)環(huán)境應(yīng)急急能力建建設(shè)經(jīng)費(fèi)費(fèi)；負(fù)責(zé)責(zé)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急處處置中經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障和管理理工作。 市國土資資源局宏宏偉分局局：負(fù)責(zé)責(zé)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害預(yù)警警信息和和災(zāi)情信信息通報(bào)報(bào)工作，參與突突發(fā)環(huán)境境事件造造成的土土壤污染染事故調(diào)調(diào)查、應(yīng)應(yīng)急處置置和基本本農(nóng)田損損害評估估、土地地資源生生態(tài)修復(fù)復(fù)工作。市環(huán)保宏宏偉分局局：負(fù)責(zé)責(zé)檢查重重點(diǎn)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)源源企業(yè)應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備工作的的落實(shí)情情況；組組織開展展較大、重大、特大突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測測，組織織專家制制定應(yīng)急急處置方方案，確確定危害害范圍和和程度；參與事

48、事件調(diào)查查處理；指導(dǎo)和和監(jiān)督污污染物收收集、清清理與安安全處置置，組織織制定并并監(jiān)督實(shí)實(shí)施生態(tài)態(tài)修復(fù)方方案等。區(qū)建設(shè)局局：負(fù)責(zé)責(zé)設(shè)置較較大、重重大、特特大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的臨臨時(shí)避難難所。區(qū)交通局局：在道道路運(yùn)輸輸事故引引發(fā)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件時(shí)，向區(qū)政府或或區(qū)指揮部部辦公室室報(bào)告，并協(xié)助助開展應(yīng)應(yīng)急處置置工作；負(fù)責(zé)突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急處置置的交通通運(yùn)輸保保障工作作。區(qū)農(nóng)經(jīng)局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織開開展突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件中對對農(nóng)業(yè)環(huán)環(huán)境污染染的調(diào)查查與評估估；負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)重重大、特特大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急處置現(xiàn)現(xiàn)場的農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)物資的的疏散和和轉(zhuǎn)移工工作；負(fù)負(fù)責(zé)對劇劇毒和高高殘留農(nóng)農(nóng)藥銷售售和使用用監(jiān)管，

49、控制和和減少面面源污染染。負(fù)責(zé)責(zé)對江河河水庫和和地下水水的水量量、水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異異常時(shí)及及時(shí)向指指揮部辦辦公室報(bào)報(bào)告；負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施施或協(xié)調(diào)調(diào)重大、特大突突發(fā)環(huán)境境事件時(shí)時(shí)應(yīng)急水水量的調(diào)調(diào)度，參參與制定定受污染染水體疏疏導(dǎo)或截截流方案案，為應(yīng)應(yīng)急處置置工作提提供水文文等相關(guān)關(guān)資料；配合做做好水污污染事件件的調(diào)查查和應(yīng)急急處置工工作。負(fù)負(fù)責(zé)重大大、特大大突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件對陸生生野生動(dòng)動(dòng)植物資資源、濕濕地資源源和林業(yè)業(yè)生態(tài)造造成破壞壞的預(yù)防防和控制制工作，并評估估相關(guān)損損失。區(qū)衛(wèi)生局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)生生重大、特大突突發(fā)環(huán)境境事件的的醫(yī)療救救援和疾疾病預(yù)防防控制工工作。區(qū)安監(jiān)局局：負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)因因生產(chǎn)安安全事故故引發(fā)重重大、特特大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的生生產(chǎn)經(jīng)營營單位開開展事故故前期處處置，協(xié)協(xié)助有關(guān)關(guān)部門開開展應(yīng)急急處置工工作，參參與事件件調(diào)查。區(qū)旅游局局：負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)做做好受較較大、重重大、特特大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件侵害害的旅游游景區(qū)游游客緊急急疏散工工作和旅旅游服務(wù)務(wù)設(shè)施的的保護(hù)。區(qū)駐軍部部隊(duì)：負(fù)負(fù)責(zé)組織織所屬現(xiàn)現(xiàn)