如何解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題

1、如何解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題摘要：金融危機背景下解決農(nóng)民工出路問題要以人為本；金融危機背景下解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的對策分析；加強對農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。關(guān)鍵詞：金融危機；農(nóng)民5-；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)金融危機背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題，是一個關(guān)系到農(nóng)民工切身利益、關(guān)系到農(nóng)民工根本生存權(quán)與開展權(quán)的有效保障、關(guān)系到擴大內(nèi)需以緩解金融危機感染、關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展與社會和諧開展，關(guān)系到經(jīng)濟增長與可持續(xù)開展、關(guān)系到社會穩(wěn)定與國際經(jīng)濟環(huán)境好轉(zhuǎn)、關(guān)系到全面小康社會建立的落實與現(xiàn)代化實現(xiàn)的大事。第一，要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，城鄉(xiāng)一體聯(lián)動開展、全面建立小康社會。最終實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村剩余勞動力就必須有適宜的

2、、長期的、穩(wěn)定的導(dǎo)泄渠道，這就是積極引導(dǎo)農(nóng)民進入二三產(chǎn)業(yè)，進入城鎮(zhèn)。第二，已經(jīng)在城鎮(zhèn)長期就業(yè)的農(nóng)民工，習(xí)慣了城鎮(zhèn)的消費與生活方式，再回到農(nóng)村反而感到不適應(yīng)。特別是35歲以下的農(nóng)民工，即使回到農(nóng)村，也不是回到農(nóng)村土地上去從事世代進展的小農(nóng)經(jīng)濟消費，而是尋找其他出路。假如長期找不到工作，于社會、干農(nóng)民工本人及其家庭都是極其有害的。第三，由于歷史根基與傳統(tǒng)觀念認同的慣性，我國人口方案并沒有得到完全的控制。在人口自然增長率方面，農(nóng)業(yè)區(qū)域仍然大大高于城市區(qū)域，內(nèi)地欠開展區(qū)域大大高于沿海開展區(qū)域。這可以從多年的統(tǒng)計數(shù)字反映出來。2022年一2022年全國平均人口自然增長率為5一6，東部沿海除廣東高達7一8

3、外，其他地區(qū)的人口自然增長率往往在3以下，而中西部那么往往高達711以上。從2022年一2022年人口開展態(tài)勢看，東部人口自然增長率持續(xù)走低，而中西部人口自然增長率居高不下，甚至有相對走高之勢。(根據(jù)204年一2022年國家統(tǒng)計年鑒核算)因此，在相當(dāng)長一段時間(特別是在城市化未到達60-70之前)，我國仍然有著源源不斷的農(nóng)民工勞動力資源，只要注重對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)投入，并加以合理利用，這就是一筆宏大的社會資源和社會財富，可以為我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供支持。第四，啟動內(nèi)需，最重要的條件之一，就是進步農(nóng)民工的生活質(zhì)量與消費需求，而只有解決農(nóng)民工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題，才能做到這一點。一金融危機

4、背景下解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工出路問題要以人為本金融危機，究其根源可以說是生活方式與消費形式的危機。金融危機背景下應(yīng)該堅持以市場為導(dǎo)向，但不能再堅持以GDP為中心，而應(yīng)該以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅持以人的壘面開展為中心。農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題只有在這個新的開展戰(zhàn)略框架下，才能得到較好的戰(zhàn)略安排與系統(tǒng)的制度建構(gòu)。金融危機背景下為什么不能再堅持以GDP為中心，而應(yīng)該以人的全面開展為中心?第一，以GDP為中心，便難以防止在GDP產(chǎn)出中處于弱勢的經(jīng)濟部門滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與文化、經(jīng)濟與生態(tài)的構(gòu)造性失衡。與GDP高速增長相伴而來的，便是日益嚴重的農(nóng)業(yè)危機、能源危機、資源危機、環(huán)境危機、金融危機。第二，

5、以GDP為中心，勢必嚴重削弱政府在公共事務(wù)方面所應(yīng)承當(dāng)?shù)穆氊?zé)，“而利益追逐又將嚴重腐蝕權(quán)利本身，造成大范圍的權(quán)利錯位、權(quán)利尋租，權(quán)利越位，權(quán)利缺位，權(quán)利膨脹，權(quán)利的社會參與、社會監(jiān)視、社會有效制約制衡的斷裂。第三，以GDP為中心，其理論的結(jié)果必然引導(dǎo)人們追逐利益最大化和物欲的不斷膨脹，最終走向社會麗極化。經(jīng)過改革開放以來3年的大開展，中國從解決人的生存問題，進到解決溫飽與初步富裕的問題今天已經(jīng)具備從以GDP為中心轉(zhuǎn)向以人的全面開展為中心的可能與主客觀現(xiàn)實條件。主觀條件就是，以人為本的科學(xué)開展現(xiàn)的廣泛理論?？陀^條件就是，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、世界化，經(jīng)濟總量和綜合國力都已到達現(xiàn)代化的中期程

6、度。堅持以人的全面開展為中心，就是要將人的物質(zhì)生活(廣義的物質(zhì)生活應(yīng)該包括與物質(zhì)消費、消費關(guān)聯(lián)的各種生括，如旅游與休閑生活等)、精神生活(除了知性生活外，還有倫理生活，情感生活，意志生活，意義生活或超越性生活，如神性或佛性生活等)、政治生活、社會生活，作為綜合整體加以把握。人文的開展、藝術(shù)的開展、宗教信仰和意志的開展，同樣是人的開展不可或缺的重要組成局部。堅持以市場為導(dǎo)向，以人的全面開展為中心應(yīng)該成為金融危機背景下我國開展戰(zhàn)略的，必然選擇。金融危機背景下解決農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題，應(yīng)該堅持市場取向、積極引導(dǎo)、自主選擇、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、擴大就業(yè)、扶植創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略方針。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.二金融危機背景下

7、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的對策分析除了積極引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)外，政府或社會組織還要積極引導(dǎo)與扶植農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以便為農(nóng)民工本人及其相關(guān)群體、為農(nóng)民工戶籍所在地的鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、為農(nóng)民工預(yù)期創(chuàng)業(yè)目的地的鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、為整個社會提供更多的就業(yè)時機與就業(yè)崗位。這一點顯得比就業(yè)更加重要。因為：第一，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與效勞業(yè)化主要應(yīng)該落實在對當(dāng)?shù)厍闆r有所理解又有志于在農(nóng)村或小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工身上。第二，農(nóng)民工還是城鎮(zhèn)效勞業(yè)開展的重要生力軍，第三，農(nóng)民工廣泛在城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以實在進步整個社會的就業(yè)程度，效勞程度與生活質(zhì)量，有利于減輕國家就業(yè)負擔(dān)，緩解農(nóng)村人地矛盾，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體開展。但農(nóng)民工往往缺乏創(chuàng)

8、業(yè)所需要的法規(guī)、知識、管理與技術(shù)條件，更可能的是缺乏啟動資金或應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。目前，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的形式主要有兩種。第一種形式是民間基金組織的“富平形式，即由北京富平學(xué)校創(chuàng)造的“富平農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金以小額貸款的方式支持農(nóng)民工在城市的技術(shù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)，個人信譽擔(dān)保為主，無需抵押。每月發(fā)放，手續(xù)便捷。“富平形式以農(nóng)民工城市創(chuàng)業(yè)為扶植對象，值得效法。第二種形式是政府基金組織的“遵義形式，如貴州遵義縣委政府創(chuàng)立的。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金。一方面支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶動農(nóng)戶開展突出的、成效突出的創(chuàng)業(yè)工程；另一方面是對提供貸款的金融機構(gòu)，按其對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供的貸款的1進展獎勵。可以起到緩解落后地區(qū)農(nóng)民工融資難的根本性問題。除了以上這兩種理論形式外，還應(yīng)該鼓勵開展多元籌資的創(chuàng)業(yè)基金組織，如企業(yè)組織與社會組織、銀行組織與企業(yè)組織、銀行組織與社會組織、社會組織之間、企業(yè)組織之間、銀行組織之間等多方投資，這些創(chuàng)業(yè)基金組織應(yīng)該既可以從事創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，還可以從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)貸款結(jié)合的綜合業(yè)務(wù)或?qū)ｍ棙I(yè)務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金的建立應(yīng)該在政府加強監(jiān)管與標準的根底上，以市場為導(dǎo)向，