進(jìn)出口報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)管制培訓(xùn)課件

1、進(jìn)出口報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)管制第一頁(yè)，共四十四頁(yè)。對(duì)外貿(mào)易管制外貿(mào)管制的含義外貿(mào)管制的核心含義外貿(mào)管制的目的我國(guó)對(duì)外貿(mào)管制的實(shí)現(xiàn)方式 第二頁(yè)，共四十四頁(yè)。外貿(mào)管制是“對(duì)外貿(mào)易管制”的簡(jiǎn)稱，又可稱為進(jìn)出口貿(mào)易管制，是指一國(guó)政府從國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)內(nèi)對(duì)外政策需要出發(fā)，在遵循國(guó)際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)，通過對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口活動(dòng)采取的或禁止、或限制、或鼓勵(lì)的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。外貿(mào)管制的含義HOME第三頁(yè)，共四十四頁(yè)。外貿(mào)管制的核心含義包括基本出發(fā)點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策目標(biāo)（不同時(shí)期-隨時(shí)調(diào)整）貿(mào)易管制是國(guó)家管制（國(guó)家法律，國(guó)際條約-地方法規(guī)無效）貿(mào)易管制

2、是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為（無條件地嚴(yán)格遵守）（收入順差）HOME第四頁(yè)，共四十四頁(yè)。外貿(mào)管制的目的1.維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德2.保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境3.保護(hù)涉及國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，如農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，或?yàn)楸Ｗo(hù)國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展4.保護(hù)正常、合理的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序和國(guó)際市場(chǎng)秩序5.保護(hù)國(guó)內(nèi)短缺資源的可持續(xù)利用6.保護(hù)本國(guó)的國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡我國(guó)外貿(mào)管制的主要方式概括為：“證”、“備”、“檢”、“核”、“救” 。 HOME第五頁(yè)，共四十四頁(yè)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)管制的實(shí)現(xiàn)方式 1.海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易管制的重要手段2.執(zhí)行貿(mào)易管制

3、的海關(guān)管理活動(dòng)離不開“單”、“證”、“貨。只有在確認(rèn)達(dá)到“單單相符”、“單貨相符”、“單證相符”、“貨證相符”的情況下，海關(guān)才可放行。 3.報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 4.國(guó)家各行政管理部門的通力合作 HOME第六頁(yè)，共四十四頁(yè)。貨物進(jìn)出口許可管理制度禁止進(jìn)出口管理限制進(jìn)出口管理自由進(jìn)出口管理證第七頁(yè)，共四十四頁(yè)。（一）禁止進(jìn)出口管理1禁止進(jìn)口： （1）禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定 列入禁止進(jìn)口貨物目錄的商品 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 其他禁止進(jìn)口的貨物（2）禁止進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定目前中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄（第一批）所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)

4、、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、消防技術(shù)等11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的26項(xiàng)技術(shù)。 第八頁(yè)，共四十四頁(yè)。2禁止出口： （1）禁止出口貨物管理規(guī)定列入禁止出口貨物目錄的商品。 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品。 其他，如禁止出口勞改產(chǎn)品等。（2）禁止出口技術(shù)管理規(guī)定目前列入中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄禁止出口部分的技術(shù)涉及核技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、藥品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等25個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的31項(xiàng)技術(shù)。第九頁(yè)，共四十四頁(yè)。禁止類進(jìn)出口貨物管理1禁止進(jìn)口我國(guó)對(duì)列入禁止進(jìn)口貨物目錄的貨物及其他法律、法規(guī)規(guī)定的貨物和技術(shù)，不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口。我國(guó)目前禁止進(jìn)口的貨物和技術(shù)主要有以下內(nèi)容。（1）列入禁止進(jìn)口貨物目

5、錄中的貨物，共六批。第一、第六批主要是根據(jù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的國(guó)際條約而制定，如破壞臭氧層的四氯化碳、虎骨、犀牛角等。第二批主要是舊機(jī)電產(chǎn)品，如壓力容器類、電器醫(yī)療設(shè)備類、汽車工程及車船機(jī)械類（安全、環(huán)保與節(jié)電）。第三、第四、第五批主要是固體廢棄物類，如城市垃圾、醫(yī)療垃圾、含鉛汽油淤渣等。第十頁(yè)，共四十四頁(yè)。（2）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的貨物，如不符合動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法的動(dòng)植物病源、疫區(qū)的動(dòng)植物及產(chǎn)品、動(dòng)物尸體、土壤等。（3）以CFC - 12為制冷工質(zhì)的汽車及汽車空調(diào)器、空調(diào)壓縮機(jī)、右置方向盤的汽車、舊服裝、因子制劑等血液制品、黑人牙膏、國(guó)產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口、停止進(jìn)口氯酸鉀、硝酸銨、進(jìn)口貨物及其包

6、裝上帶有違反“一個(gè)中國(guó)”原則內(nèi)容的貨物。（4）列入中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄中的技術(shù)，如涉及鋼鐵冶煉和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材生產(chǎn)技術(shù)等。第十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。2禁止出口我國(guó)目前禁止出口的貨物和技術(shù)主要有以下內(nèi)容。（1）列入禁止出口貨物目錄的貨物，共四批。第一、第三批主要是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的貨物，如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、防風(fēng)固沙用發(fā)菜和麻黃草。第二批主要是保護(hù)森林資源的貨物，如木炭。第四批主要是硅砂、石英砂及其他貨物。（2）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出口的貨物，如新發(fā)現(xiàn)、重要價(jià)值或?yàn)l危的野生動(dòng)植物。（3）其他禁止出口的貨物，如勞改產(chǎn)品、原料

7、血漿，以及商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品。（4）列入中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄中的技術(shù)，如核技術(shù)、測(cè)繪、地質(zhì)、藥品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域。HOME第十二頁(yè)，共四十四頁(yè)。限制類進(jìn)出口貨物管理1限制進(jìn)口貨物管理國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口貨物的管理方式主要有許可證管理和關(guān)稅配額管理兩種。（1）許可證管理許可證管理主要包括進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、音像制品、黃金及其制品的管理等。對(duì)于進(jìn)口上述貨物，進(jìn)出口企業(yè)必須在進(jìn)口前向國(guó)家有關(guān)部門毫請(qǐng)，獲得相應(yīng)的進(jìn)口許可證，方可憑此辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。第十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。（2）關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額管理屬限制進(jìn)口，實(shí)行關(guān)稅配額證管理。對(duì)

8、外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)取得關(guān)稅配額證后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口。2010年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥等3種農(nóng)用肥料。第十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。2限制進(jìn)口技術(shù)管理我國(guó)對(duì)限制進(jìn)口技術(shù)管理實(shí)施的仍然是目錄管理。限制進(jìn)口技術(shù)管理的程序是：在簽訂合同前，向商務(wù)主管部門提出“技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)”，商務(wù)主管部門審查后核發(fā)“技術(shù)進(jìn)口許可意向書”，然后才可以簽訂合同，再次向商務(wù)部申請(qǐng)并核發(fā)“技術(shù)進(jìn)口許可證”，并憑許可證向海關(guān)報(bào)關(guān)。3限制出口技術(shù)管理限制出口技術(shù)管理主要實(shí)行目

9、錄管埋、許可證管理，目錄外技術(shù)或目錄內(nèi)技術(shù)但無許可證的，不準(zhǔn)出口。第十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。4限制出口貨物管理限制出口貨物管理主要包括出口配額限制和出口非配額限制兩種方式。（1）出口配額限制所謂配額，就是預(yù)先確定好數(shù)量。出口配額限制分為出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理兩種方式。（2）出口非配額限制出口非配額限制采用許可證管理，而非數(shù)量限制，包括出口許可證、瀕危物種、敏感物項(xiàng)、軍品等，直接簽發(fā)許可證進(jìn)行出口管理。HOME第十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。允許類進(jìn)出口貨物管理除禁止和限制進(jìn)出口管理的商品、技術(shù)外，都屬于自由進(jìn)出口管理商品，企業(yè)可以自由進(jìn)出口。但基于檢測(cè)需要，我國(guó)對(duì)部分貨物實(shí)行進(jìn)口自動(dòng)許可管理，

10、對(duì)技術(shù)進(jìn)出口則實(shí)行合同登記管理。1貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這種進(jìn)口許可制度實(shí)際上是一種在自由進(jìn)口貨物進(jìn)口前對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)登記的許可制度；有關(guān)部門一律核發(fā)“自動(dòng)進(jìn)口許可證”，憑此報(bào)關(guān)。第十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。2技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。只要是非禁限的、屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門收到備案申請(qǐng)后的3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)進(jìn)出口合同進(jìn)行登記，并頒發(fā)“技術(shù)進(jìn)出口合同登記證”，憑此辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。HOME第十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。1、管理原則:

11、2004年7月1日正式生效的對(duì)外貿(mào)易法相關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理，實(shí)行備案登記制。2、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán) 對(duì)外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格，又稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度第十九頁(yè)，共四十四頁(yè)。進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)與經(jīng)營(yíng)范圍的聯(lián)系區(qū)別不同類型的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍不同。取得對(duì)外貿(mào)易資格后，可在允許范圍內(nèi)從事外貿(mào)活動(dòng)?？煞譃樗念悾簩I(yè)外貿(mào)公司、有權(quán)自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)、科研院所與大專院校、從事國(guó)際承包工程與勞務(wù)合作的國(guó)際合作公司。第二十頁(yè)，共四十四頁(yè)。出入境檢驗(yàn)檢疫制度（Entry-Exit Inspection and Quarantine）由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國(guó)有法律和行政法

12、規(guī)以及我國(guó)政府所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，對(duì)出入境的貨物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和出入境人員實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。出入境檢驗(yàn)檢疫的國(guó)家主管部門是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。檢出入境檢驗(yàn)檢疫制度第二十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)涉及面廣，最為重要。主要依據(jù)中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)法；為保障國(guó)家安全、國(guó)民健康保護(hù)動(dòng)植物和環(huán)境。動(dòng)植物檢疫依據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法；對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、等過程實(shí)施檢疫；為防止傳染病及有害生物的傳入、傳出國(guó)境。國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法；對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場(chǎng)所、生活設(shè)施進(jìn)行的檢查

13、；為防止傳染病傳入、傳出。出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成第二十二頁(yè)，共四十四頁(yè)。出口收匯核銷制度其目的是為了防止出口企業(yè)將商業(yè)單據(jù)直接寄交外國(guó)出口商，把國(guó)家外匯截留境外。該控制方式的具體內(nèi)容是：國(guó)家外匯管理局制發(fā)出口外匯核銷單，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫，外匯管理部門憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報(bào)關(guān)單出口收匯核銷聯(lián)收匯核銷。核進(jìn)出口貨物 收付匯管理制度第二十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。進(jìn)口付匯核銷制度 目的是為了防止匯出外匯而不進(jìn)口商品的逃匯行為。其具體程序?yàn)椋哼M(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前需向付匯銀行申請(qǐng)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單”，憑以辦理付匯。貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具的進(jìn)

14、口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)向國(guó)家外匯管理局指定銀行辦理付匯核銷。 第二十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反補(bǔ)貼和反傾銷措施針對(duì)的是價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的則是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。反傾銷措施 反補(bǔ)貼措施 保障措施 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別 對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施救第二十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。26一、進(jìn)出口許可證管理 主管部門：商務(wù)部 進(jìn)口許可證類適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)報(bào)關(guān)規(guī)范： 進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過次年3月31日， 一般情況下，進(jìn)口許可證為“一批一證”；如要實(shí)行“非一批一證”，最多不超過12次。

15、 對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照國(guó)際貿(mào)易慣例辦理，即報(bào)關(guān)進(jìn)口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5。 我國(guó)外貿(mào)管制措施及報(bào)關(guān)規(guī)范第二十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。第二十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。28出口許可證類 適用范圍：2006年實(shí)行出口許可證管理的44種貨物。報(bào)關(guān)規(guī)范： 出口許可證的有效期不得超過6個(gè)月。出口許可證需要跨年度使用時(shí)，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年2月底。 出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證”制。 報(bào)關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許可證所列出口數(shù)量的5。 第二十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。第二十九頁(yè)，共四十四頁(yè)。

16、30二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 主管部門：商務(wù)部適用范圍：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品三個(gè)目錄的形式分別進(jìn)行管理的。報(bào)關(guān)規(guī)范：自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。 自動(dòng)進(jìn)口許可證項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。對(duì)實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次。海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放；對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。 第三十頁(yè)，共四十四頁(yè)。31三、出入境檢驗(yàn)檢疫管理 主管部門：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)

17、檢疫總局入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單適用于下列情況： 列入法檢目錄屬于入境管理的商品； 美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟輸入的貨物； 外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定（受國(guó)家委托，為防止外商瞞騙對(duì)華投資額而對(duì)其以實(shí)物投資形式進(jìn)口的投資設(shè)備的價(jià)值進(jìn)行的鑒定）； 進(jìn)口可再利用的廢物原料； 舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案； 入境貨物運(yùn)輸設(shè)備； 報(bào)關(guān)規(guī)范入境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得更改。第三十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。出境貨物通關(guān)單列入法檢目錄屬于出境管理的貨物；其他未列入法檢目錄的，但國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的貨物。出境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得更改。 第三十二頁(yè)，共四

18、十四頁(yè)。四、進(jìn)出口藥品管理 主管機(jī)關(guān)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 精神藥品管制品種目錄，精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度。麻醉藥品管制品種目錄，麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，麻醉藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度國(guó)家對(duì)一般藥品的管理實(shí)行目錄管理。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)中華人民共和國(guó)藥品管理法、中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例制定和調(diào)整進(jìn)口藥品目錄，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行進(jìn)口限制管理，進(jìn)口藥品通關(guān)單，進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。第三十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。

19、34五、黃金制品進(jìn)出口管理 主管部門中國(guó)人民銀行總行（1）出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)“黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證”。 （2）進(jìn)口黃金及其制品，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)批件，即“中國(guó)人民銀行授權(quán)書”。 適用范圍：包括黃金條、塊、錠、粉，黃金鑄幣，黃金制品，黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品，鑲嵌金制品等。 報(bào)關(guān)規(guī)范出口：黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證；進(jìn)口：中國(guó)人民銀行授權(quán)書第三十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。35六、進(jìn)口廢物管理及報(bào)關(guān)規(guī)范主管部門國(guó)家環(huán)保總局程序： 向總局提出申請(qǐng)獲取進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書向口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢出具入境貨物通關(guān)單辦理通關(guān)手續(xù)適用范圍： 列入國(guó)

20、家限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄 列入國(guó)家自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的廢物第三十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。報(bào)關(guān)規(guī)范 證件： 列入限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄的廢物， “國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局廢物進(jìn)口審批專用章”的“進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書（第一聯(lián)）”及口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他單據(jù)。 列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的廢物，向海關(guān)提交的證書，有一點(diǎn)區(qū)別，這個(gè)進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書上面標(biāo)注有“自動(dòng)進(jìn)口許可”的字樣。進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書實(shí)行“非一批一證”管理。不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。36第三十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。37七、瀕危物種進(jìn)出口管理主管部門：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出

21、口管理辦公室適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1、非公約證明 實(shí)行“一批一證”制度2、公約證明 實(shí)行“一批一證”制度3、非物種證明 “當(dāng)年使用、一次性使用”第三十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。38八、敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口管制1、主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部2、提交敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證3、有效期內(nèi)使用，在有效期內(nèi)只能使用到次年2月底4、實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制第三十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。39九、其他進(jìn)出口管理國(guó)家對(duì)音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度（1）文化部負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的進(jìn)口管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品進(jìn)口工作。（2）由文化部指定的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)，憑中華人民共和國(guó)文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單。（3）憑許可證件管理第三十九頁(yè)，共四十四頁(yè)。40化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒