建設工程管理審批流程

1、建設工程管理審批流程一、編制說明（一）編制原則規(guī)范建設工程管理行為，落實依法行政的原則；提高審批速度和服務質(zhì)量，加強效能建設的原則；精簡、統(tǒng)一、效能、便民，體現(xiàn)流程創(chuàng)新的原則；公開、公平、公正，優(yōu)化建設投資環(huán)境的原則。（二）基本情況建設工程管理流程按照工程報批、建設、驗收的基本順序編制。根據(jù)工程內(nèi)容的不同，共分成三個流程，即：一般建設工程（非經(jīng)營性土地工程）、房地產(chǎn)工程、其他經(jīng)營性土地工程（如：寫字樓、辦公樓等）。再造后的流程比過去的流程分別縮短時限43天、38天和35天，申報材料和手續(xù)也相應得到了簡化。（三）有關情況說明1、新流程取消了三個辦事環(huán)節(jié)。按“精簡、統(tǒng)一、效能、便民”原則的要求，取

2、消了造價核實、交易確定、前期物業(yè)招投標等環(huán)節(jié)。2、新流程對辦事程序進行了調(diào)整。有些程序過去需作為后一環(huán)節(jié)辦理的前置條件，我們在不影響辦理法定效果的情況下，予以提前或同時辦理，為建設企業(yè)節(jié)省了時間。3、新流程進一步明確了工作職責。如施工圖審查是中介機構(gòu)行為，不宜納入流程程序內(nèi)。由于全市只有一家，審圖時間較長，建設單位意見較大。建委從行業(yè)管理的角度出發(fā)，已規(guī)定其重大工程審圖時限不超過8天出審查意見，并進一步開放市場，在年底前再增加12家審圖機構(gòu)。4、規(guī)劃設計方案（包括規(guī)劃方案和建筑方案）審批時間不包括審查時間。因為，規(guī)劃設計方案的審查，需要經(jīng)過專家論證等環(huán)節(jié)，重大方案的審查，還要經(jīng)市規(guī)劃委員會討論

3、通過，審查時間具有不確定性。、流程內(nèi)容號序工程名稱辦事部門政策依據(jù)申報材料辦事時限發(fā)選址意見書，1同時提規(guī)劃設計條件規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、選址申請并附選址要求說明；2、1/500或1/1000實測地形圖2份。6個工作日規(guī)2劃方案審批規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、規(guī)劃設計說明（含各項技術指標）；2、總平面規(guī)劃圖3個工作日3發(fā)規(guī)中華人建設用地規(guī)劃許可3建設用地規(guī)劃許可證劃局民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法、城市國有土地使用權出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦決證申請表個工作日國有土地上房屋拆遷有補償安4置的，核發(fā)城市房屋拆遷許可

4、證房產(chǎn)局城市房屋拆遷管理條例、安徽省城市房屋拆遷管理辦法1、申請書；2、建設工程批準文件；3、建設用地許可證；4、拆遷范圍紅線圖；5、國有土地使用權批準文件；6、拆遷計劃和拆遷方案；7、拆遷補償及安置資金證明。10個工作日內(nèi)辦結(jié)建蹴方案規(guī)劃中華人民共和國城市珈創(chuàng)決1、報建單位申請并附工程報建要求的說5個T計條件安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法2、1/5001/1000實測地形圖和實測地下管線地形圖。作日建做方案審批規(guī)劃局安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、1/5001/1000總平面圖；2、1/1001/200平面圖、剖面圖，1/100立面圖，效果圖；3、方案簡要說明（包括各項規(guī)劃技術指標）。5個工作日中

5、華人規(guī)劃許可證申報材料民共和國城1、消防、環(huán)保、綠市規(guī)劃化等行政主管部門審查法、安意見；2、1/500總平面8發(fā)建設工程規(guī)劃許可AE,同時簽訂建設工規(guī)劃局、徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法建筑工程質(zhì)量管理條例、安10份；3、工程施工圖1套；4、確認的土地使用權屬證明；5、小區(qū)配套費、新增材料發(fā)展基金、人防易地建設費、白蟻防治費、預交建筑個工作日案徽省建設廳關于實行垃圾處理費的交費憑證。程檔案責任書館建設工程檔案責任書和建簽訂建設工程檔案責即設工程檔案合格證制度的通知任書辦施8工圖審查備案建委房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法1、作為勘察、設計依據(jù)的政府有關部門的批準文件及附件；2、施

6、工圖設計文件審查單位的合格證書及審查意見；3、工程總平面圖；辦最長不招即4、外地市來馬承接工程勘察設計備案證明材料。過3個工作日報9建建管處工程建設工程報建管理辦法、馬鞍山市建設工程交易中心運行辦法1、立項批文（原件）；2、規(guī)劃總平面圖。即辦0建設工程1施工招投標活動備案建管處中華人民共和國招標投標法、安徽省實施中華人民共和國掃招標投標法辦法、安徽省建笛T程招標1、施工招標備案（1）施工招標組織機構(gòu)人員登記表（附人員資格證明復印件）（2）立項需要批準的，立項批準文件（附復印件）；（3）規(guī)劃批準文件（附復印件）；（4）設計圖紙審查批準文件（附復印件）；（5）資金來源乃幺日呢（附輔行柏俁證招標文件

7、備案5個工作日投標管理辦法、房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法、工程建設工程施工招標投標辦法、關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程工程施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見明文件）；（6）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準（附核準文件）。其它1個工作日2、招標文件備案和招標文件澄清（修改）內(nèi)容備案（1）招標文件自開始發(fā)售至終止發(fā)售不少于5個工作日。（2）招標文件開始發(fā)售至開標日不少于20日。（3）招標文件澄清（修改）自發(fā)出至開標日不少于15日。3、招標投標情況報告書備案（1）招標公告；（2）招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（3）招標文件和合同；（4）評標委員會的

8、組成和評標報告；（5）中標結(jié)果。1合建中華施工合同備案已11同備案、質(zhì)量報監(jiān)和安全報監(jiān)管處人民共和國建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建設工程質(zhì)量管理條例、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則、工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則簽訂的施工合同個工作日質(zhì)量報監(jiān)1、按實填報建設工程質(zhì)量監(jiān)督申請表；2、施工圖設計文件審查合格書。1個工作日安全報監(jiān)1、工程經(jīng)理、工程安全員、特種作業(yè)人員安全上崗證（原件）；2、施工組織設計及專項施工方案；3、人身意外傷害保險繳費憑據(jù)。1個工作日2發(fā)1施工許可證建管處中華人民共和國建筑法、建筑工程施工許可證管理辦法1、建設單位已取得的建設工程規(guī)劃許可證及定位圖的原件和復印件；2、縣級以上人

9、民政府土地管理部門填發(fā)的建設用地批準書或十地訐的寡印件：1個工作日3、建設單位開戶銀行出具的資信證明的原件（工期超過一年的，不少于工程造價的30%；工期不足一年的，不少于工程造價的50%）；4、建設單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同的原件；5、建設單位提供的建設工程圖設計文件審杳備案批準書。3規(guī)劃、綠1化和城建檔案驗收規(guī)劃局、園林處、城建檔中華人民共和國城市規(guī)劃法、建設工程質(zhì)量管理條例、城市綠化條例、城市綠化規(guī)劃建設指標的珈宗、規(guī)劃驗收1、申請表；2、規(guī)劃定位圖原件。15個工作日城建檔案驗收建設工程工程各環(huán)節(jié)的文字資料、圖紙、圖表、聲像、電子等各種載體材料。5個工作日綠化驗收1、規(guī)5館城市建設檔案管

10、理規(guī)定劃選址圖（含設計或定點回復單）2、宗地圖；3、建設工程的附屬綠化設計方案（含綠地率指標的平面圖）；4、綠化設計單位、施工單位資質(zhì)證書；5、施工單位綠化施工合同；6、安徽省建設系統(tǒng)園林綠化行政許可申請表。個工作日4工琨竣工驗收備案建管處建設工程質(zhì)量管理條例、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法1、工程竣工驗收備案表；2、工程竣工驗收報告；3、規(guī)劃、消防、環(huán)保、綠化、城建檔案等部門驗收認可文件；4、工程質(zhì)量保修書（使用說明書、質(zhì)量保證書）；5、工程質(zhì)量監(jiān)督報告。上述材料一式四份1個工作日（二）房地產(chǎn)開發(fā)工程呈序工程-名稱辦事部門政策依據(jù)申報材料辦事時限申報規(guī)劃設計條件規(guī)劃局

11、中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、選址申請并附選址要求說明；2、確認的土地權屬證明。3、1/500或1/1000實測地形圖一份和電子版。5個工作日辦理選址2意見書規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、土地出讓合同；2、申請報告并填寫申請表；3個工作日辦理建設用地規(guī)劃許可證規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、申請報告并填寫申請表；2、視地形變化情況確定重新報地形圖1/500-1/1000一份和電子版3個工作日規(guī)劃段計方案審批規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、規(guī)劃設計方案；2、規(guī)劃設計方案設計說明（

12、含各項技術指標）；3、1/500總平面圖2份4、1/100-/200平面圖、剖面圖、1/100立面圖、效果圖各兩份：9個工作日5國有房城市房1、申請書；2、建設1土地上房屋拆遷有補償安置的，核發(fā)城市房屋拆遷許可證產(chǎn)局屋拆遷管理條例、安徽省城市房屋拆遷管理辦法工程批準文件；3、建設用地許可證；4、拆遷范圍紅線圖；5、國有土地使用權批準文件；6、拆遷計劃和拆遷方案；7、拆遷補償及安置資金證明。0個工作日內(nèi)辦結(jié)發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，旗時簽訂建設工程檔案責任書規(guī)劃局、檔案館中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法建筑工程質(zhì)量管理條例、安徽省建設廳關于實行建設工程檔案責任書和建衿T程檔家規(guī)劃

13、許可證申報材料1、消防、環(huán)保、綠化等行政主管部門審查意見；2、1/500總平面10份；3、工程施工圖1套；4、確認的土地使用權屬證明；5、小區(qū)配套費、新增材料發(fā)展基金、人防易地建設費、白蟻防治費、預交建筑垃圾處理費的交費憑證。10個工作日簽訂建設工程檔案責任書即辦合格證制度的通知施工圖審查備案建委房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法1、作為勘察、設計依據(jù)的政府有關部門的批準文件及附件；2、施工圖設計文件審查單位的合格證書及審查意見；3、工程總平面圖；4、外地市來馬承接工程勘察設計備案證明材料。即辦最長不超過3個工作日房地產(chǎn)工程繳存開發(fā)工程資本金房開辦城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、

14、安徽省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法建設工程規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃總平面圖。1個工作日9報建建工程建設T稈抿肆1、立項批文（原件）；即辦處管理辦法、馬鞍山市建設工程交易中心運行辦法2、規(guī)劃總平面圖。0建設工程施1工招投標活動備案建管處中華人民共和國招標投標法、安徽省實施中華人民共和國招標投標法辦法、安徽省建筑工程招標投標管理辦法、房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦決、1、施工招標備案（1）施工招標組織機構(gòu)人員登記表（附人員資格證明復印件）（2）立項需要批準的，立項批準文件（附復印件）；（3）規(guī)劃批準文件（附復印件）；（4）設計圖紙審查批準文件（附復印件）；（5）資金來源及組成（附銀行擔

15、保證明文件）；（6）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準（附核準文件）。招標文件備案5個工作日其它1個工作日2、招標文件備案和招標立件澄清（修旳）內(nèi)工程建設工程施工招標投標辦法、關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程工程施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見容備案（1）招標文件自開始發(fā)售至終止發(fā)售不少于5個工作日。（2）招標文件開始發(fā)售至開標日不少于20日。（3）招標文件澄清（修改）自發(fā)出至開標日不少干15日。3、招標投標情況報告書備案（1）招標公告；（2）招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（3）招標文件和合同；（4）評標委員會的組成和評標報告；（5）中標結(jié)果。1合同備案、1質(zhì)量

16、報監(jiān)和安全報監(jiān)建管處中華人民共和國建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建設工程質(zhì)量管理條例、建施工合同備案已簽訂的施工合同1個工作日質(zhì)量報監(jiān)1、按實填報建設工程質(zhì)量監(jiān)督申請表；2、施工圖設計文件宙杳合格書。1個工作筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則、工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則日安全報監(jiān)一一1、工程經(jīng)理、工程安全員、特種作業(yè)人員安全上崗證（原件）；2、施工組織設計及專項施工方案；3、人身意外傷害保險繳1個工作日2發(fā)施1工許可證建管處中華人民共和國建筑法、建筑工程施工許可證管理辦法1、建設單位已取得的建設工程規(guī)劃許可證及定位圖的原件和復印件；2、縣級以上人民政府土地管理部門填發(fā)的建設用地批準書或土地證的復印件

17、；3、建設單位開戶銀行出具的資信證明的原件（工期超過一年的，不少于工程造價的30%；工期不足一年的，不少于工程造價的50%）；4、建設單位與監(jiān)理單付簽訂的味理合同的原1個工作日件；5、建設單位提供的建設工程圖設計文件審杳備案批準書。3房地產(chǎn)工程辦25%投資證明房開辦城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、安徽省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證。1個工作日4發(fā)商殆房預售許可證房產(chǎn)局中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、城市商品房預售管理辦法、建設部城市商品房銷售管理辦法、城市定屋白蟻1、申請表；2、商品房預售方案；3、開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；4、土地使用權證（土地使用權已抵押

18、的，還應提供抵押權人書面同意預售證明）；5、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證；6、工程施工合同及關于施工進度的說明；7、該樓盤25%投瓷完成情況證15個工作日內(nèi)辦結(jié)防治規(guī)定、前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法明；8、公安編號及對照表；9、分層平面圖；10、白蟻防治合同；11、新建樓盤房屋申請登記表；12、前期物業(yè)合同或中標書。5規(guī)劃、綠1化和城建檔案驗收規(guī)劃局、園林處、城建檔案館中華人民共和國城市規(guī)劃法、建設工程質(zhì)量管理條例、城市綠化條例、城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定、城市建設檔案管理規(guī)定規(guī)劃驗收1、填寫申請表；2、竣工測量報告2份。15個工作日城建檔案驗收建設工程工程各環(huán)節(jié)的文字資料、圖紙、圖表、

19、聲像、電子等各種載體材料。5個工作日綠化驗收1、規(guī)劃選址圖（含設計或定點回復單）2、宗地圖；3、建設工程的附屬綠化設計方案（含綠地率指標的平面圖）；4、綠化設計單位、施工單位資質(zhì)訐書：5、怖T單付綠5個工作日化施工合同；6、安徽省建設系統(tǒng)園林綠化行政許可申請表。6工程1竣工驗收備案建管處建設工程質(zhì)量管理條例、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法1、工程竣工驗收備案表；2、工程竣工驗收報告；3、規(guī)劃、消防、環(huán)保、綠化、城建檔案等部門驗收認可文件；4、工程質(zhì)量保修書（使用說明書、質(zhì)量保證書）；5、工程質(zhì)量監(jiān)督報告。上述材料一式四份1個工作日7新建住宅符音交付使用條件證明書房產(chǎn)局馬

20、鞍山市人民政府關于進一步加強我市物業(yè)管理工作的蕭見由行業(yè)或?qū)I(yè)管理部門或單位出具的規(guī)劃、建筑工程、雨污水排放、綠化、道路、工程檔案、水、電、氣等各類專項輪收備案文件。7個工作日（三）其他經(jīng)營性工程號序工-程名稱辦事部政策依據(jù)申報材料辦事時限申報規(guī)劃設計條件規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、選址申請并附選址要求說明；2、確認的土地權屬證明。3、1/500或1/1000實測地形圖一份和電子版。個5工辦理選址意見書規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、土地出讓合同；2、申請報告并填寫申請表；個3工辦理建設用地規(guī)劃許可證規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法

21、、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、申請報告并填寫申請表；2、視地形變化情況確定重新報地形圖1/500-1/1000一份和電子版3個工作日規(guī)劃設計4方案審批規(guī)劃局中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、規(guī)劃設計方案；2、規(guī)劃設計方案設計說明（含各項技術指標）；3、1/500總平面圖2份4、1/100-/200平面圖、剖面圖、1/100立面圖、效果圖各兩份：9個工作日國有土地上房屋拆遷有5補償安置的，核發(fā)城市房屋房產(chǎn)局城市房屋拆遷管理條例、安徽省城市房屋拆遷管理辦法1、申請書；2、建設工程批準文件；3、建設用地許可證；4、拆遷范圍紅線圖；5、國有土地使用權批準文件；6、拆遷計劃和拆遷

22、方案；7、拆遷補償及安置資金證明。10個工作日內(nèi)辦結(jié)拆遷許可證發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，6同時簽訂建設工程檔案責任書規(guī)劃局、檔案館中華人民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法建筑工程質(zhì)量管理條例、安徽省建設廳關于實行建設工程檔案責任書和建設工程檔案合格證制度的誦知規(guī)劃許可證申報材料1、消防、環(huán)保、綠化等行政主管部門審查意見；2、1/500總平面10份；3、工程施工圖1套；4、確認的土地使用權屬證明；5、小區(qū)配套費、新增材料發(fā)展基金、人防易地建設費、白蟻防治費、預交建筑垃圾處理費的交費憑證。10個工作日簽訂建設工程檔案責任書即辦施工圖審查備案建委房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設1、作為勘察

23、、設計依據(jù)的政府有關部門的批準文件及附件；2、施工圖設計文件即辦，最計文件審查管理辦法審查單位的合格證書及審查意見；3、工程總平面圖；4、外地市來馬承接工程勘察設計備案證明材料。長不超過3個工作日報8建建管處工程建設工程報建管理辦法、馬鞍山市建設工程交易中心運行辦法1、立項批文（原件）；2、規(guī)劃總平面圖。即辦建設工程施工招投標活動備案建管處中華人民共和國招標投標法、安徽省實施中華人民共和國招標投標法辦1、施工招標備案（1）施工招標組織機構(gòu)人員登記表（附人員資格證明復印件）（2）立項需要批準的，立項批準文件（附復印件）；（3）規(guī)劃批準文件（附復印件）；（4）設計圖招標文件備案5個工法、安徽省建筑

24、工程招標投標管理辦法、房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法、工程建設工程施工招標投標辦法、關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程工程施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見紙審查批準文件（附復印件）；（5）資金來源及組成（附銀行擔保證明文件）；（6）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準（附核準文件）。作日，其它1個工作日2、招標文件備案和招標文件澄清（修改）內(nèi)容備案（1）招標文件自開始發(fā)售至終止發(fā)售不少于5個工作日。（2）招標文件開始發(fā)售至開標日不少于20日。（3）招標文件澄清（修改）自發(fā)出至開標日不少于15日。3、招標投標情況報告書備案一一（1）招標公告；（2）招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（3）招標文件和合同；（4）評標委員會的組成和評標報告；（5）中標結(jié)果。0合同備案、質(zhì)量報監(jiān)和