道路交通4拓展交通發(fā)展戰(zhàn)略

1、交通發(fā)展九十年代以來，的交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴大，客貨質(zhì)量明顯提高，管理水平得到加強。然而，交通各系統(tǒng)之間尚未得到充分整合，許多交通問題亟待解決。隨著步伐加快、小汽車進入家庭，交通供需規(guī)模還將擴大，對交通服務(wù)的要求也將越來越高，迫切需要形成綜合性強、效率高、能為市民提供多種選擇的交通。暢達一、目標1城市交通發(fā)展的總體目標是構(gòu)安全目標舒適筑國際大都市交通，以優(yōu)質(zhì)、高效、整合清潔的巨型交通體系，適應不斷增長的交通需求，全面城市綜合競爭力。交通具備人性化、捷運化、信息化2和生態(tài)化的基本特征。人性化指以滿足人的交通需要為出發(fā)點；捷運化指以快速大容量公共交通為主體；信息化指廣泛應用交通；生態(tài)化指創(chuàng)造宜人

2、的交通活動空間。交通將提供“暢達、安全、舒適3公共客運系統(tǒng)和清潔”的交通服務(wù)?！皶尺_”要保證市民選擇最道路運行系統(tǒng)合適的交通方式便捷地完成出行，中心城絕大多交通銜接系統(tǒng)數(shù)市民出行在1 小時之內(nèi)完成；“安全”要降低交交通戰(zhàn)通事故率，全年交通事故萬車率在萬分之五以內(nèi)；“舒適”要為市民出行提供寬松、良好的乘車條件；“清潔”要減少交通污染，全市機動車氮氧化物年排放總量在 3.5 萬噸以下。政 策任 務(wù)公共客運系統(tǒng)道路運行系統(tǒng)交通銜接系統(tǒng)綜合管理系統(tǒng)人性化捷運化特 征信息化生態(tài)化交通與外部關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在：交通與土地使用互相結(jié)合，交通與經(jīng)濟互相適應，交通4與環(huán)境互相協(xié)調(diào)，交通與社會互相促進，以及城市交通與

3、對通緊密銜接。交通的關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在三個方面：一是設(shè)施平衡，在保持軌道和道路快速平衡發(fā)5展的同時，重視換乘、停車和管理設(shè)施的建設(shè)；二是運行協(xié)調(diào)，所有交通方式彼此協(xié)調(diào)，緊密銜接，安全運行；三是管理，交通各相關(guān)部門協(xié)同，共享信息資源，實現(xiàn)高效管理。對通經(jīng)濟土地使用設(shè)施平衡管理運行協(xié)調(diào)城市交通社會環(huán)境二、基本任務(wù)交通的內(nèi)外關(guān)聯(lián)1建成協(xié)調(diào)運營的公共客運服務(wù)系統(tǒng)。公共客運的各種方式將根據(jù)不同的功能定位，合理分工，緊密銜接。軌道交通作為城市交通的主體，發(fā)揮大容量、快速交通的優(yōu)勢，承擔中長距離的出行；公共汽、電車作為城市交通的基礎(chǔ)，發(fā)揮覆蓋面廣的優(yōu)勢，承擔中短距離的出行，并為軌道駁運服務(wù)；出租車作為城市交通的

4、補充，發(fā)揮靈活服務(wù)的優(yōu)勢。2.建成功能完善的綜合道路運行系統(tǒng)。各種功能等級的道路分層次地合理銜接，不斷優(yōu)化道路功能，最大限度地提高道路運行效率。保持網(wǎng)絡(luò)、步行網(wǎng)絡(luò)、自行車網(wǎng)絡(luò)和機動車網(wǎng)絡(luò)平衡發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)與道路容量相匹配的停車系統(tǒng)，協(xié)調(diào)動態(tài)與靜態(tài)交通的關(guān)系。3 建成多式聯(lián)運的交通銜接系統(tǒng)。通過客運樞紐、緊湊的站點設(shè)置，為乘客創(chuàng)造方便的換乘條件；通過“停車 換乘”實現(xiàn)公共交通與交通的有效轉(zhuǎn)換；通過綜合性樞紐和連接市內(nèi)的道路、軌道，將航空、港口、火車站和公路客站等對通設(shè)施與市內(nèi)交通緊密相連；通過物流中心，重新調(diào)配貨物流程，提高貨運效率。、協(xié)調(diào)和高效的管理系統(tǒng)。以先進的管理技術(shù)為，以和體制為保障，4

5、 建成對城市交通的規(guī)劃與計劃、投資與建設(shè)、運營與控制、價格與等方面進行綜合管理。通過土地使用規(guī)劃，優(yōu)化主要交通發(fā)生源、吸引點和集散樞紐的空間布局；通過交通投資，增加交通供給總量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；通過定價與，對交通需求進行綜合調(diào)控。三、政策1 公共交通優(yōu)先政策。從特大型城市的特點出發(fā)，按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則，實施優(yōu)先政策，即優(yōu)先保證合理的用地，優(yōu)先保證投入，優(yōu)先保證高效運營，優(yōu)先保證換乘方便。并且，通過積極的引導，不斷提高方式出行，穩(wěn)步提高交通機動化水平，發(fā)揮慢行交通短距離出行和接駁的功能，逐步形成以公共交通為主，交通為輔的交通模式。近期，全市出行方式（含出租車）將從現(xiàn)狀的 21%提高到

6、26%；遠期，出行方式全市為35%，中心區(qū)則達到50%。2.交通區(qū)域差別政策。強中心的城市空間結(jié)構(gòu)使城市交通呈現(xiàn)需求高度集聚、區(qū)域間道路資源利用率差異明顯的特征，為此，針對不同供求的不同狀況，實施交通區(qū)域差別政策。中心區(qū)依托大容量軌道交通網(wǎng)絡(luò)為主的公共交通，完善道路等級配置，控制機動車流量，方式與個體機動方式之比為 3:1。區(qū)以地面和軌道交通為主導，加快建設(shè)快速路，適度放寬小汽車等機動方式的使用,方式與機動方式之比為 2:1。郊區(qū)重點建設(shè)高速公路網(wǎng)，鼓勵小汽車的擁有和使用，推動城市空間有序擴展,方式與機動方式之比為1:1。3 道路車輛協(xié)調(diào)政策。在加快全市道路網(wǎng)建設(shè)的同時，調(diào)控機動車流量，保持路車協(xié)調(diào)發(fā)展，始終將道路網(wǎng)的運行狀況維持在合理的水平。在路網(wǎng)擴容余地不大、公共交通欠發(fā)達、停車辦法欠完善、道路擁擠欠缺等的制約下，仍將控制機動車總量。近期，預計全市機動車總量將達到150 萬輛左右（非郊區(qū)牌照 90 萬左右）。在非郊區(qū)牌照中，公共汽、電車維持在1.9 萬輛左右，出租車維持在 4.