高速公路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)程控制規(guī)定

1、高速公路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)程控制規(guī)定1設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段安全生產(chǎn)控制 1.1項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)中的安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行檢查。 1.2項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段要按照交通運(yùn)輸部公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）同步開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為極高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案重新論證；施工圖設(shè)計(jì)階段也要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 1.3項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，針對(duì)評(píng)估的重大危險(xiǎn)源，提出必要的控制措施要求，明確提出安全生產(chǎn)專用設(shè)備設(shè)施要求；施工圖應(yīng)有安全專篇。 1.4項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、

2、法規(guī)的規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)費(fèi)用等提出明確要求，明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條款；在承包合同中對(duì)招標(biāo)文件中的安全生產(chǎn)條款進(jìn)行細(xì)化，并簽訂安全生產(chǎn)合同，將安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)條款作為合同文件的一部分。 1.5項(xiàng)目出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。2施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)控制 （1）項(xiàng)目施工單位對(duì)于工地生活區(qū)、辦公區(qū)、后場(chǎng)作業(yè)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合職業(yè)健康安全要求、防火要求、保護(hù)環(huán)境要求。（2）項(xiàng)目施工單位進(jìn)行施工便道、便橋、平臺(tái)、工棚等施工時(shí)，應(yīng)按正常作業(yè)要求控制安全生產(chǎn)活動(dòng)。3生產(chǎn)與作業(yè)類型 3.1拌和場(chǎng)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)（1）拌和場(chǎng)應(yīng)

3、遠(yuǎn)離居民區(qū)，避開(kāi)崩塌，滑坡，水淹等危險(xiǎn)區(qū)域。（2）拌和場(chǎng)場(chǎng)區(qū)地面必須硬地化。（3）拌和樓罐體必須基礎(chǔ)牢固并安裝防雷裝置及防風(fēng)纜。（4）拌和場(chǎng)危險(xiǎn)部位應(yīng)采取安全防護(hù)措施。（5）場(chǎng)區(qū)各工位應(yīng)懸掛工種、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程。（6）拌和作業(yè)和設(shè)備安裝、拆卸、檢修應(yīng)符合安全要求。（7）拌和樓出料通道兩側(cè)必須設(shè)置防撞設(shè)施。（8）拌和場(chǎng)應(yīng)設(shè)污水沉淀池，并落實(shí)防塵措施。 3.2隧道施工過(guò)程安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要樹(shù)立施工愛(ài)護(hù)圍巖、內(nèi)實(shí)外美、重視環(huán)境、動(dòng)態(tài)施工的隧道施工安全控制原則。 （2）項(xiàng)目施工單位在洞口工程、隧道開(kāi)挖、鑿孔、隧道爆破、支護(hù)、襯砌及通風(fēng)、通水照明、通電、場(chǎng)地平整、出渣運(yùn)

4、輸?shù)母黜?xiàng)作業(yè)活動(dòng)前要編制技術(shù)方案和施工作業(yè)方案，全面做好過(guò)程控制。 （3）項(xiàng)目施工單位對(duì)于洞內(nèi)粉塵、排水，坍塌、冒頂片幫、突泥突水、有毒有害氣體、輻射等危害要做好預(yù)防和控制措施。在作業(yè)過(guò)程中要專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警人員根據(jù)上述危害可以做出停止作業(yè)、緊急撤離的指令。 （4）項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)于隧道、級(jí)軟弱圍巖、淺埋偏壓地段及斷層破碎地段要在開(kāi)挖過(guò)程中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，及時(shí)做好測(cè)量監(jiān)控，并依據(jù)提前預(yù)知的地質(zhì)、水文條件，采用超前支護(hù)、增設(shè)工字鋼架、洞孔增設(shè)仰拱等技術(shù)措施。（5）項(xiàng)目施工單位要建立人員、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)渣車輛、炸藥雷管等進(jìn)出洞檢查、控制、登記制度，須采用人工記錄與電子記錄、圖像

5、記錄相結(jié)合的控制記錄方式。對(duì)于日班、旬、月記錄結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)糾正、控制。 （6）項(xiàng)目施工單位隧道開(kāi)挖入洞50M必須設(shè)置逃生管道或避難倉(cāng)。 （7）項(xiàng)目施工單位隧道施工洞內(nèi)設(shè)施須設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)志， 3.3橋梁施工過(guò)程中全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)樁基施工、錨錠、承臺(tái)施工、墩（帽）梁、墩柱及塔身施工、纜索施工、各類掛籃施工、梁板預(yù)制運(yùn)輸安裝、支架搭設(shè)、拱圈施工、現(xiàn)澆連續(xù)梁施工、高空作業(yè)、水上作業(yè)等關(guān)鍵工序和工藝過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)控制。 （2）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于不同巖溶災(zāi)害須重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警控制。及時(shí)監(jiān)控作業(yè)區(qū)域沉降及地下水位變化情況。 3.4高邊坡施工工程中安全

6、生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位對(duì)于支架搭設(shè)、錨桿錨索、臨邊防護(hù)、作業(yè)人員個(gè)體防護(hù)措施要重點(diǎn)控制，預(yù)防、控制支架坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。（2）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于邊坡失穩(wěn)、填方路基失穩(wěn)須重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測(cè)控制，防范由此引發(fā)的落石、坍塌、滑坡等危害。 3.5深基坑開(kāi)挖過(guò)程中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位要重點(diǎn)控制防范支護(hù)坍塌、傾覆、物體打擊等事故發(fā)生。（2）項(xiàng)目施工單位要制定專項(xiàng)工藝控制方案，監(jiān)控塌方、突水、流沙等地質(zhì)災(zāi)害。 3.6路基施工中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，其邊緣上面作業(yè)視為高處作業(yè)，要設(shè)置警告標(biāo)志。 （2）開(kāi)挖溝槽時(shí)，挖掘深度超過(guò)1.5m，

7、應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進(jìn)行放坡或支撐防護(hù)。 （3）高陡邊坡處施工作業(yè)人員必須綁系安全帶, 作業(yè)不得出現(xiàn)立體交叉。 （4）嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁通行。（5）石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷毀等工作嚴(yán)格遵守國(guó)家爆破安全規(guī)程，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督管理。 3.7路面施工中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)（1）項(xiàng)目施工單位在墊層、穩(wěn)定土基層、瀝青路面、水泥混凝土路面施工過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)防暑、防毒措施。有毒、易燃的燃料、填縫材料操作時(shí)，防毒防火等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。（2）項(xiàng)目施工單位要控制人機(jī)混合作業(yè)區(qū)的安全隱患；控制各類運(yùn)輸車輛有序作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要?jiǎng)討B(tài)劃分出作業(yè)區(qū)、指揮區(qū)、后勤保障區(qū)并加

8、以控制。 （3）施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好交通管制工作。交通路口、施工臨時(shí)出入口要按規(guī)定設(shè)置限速和警示標(biāo)識(shí)牌，重點(diǎn)出入口安排專人值守。 （4）夜間施工作業(yè)應(yīng)保證足夠的照明條件，專人管理燈光照明。路口及基準(zhǔn)線樁附近應(yīng)設(shè)置警示燈或反光標(biāo)志。作業(yè)設(shè)備照明系統(tǒng)完善，關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)反光標(biāo)識(shí)。作業(yè)人員必須穿戴反光衣。 3.8爆破施工中的安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）炸藥庫(kù)的設(shè)置（安全距離），炸藥庫(kù)防爆、防雷、防靜電、防盜措施，炸藥領(lǐng)用、退庫(kù)管理。 （2）項(xiàng)目施工單位在穿孔、裝藥、堵塞、聯(lián)網(wǎng)、警戒清場(chǎng)、炮后檢查、盲炮處理、回收炸藥等環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制。 3.9預(yù)制廠安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）預(yù)制場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理。 （2）預(yù)

9、制場(chǎng)應(yīng)設(shè)置通暢的排水系統(tǒng)。 （3）材料和加工好的產(chǎn)品應(yīng)堆放整齊、穩(wěn)固。 （4）張拉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。 （5）預(yù)制場(chǎng)應(yīng)落實(shí)污水處理和防塵措施。 3.10起重作業(yè)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）設(shè)備檢驗(yàn)合格證明應(yīng)放置于明顯位置。 （2）塔吊基礎(chǔ)應(yīng)符合規(guī)范要求。 （3）軌道式起重機(jī)有效限位或保險(xiǎn)裝置，未作業(yè)時(shí)使用夾軌鉗。 （4）垂直升降設(shè)備架體附著裝置必須穩(wěn)定牢固。 （5）垂直升降設(shè)備吊籠出入口設(shè)置防護(hù)設(shè)施。 （6）設(shè)備承載不得超過(guò)額定承載重量。 （7）起重作業(yè)時(shí)不得使用起重設(shè)備運(yùn)送人員；起重臂下不得站人。 （8）大型構(gòu)件空中停留操作人員不得離開(kāi)。 3.11高處作業(yè)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （

10、1）相對(duì)高度超過(guò)2m的垂直作業(yè)，特別是6m以上的邊坡施工、24m及以上的落地式鋼管腳手架施工、30m以上的高空作業(yè)有相應(yīng)的防護(hù)措施。 （2）作業(yè)平臺(tái)腳手板必須滿鋪，并專設(shè)通道或爬梯，腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)。 （3）高處作業(yè)人員安全帶有牢靠懸掛點(diǎn)，安全防護(hù)用品齊全。 3.12施工用電 （1）施工用電按照“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的要求安全配電箱、開(kāi)關(guān)箱； （2）配電箱開(kāi)關(guān)箱落實(shí)“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，電閘箱門、鎖落實(shí)防雨措施，電線無(wú)破損現(xiàn)象。 （3）有接地與接零保護(hù)系統(tǒng)。 （4）配電線路和電器符合安全規(guī)定。 （5）潮濕作業(yè)使用36V以下安全電壓。 （6）高空帶電作業(yè)用電必須有人監(jiān)護(hù)；電工在接近

11、高壓線操作時(shí)，其安全距離為：10KV以下不得小于0.7m，2035KV不得小于1m。 （7）現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)線路必須用絕緣物支持，不得將電線纏繞在鋼筋、樹(shù)木或腳手架上。4 施工安全方案的編制與實(shí)施 4.1 項(xiàng)目施工單位對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)要編制專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案。項(xiàng)目監(jiān)理單位須對(duì)專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)方案進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家評(píng)審。 4.2 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程編制安全技術(shù)措施，并附安全驗(yàn)算結(jié)果： （1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；（2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（5）隧

12、道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（6）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（8）爆破工程；（9）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（10）跨越國(guó)、省道，高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo)；（11）橋梁掛籃施工； （12）其他危險(xiǎn)性較大的工程。 4.3 技術(shù)、安全交底項(xiàng)目施工單位要對(duì)技術(shù)人員、施工管理人員、作業(yè)人員分別進(jìn)行必要的技術(shù)安全交底工作，并留有記錄。5供方及相關(guān)方管理 5.1項(xiàng)目施工單位對(duì)供方（主要包括水泥、瀝青、鋼材、機(jī)材等供方及專業(yè)分包方

13、、專業(yè)維修方）的應(yīng)進(jìn)行安全管理（1）項(xiàng)目施工單位對(duì)供方實(shí)際安全管理能力及表現(xiàn)進(jìn)行辨識(shí)、控制、管理。建立合格供方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。 （2）項(xiàng)目施工單位應(yīng)將參與生產(chǎn)活動(dòng)的供方成員、機(jī)具納入本單位安全管理范圍。 5.2相關(guān)方安全控制 （1）施工項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方人員須進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)安全交底，提供必需的勞動(dòng)保護(hù)用品。 （2）施工項(xiàng)目部須禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。7 文明施工管理 7.1項(xiàng)目施工單位要做好標(biāo)示標(biāo)志管理，在現(xiàn)場(chǎng)安全控制方案中，明確標(biāo)識(shí)標(biāo)志的投放的位置、種類、數(shù)量。對(duì)于損毀、丟失的標(biāo)識(shí)標(biāo)志及時(shí)補(bǔ)充投放； 7.2項(xiàng)目施工單位依

14、據(jù)規(guī)定在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)區(qū)域或設(shè)備設(shè)施周圍采用圍蔽、警戒、安全范圍設(shè)定等控制方法，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。 7.3項(xiàng)目施工單位應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的道路、隧道、邊坡、樁基、立柱、坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 7.4項(xiàng)目施工單位在夜間作業(yè)、使用設(shè)備、設(shè)施時(shí)，作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的照明條件。 7.5現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制、管理項(xiàng)目施工單位制定揚(yáng)塵控制的管理方案，對(duì)于影響居民區(qū)、辦公生活區(qū)、農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的揚(yáng)塵狀況進(jìn)行評(píng)估，并采取等有效措施進(jìn)行控制。 7.6固體垃圾、泥漿排放控制管理項(xiàng)目施工單位要制定施工固體垃圾和泥漿排放的管理方案。嚴(yán)禁隨意排放。 7.7水土流失、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目施工單位要充分了解當(dāng)?shù)厮帘Ｗo(hù)、環(huán)境