決策與分析重點(diǎn)匯總

1、第一章概論1、項(xiàng)目目標(biāo)（1）宏觀目標(biāo)（2）具體目標(biāo)：效益目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。規(guī)模目標(biāo)；功能目標(biāo)；市場(chǎng)目標(biāo)。2、決策過(guò)程：信息收集方案設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)方案抉擇決策分類：（1）按決策對(duì)象分：投資、融資、營(yíng)銷決策（2）按決策目標(biāo)的數(shù)量：?jiǎn)文繕?biāo)決策和多目標(biāo)決策。（3）根據(jù)決策問(wèn)題面臨條件的不同確定型、風(fēng)險(xiǎn)型和不確定型決策3、決策原則：科學(xué)、民主、多目標(biāo)綜合、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展（基本原則、審批的前置條件）4、決策程序：（1）核準(zhǔn)制項(xiàng)目：提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（作用：維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理工發(fā)資源、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化重大布）局、保障公共利益、防止壟斷，對(duì)外商投資，還需從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理核準(zhǔn)。（2）政府

2、投資審批項(xiàng)目：直接投資和資本金注入的審批項(xiàng)目建議書和可研。投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息只審資金申請(qǐng)報(bào)告。5、決策與評(píng)價(jià)的基本要求（1）科學(xué)發(fā)展觀；（2）資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；（3）方法科學(xué)，多方法驗(yàn)證，以保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。經(jīng)驗(yàn)判斷法；數(shù)學(xué)分析法；試驗(yàn)法。（4）定量與定性相結(jié)合，以定量為主。（5）動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主。（6）多方案比較與優(yōu)化。6、投資機(jī)會(huì)研究?jī)?nèi)容：市場(chǎng)調(diào)查、消費(fèi)分析、投資政策、稅收政策研究等。重點(diǎn)是分析投資環(huán)境。7、初可研：從宏觀上分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，采用估算指標(biāo)法。初可研與項(xiàng)目建議書：前者要詳盡一些。8、可研作用：（1）投資決策的依據(jù)；（2）籌措資金和申請(qǐng)貸款的依據(jù)；

3、（3）編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。9、可研的基本要求：預(yù)見(jiàn)性、客觀公正性、可靠性、科學(xué)性。10、可研的側(cè)重點(diǎn)（1）水利水電項(xiàng)目：以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔。（2）交通運(yùn)輸項(xiàng)目：以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔。（3）農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)層，項(xiàng)目層次以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔；經(jīng)營(yíng)層次只財(cái)務(wù)分析。（4）文教衛(wèi)生：以經(jīng)濟(jì)分析為主。（5）資源開發(fā)項(xiàng)目：需要重點(diǎn)研究資源開發(fā)利用的條件。11、初可研與可研區(qū)別：（1）目的與作用不同；（2）論證的重點(diǎn)不同；（3）研究方法和深度要求不同。12、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與可研的區(qū)別（1）適用范圍和作用不同；（2）目的不同；（3）內(nèi)容不同。13、初可研、可研的編制

4、與其評(píng)估的區(qū)別：（1）承擔(dān)的主體不同；（2）評(píng)估角度和任務(wù)不同；（3）決策時(shí)序和作用不同。第二章市場(chǎng)分析一、市場(chǎng)調(diào)查1、市場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容：（1）市場(chǎng)需求調(diào)查：有效需求、潛在需求、需求的增長(zhǎng)速度。（2）市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)查：供應(yīng)現(xiàn)狀、供應(yīng)潛力、正在或計(jì)劃建設(shè)相同產(chǎn)品項(xiàng)目的生產(chǎn)能力。（3）消費(fèi)者調(diào)查：在細(xì)分市場(chǎng)中把握企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)。（4）競(jìng)爭(zhēng)者調(diào)查：2、市場(chǎng)調(diào)查的程序：準(zhǔn)備階段調(diào)查實(shí)施階段分析總結(jié)（資料的綜合分析是市場(chǎng)調(diào)查的核心）3、市場(chǎng)調(diào)查計(jì)劃：調(diào)查目的；調(diào)查內(nèi)容和范圍；調(diào)查方法；調(diào)查進(jìn)度和費(fèi)用預(yù)算等。4、市場(chǎng)調(diào)查類型：市場(chǎng)普查；重點(diǎn)調(diào)查；典型調(diào)查；抽樣調(diào)查。5、市場(chǎng)調(diào)查方法：方案調(diào)查法；實(shí)地調(diào)查法；問(wèn)卷調(diào)

5、查法；實(shí)驗(yàn)調(diào)查法（用于消費(fèi)行為的調(diào)查）二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)1、市場(chǎng)預(yù)測(cè)要解決的問(wèn)題：投資方向、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模。2、內(nèi)容：市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、產(chǎn)品出口和進(jìn)口替代分析、價(jià)格預(yù)測(cè)。（）3、預(yù)測(cè)方法：1）定性：直觀判斷法（類推預(yù)測(cè)法）和集合意見(jiàn)法（專家會(huì)議和德爾菲，核心專家預(yù)測(cè)。（2）定量：4、一元線性回歸：檢驗(yàn)方法：方差分析、相關(guān)檢驗(yàn)、t檢驗(yàn)，效果是相同的。5、彈性系數(shù)分析：（1）彈性是一個(gè)相對(duì)量；（2）總是針對(duì)兩個(gè)變量而言的；（3）兩個(gè)變量之間的關(guān)系越密切，相應(yīng)的彈性值越大。優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易行、計(jì)算方便、成本低，需要數(shù)據(jù)少，應(yīng)用靈活廣泛；缺點(diǎn)：有一定的局限性和片面性；分析結(jié)果較粗糙，彈性系數(shù)可隨時(shí)間推移而變化，

6、預(yù)測(cè)未來(lái)不準(zhǔn)確。6、簡(jiǎn)單移動(dòng)平均法：以過(guò)去某一段時(shí)期的數(shù)據(jù)平均值用為將來(lái)某時(shí)期觀預(yù)測(cè)值的方法。n（3200）的選擇：水平型數(shù)據(jù)，n取值較隨意；具有趨勢(shì)性或階躍性特點(diǎn)的數(shù)據(jù)，n取小一點(diǎn)。歷史序列的基本發(fā)展趨勢(shì)變化不大，n取大一點(diǎn)。此方法應(yīng)用范圍：用于以月或周為單位的短期預(yù)測(cè)，另一個(gè)用途是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。7、指數(shù)平滑法：相較于簡(jiǎn)單移動(dòng)平均法，指數(shù)平滑法對(duì)先前觀測(cè)結(jié)果的誤差進(jìn)行了修正。平滑系數(shù)：大的值導(dǎo)致較小的平滑效果，而較小的值會(huì)產(chǎn)生客觀的平滑效果。（1）觀測(cè)值呈較穩(wěn)定的水平發(fā)展，=0.10.3；（2）波動(dòng)較大時(shí)，=0.30.5；（3）波動(dòng)很大時(shí)，=0.50.8；8、類推預(yù)測(cè)法：適用于新產(chǎn)品

7、、新行業(yè)和新市場(chǎng)的需求預(yù)測(cè)，分產(chǎn)品、行業(yè)、地區(qū)類推。9、專家會(huì)議法：分頭腦風(fēng)暴法（非交鋒式會(huì)議）交鋒式會(huì)議法、混合式會(huì)議法（質(zhì)疑式頭腦風(fēng)暴法）10、德爾菲法：用于市場(chǎng)觀測(cè)、技術(shù)預(yù)測(cè)、方案比選、社會(huì)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域。優(yōu)點(diǎn)：便于獨(dú)立思考和判斷（專家背靠背）；低成本實(shí)現(xiàn)集思廣益；有利于探索性解決問(wèn)題；應(yīng)用范圍廣泛。缺點(diǎn)：缺少思想溝通交流；易忽視少數(shù)人意見(jiàn)；存在組織者主觀影響。三、市場(chǎng)戰(zhàn)略分析1、產(chǎn)品生命周期：（1）導(dǎo)入期：企業(yè)少、需求少、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、成本高。（2）成長(zhǎng)期：產(chǎn)品需求急劇膨脹、企業(yè)數(shù)量迅速增加，產(chǎn)品質(zhì)量提高，是企業(yè)進(jìn)入的理想電動(dòng)機(jī)。（3）成熟期：企業(yè)進(jìn)入門檻很高，除非有強(qiáng)大的資金和技術(shù)實(shí)力

8、。（4）衰退期：不宜進(jìn)入。2、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力分析：競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)矩陣、核心競(jìng)爭(zhēng)能力分析。核心競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)在：獨(dú)特的企業(yè)文化；生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的技能；創(chuàng)建和操作客戶訂單系統(tǒng)的訣竅；新產(chǎn)品的開發(fā)；良好的售后；在重要技術(shù)上的特有知識(shí)等。3、SWOT分析：優(yōu)劣勢(shì)著眼于企業(yè)自身的實(shí)力及其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較；機(jī)會(huì)與威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及對(duì)企業(yè)的可能影響上。優(yōu)劣勢(shì)表現(xiàn)在：研發(fā)能力、資金實(shí)力、生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平、產(chǎn)品性能和質(zhì)量、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理能力。4、投資組合分析（1）波士頓矩陣：明星業(yè)務(wù)：處于周期中的成長(zhǎng)期，應(yīng)采取追加投資、擴(kuò)大業(yè)務(wù)策略。金牛業(yè)務(wù)：處于成熟期，策略是維持穩(wěn)定生產(chǎn)，不再追加投資。瘦狗業(yè)務(wù)：處于

9、成熟期或衰退期，如果業(yè)務(wù)能經(jīng)營(yíng)并維持，則縮小經(jīng)營(yíng)范圍，如虧損則退出。問(wèn)題業(yè)務(wù)：有發(fā)展?jié)摿?，但要深入分析企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿?，決定是否追加投資。戰(zhàn)略應(yīng)用：發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題業(yè)務(wù)（特別適用）、也適用明星業(yè)務(wù)穩(wěn)定策略金牛業(yè)務(wù)，也適用問(wèn)題業(yè)務(wù)和瘦狗業(yè)務(wù)。撤退策略適用瘦狗和問(wèn)題業(yè)務(wù)。（2）通用矩陣：分為3部分9個(gè)方格，右下角3格的產(chǎn)品吸引力低，采取利用或退出戰(zhàn)略；右上角至左下角對(duì)角線3格的吸引力中等，可采取區(qū)別對(duì)待、適當(dāng)盈利策略；左上角3格的產(chǎn)品最具有發(fā)展前途，應(yīng)采取積極的投資發(fā)展戰(zhàn)略。5、營(yíng)銷策略研究：（1）消費(fèi)行為研究的主要內(nèi)容：消費(fèi)習(xí)慣和偏好；消費(fèi)行為的變化；影響消費(fèi)的因素。（2）影響消費(fèi)行為的主要因素

10、：消費(fèi)者自身?xiàng)l件；消費(fèi)環(huán)境；企業(yè)形象；客觀因素。6、市場(chǎng)營(yíng)銷策略（1）內(nèi)容：分析產(chǎn)品的銷售方式、渠道、網(wǎng)點(diǎn)、價(jià)格定位、宣傳手段、結(jié)算方式、售后服務(wù)等。（2）4P組合理論：產(chǎn)品（Product）、價(jià)格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）。（3）4C理論：消費(fèi)者需求與欲望、成本、便利、溝通。（4）4R理論：關(guān)聯(lián)、反應(yīng)、關(guān)系、回報(bào)。營(yíng)銷策略研究必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以消費(fèi)者為中心，為顧客及股東創(chuàng)造價(jià)值。第三章建設(shè)方案研究一、建設(shè)方案1、建設(shè)方案比選指標(biāo)（1）公共產(chǎn)品類：偏重社會(huì)層面；（2）競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)層面和技術(shù)層面。2、基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)（1）地區(qū)資料；（2）工程規(guī)范資料；（3

11、）市場(chǎng)調(diào)研資料3、整體方案比選：主要是經(jīng)濟(jì)比選方法，如效益比選法、費(fèi)用比選法；不能完全用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選的，用專家評(píng)議法。專項(xiàng)方案比選：可用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)表達(dá)。4、專業(yè)工程方案比選范圍：公用工程配套設(shè)施方案及主要設(shè)備選擇方案。5、建設(shè)方案比選步驟：命題、準(zhǔn)備選組織形式初審確定比較方法開展工作二、產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模1、產(chǎn)品方案研究應(yīng)考慮的因素市場(chǎng)需求；產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；專業(yè)化協(xié)作；資源綜合利用；環(huán)境制約；原燃料供應(yīng)；技術(shù)裝備；運(yùn)輸與儲(chǔ)存條件。2、建設(shè)規(guī)模應(yīng)考慮的因素：（1）合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模衡量指標(biāo)：?jiǎn)挝划a(chǎn)品投資；單位產(chǎn)品成本；勞動(dòng)生產(chǎn)率；單位投資利潤(rùn)。（2）市場(chǎng)需求：當(dāng)市場(chǎng)需求變化快、產(chǎn)品規(guī)格多時(shí)

12、，用中、小規(guī)模戰(zhàn)略；當(dāng)產(chǎn)品適應(yīng)性強(qiáng)、需求量大、規(guī)格變化小，用大、中規(guī)模戰(zhàn)略。（3）資源供應(yīng)及其它外部建設(shè)條件。（4）生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性及其來(lái)源。（5）資金的可供應(yīng)量；（6）環(huán)境容量；（7）社會(huì)因素和政策法規(guī)；（8）行業(yè)因素；（9）改擴(kuò)建項(xiàng)目。3、建設(shè)規(guī)模的合理性分析：（1）符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和準(zhǔn)入條件。（2）收益的合理性；（3）資源利用的合理性；（4）外部條件的適應(yīng)性與匹配性；（5）改擴(kuò)建項(xiàng)目。三、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案研究1、生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇原則：（1）先進(jìn)性和前瞻性；（2）適用性：與生產(chǎn)規(guī)模匹配；與原燃料匹配；與設(shè)備匹配；與資源條件、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；員工素質(zhì)和管理水平匹配。（3）可靠性（

13、成熟程度）；（4）安全性：核電站、地下礦、水利、高鐵、地鐵、隧道等應(yīng)注重技術(shù)的本質(zhì)安全性研究。（5）經(jīng)濟(jì)合理性：工藝流程短、設(shè)備配置好、自動(dòng)化高、物流輸送距離短、投資少等。（6）技術(shù)來(lái)源可靠性。（7）符合清潔生產(chǎn)工藝要求。2、生產(chǎn)工藝技術(shù)比選的指標(biāo)（1）技術(shù)指標(biāo)：物耗指標(biāo)、能耗、產(chǎn)品收率、原料損失率、產(chǎn)品質(zhì)量。（2）綜合指標(biāo)：占地面積、定員。（3）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：?jiǎn)挝划a(chǎn)品成本、單位產(chǎn)品投資、技術(shù)使用權(quán)費(fèi)用等到。（4）新技術(shù)：工業(yè)化技術(shù)鑒定和技術(shù)許可證。，3、引進(jìn)技術(shù)：方針“引進(jìn)改造發(fā)展”走“吸收綜合創(chuàng)新”道路。技術(shù)轉(zhuǎn)讓類型軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)讓。4、高新技術(shù)要符合“先進(jìn)性、創(chuàng)新性、成熟性和實(shí)用性

14、”要求。四、場(chǎng)址選擇1、影響選址的區(qū)域因素：自然因素；交通運(yùn)輸；市場(chǎng)；勞動(dòng)力；社會(huì)和政策；集聚因素。2、場(chǎng)址比選（1）建設(shè)條件：地理位置、土地資源、地勢(shì)、地質(zhì)、土石方工程量、動(dòng)力供應(yīng)、資源及燃料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、生活設(shè)施。（2）投資費(fèi)用比較：場(chǎng)地開拓工程、基礎(chǔ)工程、運(yùn)輸工程、動(dòng)力供應(yīng)等工程費(fèi)用。（3）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：不同場(chǎng)址帶來(lái)的原、燃、動(dòng)力費(fèi)、排污費(fèi)用等運(yùn)營(yíng)方面的判別。（4）環(huán)境保護(hù)條件：場(chǎng)址與城鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān)系、與風(fēng)向關(guān)系、與公眾利益關(guān)系等。（5）場(chǎng)址安全條件論證比較：在可研階段形成“安全條件論證報(bào)告”3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估（可研組成部分）內(nèi)容：（1）工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；（2）工程建

15、設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性。（3）擬采取的防治措施等。五、原、燃料供應(yīng)1、原料供應(yīng)分析：（1）根據(jù)產(chǎn)品方案和工藝技術(shù)方案，確定原料品種規(guī)格等；（2）根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、運(yùn)輸條件等，計(jì)算出物料的經(jīng)常儲(chǔ)備量、保險(xiǎn)儲(chǔ)備量、季節(jié)儲(chǔ)備量和物料總儲(chǔ)備量，作為生產(chǎn)物流方案的依據(jù)。2、燃料：生產(chǎn)工藝、公用和輔助設(shè)施、其它設(shè)施所用。燃料品種應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)的要求。研究燃料來(lái)源、價(jià)格、運(yùn)輸條件，進(jìn)行方案比選。（3、原燃料供應(yīng)方案比選：1）采購(gòu)的可靠性、穩(wěn)定性、安全性；2）價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性及可能的風(fēng)險(xiǎn)。六、總圖運(yùn)輸1、總體布置：分期建設(shè)時(shí)，正確處理近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。分期征地。2、總平面布置：3、豎向布置：（1）注

16、意標(biāo)高，減少土石方工程量；（2）保證排水通暢；（3）滿足管道敷設(shè)、裝卸對(duì)坡向、坡度及高程的要求。4、運(yùn)輸：企業(yè)物流系統(tǒng)由供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流組成。5、廠區(qū)道路：（1）運(yùn)輸量少的可設(shè)盡頭式道路，盡頭處設(shè)回車場(chǎng)。（2）道路方案設(shè)計(jì)內(nèi)容包括道路形式、路面寬度、縱坡及道路凈空等，其深度應(yīng)滿足總平面布置、土石方計(jì)算和投資估算的要求。（7、總圖運(yùn)輸方案比選：1）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；2）總圖布置費(fèi)用；3）其它：功能、拆遷方案、運(yùn)輸。七、工程方案1、工程方案在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)，研究建筑物、構(gòu)筑物的建造方案；2、工程方案研究?jī)?nèi)容（1）一般項(xiàng)目：研究建筑特征、建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式、特殊建筑要

17、求、抗震設(shè)防措施等。（2）礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目：主要研究開拓形式。這類項(xiàng)目的工程方案將直接轉(zhuǎn)為生產(chǎn)方案。露天開采，應(yīng)根據(jù)開采邊坡角參數(shù)和采剝比，研究提出開采礦段、擴(kuò)幫開采的工程方案。（3）鐵路項(xiàng)目：主要包括線路、路基、軌道、隧道、信號(hào)等方案。（4）水利水電項(xiàng)目：防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等。3、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告：（1）工程概況和評(píng)價(jià)的技術(shù)要求；（2）地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)；（3）地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)（4）設(shè)防烈度或設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)。4、配套工程（公用工程、輔助工程、廠外配套工程）（1）給排水工程：水源自來(lái)水、地表水、地下水，滿足生產(chǎn)、生活、消防及冷卻用水要求。排水系統(tǒng)清凈廢水、生活污水、生產(chǎn)污水、雨水排水系統(tǒng)

18、。高用水企業(yè)，水的回收率保持在80%左右。（2）供電工程：電源包括當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、自備電源、電網(wǎng)與自備電源相結(jié)合。電壓110kV的，應(yīng)提供電源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（3）供熱工程熱源余熱回收；集中熱源；企業(yè)自備熱源。（4）維修設(shè)施（5）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存方式：根據(jù)物料的特性工存放要求、貯存期的長(zhǎng)短、當(dāng)?shù)貧庀髼l件定。貯存期：據(jù)生產(chǎn)要求、物料特性、年耗量、供應(yīng)方式、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、運(yùn)距和風(fēng)險(xiǎn)定。5、廠外配套工程（與場(chǎng)址選擇相關(guān)）內(nèi)容：運(yùn)輸配套項(xiàng)目、公用工程配套、環(huán)保配套項(xiàng)目。八、環(huán)境保護(hù)1、環(huán)境污染防治措施方案比較（1）技術(shù)水平比較；（2）治理效果比較；（3）管理及監(jiān)測(cè)方式比較；（4）污染治理效益比較。九、安全職

19、業(yè)衛(wèi)生與消防1、職業(yè)衛(wèi)生對(duì)策：粉塵高毒物品等危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上；標(biāo)識(shí)設(shè)置率90%以上。2、消防設(shè)施頒現(xiàn)狀（1）項(xiàng)目所在地區(qū)消防設(shè)施分布。（2）周邊工礦企業(yè)消防站分布。（3）依托企業(yè)的消防現(xiàn)況。3、項(xiàng)目的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析：主要物料及倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程中火災(zāi)危險(xiǎn)性分析第四章資源評(píng)價(jià)1、國(guó)土空間陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空。2、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類國(guó)土空間。3、土地資源調(diào)查內(nèi)容（1）擬選廠址地區(qū)分類和市縣類別（2）城市總體規(guī)劃中土地功能劃分。（3）農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地規(guī)劃（4）調(diào)查建設(shè)用地和未利用地的位置分布、規(guī)模數(shù)量、周邊環(huán)境、土地所有

20、制和權(quán)屬等。4、項(xiàng)目用地預(yù)審原則（1）符合土地利用總體規(guī)劃；（2）保護(hù)耕地、特別是基本農(nóng)田。（3）節(jié)約和集約利用土地；（4）符合國(guó)家供地政策5、項(xiàng)目用地預(yù)審內(nèi)容（1）選址是否合規(guī)劃、法規(guī)等（2）用地規(guī)模是否合指標(biāo)（3）占用耕地的，補(bǔ)充耕地的初步方案（4）征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的安排（5）規(guī)劃的修改方案是否合規(guī)6、礦產(chǎn)資源開發(fā)的基本要求（1）符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求（2）符合準(zhǔn)入條件：鉛鋅、鎢、銻、銅、電解錳、多晶硅、稀土（意見(jiàn)稿）（3）符合資源綜合利用的要求：方案設(shè)計(jì)中就應(yīng)考慮，對(duì)共生礦、伴生礦和伴生氣綜合利用。（4）符合可持續(xù)發(fā)展的要求。（5）符合區(qū)域主體功能定位的要求（6）符

21、合對(duì)資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探深度的要求。7、資源條件評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)目的資源開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)是礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源，各種資源在可得性、可靠性和可獲效益方面不同。評(píng)價(jià)目的是為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、方案設(shè)計(jì)和效益評(píng)價(jià)奠基礎(chǔ)。（2）評(píng)價(jià)方面資源開發(fā)的合理性、可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值。（3）分析研究工作內(nèi)容礦產(chǎn)儲(chǔ)量和礦床地質(zhì)條件：是可研基礎(chǔ)，是決定生產(chǎn)規(guī)模的依據(jù)。礦產(chǎn)地質(zhì)特征：外部特征、內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素、其它標(biāo)志變化規(guī)律。地礦工作：勘探方法、手段、工程量、礦體控制程度。礦產(chǎn)儲(chǔ)量計(jì)算分析：礦體圈定原則、圈定辦法、儲(chǔ)量計(jì)算參數(shù)的確定和儲(chǔ)量計(jì)算方法。8、能源資源（1）到2015年，非化石能源占比達(dá)11.4

22、%，“十二五”時(shí)形成3億噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。到2015年，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗降到0.869噸標(biāo)煤，比2010年下降16%。以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能為重點(diǎn)。節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用及新能源和可再生能源的開發(fā)。9、節(jié)能評(píng)估（1）分類：節(jié)能評(píng)估報(bào)告書節(jié)能評(píng)估報(bào)告表標(biāo)煤（噸）300010003000電力（萬(wàn)千瓦時(shí)）500500石油（噸）10005001000天然氣（萬(wàn)立方）10050100節(jié)能登記表（2）節(jié)能審查發(fā)改委10、節(jié)水（1）三結(jié)合：工程措施與非工程措施結(jié)合；先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)；強(qiáng)制節(jié)水與效益引導(dǎo)。（2）利用非傳統(tǒng)水源海水、苦咸水、再生水。（3）三同時(shí)節(jié)水措施與主體工程同設(shè)計(jì)、同

23、施工、同投入使用四到位用水計(jì)劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施、管水制度。（4）水耗分析計(jì)算單位產(chǎn)品耗水量；水的重復(fù)利用率；新水利用率。11、循環(huán)經(jīng)濟(jì)（1）五環(huán)節(jié)資源開采、資源消耗、廢物產(chǎn)生、再生資源產(chǎn)生、社會(huì)消費(fèi)。（2）3R原則減量化、再利用、資源化12、資源綜合利用的重點(diǎn)領(lǐng)域（1）礦產(chǎn)資源領(lǐng)域：重點(diǎn)是大宗、短缺、稀貴金屬等（2）三廢中：產(chǎn)生量大、存放量大、資源化潛力大的廢物資源化利用。（3）再生資源回收利用中：完善體系、規(guī)范秩序，加強(qiáng)資源利用產(chǎn)業(yè)化。（4）農(nóng)林廢棄物中：資源化利用。（5）多金屬、多用途化學(xué)共生礦綜合利用方案：資源品種、數(shù)量和來(lái)源，提出合理的資源供應(yīng)方案。共生礦等的資源綜合利用方案。通過(guò)

24、單位生產(chǎn)能力資源消耗量、再生利用效率等指標(biāo)對(duì)比，評(píng)價(jià)資源利用的先進(jìn)性。分析資源利用是否有不利影響。13、資源綜合利用技術(shù)政策大綱內(nèi)容（1）礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中對(duì)共生礦、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用的技術(shù)。（2）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物等進(jìn)行回收和合理利用的技術(shù)。（3）對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物進(jìn)行回收和再利用的技術(shù)。14、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（1）分宏觀層面（18個(gè)）和工業(yè)園區(qū)（14）兩套指標(biāo)。（2）指標(biāo)構(gòu)成資源產(chǎn)出指標(biāo)資源消耗指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)廢棄物排放（處置）指標(biāo)第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類（1）按類型分：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)

25、。（2）按發(fā)布權(quán)限分：國(guó)家、地方、行業(yè)（3）按行業(yè)分：跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)。（4）按執(zhí)行性質(zhì)分：強(qiáng)制性和推薦性32、應(yīng)用環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合環(huán)境功能區(qū)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)?？諝赓|(zhì)量（級(jí)）、地表水（5級(jí)）。3、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：分甲乙兩級(jí)，乙級(jí)承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)保行政部門審批的報(bào)告書與報(bào)告表。環(huán)評(píng)證書全國(guó)使用，有效期4年。評(píng)價(jià)范圍：環(huán)境影響報(bào)告書11小類，報(bào)告表2小類。環(huán)評(píng)師：16類別，每名類別2類4、環(huán)評(píng)工程師工作范圍：規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)；環(huán)境影響后評(píng)價(jià)；技術(shù)評(píng)估；環(huán)保驗(yàn)收。5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)按環(huán)境要素分別劃分工作等級(jí)，應(yīng)包括1個(gè)以上的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)（3級(jí)），每個(gè)工作等級(jí)不定相同。一級(jí)：

26、全面詳評(píng)，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)影響和提出措施，需用定量化計(jì)算描述。二級(jí)：較詳細(xì)，要對(duì)重點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，定量化計(jì)算和定性描述。三級(jí)：較簡(jiǎn)略，只進(jìn)行環(huán)境影響分析，定性。6、環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年方開工的，重新審核。7、綜合性規(guī)劃編環(huán)境影響篇章或說(shuō)明專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書專項(xiàng)規(guī)劃中指導(dǎo)性規(guī)劃編環(huán)境影響篇章或說(shuō)明8、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用生產(chǎn)成本、社會(huì)代價(jià)、環(huán)境損害項(xiàng)目建設(shè)效果經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效果9、環(huán)境影響分類：剔除的、定性說(shuō)明的、能量化和貨幣化的。10、安全評(píng)價(jià)原理相關(guān)性原理；類推原理；慣性原理；量變到質(zhì)變?cè)怼；驹瓌t具資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全評(píng)價(jià)。11、與項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)

27、相關(guān)的有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)12、安全預(yù)評(píng)價(jià)可研階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前。13、安全預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)論主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果；應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素；安全對(duì)策措施建議；采取對(duì)策措施后，能否受控；合規(guī)性第六章投資估算1、采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金時(shí)，運(yùn)營(yíng)期各年的流動(dòng)資金數(shù)額應(yīng)依據(jù)公式分年進(jìn)行估算，不能簡(jiǎn)單地按100%運(yùn)營(yíng)負(fù)荷下的流動(dòng)資金乘以投產(chǎn)期運(yùn)營(yíng)負(fù)荷計(jì)算。2、分年投資計(jì)劃表：估算出建設(shè)投資、建設(shè)期利息流動(dòng)資金后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度的安排，編制分年投資計(jì)劃表。此表中的建設(shè)投資可作為安排融資計(jì)劃、估算建設(shè)期利息的基礎(chǔ)。將項(xiàng)目總投資估算表

28、、分年投資計(jì)劃表和資金籌措表合成“項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措第七章融資方案研究1、融資環(huán)境：（1）法律法規(guī)；（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）融資渠道；（4）稅務(wù)條件；（5）投資政策。2、投資產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：（1）股權(quán)式合資結(jié)構(gòu)：分為有限責(zé)任公司、股分有限公司，股東對(duì)公司承擔(dān)的責(zé)任以注冊(cè)資本額為限。全體股東的貨幣出資額30%公司注冊(cè)資本。（2）契約式合資結(jié)構(gòu)：投資各方的權(quán)利和義務(wù)依據(jù)合作契約約定，在石油天然氣勘探開發(fā)等使用較多。（3）合伙制結(jié)構(gòu)普通合伙企業(yè)：每個(gè)合伙人對(duì)企業(yè)的債務(wù)均承擔(dān)無(wú)限連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只適用于一些小項(xiàng)目。有限合伙企業(yè)：合伙人中至少有一個(gè)普通合伙人和一個(gè)有限合伙人，可用在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施及高風(fēng)

29、險(xiǎn)投資項(xiàng)目中。3、項(xiàng)目融資相比于公司融資特點(diǎn)：（1）項(xiàng)目導(dǎo)向：（2）有限追索：（3）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；（4）非公司負(fù)債型融資；（5）信用結(jié)構(gòu)多樣化；（6）融資成本較高。4、資金來(lái)源：（1）內(nèi)源融資：貨幣資金、資產(chǎn)變現(xiàn)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、直接使用非現(xiàn)金資產(chǎn)。（2）外源融資：財(cái)政性資金、信貸資金、證券等。；（3）融資方式：直接融資（發(fā)行股票、企業(yè)債券）間接融資：商貸、證券融資。5、既有法人項(xiàng)目資本金籌措：（1）內(nèi)部資金：企業(yè)現(xiàn)金；未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可獲得的可用于項(xiàng)目的資金；企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)；企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。（2）外部資金：企業(yè)增資擴(kuò)股；優(yōu)先股。6、新設(shè)法人資本金籌措：（1）在資本市場(chǎng)募集股本資金；（2）合資合作。7、債

30、務(wù)資金籌措（1）籌措應(yīng)考慮的因素：債務(wù)期限、債務(wù)償還、債務(wù)序列、債權(quán)保證、違約風(fēng)險(xiǎn)、利率結(jié)構(gòu)、貨幣結(jié)構(gòu)與國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。（2）債務(wù)資金的基本要素：時(shí)間與數(shù)量、融資成本、建設(shè)期利息支付、附加條件、債權(quán)保證、利用外債的責(zé)任。（3）債務(wù)資金的來(lái)源：信貸方式：商業(yè)銀行貸款、政策性銀行貸款、出口信貸、外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款、股東貸款。信貸方式特點(diǎn)：籌資速度快、借款彈性較大、融資成本適中、限制嚴(yán)格、來(lái)源可靠、主渠道。債券方式：企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券。租賃方式：主要針對(duì)融資租賃。8、融資信用保證結(jié)構(gòu)（1）融資信用保證結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮每種保證方式的必要性、作用及成本，并需考慮保證措施的執(zhí)行。（2）保證

31、措施的作用（對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)）是控制債務(wù)人必須履行償債責(zé)任；債務(wù)人不履行責(zé)任時(shí)，采取行動(dòng)依法強(qiáng)制取得補(bǔ)償；取得第二還款來(lái)源。9、資金結(jié)構(gòu)分析：資金結(jié)構(gòu)的合理性和優(yōu)化由各方利益平衡、風(fēng)險(xiǎn)性、資金成本等因素決定。（1）項(xiàng)目資本金與債務(wù)資金比例；（2）項(xiàng)目資本金結(jié)構(gòu)：包含兩方面內(nèi)容投資產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和資本金比例結(jié)構(gòu)。（3）債務(wù)資金結(jié)構(gòu)債務(wù)期限配比：債務(wù)期限應(yīng)與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)期限相協(xié)調(diào)。境內(nèi)外借貸占比；外匯幣種選擇：選擇幣值較為軟弱的幣種作為還款幣種。償債順序安排：有匯率風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)先還硬貨幣債務(wù)，后還軟貨幣的債務(wù)。（4）融資結(jié)構(gòu)方案比選：在適度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)下，預(yù)期的加權(quán)平均資金成本率最低，同時(shí)收益及項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大。比較

32、資本成本法：、初始融資的資金結(jié)構(gòu)決策；、追加融資的資金結(jié)構(gòu)決策：一種是直接測(cè)算各備選方案追加融資方案的邊際資金成本率；另一種是測(cè)算比較各個(gè)追加融資方案下匯總資金結(jié)構(gòu)的加權(quán)資金成本率。息稅前利潤(rùn)每股利潤(rùn)分析法：也稱無(wú)股利潤(rùn)無(wú)差別點(diǎn)法所謂每股利潤(rùn)無(wú)差別點(diǎn)是指兩種以上融資方案下普通股每股利潤(rùn)相等時(shí)的息稅前利潤(rùn)點(diǎn)。當(dāng)息稅前利潤(rùn)每股利潤(rùn)無(wú)差別點(diǎn)時(shí)，增加長(zhǎng)期債務(wù)比增發(fā)普通股的方案有利。當(dāng)息稅前利潤(rùn)每股利潤(rùn)無(wú)差別點(diǎn)時(shí)，增加長(zhǎng)期債務(wù)則不利。10、融資風(fēng)險(xiǎn)分析（1）資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)；（2）項(xiàng)目控制風(fēng)險(xiǎn)；（3）資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；（4）資金追加風(fēng)險(xiǎn)（5）利率及匯率風(fēng)險(xiǎn)。第九章財(cái)務(wù)分析1、財(cái)務(wù)分析的步驟：投資估算和融資方案是

33、財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)。（1）融資前分析：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析。（2）融資后分析：項(xiàng)目資本金流量分析、償債能力分析、財(cái)務(wù)生存能力分析。2、財(cái)務(wù)分析的基本原則：（1）費(fèi)用與效益計(jì)算范圍的一致性原則；（2）費(fèi)用與效益識(shí)別的有無(wú)對(duì)比原則；（3）動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合、以動(dòng)態(tài)為主；（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)穩(wěn)妥原則。3、影響價(jià)格變動(dòng)的因素（1）相對(duì)價(jià)格：供應(yīng)量的變化；價(jià)格政策的變化；勞動(dòng)生產(chǎn)率變化；消費(fèi)水平變化；消費(fèi)習(xí)慣改變；可替代產(chǎn)品的出現(xiàn)。（2）絕對(duì)價(jià)格：貨幣貶值或貨幣升值。4、財(cái)務(wù)分析的取價(jià)原則：（1）財(cái)務(wù)分析采用預(yù)測(cè)價(jià)格；（2）現(xiàn)金流量分析原則上應(yīng)采用實(shí)價(jià)體系；（3）償債能力分析和財(cái)務(wù)能力分析應(yīng)采用時(shí)價(jià)體系；（4）價(jià)格

34、體系的簡(jiǎn)化：建設(shè)期既要考慮通脹因素，又要考慮相對(duì)價(jià)格變化；運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，贏利與償債能力分析采用同一套價(jià)格；運(yùn)營(yíng)期，可根據(jù)產(chǎn)出的具體情況，選用固定價(jià)格或?qū)崈r(jià)，即考慮相對(duì)價(jià)格變化的變動(dòng)價(jià)格。當(dāng)有要求時(shí)，要采用時(shí)價(jià)體系。5、運(yùn)營(yíng)期的確定：根據(jù)多因素確定，包括行業(yè)特點(diǎn)、主要裝置的經(jīng)濟(jì)壽命期（考慮主要產(chǎn)出物的生命周期、主要裝置物壽命、綜合折舊年限）。6、營(yíng)業(yè)收入（1）營(yíng)業(yè)收入估算的基本要求：合理確定運(yùn)營(yíng)負(fù)荷：它與項(xiàng)目復(fù)雜程度、產(chǎn)品生命周期、技術(shù)成熟程度、市場(chǎng)開發(fā)程度、原材料供應(yīng)、配套條件、管理因素等相關(guān)。a運(yùn)營(yíng)負(fù)荷的確定法：、經(jīng)驗(yàn)設(shè)定法設(shè)定一段低負(fù)荷的投產(chǎn)期，以后各年均按達(dá)產(chǎn)能力計(jì)算。b、營(yíng)銷計(jì)劃法制訂詳細(xì)

35、的分年?duì)I銷計(jì)劃。合理確定產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；多種產(chǎn)品分別估算或合理折算；編制營(yíng)業(yè)收入估算表。7、補(bǔ)貼收入：企業(yè)取得的補(bǔ)助，按是否形成長(zhǎng)期資產(chǎn)區(qū)分為與資產(chǎn)相關(guān)的和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。為運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)效益核算的是與收益相關(guān)的補(bǔ)助，這些補(bǔ)助在取得時(shí)應(yīng)確認(rèn)為遞延收益，在確認(rèn)費(fèi)用時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。8、相關(guān)稅費(fèi)（1）流轉(zhuǎn)稅金：主要指營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅及營(yíng)業(yè)稅附加。（2）營(yíng)業(yè)稅金及附加：營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、資源稅、土地增值稅、城建稅和教育費(fèi)附加。（3）增值稅：銷售貨物或提供勞務(wù)、修理勞務(wù)及進(jìn)口貨物的單位或個(gè)人繳納的稅。（4）不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅：非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目；免征增值稅項(xiàng)目；集體福利或個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)

36、。注：非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，指提供非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和在建不動(dòng)產(chǎn)。（5）可抵扣的固定資產(chǎn)增值稅僅包括設(shè)備、主要安裝材料的進(jìn)項(xiàng)稅額。（6）資源稅：從價(jià)定率原油和天然氣開采（銷售額5%10%）；從量計(jì)征鹽、其它礦產(chǎn)品。9、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的特點(diǎn)（1）利用了原有的資產(chǎn)和資源，以增量調(diào)動(dòng)存量，以較少的投入取得較大的效益。（2）項(xiàng)目效益與費(fèi)用識(shí)別與計(jì)算較新項(xiàng)目復(fù)雜。（3）建設(shè)期內(nèi)建設(shè)與生產(chǎn)可能同步進(jìn)行。（4）項(xiàng)目與企業(yè)既有聯(lián)系，又有聯(lián)系。（5）項(xiàng)目的效益和費(fèi)用可隨項(xiàng)目的目標(biāo)不同而有很大判別。（6）費(fèi)用多樣，包括新增投資、新增成本費(fèi)用、停減產(chǎn)損失。10、項(xiàng)目范圍的界定（1）宜采取最小化原則

37、，易于采集數(shù)據(jù)，減少工作量。（2）項(xiàng)目與企業(yè)的效益和費(fèi)用難以分開的，應(yīng)將項(xiàng)目范圍界定為企業(yè)整體；（3）若企業(yè)局部改造的且項(xiàng)目范圍可明確為企業(yè)的一個(gè)組成部分，可將項(xiàng)目直接相關(guān)的界定為項(xiàng)目范圍，成為“項(xiàng)目范圍內(nèi)”，其余為“項(xiàng)目范圍外”，“范圍內(nèi)”數(shù)據(jù)需詳細(xì)了解和分項(xiàng)估算，“范圍外”數(shù)據(jù)可歸集在一起。11、計(jì)算期的確定：（1）有無(wú)項(xiàng)目效益與費(fèi)用的計(jì)算范圍和計(jì)算期應(yīng)一致，一般應(yīng)以“有項(xiàng)目”的計(jì)算期進(jìn)行調(diào)整。（2）方法：通過(guò)追加投資，也可以加大各年修理費(fèi)使無(wú)項(xiàng)目與有項(xiàng)目的計(jì)算期相同。12、沉沒(méi)成本與機(jī)會(huì)成本：沉沒(méi)成本不能作為增量費(fèi)用，而機(jī)會(huì)成本則作為無(wú)項(xiàng)目時(shí)的效益計(jì)算。13、財(cái)務(wù)盈利能力分析（1）項(xiàng)目投

38、資現(xiàn)金流量（自由現(xiàn)金流量）分析：考察項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)主體和投資者總體的價(jià)值貢獻(xiàn)。、現(xiàn)金流入：營(yíng)業(yè)收入（還可包括補(bǔ)貼收入）回收資產(chǎn)余值及回收流動(dòng)資金。現(xiàn)金流出：建設(shè)投資、流動(dòng)資金、經(jīng)營(yíng)成本、營(yíng)業(yè)稅及附加。所得稅后分析時(shí)，調(diào)整所得稅（=息稅前利潤(rùn)所得稅率）作為現(xiàn)金流出。所得稅前與所得稅后分析的作用：所得稅前指標(biāo)，可以作為初步投資決策的主要指標(biāo)，適用于建設(shè)方案比選，政府投資和政府關(guān)注項(xiàng)目必須進(jìn)行所得稅前分析。所得稅后分析，有助于在不考慮融資方案的條件下項(xiàng)目投資對(duì)企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)。（2）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析：從項(xiàng)目權(quán)益投資者角度考察盈利能力。現(xiàn)金流入：營(yíng)業(yè)收入（還可包括補(bǔ)貼收入）、回收資產(chǎn)余值及回收流動(dòng)資金

39、?，F(xiàn)金流出：建設(shè)投資和流動(dòng)資金中資本金、經(jīng)營(yíng)成本、營(yíng)業(yè)稅及附加、還本付息和所得稅。該表的凈現(xiàn)金流量包括了項(xiàng)目在繳稅和還本付息后所剩余的收益，也即企業(yè)的凈利益?？梢灾挥?jì)算資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)投資獲利的最低期望值。（3）投資各方現(xiàn)金流量分析：主要計(jì)算投資各方的內(nèi)部收益率。在僅按股本比例分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況上，投資各方的利益是均等的，可不進(jìn)行投資各方現(xiàn)金流量分析。14、財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定（1）要與指標(biāo)的內(nèi)涵相對(duì)應(yīng)：不應(yīng)該總是用同個(gè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率作判別基準(zhǔn)，要有針對(duì)性；（2）要與所采用的價(jià)格體系相協(xié)調(diào)；（3）要考慮資本成本，常把資本成本作為財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收認(rèn)

40、益率的確定基礎(chǔ)。（4）要考慮資金機(jī)會(huì)成本。（5）項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)參數(shù)可采用統(tǒng)一發(fā)布的，或由評(píng)價(jià)者根據(jù)投資方的要求設(shè)定。一般可在加權(quán)資金成本的基礎(chǔ)上再加上調(diào)控意愿等因素來(lái)確定。（6）項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)：為資本所有者整體的最低可接受收益率，其數(shù)值取決于資金成本、資本收益水平、風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目資本金所有者對(duì)權(quán)益資金收益的要求。（7）投資各方財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)：為投資各方對(duì)投資收益水平的最低期望值，由投資各方者自行決定。15、報(bào)表。（1）改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析報(bào)表：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表（增量）和利潤(rùn)表（有項(xiàng)目）（2）償債能力和財(cái)務(wù)生存能力分析報(bào)表：借款還本付息計(jì)劃表、財(cái)務(wù)計(jì)劃

41、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表。：16、財(cái)務(wù)生存能力分析（主要是財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表）（1）分析是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營(yíng)計(jì)算各年的投資、融資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量，分析項(xiàng)目是否有足夠凈現(xiàn)金維持運(yùn)營(yíng)。擁有足夠的經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流量是財(cái)務(wù)上可持續(xù)的基本條件。運(yùn)營(yíng)期前期的還本付息負(fù)擔(dān)較重，故應(yīng)特別注重運(yùn)營(yíng)期前期的財(cái)務(wù)生存能力分析。還與利潤(rùn)分配的合理性有關(guān)。（2）各年累計(jì)盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值是財(cái)務(wù)上可持續(xù)的必要條件。17、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析（1）沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入的項(xiàng)目，不需進(jìn)行盈利能力分析，財(cái)務(wù)分析重在考察財(cái)務(wù)可持續(xù)性。（2）有營(yíng)業(yè)收入的，營(yíng)業(yè)收入的補(bǔ)償順序：支付運(yùn)營(yíng)成本、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還利息、提折舊和還

42、本。第十章經(jīng)濟(jì)分析1、經(jīng)濟(jì)分析作用。（1）、正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)合理性。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性在以下幾方面難以全面反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性：國(guó)家給予的補(bǔ)貼；企業(yè)繳稅；貨物市場(chǎng)價(jià)格扭曲的；項(xiàng)目的外部效果。（2）、為政府合理配置資源提供依據(jù)；（3）、政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的依據(jù)；（4）、為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施提供財(cái)務(wù)方案的制定依據(jù)；（5）、比選和優(yōu)化項(xiàng)目的作用；（6）、有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益和全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平衡。2、經(jīng)濟(jì)分析的方法（1）有無(wú)對(duì)比原則；（2）采用影子價(jià)格估算效益和費(fèi)用；（3）采用費(fèi)用效益分析和費(fèi)用效果分析方法；3、經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別：（1）分析角

43、度和出發(fā)點(diǎn)不同；（2）效益和費(fèi)用的含義及范圍劃分不同；（3）采用的價(jià)格體系不同；（4）分析內(nèi)容不同；（5）基準(zhǔn)參數(shù)不同；（6）計(jì)算期可能不同。相同處：（1）都采用效益和費(fèi)用比較的方法；（2）都遵循有無(wú)對(duì)比原則；（3）都根據(jù)資金時(shí)間價(jià)值原理進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，計(jì)算內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)。4、經(jīng)濟(jì)與費(fèi)用識(shí)別的基本要求：（1）全面識(shí)別；（2）遵循有無(wú)對(duì)比原則；（3）遵循效益費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算囗徑對(duì)應(yīng)一致原則；（4）合理確定識(shí)別的時(shí)間跨度；（5）正確處理轉(zhuǎn)移支付；（6）以本國(guó)社會(huì)成員為分析對(duì)象。5、直接效益（1）國(guó)內(nèi)新增需求的支付意愿；（2）產(chǎn)出用于替代產(chǎn)品時(shí)項(xiàng)目效益表現(xiàn)為社會(huì)資源的節(jié)??；（3）產(chǎn)出用于出口或

44、替代進(jìn)口時(shí)，表現(xiàn)為國(guó)家外匯增加或支出的減少。（4）用于社會(huì)服務(wù)的行業(yè)項(xiàng)目，效益與營(yíng)業(yè)收入無(wú)關(guān)。6、直接費(fèi)用（1）擴(kuò)大生產(chǎn)所增加耗用的社會(huì)資源。（2）社會(huì)不能增加供給時(shí)，表現(xiàn)為社會(huì)因其他人被迫放棄這些資源而損失的效益。（3）國(guó)家支出的增加或外匯收入的減少。7、效益與費(fèi)用的估算原則（1）支付意愿原則；（2）受償意愿原則；（3）機(jī)會(huì)成本原則；（4）實(shí)際價(jià)值原則。8、影子價(jià)格（1）反映投入和產(chǎn)出真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；（2）反映市場(chǎng)供求關(guān)系；（3）反映資源稀缺程度；（4）反映資源合理配置的要求9、項(xiàng)目產(chǎn)出與投入是否含稅（1）項(xiàng)目產(chǎn)出若項(xiàng)目產(chǎn)出需求空間大，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響不大，影子價(jià)格按消費(fèi)者支付意愿定，即采用含稅

45、價(jià)。若項(xiàng)目產(chǎn)出用于頂替原有市場(chǎng)供應(yīng)的，應(yīng)用節(jié)約的社會(huì)成本作為影子價(jià)格，即采用不含稅價(jià)。若導(dǎo)致其他企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)的，可按被替企業(yè)的分解可變成本定價(jià)。（2）項(xiàng)目投入若該投入的生產(chǎn)力較富裕且較易擴(kuò)容，采用社會(huì)成本作為影子價(jià)格。市場(chǎng)定價(jià)的，其不含稅價(jià)可看作其社會(huì)成本；價(jià)格受管制的貨物，其社會(huì)成本通過(guò)分解成本法確定；通過(guò)新增投資增加供應(yīng)的按全部成本分解，而通過(guò)挖潛增加供應(yīng)的，按可變成本分解。若該投入供應(yīng)緊張，只能排擠原有用戶來(lái)滿足需求的，按支付意愿定，即用含稅價(jià)。（3）或簡(jiǎn)化為產(chǎn)出的影子價(jià)格采用含稅價(jià)，投入的影子采用不含稅的市場(chǎng)價(jià)格。10、政府調(diào)控產(chǎn)品的影子價(jià)格（1）電價(jià)作為投入時(shí)，可按成本分解法測(cè)定，

46、一般按電力供應(yīng)的完全成本口徑分解；若存在階段性的電力過(guò)剩，可按可變成本分解。作為產(chǎn)出時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)消費(fèi)者支付意愿，可電力對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測(cè)定，無(wú)法測(cè)定時(shí)可參照火電的分解成本。（2）交通運(yùn)輸項(xiàng)目：作為投入時(shí)，可按完全成本分解法測(cè)定。作為產(chǎn)出時(shí)，效益計(jì)算不考慮服務(wù)收費(fèi)收入，按時(shí)間節(jié)約、運(yùn)輸成本節(jié)約、交通事故減少及誘增運(yùn)輸量的效益測(cè)算。（3）水價(jià)作為投入時(shí)，可按后備水源成本分解測(cè)定。作為產(chǎn)出時(shí)，按消費(fèi)者支付意愿或消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼測(cè)定。11、費(fèi)用效果分析備選方案應(yīng)具備的條件：（1）應(yīng)是互斥方案或可轉(zhuǎn)為互斥方案的，且2個(gè)。（2）方案目標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）方案的費(fèi)用可以貨幣量

47、化，且資金用量不突破預(yù)算限額。（4）方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。（5）應(yīng)具有可比的壽命周期。12、費(fèi)用效果分析方法（1）最小費(fèi)用法；（2）最大效果法；（3）增量分析法。13、經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)：通用參數(shù)社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資等。第十一章經(jīng)濟(jì)影響分析1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響主要通過(guò)個(gè)人、社會(huì)組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)4個(gè)層次體現(xiàn)出來(lái)。2、經(jīng)濟(jì)影響分析的任務(wù)（1）分析經(jīng)濟(jì)影響的范圍、途徑及影響程度；（2）分析項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性；（3）研究制訂適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施。3、經(jīng)濟(jì)影響的種類：（1）對(duì)區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（2）對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局的影響；（3）對(duì)財(cái)政收支平衡的

48、影響；（4）對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的影響；（5）對(duì)外匯收支的影響；（6）對(duì)就業(yè)和收入分配的影響。4、分析原則及方法原則系統(tǒng)性原則、綜合性原則、定性與定量相結(jié)合原則。方法客觀評(píng)價(jià)法、主觀評(píng)價(jià)法。5、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全評(píng)價(jià)（2）資源供應(yīng)安全（3）資本控制安全（4）產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全（5）市場(chǎng)環(huán)境安全（6）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全：6、經(jīng)濟(jì)影響分析模型（一）定量分析模型（1）宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型：建立經(jīng)濟(jì)變量間的關(guān)系式，利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析計(jì)算。模型包括生產(chǎn)、收入、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)力、財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易等。（2）宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型：在國(guó)力約束和供需平衡條件下，以年度國(guó)民收入為最大化作業(yè)目

49、標(biāo)函數(shù)的模型，具體約束條件還有產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出均衡、年度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、消費(fèi)年增長(zhǎng)水平、積累率下下限、非生產(chǎn)性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進(jìn)口需要量等。（3）投入產(chǎn)出模型：利用投入產(chǎn)出表計(jì)算投入系數(shù)和完全消耗系數(shù)，進(jìn)一步計(jì)算各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，應(yīng)用此模型可分析重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的影響。（4）系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型：不是建立純數(shù)學(xué)符號(hào)的數(shù)學(xué)模型，用來(lái)分析國(guó)家財(cái)力對(duì)重大項(xiàng)目的承受能力。（5）動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型：用來(lái)模擬長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一種模型，模型由主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、時(shí)變參數(shù)和決策結(jié)構(gòu)的方程及控制系統(tǒng)組成，用來(lái)分析評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。（二）多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析模型：評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿足環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)性、社會(huì)公平等目