中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

1、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策今年整個(gè)世界IT產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)并不是很好。特別是網(wǎng)絡(luò)公司泡沫破滅以后，緊接著是許多國(guó)際上大的通訊公司出現(xiàn)了問(wèn)題，有的倒閉，有的開場(chǎng)走下坡路。一些國(guó)際性的預(yù)測(cè)公司預(yù)測(cè)，今年整個(gè)國(guó)際通訊產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)為零，即今年整個(gè)的通訊形勢(shì)并不是很好，但中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況還是保持了相對(duì)良好的開展勢(shì)頭。一、根本情況一消費(fèi)快速增長(zhǎng)，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在國(guó)際形勢(shì)不是特別好的情況下，我們還能保持產(chǎn)銷兩旺的場(chǎng)面。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，今年110月，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14，697億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.4，高于全國(guó)工業(yè)平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷售收入10，379億元。同比增

2、長(zhǎng)18.1，兩者均在各個(gè)工業(yè)行業(yè)中位居前列。今年110月份，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的銷售收入已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)億。如今看起來(lái)增長(zhǎng)是比擬平溫的，今年每月的增幅都在20上下。在整個(gè)世界范圍內(nèi)通訊運(yùn)營(yíng)業(yè)不景氣的情況下，處于這種穩(wěn)定的增長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)業(yè)的不景氣，造成通訊業(yè)也受到了影響。在以前十幾年的年份中我們保持30的增長(zhǎng)速度，今年的增長(zhǎng)速度與往年相比有所下降，為20左右。全行業(yè)的產(chǎn)銷率到達(dá)98，這個(gè)比率也是比擬高的。其中60以上的重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)銷率超過(guò)全行業(yè)的平均程度，從地區(qū)看，超過(guò)全行業(yè)平均程度的盛市在50以上。今年110月份已經(jīng)消費(fèi)了9000多萬(wàn)部，銷售9000多萬(wàn)部。彩電到達(dá)歷史上最高的消費(fèi)量和銷售量，今年消費(fèi)了443

3、4萬(wàn)臺(tái)，銷售4438萬(wàn)臺(tái)，增幅近40。彩電經(jīng)過(guò)多年的醞釀，重現(xiàn)出現(xiàn)了一個(gè)新的頂峰。出口量近兩千萬(wàn)。激光視盤機(jī)消費(fèi)2300萬(wàn)，銷售也近2300萬(wàn)，增幅在60左右。計(jì)算機(jī)消費(fèi)10004萬(wàn)，銷售971萬(wàn)。顯示器消費(fèi)3898萬(wàn)，銷售3797萬(wàn)，顯象管消費(fèi)5611萬(wàn)，銷售5529萬(wàn)，集成電路消費(fèi)49億，銷售64億。程控交換機(jī)只相當(dāng)于去年的一半，就是說(shuō)前四、五年最掙錢的固定 的核心設(shè)備，今年由于世界范圍內(nèi)的不景氣，加上國(guó)內(nèi)固定 運(yùn)營(yíng)公司的拆分，今年的形勢(shì)很不好，這是唯一一個(gè)走下坡路的產(chǎn)業(yè)。二外貿(mào)形勢(shì)喜人，出口提早完成全年任務(wù)110月份我們已把全年定下來(lái)的目的根本實(shí)現(xiàn)。2002年我國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易獲得優(yōu)異成績(jī)，前

4、十個(gè)月的進(jìn)出口貿(mào)易額分別是677億、725億和1400億美元。這三個(gè)指標(biāo)都超過(guò)去年全年的程度。其中特別是電信產(chǎn)品，月出口量連創(chuàng)新高，到10月份的時(shí)候已提早兩個(gè)月完成了我們?cè)ǖ?00億美元的額度，增速是40，比全國(guó)其他產(chǎn)品出口增幅高出近一倍。占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額的27.6。我們可以很自豪地說(shuō)中國(guó)出口1塊錢，可能有3.3毛是我們信息產(chǎn)業(yè)奉獻(xiàn)的。貿(mào)易順差創(chuàng)造了歷史新程度，到達(dá)了48億，比去年同期增長(zhǎng)了1倍，占全國(guó)外貿(mào)順差的五分之一。這樣一個(gè)成績(jī)是在參加T履行信息協(xié)議降稅義務(wù)、進(jìn)口壓力加大的情況下獲得的，因此也是很不容易的。三經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步上升因年全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出前低后高的形勢(shì)。在年初負(fù)增長(zhǎng)的情

5、況下，經(jīng)濟(jì)效益逐步提升，虧損企業(yè)虧損額增幅也不斷地下降。累計(jì)到10月份，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)459億元，同比增長(zhǎng)1.6。稅金總額是194億元，同比下降了6.2。但是降幅比下半年下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)，就是說(shuō)降幅也在漸漸減少，完成工業(yè)增加值是2075億元，同比增長(zhǎng)11，對(duì)全國(guó)GDP的增長(zhǎng)繼續(xù)做出積極奉獻(xiàn)。從中可以看出，有兩個(gè)指標(biāo)不是特別景氣，一個(gè)是效益利潤(rùn)，一是稅金。最主要的原因是最賺錢的產(chǎn)品通訊類，由于通訊運(yùn)營(yíng)業(yè)形勢(shì)帶動(dòng)了通訊制造業(yè)的下降，所以利潤(rùn)不高。彩電、DVD增長(zhǎng)比擬快，形成了正面的增長(zhǎng)，但利潤(rùn)比擬低。在稅務(wù)上對(duì)這些行業(yè)也給予了優(yōu)惠政策，所以這兩塊的指標(biāo)不是很好，跟全國(guó)相比比擬低。汽車單月對(duì)GD

6、P的奉獻(xiàn)很高，汽車的價(jià)格相對(duì)來(lái)說(shuō)很賺錢。一個(gè)大的汽車廠可能就賺上百億的利潤(rùn)。另外石油、石礦這樣的部門由于價(jià)格的上升，有很大的利潤(rùn)。二、主要特點(diǎn)進(jìn)入2002年信息產(chǎn)業(yè)的情況出現(xiàn)了幾個(gè)新特點(diǎn)和新情況，主要表如今以下幾方面：一三大類產(chǎn)品開展速度快慢不一、產(chǎn)品構(gòu)造有所調(diào)整家電產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，通訊設(shè)備開展放慢，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)特征，由于高端市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，農(nóng)村中低檔市場(chǎng)也好轉(zhuǎn)，國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，所以以家電產(chǎn)品為地區(qū)的消費(fèi)類產(chǎn)品暢銷，今年快速增長(zhǎng)，增幅超過(guò)30，對(duì)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率到達(dá)40。成為全行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重要的力量。而受到全球電信低迷以及國(guó)內(nèi)電訊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響，以通訊類為代表的電信產(chǎn)品，增

7、幅下降40個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)同行業(yè)的奉獻(xiàn)率也比去年同期下降了10個(gè)百分點(diǎn)。家電產(chǎn)品和通訊設(shè)備開展態(tài)勢(shì)不同，導(dǎo)致全行業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造出現(xiàn)了新的變化。相比去年同期，通訊和計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品在行業(yè)中的比重下降，而消費(fèi)類產(chǎn)品和電子元器件產(chǎn)品所占的比重上升。元器件比去年上升了2個(gè)點(diǎn)，通訊類下降了四個(gè)點(diǎn)，家電類升了兩個(gè)點(diǎn)。就是說(shuō)增長(zhǎng)的4個(gè)點(diǎn)，分別分給了元器件類和家電類。由于18號(hào)文發(fā)布之后，我們重點(diǎn)抓軟件業(yè)，軟件業(yè)如今的開展也挺好，1到10月份，軟件和系統(tǒng)集成的收入已經(jīng)超過(guò)900億，軟件出口11億美元，創(chuàng)歷史新高。今年的的情況也不錯(cuò)，通訊類從大體的情況來(lái)說(shuō)是下降的，但通訊終端本身今年的增幅也挺快，到達(dá)百分之三、四十，但相比

8、去年百分之六、七十相比，速度也有所下降。但總體趨勢(shì)還是好的，國(guó)產(chǎn)廠商也在興起。二產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程日益加快參加T后，我國(guó)政府認(rèn)真兌現(xiàn)入世承諾，也使得投資環(huán)境日益改善。市場(chǎng)和人力資源的優(yōu)勢(shì)也日益加深。詳細(xì)表如今以下幾方面：1、外商投資力度不斷加大，層次深化。環(huán)境日益改善、推動(dòng)跨國(guó)公司，近年來(lái)，外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，制造工廠與研發(fā)中心的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的趨勢(shì)。另一方面在我們的核心，幾個(gè)大的城市，有很多跨國(guó)公司到這些地方建研發(fā)中心、研究院。三資產(chǎn)業(yè)地位顯重。2、國(guó)際和作步入新階段。參加T后，中外合作從以前市場(chǎng)準(zhǔn)入為主，變?yōu)楦又v務(wù)實(shí)效的合作。而且形成了日顯多樣，合作雙方在貼牌加工方面進(jìn)一步加大合作。在技術(shù)研發(fā)

9、、產(chǎn)品銷售等方面開展了不同形式的合作，成為產(chǎn)業(yè)開展的新亮點(diǎn)。比方長(zhǎng)虹、TL、華為、康佳、海爾這樣的大企業(yè)，都跟國(guó)外知名的企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、消費(fèi)銷售等各個(gè)方面展開了不同形式的合作，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開展作出積極的探究。3、企業(yè)“走出去戰(zhàn)略呈加快態(tài)勢(shì)。享受T國(guó)民待遇企業(yè)加快走出去的步伐，通信、家電企業(yè)到海外投資辦廠，帶動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)出口速度在加快，特別是通信設(shè)備制造企業(yè)，在國(guó)內(nèi)企業(yè)低迷的情況下，拓展國(guó)外市場(chǎng)，形成了東方不亮西方亮的態(tài)勢(shì)。有的通信企業(yè)由于今年很困難，在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)可能面臨虧損的邊緣，但在國(guó)際市場(chǎng)上拿到了很多的訂單。國(guó)內(nèi)外應(yīng)收加起來(lái)還是到達(dá)了盈利，很不容易。三百?gòu)?qiáng)企業(yè)繼續(xù)在全行業(yè)中發(fā)揮骨干

10、作用。信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，110月份，百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷售收入4741億元，直接利潤(rùn)151億元，稅金137億元，增幅分別是40，32.8，70.4。對(duì)于國(guó)內(nèi)的這些企業(yè)。今年百?gòu)?qiáng)企業(yè)增速比全行業(yè)要低，說(shuō)明在面臨更大的壓力下，在開展上還是有些滯后。另外百?gòu)?qiáng)企業(yè)排在前面的多是通信企業(yè)，今年通信業(yè)不景氣也給他們?cè)斐珊艽蟮膲毫?，今年的增幅也不如去年理想。雖然銷售收入、利潤(rùn)占全行業(yè)的比重不大，但稅金占的比重很大。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，即國(guó)有企業(yè)還是中國(guó)企業(yè)納稅的主體，這是一個(gè)很明顯的問(wèn)題。實(shí)際上國(guó)有企業(yè)還在擔(dān)當(dāng)著國(guó)家財(cái)政支撐的重要力量。所以在以后，對(duì)于這種超國(guó)民待遇，以及國(guó)有企業(yè)的稅收

11、政策應(yīng)該還要有一個(gè)更加寬松的環(huán)境才行。四產(chǎn)業(yè)繼續(xù)集中于東部沿海地區(qū)，各地開展快慢不一總體上看，電子信息產(chǎn)業(yè)仍然集中于東部沿海地區(qū)，占前八位的省市、分別是廣東、上海、江蘇、北京、天津、浙江、福建、山東，這八個(gè)地區(qū)占全國(guó)比例的88，其中各個(gè)地方的增幅也有所不同。福建、天津今年開展速度比擬快，廣東、江蘇也比全國(guó)的程度高，但北京、上海相對(duì)要緩慢一些。速度的快慢跟他們的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有關(guān)。北京跟上海是通信類企業(yè)做得比擬好，今年通信不景氣，所以增幅也就放緩。中西部地區(qū)主要的省份也有比擬快的開展，陜西、湖南等省市今年的開展速度也超過(guò)了全國(guó)平均程度。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.三、存在問(wèn)題盡管電子信息產(chǎn)業(yè)今年整體運(yùn)行狀況

12、良好，但有以下幾個(gè)問(wèn)題一構(gòu)造性矛盾制約產(chǎn)業(yè)快速開展主要表如今關(guān)鍵性根底技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)落后。企業(yè)的自主長(zhǎng)信才能缺乏行業(yè)構(gòu)造失衡，軟件和信息效勞業(yè)與硬件制造業(yè)相比偏低。隨著矛盾的突出，全行業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益欠佳的情況。110月份行業(yè)利潤(rùn)根本和去年持平，最近出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，每百元的銷售收入實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值比去年同期略有下降。這些問(wèn)題帶來(lái)效益指標(biāo)出現(xiàn)了一個(gè)短期的效果。二國(guó)際貿(mào)易糾紛不斷增加參加T以后，國(guó)外在對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)品提供優(yōu)惠待遇的同時(shí)，也開場(chǎng)頻頻地利用反傾銷、技術(shù)貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘阻礙我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外地區(qū)。其中一些跨國(guó)公司起到很大的推波助瀾的作用。出現(xiàn)了彩電、DVD等方面的糾紛。由

13、于我們的核心技術(shù)欠缺，產(chǎn)品在制造的過(guò)程中必然要靠別人的核心技術(shù)。你擁有勞動(dòng)力本錢低的優(yōu)勢(shì)，你的本錢很低，但你的產(chǎn)品賣到國(guó)外，由于你的價(jià)格與對(duì)方持平的時(shí)候，因?yàn)槠放撇恍校u不出去，那你降價(jià)，降價(jià)對(duì)方就收你的專利費(fèi)，在收取專利費(fèi)之后，就要虧損。假如你還要硬著頭皮賣，對(duì)方會(huì)提出反傾銷等等，把你擋到門外。你的產(chǎn)品到不了他們的國(guó)家，但他們又要到中國(guó)拓展市場(chǎng)，所以這是擺在我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)界非常嚴(yán)峻的事實(shí)。三產(chǎn)品進(jìn)口增加沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)2002年我國(guó)開場(chǎng)兌現(xiàn)入世的承諾，取消局部電子產(chǎn)品的進(jìn)口配額，大幅度地下調(diào)電子產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。我們今年的IT信息技術(shù)協(xié)議下的產(chǎn)品關(guān)稅大局部降為零或很低。2022年又有一大批產(chǎn)品要變?yōu)?/p>

14、零關(guān)稅。關(guān)稅的降低對(duì)我們整個(gè)稅收下降也有著間接的原因。關(guān)稅的下調(diào)，導(dǎo)致了電子進(jìn)口產(chǎn)品的大量增加，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成了強(qiáng)勁的沖擊，到10月底，我國(guó)電子產(chǎn)品累計(jì)進(jìn)口677.4億美元，同比增幅到達(dá)了39.6。此外關(guān)稅下調(diào)后，出現(xiàn)整機(jī)、元部件倒掛的現(xiàn)象，對(duì)中國(guó)制造企業(yè)開展是相當(dāng)不利的。這也是T以后出現(xiàn)的新問(wèn)題。四市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇參加國(guó)際市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)更加突出，辦理價(jià)格下調(diào)壓力增大，市場(chǎng)供過(guò)于求，產(chǎn)品擠壓現(xiàn)象沒(méi)有完全改觀，企業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈。五合資企業(yè)獨(dú)資化的現(xiàn)象日益突出入世后我國(guó)對(duì)三資企業(yè)的限制政策要放開，一些企業(yè)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略，快速推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的外資企業(yè)融資傾向日益突出

15、。表如今把新技術(shù)和增值的業(yè)務(wù)放到獨(dú)資企業(yè)，換取對(duì)合資企業(yè)的絕對(duì)控股。對(duì)回報(bào)率高的合資企業(yè)，施行收買中方的股權(quán)等等。對(duì)我國(guó)的合資、合作企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)形成了一些負(fù)面的影響，這也不利于我國(guó)通過(guò)引進(jìn)外資，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的改革、改造。這些都是今年新出現(xiàn)的一些問(wèn)題。問(wèn)題總是存在的，中國(guó)改革開放二十多年都是在開展過(guò)程中一個(gè)個(gè)地解決，解決問(wèn)題后又出現(xiàn)了新的問(wèn)題，所以我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸曔@些問(wèn)題，要全行業(yè)地共同努力，在黨中央國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)下，克制困難，繼續(xù)前進(jìn)。四、開展思路我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)還是不錯(cuò)的。最近十六大召開，在十六大江澤民同志的報(bào)告中屢次提到電子信息產(chǎn)業(yè)和信息化。提出信息化是我國(guó)加快工業(yè)化和現(xiàn)

16、代化的必然選擇。要堅(jiān)持以信息化帶開工業(yè)化，優(yōu)先開展信息產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)化中廣泛使用信息技術(shù)等等這些中央的重大決策，都將進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位。繼續(xù)為下一階段產(chǎn)業(yè)的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。最近國(guó)家又出臺(tái)了很多關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建立的指導(dǎo)意見，軟件產(chǎn)業(yè)的綱要等等。這些政策都為電子信息產(chǎn)業(yè)的開展提供了有力的政策支持。還有就是國(guó)際產(chǎn)業(yè)加大對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)移的力度。國(guó)際、國(guó)內(nèi)的宏觀環(huán)境都構(gòu)成了我們比擬好的開展前景，當(dāng)然也有前面所說(shuō)的很多問(wèn)題。而且在我們以后的工作中可能還會(huì)碰到很多新的問(wèn)題。我想面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們應(yīng)該以十六大的精神和三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo)，不斷加快構(gòu)造調(diào)整，重點(diǎn)推

17、動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的開展，推動(dòng)外資引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，同時(shí)積極調(diào)整國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)控，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)的安康開展。明年國(guó)際形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)不是非常好的年頭，有比擬多的專家預(yù)測(cè)明年通信類運(yùn)營(yíng)業(yè)還走不出來(lái)，可能要到2022年才會(huì)好起來(lái)。所以前面網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅，帶動(dòng)通信業(yè)的破滅實(shí)際上是對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間的損害。明年還不是非常亮的國(guó)際環(huán)境，國(guó)際上大的公司，對(duì)美國(guó)、日本這樣國(guó)家的預(yù)測(cè)，開展也不會(huì)很快。但我國(guó)明年新政府肯定會(huì)推出更鼓舞人心的開展戰(zhàn)略，我們相信國(guó)內(nèi)的形勢(shì)肯定要比國(guó)外的形勢(shì)好，但作為電子信息產(chǎn)業(yè)這個(gè)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，畢竟要受國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)環(huán)境的影響。所以明年我們只

18、能說(shuō)是慎重地樂(lè)觀。從宏觀的角度，我覺(jué)得可能在這一屆政府沒(méi)有推出的政策和已經(jīng)推出的政策，我們要去落實(shí)。我所說(shuō)沒(méi)有推出的政策是指像18號(hào)文里提出的很多政策。像投資體制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制、融資機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等。如今還有很多政策沒(méi)有法律的形式固定起來(lái)，沒(méi)有真正做起來(lái)。還有一些應(yīng)該是不利于我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)開展的宏觀的政策環(huán)境。我個(gè)人的看法是還要進(jìn)一步修改、完善。比方說(shuō)稅收制度。如今我們有很多產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，但優(yōu)惠了半天，比方退稅，如今有很多就退不到。從跟子上說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的稅制還是一個(gè)滯后的稅制。不能適應(yīng)我們高科技產(chǎn)業(yè)的開展。所以從總體來(lái)說(shuō)，稅制的完善還是很大的工作。在幾年前國(guó)家的財(cái)政、稅務(wù)

19、實(shí)際上就做出了這方面的研討，并且在幾次的財(cái)政工作會(huì)議上，都已經(jīng)拿出了草案，但是由于本屆政府快要完畢，最后也沒(méi)有推出，這僅僅還是處于一種修補(bǔ)狀態(tài)。大家可以考察一下美國(guó)、歐洲的狀況，美國(guó)沒(méi)有增值稅，增值稅從本質(zhì)來(lái)說(shuō)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)支持稅。而且我們施行的增值稅是增值稅中最落后的消費(fèi)增值稅，這些問(wèn)題我們還要在以后的宏觀中進(jìn)展調(diào)整，使得我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)有更好的宏觀環(huán)境。從地方角度，我們很多地區(qū)的指導(dǎo)為創(chuàng)造一個(gè)活力勃勃的宏觀環(huán)境不遺余力地努力，做得非常好。因此他們也有了很好的回報(bào)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的集群根本上起來(lái)了。表現(xiàn)得最突出的是蘇州地區(qū)和廣東地區(qū)。從我們的產(chǎn)業(yè)方面我覺(jué)得應(yīng)該做一些工作。一積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空

20、間，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。及時(shí)推動(dòng)各項(xiàng)信息化工程的開展，加快信息運(yùn)用和信息效勞的開展，特別在十六大成功召開的大好形式下，要促進(jìn)各部門加快電子政務(wù)的落實(shí)，通過(guò)政府采購(gòu)傾斜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展。同時(shí)愛重點(diǎn)推動(dòng)穩(wěn)健行業(yè)的開展，環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)開展的瓶頸性問(wèn)題，特別要加強(qiáng)18號(hào)文件，47號(hào)等文件的落實(shí)，通過(guò)相關(guān)部門的共同努力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金稅收減免、產(chǎn)權(quán)交易，政府管理等工作的落實(shí)?？偫碓谌ツ昃吞岢觯趦?、三年內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)要趕上硬件。實(shí)際上我們從總量來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)集成加起來(lái)跟硬件相比差不太多，但從主流角度來(lái)看，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如硬件。我們的硬件制造規(guī)模很大，但很多都是三資企業(yè)的，都是大進(jìn)大出。但我們的軟件相對(duì)硬件來(lái)說(shuō)還是很弱的。二進(jìn)步利用外資程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化晉級(jí)。利用我國(guó)如今成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)開展的熱點(diǎn)地區(qū)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)外資的引導(dǎo)和管理，推動(dòng)跨國(guó)公司投資，與西部大開發(fā)，國(guó)有企業(yè)改革相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)管理，削減三資企業(yè)的超國(guó)民待遇。同時(shí)與有關(guān)部門共同推動(dòng)相關(guān)配套的效勞行業(yè)和物流體系的建立，為完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升制造程度奠定堅(jiān)實(shí)的基矗三積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)出口的協(xié)調(diào)。利用我國(guó)世貿(mào)組織通過(guò)政府培育重點(diǎn)工程，