公共管理視角下的城市停車管理問(wèn)題

1、公共管理視角下的城市停車管理問(wèn)題公共管理視角下的城市停車管理問(wèn)題隨論文聯(lián)盟著我國(guó)城市建立的不斷開(kāi)展和完善，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，交通問(wèn)題成為人們?nèi)諠u關(guān)注的焦點(diǎn)。而前些時(shí)間鄭州市對(duì)于路邊停車位的取消更是在公共停車管理界引起軒然大波，人們也進(jìn)一步開(kāi)場(chǎng)考慮公共管理視角下政府在城市交通管理中的相關(guān)職能問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)政府在公共停車管理方面應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用、處于何種地位，對(duì)于更好地進(jìn)展城市建立起到至關(guān)重要的作用。在城市機(jī)動(dòng)車化的過(guò)程中，城市停車管理是公共管理部門不可無(wú)視的行政問(wèn)題之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)開(kāi)展以及人民生活程度的不斷進(jìn)步，當(dāng)前鄭州市的汽車持有數(shù)量急劇增長(zhǎng)，道路交通也越來(lái)越擁擠，但相應(yīng)配套的停車

2、位問(wèn)題卻沒(méi)有得到妥善的處理。相反，根據(jù)鄭州市城市規(guī)劃的總體部署，鄭州市政府決定從2022年11月中旬起取消多半數(shù)路邊停車位。由此愈演愈烈的停車難問(wèn)題在給居民的出行帶來(lái)不便、嚴(yán)重影響鄭州市的道路交通的同時(shí)，也不利于鄭州暢通工程的推進(jìn)以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立。因此，公共部門能否妥善處理好公共停車問(wèn)題，不僅關(guān)系到鄭州市道路交通的順暢，也關(guān)系到整個(gè)鄭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定開(kāi)展，具有重大戰(zhàn)略意義。一、鄭州市機(jī)動(dòng)車及公共停車現(xiàn)狀根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒：2022年年末全國(guó)民用汽車持有量到達(dá)9086萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.3個(gè)百分點(diǎn)，其中私人汽車保有量多達(dá)6539萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率高達(dá)25.3%。據(jù)鄭州市交通部的統(tǒng)計(jì)顯示，鄭州市的機(jī)

3、動(dòng)車數(shù)量在2000年至2022年10年間機(jī)動(dòng)車增加90多萬(wàn)輛，2022年到達(dá)176.5萬(wàn)輛。根據(jù)我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每一百輛汽車需要3545個(gè)停車位，照此推算，鄭州市區(qū)內(nèi)至少需要約29萬(wàn)個(gè)停車位。但目前鄭州市區(qū)車位缺口更是高達(dá)約20萬(wàn)個(gè)，還不到最低需求量的一半。二、鄭州市公共停車管理存在的問(wèn)題一公共停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)混亂公共停車管理是公共停車系統(tǒng)建立和開(kāi)展中一個(gè)非常重要環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)、有序地停車可以在很大程度上進(jìn)步公共停車設(shè)施的利用率，也可以有效緩解城市道路的交通擁堵問(wèn)題。目前，鄭州市公共停車場(chǎng)的管理混亂，沒(méi)有特定的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)展統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。在這種情況下，權(quán)益受害人在遭遇到停車糾紛時(shí)，往往會(huì)面臨投訴無(wú)門的

4、窘境，各部門互相推諉，而這種推諉的后果是一方面擴(kuò)大停車糾紛的程度，同時(shí)也更進(jìn)一步強(qiáng)化了職能部門的在解決停車問(wèn)題上的自我保護(hù)意識(shí)。二停車管理技術(shù)落后，效率低下興旺國(guó)家20世紀(jì)70年代就在公共停車場(chǎng)管理問(wèn)題上引進(jìn)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)是通過(guò)無(wú)線通信設(shè)備、交通信息電子顯示屏等方式向駕駛員提供附近停車場(chǎng)的位置和使用狀況，附近道路交通擁堵?tīng)顩r，以及誘導(dǎo)道路，進(jìn)而可以有效緩解道路擁擠狀況。但是，停車誘導(dǎo)系統(tǒng)在鄭州卻還是一片空白，公共停車場(chǎng)只能依靠最傳統(tǒng)的路標(biāo)指示牌、人工指示等吸引車主。另一方面，鄭州市公共停車場(chǎng)管理手段落后還表如今公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理手段的落后?？偟恼f(shuō)來(lái)。鄭州市公共停車場(chǎng)管理的隨意性很大，效

5、率低下，管理混亂，技術(shù)落后，不利于公共停車場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展。三公共停車管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)目前鄭州市停車管理缺乏一個(gè)完好的科學(xué)體系和機(jī)構(gòu)，缺乏權(quán)威性管理法規(guī)，現(xiàn)有政策法規(guī)之間缺乏整體性和系統(tǒng)性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代停車管理的需要，影響了全市停車管理政策措施的施行效果。另外，再加上相關(guān)資金的籌措難，停車用地協(xié)調(diào)難，統(tǒng)一政策制定難等問(wèn)題，導(dǎo)致了停車業(yè)管理體制不通暢、部門責(zé)任不明確、職能穿插等問(wèn)題，很大程度上制約了鄭州市停車業(yè)的良性開(kāi)展。三、加強(qiáng)鄭州市公共停車管理的政策建議公共停車管理具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，政府公共停車標(biāo)準(zhǔn)制定對(duì)于停車設(shè)施的開(kāi)展具有舉足輕重的作用。充分發(fā)揮政府的作用意味著政府應(yīng)該在公共停車管理中

6、承當(dāng)起更多的責(zé)任。一完善政府職能，改變公共停車場(chǎng)的多頭管理當(dāng)前鄭州市公共停車場(chǎng)管理過(guò)程中存在一系列問(wèn)題，其中最重要的原因是公共停車場(chǎng)的多頭管理，導(dǎo)致公共停車場(chǎng)管理混亂，效率低下。鄭州市政府可以設(shè)立一個(gè)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)停車管理，該機(jī)構(gòu)可以配合鄭州市各相關(guān)管理部門合力制定鄭州市公共停車場(chǎng)建立規(guī)劃，落實(shí)停車場(chǎng)的資金和建立管理等問(wèn)題，制定公共停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展戰(zhàn)略。這樣一個(gè)特定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不僅可以適當(dāng)緩解當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題，更重要的是可以進(jìn)一步改善政府相關(guān)職能，解決公共停車場(chǎng)的多頭管理問(wèn)題，使停車問(wèn)題可以得到治理和解決。二完善停車管理體制，進(jìn)步停車管理的效率和程度提升城市現(xiàn)代化形象、衡量現(xiàn)代化國(guó)際大都市管理程

7、度的標(biāo)準(zhǔn)之一是公共停車場(chǎng)管理的科學(xué)化、智能化的實(shí)現(xiàn)。路邊停車的管理很復(fù)雜，只有利用新興的技術(shù)手段和方法，才能有效進(jìn)步管理的明確性和高效率，同時(shí)也有利論文聯(lián)盟于市民合法停車觀念的形成。鄭州市要改良公共停車場(chǎng)的管理手段，最有效的手段是推廣停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的應(yīng)用，為駕駛員提供準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)停車信息和詳細(xì)車位信息，這一行為可以明確停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和可停車時(shí)間，消除人工管理的模糊性，并且明顯減少人工管理的破綻，更方便、迅速地引導(dǎo)駕車者尋找停車位，從而進(jìn)步公共停車場(chǎng)的利用效率和轉(zhuǎn)換頻率。三完善公共停車場(chǎng)管理的法規(guī)政策公共停車場(chǎng)的管理是一項(xiàng)綜合的公共事業(yè)管理工程，其管理的社會(huì)性、公眾性和政策的變遷性都非常強(qiáng)，停車管理法規(guī)政策是公共停車場(chǎng)管理順利進(jìn)展的根本保證。要從根本上解決公共停車場(chǎng)管理