建設(shè)用地非確定源土壤污染狀況

1、建設(shè)用地非確定源土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)指南（征求意見稿）編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制組二零二一年五月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc73436713 1 項目背景 PAGEREF _Toc73436713 h 1 HYPERLINK l _Toc73436714 1.1 任務(wù)來源 PAGEREF _Toc73436714 h 1 HYPERLINK l _Toc73436715 1.2 標(biāo)準(zhǔn)更名說明 PAGEREF _Toc73436715 h 1 HYPERLINK l _Toc73436716 1.3 工作過程 PAGEREF _Toc73436716 h 2 H

2、YPERLINK l _Toc73436717 2 標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性分析 PAGEREF _Toc73436717 h 3 HYPERLINK l _Toc73436718 2.1 國家及地方高度重視建設(shè)用地土壤污染防治 PAGEREF _Toc73436718 h 3 HYPERLINK l _Toc73436719 2.2 非確定源地塊眾多、潛在污染風(fēng)險大 PAGEREF _Toc73436719 h 3 HYPERLINK l _Toc73436720 2.3 非確定源調(diào)查難度大、要求高、需求迫切 PAGEREF _Toc73436720 h 4 HYPERLINK l _Toc7343

3、6721 3 國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況 PAGEREF _Toc73436721 h 6 HYPERLINK l _Toc73436722 3.1 國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc73436722 h 6 HYPERLINK l _Toc73436723 3.1.1 美國 PAGEREF _Toc73436723 h 6 HYPERLINK l _Toc73436724 3.1.2 丹麥 PAGEREF _Toc73436724 h 6 HYPERLINK l _Toc73436725 3.1.3 英國 PAGEREF _Toc73436725 h 7 HYPERLINK l _Toc7343

4、6726 3.1.4 德國 PAGEREF _Toc73436726 h 7 HYPERLINK l _Toc73436727 3.2 國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc73436727 h 8 HYPERLINK l _Toc73436728 3.2.1 我國大陸地區(qū) PAGEREF _Toc73436728 h 8 HYPERLINK l _Toc73436729 3.2.2 我國臺灣地區(qū) PAGEREF _Toc73436729 h 8 HYPERLINK l _Toc73436730 4 標(biāo)準(zhǔn)編制事項 PAGEREF _Toc73436730 h 9 HYPERLINK l _To

5、c73436731 4.1 編制原則 PAGEREF _Toc73436731 h 9 HYPERLINK l _Toc73436732 4.1.1 規(guī)范性原則 PAGEREF _Toc73436732 h 9 HYPERLINK l _Toc73436733 4.1.2 安全性原則 PAGEREF _Toc73436733 h 9 HYPERLINK l _Toc73436734 4.1.3 可操作性原則 PAGEREF _Toc73436734 h 9 HYPERLINK l _Toc73436735 4.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc73436735 h 9 HYPERLINK

6、l _Toc73436736 4.3 標(biāo)準(zhǔn)的層次結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc73436736 h 10 HYPERLINK l _Toc73436737 5 主要技術(shù)內(nèi)容及說明 PAGEREF _Toc73436737 h 11 HYPERLINK l _Toc73436738 5.1 適用范圍 PAGEREF _Toc73436738 h 11 HYPERLINK l _Toc73436739 5.2 術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc73436739 h 11 HYPERLINK l _Toc73436740 5.2.1 建設(shè)用地 land for construction PAGER

7、EF _Toc73436740 h 11 HYPERLINK l _Toc73436741 5.2.2 非確定源 uncertain source PAGEREF _Toc73436741 h 11 HYPERLINK l _Toc73436742 5.2.3 土壤污染狀況調(diào)查 investigation on soil contamination PAGEREF _Toc73436742 h 12 HYPERLINK l _Toc73436743 5.3 工作程序 PAGEREF _Toc73436743 h 12 HYPERLINK l _Toc73436744 5.4 初步調(diào)查 PAGE

8、REF _Toc73436744 h 15 HYPERLINK l _Toc73436745 5.4.1 現(xiàn)場踏勘 PAGEREF _Toc73436745 h 15 HYPERLINK l _Toc73436746 5.4.2 水文地質(zhì)調(diào)查 PAGEREF _Toc73436746 h 16 HYPERLINK l _Toc73436747 5.4.3 采樣布點方案 PAGEREF _Toc73436747 h 18 HYPERLINK l _Toc73436748 5.4.4 檢測分析指標(biāo) PAGEREF _Toc73436748 h 24 HYPERLINK l _Toc73436749

9、 5.4.5 地塊風(fēng)險篩選 PAGEREF _Toc73436749 h 25 HYPERLINK l _Toc73436750 5.4.6 初步概念模型構(gòu)建 PAGEREF _Toc73436750 h 26 HYPERLINK l _Toc73436751 5.5 詳細調(diào)查 PAGEREF _Toc73436751 h 27 HYPERLINK l _Toc73436752 5.5.1 調(diào)查范圍 PAGEREF _Toc73436752 h 27 HYPERLINK l _Toc73436753 5.5.2 采樣布點方案 PAGEREF _Toc73436753 h 27 HYPERLIN

10、K l _Toc73436754 5.5.3 檢測分析指標(biāo) PAGEREF _Toc73436754 h 28 HYPERLINK l _Toc73436755 5.5.4 特征參數(shù)的獲取 PAGEREF _Toc73436755 h 29 HYPERLINK l _Toc73436756 5.5.5 數(shù)據(jù)分析與評價 PAGEREF _Toc73436756 h 30 HYPERLINK l _Toc73436757 5.5.6 概念模型的更新 PAGEREF _Toc73436757 h 30 HYPERLINK l _Toc73436758 5.6 現(xiàn)場采樣與檢測分析 PAGEREF _T

11、oc73436758 h 30 HYPERLINK l _Toc73436759 5.6.1 采樣前準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc73436759 h 30 HYPERLINK l _Toc73436760 5.6.2 采樣點確認(rèn) PAGEREF _Toc73436760 h 30 HYPERLINK l _Toc73436761 5.6.3 采樣點位置調(diào)整 PAGEREF _Toc73436761 h 30 HYPERLINK l _Toc73436762 5.6.4 現(xiàn)場樣品采集 PAGEREF _Toc73436762 h 30 HYPERLINK l _Toc73436763 5.6.

12、5 作業(yè)安全 PAGEREF _Toc73436763 h 32 HYPERLINK l _Toc73436764 5.6.6 二次污染防治 PAGEREF _Toc73436764 h 33 HYPERLINK l _Toc73436765 5.6.7 檢測分析 PAGEREF _Toc73436765 h 34 HYPERLINK l _Toc73436766 5.7 質(zhì)量保證與質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc73436766 h 35 HYPERLINK l _Toc73436767 6 與國內(nèi)法律法規(guī)、同類標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系 PAGEREF _Toc73436767 h 36 HYPERLIN

13、K l _Toc73436768 6.1 與相關(guān)法律法規(guī) PAGEREF _Toc73436768 h 36 HYPERLINK l _Toc73436769 6.2 與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南 PAGEREF _Toc73436769 h 36 HYPERLINK l _Toc73436770 7 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)可行性和實施效益分析 PAGEREF _Toc73436770 h 37 HYPERLINK l _Toc73436771 7.1 技術(shù)可行性 PAGEREF _Toc73436771 h 37 HYPERLINK l _Toc73436772 7.2 實施效益 PAGEREF _Toc7343

14、6772 h 37 HYPERLINK l _Toc73436773 8 對實施本指南的建議 PAGEREF _Toc73436773 h 38項目背景任務(wù)來源中華人民共和國土壤污染防治法于2019年1月1日起正式施行，標(biāo)志著土壤污染防治成為我國新的環(huán)保工作重點。為全面貫徹土壤污染防治法，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境質(zhì)量改善及污染物減排的支撐作用，加強我省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，江蘇省人民政府于2019年3月發(fā)布了江蘇省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實施方案（20182022年）（蘇政發(fā)201926號），明確“在2022年年底前，研究制修訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境

15、監(jiān)測方法、管理規(guī)范、工程規(guī)范及實施評估等六類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項目100項”的建設(shè)目標(biāo)。2019年8月江蘇省生態(tài)環(huán)境廳就“生態(tài)環(huán)境管理與污染排放標(biāo)準(zhǔn)項目”進行招標(biāo)，其中“土壤與固廢污染控制標(biāo)準(zhǔn)項目”（分包5）主要針對江蘇省土壤污染物控制與修復(fù)，要求研制包含“傾倒、填埋固廢類事件遺留場地污染調(diào)查及處置技術(shù)規(guī)范”在內(nèi)共11項江蘇土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目。在省生態(tài)環(huán)境廳組織下，江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、中國科學(xué)院南京土壤研究所、東南大學(xué)等單位合作中標(biāo)并承擔(dān)了傾倒、填埋固廢類事件遺留場地污染調(diào)查及處置技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，結(jié)合調(diào)研情況及管理部門建議，標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整為建設(shè)用

16、地非確定源土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)指南。標(biāo)準(zhǔn)更名說明標(biāo)準(zhǔn)名稱擬由傾倒、填埋固廢類事件遺留場地污染調(diào)查及處置技術(shù)規(guī)范調(diào)整為建設(shè)用地非確定源土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)指南，原因說明如下：一、土壤環(huán)境管理與土地利用類型密切相關(guān)。準(zhǔn)確限定調(diào)查地塊的土地利用類型，聚焦“建設(shè)用地“，使得標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍更加清晰，進一步提升了標(biāo)準(zhǔn)針對性。二、原標(biāo)準(zhǔn)名稱中“處置“包含污染源清挖與處置、土壤及地下水等環(huán)境要素修復(fù)治理等多個方面，單個標(biāo)準(zhǔn)難以覆蓋；且與已有立項標(biāo)準(zhǔn)危險廢物綜合利用及安全處置技術(shù)規(guī)范通則、污染場地風(fēng)險管控技術(shù)規(guī)范中，涉及固廢類污染源處置內(nèi)容相重疊。三、項目調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分關(guān)閉搬遷遺留地塊，歷史平面布局等生產(chǎn)信息缺

17、失，原始狀況嚴(yán)重破壞，與傾倒、填埋固廢類事件遺留場地一樣，存在污染源信息不明，不確定性大的共性問題，可歸納總結(jié)為非確定源。工作過程2019年11月，江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院與江蘇省環(huán)保廳簽訂土壤與固廢污染控制標(biāo)準(zhǔn)項目合同，承擔(dān)傾倒、填埋固廢類事件遺留場地污染調(diào)查及處置技術(shù)規(guī)范的研究和編制工作。2020年4月編制組編制標(biāo)準(zhǔn)草案并通過開題技術(shù)審查會，與會專家建議優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)名稱。2020年7月江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2020年度第一批江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知（蘇市監(jiān)標(biāo)2020190號），下達本標(biāo)準(zhǔn)立項通知；2020年5-8月，赴濱海、沭陽、泰興、戴南、靖江、江陰、常熟、昆山等進

18、行實地調(diào)研；2020年9月至2021年3月，開展專家函審。先后兩次組織生態(tài)環(huán)境主管部門、權(quán)威專家、調(diào)查從業(yè)單位、修復(fù)治理從業(yè)單位代表進行座談交流；2021年4月，編制組總結(jié)座談意見和實際調(diào)研收獲，結(jié)合管理部門建議，編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性分析國家及地方高度重視建設(shè)用地土壤污染防治建設(shè)用地是我國土壤環(huán)境監(jiān)管的重點和難點。近年來，國家持續(xù)高度重視工業(yè)場地土壤污染防治和環(huán)境監(jiān)管，陸續(xù)發(fā)布實施的土壤污染防治行動計劃、土壤污染防治法等均明確提出加強建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管。土壤污染防治行動計劃（國發(fā)201631號）要求實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)

19、的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負責(zé)開展調(diào)查評估。江蘇省土壤污染防治工作方案（蘇政發(fā)2016169號）將重點行業(yè)拓展為有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革，以及農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險廢物利用處置。土壤污染防治法（2019年1月1日起實施）要求實行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄由省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源等主管部門制

20、定，按照規(guī)定向社會公開，并根據(jù)風(fēng)險管控、修復(fù)情況適時更新。對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。為落實上述法律法規(guī)要求，加強建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評估的監(jiān)督和管理，降低其環(huán)境污染風(fēng)險，有必要制定技術(shù)指南，明確具體調(diào)查技術(shù)要求，為我省建設(shè)用地土壤和地下水污染防治、環(huán)境管理工作提供支撐，為全國開建設(shè)用地土壤和地下水土壤污染防治相關(guān)工作提供借鑒和參考。非確定源地塊眾多、潛在污染風(fēng)險大江蘇是人口大省、經(jīng)濟大

21、省、工業(yè)大省，工業(yè)企業(yè)發(fā)展起步早、數(shù)量多、分布廣，由于歷史原因和長期污染排放，大量企業(yè)用地可能存在不同程度的土壤污染問題。目前，國家正在開展土壤污染狀況詳查工作，江蘇省納入篩查范圍的重點行業(yè)企業(yè)高達1.6萬家，約占全國總量的六分之一，高居全國第一，也從側(cè)面反映了江蘇省土壤防治任務(wù)的艱巨性。隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的持續(xù)深入和長江大保護戰(zhàn)略的推進，近年江蘇省各地萬余家工業(yè)企業(yè)，包括化工企業(yè)、涉重企業(yè)關(guān)閉搬遷，產(chǎn)生了大量遺留地塊。此外，我省作為經(jīng)濟發(fā)達省份，長期存在危險廢物等處置能力區(qū)域分布不平衡等問題，造成工業(yè)固體廢物非法填埋、傾倒事件頻發(fā)。2014年以來，先后爆出靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠填埋危險

22、廢物、泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)長江岸堤內(nèi)側(cè)填埋3萬多立方米化工廢料和其他固廢等事件，社會影響惡劣。近年來江蘇省先后印發(fā)省政府辦公廳關(guān)于加強危險廢物污染防治工作的意見（蘇政辦發(fā)201891號）、全省取土場（坑）、礦山宕口和其他復(fù)墾地塊固體廢物排查整治專項行動方案等文件，要求全面排查整治工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、廢棄河道、廠房、坑塘、宕口等可能存在的堆存、傾倒、填埋危險廢物等歷史遺留問題。非確定源地塊定義為土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險，但地塊歷史不清、污染來歷不明、調(diào)查范圍不確定的建設(shè)用地，包括地塊歷史事件、用途變更、生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及地塊中與危險廢物處理處置等相關(guān)的歷史資料缺乏，無法

23、支撐布點采樣的關(guān)閉搬遷遺留地塊及無開發(fā)利用歷史，但存在土壤及地下水污染跡象的建設(shè)用地。上述地塊土壤環(huán)境污染風(fēng)險等級高，潛在污染風(fēng)險大，如不經(jīng)科學(xué)嚴(yán)密調(diào)查和修復(fù)治理，將嚴(yán)重威脅區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全、食品安全和人居安全，同時將對后續(xù)開發(fā)利用造成嚴(yán)重的安全隱患。因此，必須針對此類型地塊進行系統(tǒng)性地環(huán)境調(diào)查，為后續(xù)地塊風(fēng)險評估及風(fēng)險防控或修復(fù)治理提供支撐，切實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。非確定源調(diào)查難度大、要求高、需求迫切2017年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南，2019年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實施了建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.1）、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測

24、技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.2）、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.3）（以上標(biāo)準(zhǔn)代替2014年發(fā)布的對應(yīng)系列導(dǎo)則），自此構(gòu)建形成了國家建設(shè)用地土壤污染防治領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。上述標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于前期污染識別，通過資料收集、人員訪談等獲取污染源信息，指導(dǎo)后期布點采樣，針對污染源非確定情況，提及較少。江蘇臨江瀕海，地下水埋藏較淺，與我國北方、中西部地區(qū)差異明顯，大量各種類型的工業(yè)企業(yè)沿河、沿江建設(shè)，污染物易通過地下水向垂直及水平方向擴散。復(fù)雜污染類型、土水復(fù)合污染特點等，造成污染源的捕捉及溯源存在較大難度，技術(shù)要求較高，現(xiàn)有國家導(dǎo)則、指南等缺少針對性，可操作性不強。因此，為認(rèn)真貫徹落實土壤污染防治法和

25、土壤污染防治行動計劃，推進土壤污染防治工作，增強江蘇省土壤污染調(diào)查工作的科學(xué)性和規(guī)范性，編制相應(yīng)的調(diào)查技術(shù)文件十分必要和迫切。國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)歐美發(fā)達國家早在20世紀(jì)80年代就將土壤保護納入國家環(huán)境管理體系，目前已形成完善的集法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機制為一體的土壤污染防治技術(shù)體系。 美國以20世紀(jì)70年代發(fā)生的“拉夫運河（Love Canal）污染事故”為起點，在追求地下水質(zhì)量的目標(biāo)驅(qū)動下，美國形成了一套完整的涵蓋法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及管理手段的土壤污染防治體系?；趪噎h(huán)境政策法（National Environmental Policy Act，NEPA）發(fā)布的綜合環(huán)境污染響

26、應(yīng)、賠償和責(zé)任認(rèn)定法案（Comprehensive Environmental Response，Compensation and Liability Act，CERCLA，也稱“超級基金法”）和資源保護及恢復(fù)法案（Resource Conservation and Recovery Act，RCRA）對于美國開展土壤污染防治具有里程碑式的意義，旨在預(yù)防固體廢物、工業(yè)廢物和危險廢物對地下水和土壤的潛在污染，并規(guī)范治理已產(chǎn)生的污染問題。在這些法律基礎(chǔ)上，美國環(huán)保局（USEPA）利美國測試與材料協(xié)會（ASTM）建立了大量場地環(huán)境調(diào)查和評價的方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南對場地進行環(huán)境調(diào)查，判別污染責(zé)任。針對

27、固體廢物填埋此類場地，先后制定并發(fā)布Handbook of Remedial Action at Waste Disposal Sites（Revised）（廢物處置場地整治手冊）、Conducting Remedial Investigations/Feasibility Studies for CERCLA Municipal Landfill Sites（市政填埋場調(diào)查與整治指南）、Guide to Site and Soil Description for Hazardous Waste Site（危險廢物處置場地土壤調(diào)查指南）等一系列技術(shù)文件。丹麥丹麥于1990年制定出臺了世界上首部

28、土壤污染防治法。丹麥的飲用水全部來源于地下水，基于這一國情，丹麥特別重視土壤和地下水污染防治工作。相應(yīng)地，在丹麥環(huán)境部出臺的工業(yè)污染場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)文件中，特別關(guān)注了地下水污染調(diào)查、污染遷移預(yù)測模擬、對水源地的潛在影響分析等內(nèi)容，也是對丹麥本國經(jīng)濟社會需求的反映。英國20世紀(jì)70年代后，以可持續(xù)發(fā)展、污染者付費和污染預(yù)防為基本原則，英國的立法指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)為通過制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來防治環(huán)境問題。1990年頒布的環(huán)境保護法案第2A部分（Environmental Protection Act 1990: Part2A）是英國污染場地管理的核心法規(guī)，為土壤污染鑒定及恢復(fù)整治提供了依據(jù)，并明確了污染場地的定義

29、，將風(fēng)險評估的思想納入土壤污染防治。其他重要的污染場地法規(guī)包括規(guī)劃政策聲明23（Planning Policy Statement23，PPS23）、城鄉(xiāng)規(guī)劃法（Town and Country Planning Act，TCPA）和水資源法（Water Resources Act，WRA）等。調(diào)查評估階段，英國土壤污染防治技術(shù)指南建議對人類和生態(tài)系統(tǒng)進行基于風(fēng)險的分階段評估和管理。第一階段基于場地相關(guān)資料和現(xiàn)場踏勘開發(fā)特定場地概念模型（Conceptual site model，CSM），揭示污染物的源、匯及其遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律。第二階段采用污染場地暴露評估模型（Contaminated land

30、 exposure assessment，CLEA）估算暴露風(fēng)險及土壤指導(dǎo)值（Soil Guideline Values，SGVs），判斷是否采取進一步評估或修復(fù)行動，同時可排列污染場地優(yōu)先次序。第三階段為詳細的定量風(fēng)險評估，確定場地污染的嚴(yán)重程度和進行修復(fù)的時間。德國德國的土壤污染防治注重土壤保護的立法體系建設(shè)，已形成一套圍繞歐盟、聯(lián)邦和州政府三層面的完整土壤污染防治體系。在歐盟層面相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)下，以聯(lián)邦土壤保護法(The Federal Soil Protection Act/FSPA)為核心法律，輔以聯(lián)邦土壤保護與污染地條例(Federal Soil Protection and C

31、ontaminated Sites Ordinance)、聯(lián)邦區(qū)域規(guī)劃法(Federal Regional Planning Act)、閉合循環(huán)管理法(Closed Cycle Management Act)、污水污泥條例(Sewage Sludge Ordinance)、聯(lián)邦自然保護法(The Federal Nature Conservation Act)等聯(lián)邦法規(guī)，以各州土壤保護法為配套性補充。德國強調(diào)土壤的循環(huán)利用，同時也認(rèn)為土壤污染預(yù)防與修復(fù)同等重要，因此，其土壤污染防治體系涵蓋了土壤污染預(yù)防、土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估和污染場地修復(fù)的全過程，并分別對工業(yè)污染場地和農(nóng)業(yè)土壤利用作了說明，

32、規(guī)定了預(yù)防原則、責(zé)任機制、風(fēng)險管控、土壤監(jiān)測與信息公開、功能性修復(fù)等基本原則。國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)我國大陸地區(qū)2014年，我國環(huán)保部相繼發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則、污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則、工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）、污染場地修復(fù)技術(shù)報告（2014.10）等文件，規(guī)范指導(dǎo)污染場地環(huán)境調(diào)查的工作程序、內(nèi)容和方法。但由于行業(yè)發(fā)展差異、污染來源、污染物類別和遷移轉(zhuǎn)化的差異，基礎(chǔ)的場地環(huán)境調(diào)查對特殊行業(yè)污染場地環(huán)境調(diào)查存在著對隱蔽的污染源判別不準(zhǔn)確，調(diào)查工作的指導(dǎo)性和前瞻性不足等問題，相應(yīng)的場地調(diào)查技術(shù)和流程仍有進一步的完善和補充空間。2019年，我國對污染場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則進行了修訂

33、，主要根據(jù)國家土壤污染防治法中有關(guān)名詞，對導(dǎo)則中的術(shù)語進行了調(diào)整修訂，技術(shù)要求沒有大的變化，并更名為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.1-2019）。地方層面，2011年起，北京、浙江、上海、重慶、廣東等省市相繼發(fā)布污染場地調(diào)查相關(guān)導(dǎo)則、指南及技術(shù)規(guī)定等，對國家導(dǎo)則進行了一定程度的細化，體現(xiàn)了區(qū)域?qū)嶋H特點，但未具體針對特定地塊類型。針對非正常傾倒、填埋固體廢物情形，住建部于2017年就老生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見，但尚未正式發(fā)布；生態(tài)環(huán)境部于2017年印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 土壤與地下水，2020年印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 環(huán)境要素 第一部分 土壤

34、和地下水，提及相關(guān)調(diào)查要求；此外，2020年，中關(guān)村中環(huán)地下水污染防控與修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場地下水污染防治技術(shù)指南，內(nèi)容涉及非正規(guī)垃圾填埋場。我國臺灣地區(qū)我國臺灣地區(qū)對于土壤及地下水的管理始于20世紀(jì)80年代初期，2000年2月2月，公布施行土壤及地下水污染整治法，2001年，效仿美國超級基金，成立土壤及地下水污染整治基金管理會，負責(zé)整治資金管理和使用。在完善法律法規(guī)制度的同時，針對不同場地類型、不同污染物類型調(diào)查，先后發(fā)布軍事場址土壤及地下水污染調(diào)查評估與整治技術(shù)手冊、土壤及地下水污染場址調(diào)查作業(yè)參考指引總則、土壤及地下水重金屬污染調(diào)查作業(yè)參考指引、廢棄工廠土壤及地下水污染調(diào)查

35、指引、土壤及地下水油品類污染調(diào)查作業(yè)參考指引、土壤及地下水比水重非水相液體污染調(diào)查作業(yè)參考指引、土壤及地下水含氯有機物污染來源調(diào)查技術(shù)參考手冊等，形成了較為完善的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)編制事項編制原則本技術(shù)指南編制主要遵從以下原則：規(guī)范性原則嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則（GB/T 1.1）有關(guān)規(guī)定，確保標(biāo)準(zhǔn)編制程序、格式規(guī)范，在突出我省污染地塊特點同時，做好與現(xiàn)有國家導(dǎo)則等銜接工作。安全性原則非確定源地塊通?；膹U時間較久，地形地貌破壞嚴(yán)重，存在已鋪設(shè)各類市政管道可能，污染狀況復(fù)雜，作業(yè)安全性至關(guān)重要。本指南強調(diào)結(jié)合地塊特征和非確定源未知性等制定調(diào)查方案，確保調(diào)查現(xiàn)場作業(yè)過程安全，避免對調(diào)查人員、周邊人群

36、健康產(chǎn)生危害，防止對周邊生態(tài)環(huán)境造成二次污染?？刹僮餍栽瓌t綜合考慮調(diào)查方法、時間和經(jīng)費等因素，結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，使調(diào)查過程切實可行。結(jié)合調(diào)研情況及污染源確定需要，酌情引入已在我省污染地塊調(diào)查中有較多成功應(yīng)用案例的調(diào)查新技術(shù)。編制依據(jù)GB/T 14848-2017 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 36600-2018 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB50021 巖土工程勘察規(guī)范CJJ/T 7 城市工程地球物理探測標(biāo)準(zhǔn)HJ 25.1 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ 25.2 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則HJ 25.3 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則HJ

37、/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ 682 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語HJ 1019 地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機物采樣技術(shù)導(dǎo)則建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價工作指南地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南地下水污染模擬預(yù)測評估工作指南標(biāo)準(zhǔn)的層次結(jié)構(gòu)基于我國建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.1-2019）、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.2-2019）、建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南、地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價工作指南（環(huán)辦土壤函2019770號）等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、指南的應(yīng)用情況，結(jié)合調(diào)研情況，本

38、次技術(shù)指南制定過程中，對非確定源土壤污染狀況調(diào)查工作流程、工作內(nèi)容、技術(shù)要求等進行了梳理，共分為8個章節(jié)，詳見下圖。圖1 標(biāo)準(zhǔn)層次結(jié)構(gòu)主要技術(shù)內(nèi)容及說明適用范圍本文件適用于建設(shè)用地地塊有疑似土壤或地下水污染風(fēng)險，但地塊存在使用歷史不清、污染來源不明、調(diào)查邊界不清等情況的建設(shè)用地?！菊f明】根據(jù)土壤污染防治法（2019年1月1日起實施），對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。根據(jù)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語（HJ682-2019）,地塊歷史調(diào)查是指對地塊歷史事件、地塊用途變更、地

39、塊生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及地塊中與危險廢物處理處置等相關(guān)的歷史資料進行系統(tǒng)的收集、整理、分類和分析，以明確地塊可能發(fā)生污染的歷史及成因。污染歷史及成因不明的，屬于非確定性源，可能發(fā)生此種情況的，主要包括污染源資料缺失的工業(yè)企業(yè)關(guān)閉搬遷遺留地塊及擬開發(fā)利用，但存在污染跡象的未利用地。在產(chǎn)企業(yè)用地污染源相對明確，不納入本指南適用范圍。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。建設(shè)用地 land for construction指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。【說明】沿用建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語（HJ682-2019）定義

40、。非確定源 uncertain source可能造成土壤及地下水環(huán)境污染，但來源、成分、分布等不確定的污染發(fā)生源。【說明】參考全國污染源普查條例及建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語（HJ682-2019）定義。土壤污染狀況調(diào)查 investigation on soil contamination采用系統(tǒng)的調(diào)查方法，確定地塊是否被污染以及污染程度和范圍的過程?！菊f明】沿用建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語（HJ682-2019）定義。工作程序土壤污染狀況調(diào)查可分為初步調(diào)查、詳細調(diào)查兩個階段，工作程序見下圖。由于土壤污染的復(fù)雜性和隱蔽性，一次性調(diào)查不能滿足本階段調(diào)查要求的，則需要繼續(xù)補充調(diào)查直至

41、滿足要求。圖2 非確定源土壤污染狀況調(diào)查程序【說明】制定合理的調(diào)查工作程序是順利開展污染地塊土壤污染狀況調(diào)查工作的前提，本指南參考建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南、建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.1-2019），結(jié)合非確定源調(diào)查特點制定非確定源土壤調(diào)查工作流程。建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（HJ 25.1-2019）將地塊土壤污染狀況調(diào)查分為三個階段。第一階段初步識別場地污染；如有必要，則需進行以采樣分析為主的第二階段土壤污染狀況調(diào)查，進一步確認(rèn)地塊是否污染，并確定污染種類、程度和范圍。第三階段土壤污染狀況調(diào)查以補充采樣分析和資料查詢?yōu)橹?，滿足風(fēng)險評估和土壤及地下水修復(fù)過程所

42、需參數(shù)的調(diào)查和測試需求綜上所述。建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南將調(diào)查分為初步調(diào)查、詳細調(diào)查兩階段。初步調(diào)查包括資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、信息整理及分析、初步采樣布點方案制定、現(xiàn)場采樣、樣品檢測、數(shù)據(jù)分析與評估、調(diào)查報告編制等。詳細調(diào)查包括詳細調(diào)查采樣布點方案制定、水文地質(zhì)調(diào)查、現(xiàn)場采樣、樣品檢測、數(shù)據(jù)分析與評估、調(diào)查報告編制等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涉及非確定源地塊通常具有遺留時間久，地貌破壞嚴(yán)重、存在明顯污染跡象等特點，考慮上述情況，確定此類地塊必須開展采樣分析工作。劃分為初步調(diào)查及詳細調(diào)查兩階段。初步調(diào)查階段依次分別以下步驟：1、適用本指南地塊原則上已依據(jù)HJ25.1開展資料收集和人員訪談工作，

43、明確歷史信息缺失，缺少布點采樣依據(jù)。因此，此類地塊初步調(diào)查應(yīng)著重開展現(xiàn)場踏勘工作，盡可能捕捉現(xiàn)場信息。2、初步調(diào)查主要目的為降低污染源的不確定性，盡可能捕捉污染源位置，為后續(xù)溯源分析及精細刻畫污染源分布提供必要支撐。在該階段進行高密度布點，經(jīng)濟性及可操作性不強，因此引入污染源原位探測技術(shù)，作為輔助判別手段。3、為匹配原位探測污染源結(jié)果，初步判斷污染源遷移擴散途徑，提升土壤垂向采樣及地下水監(jiān)測井設(shè)置針對性，將水文地質(zhì)調(diào)查調(diào)整至初步調(diào)查階段完成。4、依據(jù)污染源原位探測、水文地質(zhì)調(diào)查結(jié)果等，針對性制定初步采樣分析計劃，設(shè)置代表性采樣點位，開展鉆探采樣、數(shù)據(jù)分析評估等工作，驗證前期判斷，形成初步概念模

44、型。詳細調(diào)查為在初步調(diào)查基礎(chǔ)上，對地塊污染概念模型精細刻畫過程，詳細調(diào)查應(yīng)考慮后續(xù)風(fēng)險評估及可能的修復(fù)管控階段需求。初步調(diào)查現(xiàn)場踏勘安全防護準(zhǔn)備在現(xiàn)場踏勘前，宜根據(jù)已掌握情況采取相應(yīng)的安全健康防護措施，裝備必要的防護用品。現(xiàn)場踏勘范圍現(xiàn)場踏勘的范圍宜包括地塊及周邊區(qū)域，應(yīng)盡可能勘查地塊及周邊的設(shè)施、構(gòu)筑物等；同時觀察是否有學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、幼兒園、集中式飲用水水源地、飲用水井、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、自然保護區(qū)、地表水體等敏感受體存在?，F(xiàn)場踏勘內(nèi)容地塊現(xiàn)場踏勘記錄表格參考格式詳見附錄A，關(guān)注內(nèi)容包括但不限于：a)地塊內(nèi)惡臭、化學(xué)品味道和刺激性氣味、地面腐蝕、疑似固體廢物傾倒及填埋、遺留管線及構(gòu)筑物等

45、可能造成土壤和地下水污染的異常跡象；b)地塊地形地貌特征及周邊環(huán)境，分析應(yīng)用鉆探及輔助調(diào)查技術(shù)的適用性和可行性；c)地塊周邊敏感目標(biāo)分布情況，明確分布位置、規(guī)模、所處環(huán)境功能區(qū)及保護內(nèi)容、地下水使用現(xiàn)狀等情況；d)地塊及周邊地下水監(jiān)測井、民用水井等分布，了解深度及保存使用情況；e)地塊及周邊河道、溝渠、池塘等地表水體分布；f)地塊及周邊區(qū)域植物生長情況。【說明】關(guān)注地塊及周邊市政管道、電力設(shè)施、通信設(shè)施等分布情況。現(xiàn)場踏勘的方法通過異常氣味的辨識、性狀和異常痕跡的觀察、現(xiàn)場快速檢測等方式初步判斷和記錄污染情況?，F(xiàn)場快速檢測可使用相機、攝影機、無人機、GPS定位儀、X射線熒光分析儀（XRF）、光

46、離子檢測儀（PID）、火焰離子化檢測儀（FID）、氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀(GC-MS)等野外便攜式篩查儀器。【說明】踏勘時，為保證儀器操作及現(xiàn)場安全，應(yīng)至少兩人同時作業(yè)。踏勘人員應(yīng)按要求穿戴防護裝備。非確定源地塊通常遺留時間較久，現(xiàn)場情況極為復(fù)雜，未知性較大。進入地塊踏勘前，需進行充分物資和設(shè)備準(zhǔn)備，按要求穿戴防護裝備，避免單人作業(yè)。地塊內(nèi)現(xiàn)場踏勘主要目的為捕捉現(xiàn)場可見污染跡象，摸清地塊內(nèi)限制后續(xù)調(diào)查探測及采樣作業(yè)因素，識別地塊現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險源。地塊周邊現(xiàn)場踏勘的主要目的為摸清周邊環(huán)境敏感目標(biāo)、了解地下水利用情況及污染遷移后可能的潛在受體等。水文地質(zhì)調(diào)查一般要求通過水文地質(zhì)調(diào)查了解地塊地下水埋藏及分

47、布特征、補徑排條件、水文地質(zhì)參數(shù)等。掌握以下資料之一，且經(jīng)分析可知已有信息滿足后續(xù)工作需要的，可適當(dāng)簡化現(xiàn)場水文地質(zhì)調(diào)查工作：a)調(diào)查地塊巖土工程勘察報告；b)調(diào)查地塊所在區(qū)域高精度水文地質(zhì)資料（比例尺不低于1:10000）。地下水埋藏及分布特征鉆孔數(shù)量 通過水文地質(zhì)鉆孔獲取，鉆孔數(shù)量不宜少于4個，以滿足橫向、縱向水文地質(zhì)剖面圖繪制需要。鉆孔位置宜遠離潛在污染區(qū)。鉆孔深度 鉆探深度宜至微承壓水或識別污染源下伏第一個穩(wěn)定含水層底板位置?；鶐r埋深較淺的，宜至少鉆探至中風(fēng)化界面，并保留巖芯樣品，以備核查。補徑排條件補給條件包括降水、人工回灌、地表水等，以收集資料為主，包括地塊所在區(qū)域降水量及水化學(xué)變

48、化資料、當(dāng)?shù)毓喔戎贫?、收集或觀測地塊周邊地表水體水位、流量及水質(zhì)變化情況。徑流條件包括地下水埋深、流向、水力坡度及其動態(tài)變化等，通過實際觀測獲取。如污染可能涉及多個含水層位或地塊緊鄰地表河道，宜開展同步觀測，明確上下含水層位及與地表水體的水力聯(lián)系。排泄條件包括蒸發(fā)、開采、泉眼等，以收集資料為主，應(yīng)收集地塊所在區(qū)域蒸發(fā)量變化資料、地下水開采利用信息、收集或觀測泉流量及水化學(xué)變化資料。水文地質(zhì)參數(shù)各鉆孔全孔取芯，每一主要土層取樣數(shù)量至少1份，厚度大于 5 m時每層不少于2份。采取試樣進行室內(nèi)土工試驗。水文地質(zhì)參數(shù)獲取方法包括：a)包氣帶滲透系數(shù)可通過滲水試驗獲取。砂土和粉土，采用試坑單環(huán)法；對黏性

49、土，采用試坑雙環(huán)法。b)松散孔隙含水層滲透系數(shù)可通過注水試驗、抽水試驗、微水試驗獲取。給水度、釋水系數(shù)可通過抽水試驗獲取。抽水試驗宜遠離初步判別的污染源。c)基巖裂隙含水層滲透系數(shù)、單位吸水率可通過壓水試驗獲取，輔助判斷巖體完整性。d)彌散系數(shù)可通過彌散試驗獲取，示蹤劑類型包括食鹽示蹤劑、放射性同位素及染色劑等?！菊f明】水文地質(zhì)調(diào)查為地塊概念模型構(gòu)建的關(guān)鍵一環(huán)。為匹配原位探測結(jié)果，便于分析地塊污染特征與地質(zhì)環(huán)境特征的關(guān)聯(lián)性，將水文地質(zhì)調(diào)查調(diào)整為初步調(diào)查開展。為形成有效橫縱剖面，充分反映地塊垂向分布變化，水文地質(zhì)鉆孔不宜少于4個。為避免水文地質(zhì)鉆孔成為污染物優(yōu)勢通道，造成污染物人為二次擴散，水文

50、地質(zhì)鉆孔宜布設(shè)于遠離潛在污染區(qū)位置。針對分布有基巖地塊，需考慮裂隙水分布，結(jié)合項目經(jīng)驗，一般來說可以中風(fēng)化巖界面作為相對隔水界面，因此，建議鉆探至中風(fēng)化巖界面，并保留巖芯，以展示裂隙實際發(fā)育情況。我省河網(wǎng)密布，地塊鄰近地表水體情形較為普遍。此種情況下，地塊內(nèi)地下水與地表水體之間的水力聯(lián)系強弱，直接關(guān)系到污染擴散范圍的大小。因此，本指南重點強調(diào)了地下水補徑排條件信息的獲取。此外，考慮到污染羽擾動問題，明確非確定源地塊不宜進行大流量抽水試驗。室內(nèi)土工試驗參數(shù)宜與風(fēng)險評估階段所需地塊特征參數(shù)匹配。采樣布點方案污染源原位探測為指導(dǎo)土壤采樣點位和地下水監(jiān)測井位置、采樣深度和取樣間隔、建井深度等，初步識別

51、非確定源及污染擴散空間分布范圍，開展輔助調(diào)查手段是十分必要的，主要包括高密度電阻率法、薄膜界面探測法。高密度電阻率法高密度電阻率法適用于勘查目標(biāo)物與周圍介質(zhì)之間存在較明顯的電阻率差異的情況，可用于重金屬及鹵代烴污染、工業(yè)固體廢物物傾倒或填埋范圍探測等；參照CJJ/T 7規(guī)定實施高密度電阻率法工作，測線布置宜符合：a)確定測區(qū)范圍時應(yīng)考慮地形、地貌，兼顧施測方便，力求資料完整和測區(qū)邊界規(guī)則；b)測網(wǎng)覆蓋范圍涵蓋整個調(diào)查區(qū)，條件較好的地區(qū)應(yīng)向調(diào)查區(qū)周邊延伸，以了解調(diào)查區(qū)外圍的污染狀況，保證有足夠的背景場襯托異常，保證異常的完整性；c)測線布置在覆蓋范圍內(nèi)盡可能采用網(wǎng)格狀方式布置，測線應(yīng)盡量平行和垂

52、直于潛在污染區(qū)，并盡可能避免或減小地形和其他干擾因素的影響。潛在污染區(qū)測線間距不宜大于10m；d)測線位置應(yīng)盡量避免穿越河道、池塘等難以跨越的地方，宜采用直線布置為主；e)結(jié)合調(diào)查區(qū)地貌以及污染物可能分布深度的資料確定測線長度，方便野外探測設(shè)備的準(zhǔn)備以及探測到目標(biāo)污染物；針對疑似鹵代烴污染，探測深度宜至微承壓含水層底板?！菊f明】相比常規(guī)調(diào)查方法，環(huán)境地球物理探測方法能獲取面上甚至體上污染物信息、克服了鉆孔法以點代面的缺點，同時作為一種無損調(diào)查技術(shù)，能實時動態(tài)監(jiān)測污染擴散遷移趨勢，很好地彌補常規(guī)方法的缺點或不足。由于地球物理方法是借助專用設(shè)備探測出物性差異而識別出目標(biāo)體的一種間接技術(shù)方法，測量結(jié)

53、果的反演解譯，即物性差異和污染物之間的相關(guān)關(guān)系的確定具有不唯一性，因此污染地塊調(diào)查中，通常作為常規(guī)鉆孔和監(jiān)測井方法輔助使用。采用地球物理方法識別物性異常區(qū)，圈定污染范圍，為合理布置鉆孔位置提供了借鑒，提高了鉆孔效率；鉆孔調(diào)查的土樣和水樣分析結(jié)果可以驗證地球物理方法的測量結(jié)果，提高地球物理方法的可靠性。地下水污染地球物理探測技術(shù)指南（試行）（征求意見稿）中共列舉電阻率法（高密度電阻率法是其典型代表）、探地雷達方法和激發(fā)極化法三種方法，根據(jù)調(diào)研情況，在收集到的我省傾倒、填埋類地塊調(diào)查中，高密度電阻率法應(yīng)用比例已近50%，普適度較高。因此，基于可操作性原則，地球物理探測手段中推薦使用高密度電阻率法。

54、考慮到污染源尤其是重質(zhì)非水相液體污染源捕捉需求，結(jié)合我省水文地質(zhì)特點及蘇州、無錫等地重度污染地塊調(diào)研情況，建議探測深度至微承壓含水層頂板位置，探測平面范圍宜向周邊范圍適當(dāng)延伸，以解決背景場襯托及污染羽向外擴散監(jiān)測問題。薄膜界面探測（MIP）薄膜界面探測（MIP）主要用于探測地下?lián)]發(fā)性有機物位置和濃度，形成對土壤、地下水中有機物濃度分布的實時、連續(xù)記錄。針對非確定源探測，建議：a)探測點宜采用系統(tǒng)布點法，單個工作單元的面積可根據(jù)實際情況確定，原則上不宜超過400 m2；b)對于面積較小的地塊，宜不少于5個工作單元；c)原位探測發(fā)現(xiàn)地塊邊界位置存在污染擴散情況時，宜在邊界外圍適當(dāng)增設(shè)探測點；d)探

55、測點深度宜至少至微承壓含水層底板位置，并根據(jù)探測實時結(jié)果酌情加深。【說明】除地球物理探測外，污染地塊原位探測，包括巖土性質(zhì)原位檢測，包括水力學(xué)分析儀（HPT）、圓錐靜力觸探（CPT）等;揮發(fā)性有機物原位檢測，包括膜界面探測（MIP）、激光誘導(dǎo)熒光探測（LIF）等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，膜界面探測（MIP）在我省南京、泰州、南通關(guān)閉搬遷遺留地塊已有實際應(yīng)用，并取得良好效果。因此，基于可操作性原則，推薦選用膜界面探測（MIP）捕捉污染源。膜界面探測（MIP）測試原理為與膜接觸介質(zhì)中的VOCs含量高于檢測限而可被各種檢測器測量?？蓽y試介質(zhì)包括受污染土壤與地下水。 MIP探頭每次在15 s內(nèi)以1 英尺（0.3 m

56、）的增量貫入。在每個深度增量處，探針將停留45 s進行測試。探頭內(nèi)部的加熱元件將與探頭接觸的土壤和/或地下水加熱到100120。使周圍的（半）揮發(fā)性有機化合物受熱脫附后蒸發(fā)滲透進入鉆頭側(cè)壁的薄膜內(nèi)。利用循環(huán)的攜帶氣體（高濃度氮氣），以3545 mL/min 的流量傳輸至地面檢測器進行有機化合物總量分析。該技術(shù)通過提供原位的、連續(xù)的實時的污染物檢測結(jié)果、地層識別結(jié)果，可有效提升現(xiàn)場決策效率，實現(xiàn)污染源高精度解析。建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則（HJ25.2-2019）規(guī)定詳細調(diào)查階段單個工作單元的面積可根據(jù)實際情況確定，原則上不應(yīng)超過1600 m2。對于面積較小的地塊，應(yīng)不少于5個工

57、作單元?？紤]非確定源地塊實際特點及探查污染源的必要性，本指南中將此密度膜界面探測（MIP）鉆孔布點密度下限，有條件時，宜進一步加密，實現(xiàn)污染源的高精度解析。關(guān)于探測深度，結(jié)合調(diào)研案例，為避免遺漏污染，建議探測點深度至少至微承壓含水層底板位置，并根據(jù)探測實時結(jié)果酌情加深。圖3 MIP系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成及探頭結(jié)構(gòu)示意圖 圖4 MIP系統(tǒng)現(xiàn)場原位檢測示意圖異常情況調(diào)查如發(fā)現(xiàn)傾倒、填埋固廢等情況，可在地球物理探測解譯結(jié)果基礎(chǔ)上，開展控制性勘探工作是十分必要的，可進一步確定傾倒、填埋堆體空間分布?？刂菩钥碧綄嵤┮丝紤]以下建議：a)傾倒、填埋堆體內(nèi)部控制性勘探孔間距宜設(shè)置為30-50m；b)面積較小堆體，控制性

58、勘探孔建議不少于5個；c)底部無防滲漏措施的堆體，勘探孔深度宜穿透堆體，鉆探至原狀土壤；d)底部存在防滲漏措施的堆體，宜控制勘探孔深度，避免破壞已有防滲措施；e)圍繞傾倒、填埋堆體可能邊界，等間距布設(shè)控制性勘探孔，間距宜不大于20m，形成包絡(luò)線；f)鉆探過程發(fā)現(xiàn)填埋物的，沿垂直包絡(luò)線方向向外增設(shè)勘探孔，外擴距離不宜大于5m?！菊f明】針對傾倒、填埋跡象，本指南推薦采用高密度電阻率法進行初步探測?？紤]到地球物理探測存在多解性，建議采取控制性鉆探方式，明確空間分布，為后期清理提供依據(jù)。內(nèi)部勘探孔主要目的為核實堆體底面埋深，采集代表性樣品用于篩選特征污染因子。填埋、傾倒可能涉及多種性狀的固體廢物，基于

59、避免遺漏污染源關(guān)鍵信息、不對堆體造成過大擾動兩方面考慮，本指南提出了布設(shè)間距及最少鉆孔數(shù)量限制，同時，為防止形成優(yōu)勢通道，造成二次污染，鉆探深度宜控制在初見原狀土層深度或已有防滲措施深度。邊界位置，參考基坑側(cè)壁采樣方法，等間距布設(shè)勘探孔，為盡可能摸清堆體輪廓，提出了20m間距的上限，原則上各個方向均有控制性鉆孔。土壤污染防治法規(guī)定，實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動前，地方人民政府有關(guān)部門有權(quán)根據(jù)實際情況，要求土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人采取移除污染源、防止污染擴散等措施。因此，建議確定堆體空間分布后，對固體廢物進行清理處置，針對清理后界面，進行采樣布點。土壤采樣布點參照HJ 25.2的規(guī)定初步采樣監(jiān)測點

60、位的布設(shè)，以發(fā)生地及其附近區(qū)域為主，監(jiān)測過程中可根據(jù)污染物擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測點位，并考慮以下現(xiàn)場因素：a)地塊面積5000m2，土壤采樣點位數(shù)不宜少于3個；地塊面積5000m2，土壤采樣點位數(shù)不宜少于6個；b)原位探測初步識別的污染源區(qū)單個采樣工作單元面積不宜超過400m2；c)未進行原位探測情況下，地塊采用系統(tǒng)布點法，單個采樣工作單元面積不宜超過400m2；d)地塊邊界外、地下水上游方向布設(shè)1個土壤采樣對照點位；e)土壤鉆孔深度宜結(jié)合地層分布及原位探測結(jié)果確定，不宜小于6m；f)土壤樣品篩選間隔不宜超過2m，同一性質(zhì)土層厚度較大或出現(xiàn)明顯污染痕跡時，根據(jù)篩查結(jié)果和實際情