工程項(xiàng)目管理學(xué)（第三版）第07章工程項(xiàng)目的合同管理

1、工程項(xiàng)目管理第七章 工程項(xiàng)目的合同管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 工程項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容、形式和組成第三節(jié) 工程項(xiàng)目合同的談判、簽訂、審批與履行第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同的變更、解除和終止第五節(jié) 解決工程項(xiàng)目合同糾紛的主要方式第六節(jié) 工程項(xiàng)目合同的索賠第一節(jié) 概述一、工程項(xiàng)目合同的概念工程項(xiàng)目合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的合同建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計(jì)、施工合同承包人發(fā)包人二、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)工程項(xiàng)目合同與一般承攬合同區(qū)別：1、合同的標(biāo)的僅限于基本建設(shè)工程2、工程項(xiàng)目合同具有較強(qiáng)的國(guó)家管理性3、工程項(xiàng)目合同的要式性第二節(jié) 工程項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容、形式和組成一、工程項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容（一）勘

2、察、設(shè)計(jì)合同的基本條款1、提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限2、勘察或者設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求3、勘察或者設(shè)計(jì)費(fèi)用4、其他協(xié)作條件（二）工程施工合同的基本條款1、工程范圍2、建設(shè)工期3、中間交工工程的開(kāi)工和竣工日期4、工程質(zhì)量5、工程造價(jià)6、技術(shù)資料交付時(shí)間7、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任8、撥款和結(jié)算9、竣工驗(yàn)收10、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期二、工程項(xiàng)目合同的形式書(shū)面形式三、工程項(xiàng)目合同文件的組成和解釋順序（一）工程項(xiàng)目合同文件的組成1.合同協(xié)議書(shū)；2.中標(biāo)通知書(shū)（如果有）；3.投標(biāo)函及其附錄（如果有）；4.專(zhuān)用合同條款及其附件；5.通用合同條款；6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；7.圖紙；8.已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)

3、算書(shū)；9.其他合同文件（二）工程項(xiàng)目合同文件的解釋順序優(yōu)先順序按出現(xiàn)順序優(yōu)先第三節(jié) 工程項(xiàng)目合同的談判、簽訂、審批、擔(dān)保與履行一、工程項(xiàng)目合同的談判過(guò)程（一）初步洽談階段（二）實(shí)質(zhì)性談判階段1、標(biāo)的2、質(zhì)量和數(shù)量3、價(jià)款或酬金4、履行的期限、方式和地點(diǎn)5、驗(yàn)收方式6、違約責(zé)任（三）簽約階段二、工程項(xiàng)目合同的簽訂（一）要約的邀請(qǐng)（二）要約（三）還約（四）承諾承諾必須具備的條件：1、承諾必須由受要約人作出2、必須在有效期內(nèi)接受3、承諾或接受必須是無(wú)條件同意要約的全部?jī)?nèi)容三、工程項(xiàng)目合同的審批（一）國(guó)家或國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)1、合同內(nèi)容合法2、當(dāng)事人合法3、履行能力4、合同簽訂自愿平等5、雙方權(quán)利義務(wù)明

4、確6、條款手續(xù)齊全（二）項(xiàng)目合同當(dāng)事人1、合同內(nèi)容合法2、當(dāng)事人合法3、社會(huì)影響四、工程項(xiàng)目合同的擔(dān)保（一）擔(dān)保的特征1.擔(dān)保所產(chǎn)生的法律關(guān)系，只能在有了所擔(dān)保的有效合同時(shí)才能產(chǎn)生。2.這些法律關(guān)系以所擔(dān)保的合同轉(zhuǎn)移為轉(zhuǎn)移（但需得到擔(dān)保人的確認(rèn)）。3.合同的接觸同時(shí)引起擔(dān)保義務(wù)的消除。（二）擔(dān)保的形式1、保證人2、違約金3、定金4、留置權(quán)5、抵押（三）建設(shè)工程擔(dān)保的種類(lèi)1、投標(biāo)擔(dān)保2、履約擔(dān)保3、預(yù)付款擔(dān)保4、支付擔(dān)保五、工程項(xiàng)目合同的履行（一）項(xiàng)目合同的實(shí)際履行（二）項(xiàng)目合同的適當(dāng)履行第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同的變更、解除和終止一、工程項(xiàng)目合同的變更、解除（一）項(xiàng)目合同變更的特征1、項(xiàng)目合同的雙方

5、當(dāng)事人必須協(xié)商一致2、改變合同的內(nèi)容和標(biāo)的3、合同變更的法律后果是將產(chǎn)生新的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系（二）項(xiàng)目合同解除的特征1、項(xiàng)目合同的雙方當(dāng)事人必須協(xié)商一致2、合同當(dāng)事人應(yīng)負(fù)恢復(fù)原狀的義務(wù)3、項(xiàng)目合同解除的法律后果是消滅原合同的效力（三）合同變更或解除的條件1、雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商同意，并不因此損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益2、由于不可抗力致使項(xiàng)目合同的全部義務(wù)不能履行3、由于另一方面在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同，且在被允許的推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行4、由于項(xiàng)目合同當(dāng)事人的一方違反合同，以致嚴(yán)重影響訂立項(xiàng)目合同時(shí)所期望實(shí)現(xiàn)的目的或致使項(xiàng)目合同的履行成為不必要5、項(xiàng)目合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)

6、（四）項(xiàng)目合同變更或解除的程序一方提出另一方答復(fù)（五）項(xiàng)目合同的違約責(zé)任追究不履行合同的行為，須具備以下條件：1、要有不履行合同的行為2、要有不履行合同的過(guò)錯(cuò)3、要有不履行合同造成損失的事實(shí)二、工程項(xiàng)目合同的終止和評(píng)價(jià)1、履行2、行政關(guān)系3、不可抗力4、雙方混同一人5、協(xié)商同意6、判決合同終止后，承包人應(yīng)進(jìn)行下列評(píng)價(jià)：1、合同訂立過(guò)程情況評(píng)價(jià)2、合同條款的評(píng)價(jià)3、合同履行情況評(píng)價(jià)4、合同管理工作評(píng)價(jià)第五節(jié) 解決工程項(xiàng)目合同糾紛的主要方式一、協(xié)商解決二、調(diào)解解決三、仲裁解決四、訴訟解決第六節(jié) 工程項(xiàng)目合同的索賠一、概念及特征（一）索賠含義 工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非

7、自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過(guò)一定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。（二）索賠的特征1、基本特征（1）索賠是雙向的（2）只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r（3）索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為2、本質(zhì)特征（1）索賠是要求給予補(bǔ)償?shù)囊环N權(quán)利和主張（2）索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例，但主要是合同文件（3）索賠是因非自身原因?qū)е碌?，要求索賠一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)（4）與合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害（5）索賠必須有切實(shí)有效的證據(jù)（6）索賠是單方行為，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議二、索賠分類(lèi)（一）按涉及當(dāng)事雙方分類(lèi)1、承包商與業(yè)主

8、之間的索賠2、承包商與分包商之間的索賠3、承包商與供應(yīng)商之間的索賠（二）按索賠原因分類(lèi)1、地質(zhì)條件變化引起的索賠2、施工中人為障礙引起的索賠3、工程變更命令引起的索賠4、合同條件的模糊和錯(cuò)誤引起的索賠5、工期延長(zhǎng)引起的索賠6、設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤引起的索賠7、工期提前引起的索賠8、施工圖紙拖延引起的索賠9、增減工程量引起的索賠10、業(yè)主拖延付款引起的索賠11、貨幣貶值引起的索賠12、價(jià)格調(diào)整引起的索賠13、業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠14、不可抗拒的自然災(zāi)害引起的索賠15、暫停施工引起的索賠16、終止合同引起的索賠（三）按索賠的依據(jù)分類(lèi)1、合同規(guī)定的索賠2、非合同規(guī)定的索賠3、道義索賠（四）按索賠的目的分類(lèi)1

9、、延長(zhǎng)工期索賠2、經(jīng)濟(jì)索賠三、索賠的起因1、工程項(xiàng)目的特殊性2、內(nèi)外部環(huán)境的多變性3、參與主體的多元性4、工程合同的復(fù)雜性四、承包商索賠的一般內(nèi)容1、工程地質(zhì)條件變化2、工程變更3、因業(yè)主原因引起的工期延長(zhǎng)和延誤4、施工費(fèi)用5、業(yè)主終止工程施工6、物價(jià)上漲7、法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的 8、拖延支付工程款的索賠9、特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠五、建設(shè)單位索賠的一般內(nèi)容1、工程建設(shè)失誤2、因承包商拖延施工工期3、承包商未履行的保險(xiǎn)費(fèi)用4、對(duì)超額利潤(rùn)5、對(duì)指定分包商的付款6、建設(shè)單位合理終止合同或承包商無(wú)正當(dāng)理由放棄工程六、索賠費(fèi)用的計(jì)算（一）實(shí)際費(fèi)用法（二）總費(fèi)用法（三）修正總費(fèi)用法七、索賠工作程序1、索賠意向

10、的提出2、索賠資料的準(zhǔn)備3、索賠文件的提交4、工程師對(duì)索賠文件的審核5、索賠的處理與解決八、索賠的證據(jù)（一）索賠證據(jù)要求1、真實(shí)性2、全面性3、及時(shí)性4、法律證明效力（二）常見(jiàn)索賠證據(jù)1、各種工程合同文件2、施工日志3、工程照片即聲像資料4、來(lái)往信件、電話(huà)記錄5、會(huì)談紀(jì)要6、氣象報(bào)告和資料7、工程進(jìn)度計(jì)劃8、投標(biāo)前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料9、工程備忘錄及各種簽證10、工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告11、各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告12、其他九、索賠報(bào)告（一）編寫(xiě)索賠報(bào)告的基本要求1、索賠事件應(yīng)真實(shí)無(wú)誤2、責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確3、在索賠報(bào)告中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)于已有利的關(guān)鍵點(diǎn)4、索賠報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要5、用詞、語(yǔ)氣要婉轉(zhuǎn)（二）索賠報(bào)告的格式和內(nèi)容1、承包商或他的授權(quán)人致業(yè)主或工程師的信2、索賠報(bào)告正文（1）題目（2）索賠事件（3）理由（4）影響（5）結(jié)論3、附件十、索賠技巧和藝術(shù)（一）正確把握提出索賠的時(shí)機(jī)（二）索賠談判中注意方式方法（三）索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步（四）發(fā)揮公關(guān)能