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文檔簡介
1、突發(fā)事故應急預案一、目的為進一步加強和規(guī)范公司應急管理工作,全面貫徹落實 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高公司防范和處置各類突發(fā)事故的能力, 最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害和影響,增強企業(yè)應急管理的系統(tǒng)性、針對性、實效性,完 善應急管理制度, 建立應急管理體系, 提升對應急管理的事前預判和事中處理能力, 從而保證公司在事后處理過程中占據有利地位,進而維護公司的社會信用。根據國家有關法律規(guī)定,結合公 司實際,制定本辦法。二、適用范圍本管理辦法適用于水務建設有限公司機關及基層單位業(yè)務范圍內各類突發(fā)事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、 應急處置與救援、后置處置等活動的全過程管理
2、工作。三、應急工作原則1. 以人為本,減少危害2.居安思危,預防為主3. 統(tǒng)一領導,分級負責4.依法規(guī)范,加強管理5. 整合資源,協(xié)同應對6.防救結合,加強防范7. 領導帶班,應急值守8.抓好演練,事后評估四、應急管理組織機構公司成立應急管理領導小組,由總經理任組長, 副總經理任副組長, 組員由各專業(yè)系統(tǒng)分管負責人組成,各專業(yè)系統(tǒng)分管負責人主抓本系統(tǒng)應急管理工作。1、組織機構為應對突發(fā)性安全事故,提高本項目部應對和處理突發(fā)事件的能力和水平, 項目部成立應急救援領導小組,具體如下:組長:副組長: 組員:成立突發(fā)事故應急管理辦公室,設在安全環(huán)保部, 負責處理日常的應急管理工作。由公司安全環(huán)保部經理
3、兼任主任。成立新聞報道應急管理辦公室,設在公司辦公室, 負責處理日常的新聞報道工作。由公司總經理助理任主任。項目部成立應急小隊,由項目經理:擔任隊長,小隊成員由項目部各專業(yè)管理人員組成。2、職責組長負責對自然災害、安全生產事故的應急搶險、 排險、救災所需的一切人員、 物資、通訊工具、交通工具等的全面組織、協(xié)調、指揮工作。副組長執(zhí)行組長指令,當管轄范圍內發(fā)生自然災害、安全生產事故后, 應迅速趕赴現場, 領導指揮相關人員和物資進行應急搶險、排險、救援、救災等工作。職能組負責應急事故發(fā)生后在組長及副組長的領導下對事故現場人員的疏散、救援、警戒等工作。制度、流程、辦法等相關文件,組織教育培訓、應急演練
4、等管理工作,對各項目應急管理工作進行檢查等。(5).新聞報道應急管理辦公室職責:根據突發(fā)公共事故的發(fā)生、發(fā)展,啟動應急預案,有關人員迅速集中辦公;收集、整理 和分析事故的相關信息;實行24 小時值班制度,確定專門負責人、聯(lián)絡人及聯(lián)絡方式,確保聯(lián)絡暢通。3、應急工作部署應急指揮領導小組及組織系統(tǒng)要保證信息傳遞暢通,掌握氣象及現場預防措施等資料,確保發(fā)生緊急情況時信息傳遞暢 通及時。應急指揮領導小組及組織系統(tǒng)要做好處理事故和緊急情況的準備,制定應急預案,分工明確,職責到人,保證能夠及時有效地實施,將損失減到最小程度,并迅速上報相關部門。對公司人員進行應急搶險思想教育,做到思想重視,措施得當。把應急
5、預案的準備和實施做的認真、扎實,真正解決問題,有備無患。五、應急響應1、響應級別按照緊急事故的性質、 嚴重程度、 可控性、影響范圍等因素, 公司的緊急事故應急響應級別分為:A 級響應、 B級響應。A 級響應情形之一:生產事故造成或可能造成人員重傷或死亡的惡性事故;生產經營風險造成或可能造成的經濟損失達到100 萬元以上;在建項目發(fā)生地震、洪水等客觀因素事故和火災、坍塌、爆炸等主觀因素事故;超出公司的應急處理能力,需要公司應急管理小組及時上報應急處理的各類緊急事故。B 級響應B級響應是指發(fā)生的緊急事故嚴重程度已經或預期達到下列情形之一:生產事故造成或可能造成5 人以上人員輕傷的急性事故;生產經營
6、風險造成或可能造成的經濟損失達到50 萬元以上;在公司應急處理能力范圍內,需要上報公司應急管理小組處理的各類緊急事故。2、響應程序公司的應急響應程序按過程可分為接警應變、級別確定、 應急啟動、應急實施、應急恢復和應急結束等過程。接警應變公司本部, 當事人要立即向應急管理小組辦公室報警;如在項目部,當事人首先向項目經理報告(在不能與項目經理取得聯(lián)系的情況下,可向專職安全員或項目生產經理報告),再由項目經理向公司應急管理小組辦公室報警并同時向應急管理小組副組長報告,再由副組長向組長報告,最后由組長向上一級報告。當發(fā)生達到B 級應急響應級別的緊急情況時:不管是在公司范圍還是項目部范圍,報告流程除最后
7、不需往上級報告外,其它與 A 級應急響應相同。公司每個員工在發(fā)現緊急情況時均有義務立即向公司報警, 報警時應說明以下內容: 緊急事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點; 緊急事故的原因、性質、范圍、嚴重程度; 緊急事故已經造成的影響和發(fā)展趨勢;已采取的控制措施及其他應對措施; 報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。應急管理辦公室或有關職能部門接到緊急事故時,記錄事故情況、聯(lián)系方式等內容,并上報應急管理小組副組長,副組長上報組長。無論報警人(組織)還是接警人(組織),都要及時、如實 報告緊急事故, 不得隱瞞、 緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。假日安排專人值班。級別確定各應急管理組織接到緊急事故通報后,應
8、立即根據事故的主要信息,按照響應級別的標準劃分確定相應的響應級別。應急啟動由應急管理小組組長啟動應急預案。應急實施在未啟動應急預案前, 突發(fā)事故涉事人員在保障安全的前提下,第一時間采取有效措施控制突發(fā)事故的發(fā)展,快速止損應急自救。當事人或非當事人應根據實際情況立即開展自救,同時在5分鐘內按“應急事故上報程序(附后)”進行報告。在開展自救工作時首選將傷者就近送往醫(yī)療機構,切忌盲目撥打應急電話( 120、119、110),但在接到應急小組明確指示的情況下可撥打應急電話( 120、119、110)。按照“應急事故上報程序(附后)”逐級上報的總時間不超過20 分鐘。副組長接到報警后,應在5 分鐘內做出
9、事故的初步判斷,根據判斷指示現場自救,并明示是否可撥打應急電話( 120、119、110),同時在最快的時間內趕赴現場并立即向應急領導小組組長報告。組長在接到報告后,10分鐘內下令啟動應急響應:如發(fā)它突發(fā)事故則根據情況酌情啟動B 級響應。副組長在接到事故報告后,并根據組長啟動的應急預案進行現場指揮,安排相應的職能組就位實施搶救。應急恢復應急實施結束后,進入應急恢復階段,包括現場清理、資產清點、受影響工作的連續(xù)監(jiān)測等。應急結束應急事故救援結束恢復正常工作后,由組長成立事故調查小組按照“四不放過”原則開展事故調查,并形成調查報告進行總 結。六、附則1、責任與獎懲突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作 中有其它失職、 瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的, 對有關責
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