高中歷史選修一 課后素養(yǎng)落實18　世界主要國家的基層治理與社會保障

1、 課后素養(yǎng)落實(十八)世界主要國家的基層治理與社會保障1古希臘時期公民權(quán)的認定取決于村社的登記，所有的政治和軍事制度如五百人會議、公民大會、法庭和將領(lǐng)等都以村社為基礎(chǔ)而組織起來。這說明()A雅典城邦公民范圍不斷縮小B雅典工商業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展C雅典基層治理依靠村社進行D雅典基層治理存在重大缺陷C材料“所有的政治和軍事制度如五百人會議、公民大會、法庭和將領(lǐng)等都以村社為基礎(chǔ)而組織起來”說明當時雅典的各項制度是以村社為基礎(chǔ)的，基層治理依靠村社進行，故C項正確；材料并未體現(xiàn)雅典公民范圍的縮小，故A項錯誤；B項在材料中未體現(xiàn)，故排除；D項說法不符合史實，故排除。2在中古時代的西歐莊園內(nèi)，起著維護封建領(lǐng)主利

2、益和莊園公共秩序作用的機構(gòu)是()A莊園法庭 B莊園封君C公民大會 D莊園封臣A根據(jù)所學(xué)知識可知，中古時期，莊園法庭是領(lǐng)主或其管家主持的審理莊園內(nèi)的各種案件的機構(gòu)，通過維護莊園秩序，以維護封建領(lǐng)主利益，A項正確；莊園中封君、封臣的權(quán)利和義務(wù)，與維護秩序的機構(gòu)不符，B、D兩項錯誤；西歐莊園內(nèi)沒有公民大會，C項錯誤。3古代中國農(nóng)民的吃穿用品基本能自己生產(chǎn)，而中世紀的西歐領(lǐng)主莊園也可以做到這些，甚至可以生產(chǎn)更多的手工業(yè)品滿足莊園需要。這說明()A相對而言中國古代商品經(jīng)濟較發(fā)達B西歐經(jīng)濟一直落后于中國C古代中國是完全的自然經(jīng)濟社會D中世紀西歐商業(yè)比中國發(fā)達A中國古代農(nóng)民“吃穿用品基本能自己生產(chǎn)”，但是一

3、些手工業(yè)品不能生產(chǎn)，需要在市場上購買，而西歐莊園卻能自己生產(chǎn)，這說明相對而言中國古代商品經(jīng)濟較發(fā)達，故A項正確。41011世紀起，西歐各地興起了眾多城市。對此，下列說法不正確的是()A城市位于封建領(lǐng)主的土地上B城市主要居民是手工業(yè)者和商人C取得自治的城市不再受國王和領(lǐng)主的約束D城市的自治有利于城市經(jīng)濟的發(fā)展C由所學(xué)知識可知，城市從國王或領(lǐng)主那里獲取特許狀，享有一定程度的自由，故C項說法錯誤，符合題意。5在托克維爾看來，英國的地方自治傳統(tǒng)是在英國特有的一種長期宗教紛爭中形成的。他這樣指出：英裔美國人不得不把自己置于法律的保護之下在移民初期，自由制度的茁壯萌芽，即地方自治，已經(jīng)深深扎根于英國人的習(xí)

4、慣之中。對材料理解最準確的是()A英國民主思想來自宗教改革B地方自治是英國政體重要特點C美國民主思想深受英國影響D美國政體學(xué)習(xí)借鑒了英國政體C英國的地方自治傳統(tǒng)是在宗教斗爭中形成的，而不是來自宗教改革，故A項錯誤；材料沒有涉及地方自治是英國政體重要特點，故B項錯誤；材料反映了美國民主思想深受英國影響，故C項正確；材料強調(diào)的是美國民主思想深受英國影響，而不是美國政體學(xué)習(xí)借鑒了英國政體，故D項錯誤。620世紀80年代初，英國社會服務(wù)的決策權(quán)限下放到地方政府甚至社區(qū)，服務(wù)的提供也不由政府全包，而是由政府、民間組織和志愿者團體共同承擔(dān)。這一調(diào)整使得英國()A地方治理的效率更低效B社區(qū)承擔(dān)更多政府功能C

5、政府對經(jīng)濟的干預(yù)不斷加強D政府公共開支日益增加B根據(jù)材料“20世紀80年代初，英國社會服務(wù)的決策權(quán)限下放到地方政府甚至社區(qū)，服務(wù)的提供也不由政府全包，而是由政府、民間組織和志愿者團體共同承擔(dān)”可知，當時英國社區(qū)享有一定的社會服務(wù)決策權(quán)限，同時承擔(dān)著一定的社會服務(wù)，這表明社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，故B項正確；材料中的做法使得地方治理的效率更高、成本更低，政府公共開支日益減少，故A、D兩項錯誤；材料中的做法說明政府對經(jīng)濟的干預(yù)減少了，故C項錯誤。71881年11月，德皇威廉一世發(fā)表的黃金詔書宣稱：“社會弊病的醫(yī)治，一定不能僅僅依靠對社會民主黨過火行為進行鎮(zhèn)壓，同時要積極促進工人階級的福利?！彼J為

6、社會保險是“一種消滅革命的投資”。這反映出()A德國工人階級開始登上政治舞臺B工人運動催生社會保障制度發(fā)展C工業(yè)革命消弭了德國的社會矛盾D政黨斗爭制約了德國的統(tǒng)一進程B根據(jù)所學(xué)知識可知，英國憲章運動和德國西里西亞紡織工人起義(1844年6月)、法國里昂工人起義稱為歐洲三大工人運動，表明無產(chǎn)階級登上歷史舞臺，故A項錯誤；材料說明工人運動催生社會保障制度發(fā)展，故B項正確；材料“1881年11月”“社會民主黨過火行為”說明已經(jīng)開展的工業(yè)革命并不能消弭德國社會矛盾，故C項錯誤；德意志統(tǒng)一時間為1871年1月18日，與材料時間“1881年11月”不符，故D項錯誤。8下圖是20世紀30年代美國羅斯福新政時

7、期頒布的一項社會政策。該政策的目的是()A恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn) B開展以工代賑C建立社會保障 D保護勞工權(quán)利C材料反映出失業(yè)金制度。失業(yè)金制度是工人失業(yè)后的保障措施，與恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)無關(guān)，故A項錯誤；失業(yè)金制度是工人失業(yè)后的保障措施，與以工代賑無關(guān)，故B項錯誤；失業(yè)金制度是工人失業(yè)后的保障措施，故C項正確；失業(yè)金制度是工人失業(yè)后的保障措施，與保護勞工權(quán)利無關(guān)，故D項錯誤。9下表信息可用來說明()世界各國開始建立養(yǎng)老保險的時間丹麥新西蘭瑞典奧地利澳大利亞英國法國1891年1898年1903年1906年1908年1909年1910年荷蘭意大利俄羅斯智利加拿大南非美國1913年1919年1922年1924年1

8、927年1928年1935年A.20世紀初殖民地經(jīng)濟接近歐洲水平B國家干預(yù)政策首先出現(xiàn)在丹麥C西歐國家社會保障制度建立相對較早D經(jīng)濟實力決定養(yǎng)老保險水平C從表格中無法比較這些國家經(jīng)濟發(fā)展水平，故A項錯誤；從表格中可以看出建立養(yǎng)老保險時間最早的是丹麥，但并不能說明國家干預(yù)政策首先出現(xiàn)在丹麥，故B項錯誤；從表格中可以看出英國、法國、荷蘭、意大利等西歐國家社會保障制度建立相對較早，故C項正確；表格內(nèi)容沒有比較經(jīng)濟實力和養(yǎng)老保險水平的關(guān)系，故D項錯誤。10我國1982年憲法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)和國家機關(guān)退休人員的生活受到國家和社會的保障；公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的

9、權(quán)利。2004年，憲法規(guī)定“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”。這說明我國()A公民社會福利水平降低 B弱勢群體利益得到保障C社會保障體系日益完善 D法制建設(shè)取得重大進展C根據(jù)材料1982年憲法和2004年憲法對社會保障的內(nèi)容規(guī)定可知體現(xiàn)的是覆蓋面越來越大，社會保障程度更高，說明社會保障體系日益完善，C項符合題意；A項說法錯誤，排除；材料強調(diào)的是社會保障體系的完善，未體現(xiàn)弱勢群體利益得到保障，B項排除；“法制建設(shè)取得重大進展”與材料內(nèi)容無關(guān)，D項排除。11閱讀材料，完成下要求。材料一社會救濟是中國古代歷朝實施“仁政”的重要內(nèi)容，主要依賴于政府財政。明初設(shè)養(yǎng)濟院收孤苦無靠者，按月發(fā)

10、口糧。明律規(guī)定：“凡鰥寡孤獨及篤廢之人，貧窮無親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十。”這是正律中首次納入社會救濟保障條款。清代的法律也有關(guān)于社會救濟的規(guī)定，主要有災(zāi)荒救濟，高齡老人養(yǎng)贍，設(shè)棲流所以收養(yǎng)流浪貧民，孝子節(jié)婦貧苦者救濟，貧窮讀書人救濟等。摘編自鄧云特中國救荒史等材料二英國圈地運動開始后，偷盜者、乞討者等日益增多，社會不安定因素急劇增加。1601年，英國頒布濟貧法。救濟辦法因類而異，凡年老及喪失勞動力者，在家接受救濟；貧窮兒童則在指定的人家寄養(yǎng)，長到一定年齡時送去做學(xué)徒；流浪者被關(guān)進監(jiān)獄或送入教養(yǎng)院。1834年，新濟貧法規(guī)定，有勞動能力的失業(yè)者必須進“貧民習(xí)藝所”，才能

11、得到救濟，而那里的條件比最低工資收入的自由勞動者還要惡劣得多。摘編自陳曉律英國福利制度的由來與發(fā)展(1)根據(jù)材料一、二，概括中國明清時期救濟制度和英國近代濟貧制度實施的共同目的，并指出其救濟方式的異同。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出與英國近代濟貧制度相比，西方現(xiàn)代福利制度有哪些發(fā)展。解析第(1)問第一小問，從救濟弱勢群體、維護社會穩(wěn)定、促進政權(quán)認同等方面概括，第二小問，“相同之處”，從救濟主體、方式、內(nèi)容、保障等方面分析，“不同之處”，根據(jù)材料一“社會救濟是中國古代歷朝實施仁政的重要內(nèi)容”、材料二“有勞動能力的失業(yè)者必須進貧民習(xí)藝所，才能得到救濟”歸納。第(2)問，結(jié)合“福利國家”相關(guān)知

12、識，從救濟性質(zhì)、保障、種類、受惠主體等方面來分析。答案(1)目的：救濟弱勢群體；維護社會穩(wěn)定；促進政權(quán)認同。相同：政府主導(dǎo)；設(shè)置救濟機構(gòu)；立法保障；因類而異。不同：英國的救濟對有勞動能力的貧民帶有懲戒性質(zhì)；中國救濟制度體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化。(2)發(fā)展：從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權(quán)利，得到立法和制度上的保證；福利種類眾多；覆蓋面廣，低收入階層受惠多。12公元前6世紀末，希臘雅典至少有150170個村社。村社的職能之一為登記本村社的公民，公民權(quán)的認可決定于所居住的村社機構(gòu)的登記，而不像從前那樣決定于氏族族籍，許多失去氏族族籍的外來自由民也取得了公民權(quán)。村社職能的擴大()A使個人自由受到一定的妨礙

13、B完善了雅典的權(quán)力運行機制C意在保護雅典平民階層利益D推動了雅典城邦國家的形成D由材料“許多失去氏族族籍的外來自由民也取得了公民權(quán)”可知原來沒有公民權(quán)的人也獲得了公民權(quán)，公民的自由權(quán)擴大，故A項錯誤；材料論述的是擴大民主范圍，不是公民大會如何運行的問題，故B項錯誤；村社職能的擴大，削弱了貴族的權(quán)力，沒有體現(xiàn)保護平民階層利益，故C項錯誤；認可公民權(quán)由“氏族族籍”變?yōu)椤按迳纭钡怯?，由血緣變?yōu)榈赜?，這種變化推動了雅典民主的確立，推動了雅典城邦國家的形成，故D項正確。13中古西歐城市的興起，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上的繁榮，更重要的還在于政治權(quán)利的獲得，富庶城鎮(zhèn)的居民要求當?shù)仡I(lǐng)主允許他們自己管理城市的事務(wù)。這里

14、的“政治權(quán)利”是指()A人身自由權(quán) B城市自治權(quán)C特許經(jīng)營權(quán) D男女平等權(quán)B伴隨著城市工商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，富庶城鎮(zhèn)的市民階層要求領(lǐng)主允許他們自己管理城市的事務(wù)，即爭取城市自治權(quán)，B項正確；人身自由權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)和男女平等權(quán)等，均與“自己管理城市的事務(wù)”不符，A、C、D三項錯誤。14下表為19世紀早期至20世紀早期德國工會組織發(fā)展狀況。據(jù)此可知，這一時期的德國()時間發(fā)展狀況19世紀二三十年代開始成立第一批工會組織1848年出現(xiàn)工會聯(lián)合組織第二次世界大戰(zhàn)前工會組織長足發(fā)展A.社會階層的分化比較明顯B社會保障體系已日益成熟C代議制民主逐步得以完善D工人的生活水平維持較好A工業(yè)革命后，社會日益分裂為兩

15、大對立階級工業(yè)資產(chǎn)階級和工業(yè)無產(chǎn)階級，資產(chǎn)階級因為經(jīng)濟關(guān)系密切而自覺地聯(lián)合起來，工人階級只有聯(lián)合才能有效地維護權(quán)益，工會正是聯(lián)合的表現(xiàn)，故A項正確；材料沒有提及社會保障問題，且19世紀早期德國沒有社會保障體系，社會保障是在俾斯麥時期開始建立的，故B項錯誤；從工會組織的發(fā)展反映不出代議制民主，故C項錯誤；材料反映不出工人的生活水平，故D項錯誤。15下表是德國統(tǒng)一后，帝國議會通過的一些社會保障方面的法案。年份法案主要內(nèi)容1883疾病保險法保險費由雇主承擔(dān)，賠付金額按照法律規(guī)定，包括免費醫(yī)療護理、現(xiàn)金撫恤、死亡喪葬等1884意外事故保險法保險費的2/3由個人承擔(dān)，僅占每天工資的1.5%，1/3由雇主

16、支付。保險包括免費醫(yī)療、醫(yī)療護理、死亡喪葬、病中休養(yǎng)等1889老年和殘廢保險法保險費由雇主和雇員各承擔(dān)一半，年滿70歲即可享受老年贍養(yǎng)費上表反映了德國()A專制體制的完善 B社會保障體系臻于完善C社會管理的進步 D帝國議會獨掌立法大權(quán)C由材料可知，帝國議會通過了一些社會保障的法案，緩和了階級矛盾，推動了社會進步，故選C項；德國在1871年走上了資本主義道路，不是專制體制，排除A項；福利社會在二戰(zhàn)后才走向成熟，排除B項；帝國議會獨掌立法大權(quán)表述錯誤，排除D項。161988年，英國政府實行養(yǎng)老金改革。國家只提供最基本的養(yǎng)老金，同時強制所有企業(yè)一律推行職業(yè)養(yǎng)老金制度。政府還規(guī)定任何職工按期繳付一定費

17、用，到退休時，由國家負責(zé)支付個人養(yǎng)老金。這一改革旨在()A減少國家干預(yù)，縮減福利規(guī)模B加強社會保障，緩解失業(yè)壓力C節(jié)省政府開支，放棄社保責(zé)任D擴大政府職能，縮小貧富差距A材料“只提供最基本的養(yǎng)老金，同時強制所有企業(yè)”體現(xiàn)了20世紀80年代后政府減少福利支出，故選A項；減少福利支出不是加強社會保障，故排除B項；材料“由國家負責(zé)支付個人養(yǎng)老金”體現(xiàn)了政府的責(zé)任，故排除C項；減少國家干預(yù)不是擴大政府職能，故排除D項。17閱讀材料，完成下列要求。材料一英國有著深厚的地方自治傳統(tǒng)，被譽為“地方自治之母”。都鐸王朝時期(14851603年)，地方自治開始向近代轉(zhuǎn)變，治安法官取代郡長，逐漸擁有廣泛的行政權(quán)力

18、。斯圖亞特王朝時期(16031688年)，經(jīng)歷兩次內(nèi)戰(zhàn)和共和國的實驗，地方自治權(quán)限得到很大發(fā)展。18世紀，治安法官按照地方習(xí)俗進行管理，完全不受議會法令的影響，地方自治發(fā)展到鼎盛時期。隨著君主立憲制的確立，19世紀后期開始出現(xiàn)國家立法機關(guān)主動控制地方自治主體的現(xiàn)象。1835年市政法案規(guī)定由領(lǐng)取薪水的行政人員來執(zhí)行地方政府的工作，并對郡治安法官進行分權(quán)；1888年，英國下院通過了地方政府法，規(guī)定郡議會每年集會四次，居民成為自治主體；1894年制定頒布了區(qū)、教區(qū)、鄉(xiāng)議會法，規(guī)定民選議會作為地方權(quán)力機關(guān)。隨著各種機構(gòu)的不斷設(shè)置，地方逐步仰仗中央財政支持，中央政府加大對地方的行政監(jiān)督。摘編自孫宏偉英國地方自治體制研究材料二西方地方自治觀念傳入中國，始于道光年間，在內(nèi)憂外患之下，1907年清政府的地方自治序幕在江蘇的上江(上元和江寧)兩縣拉開，自治局、調(diào)查局、調(diào)查官署局等自治機構(gòu)先后成立。同年，清廷令各省設(shè)立諮議局。1908年開始，清政府先后頒布各省諮議局章程城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程府廳州縣議事會議員選舉章程等，從而形成了由城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治到府廳州縣自治的等級地方自治架構(gòu)。但地方自治未脫離官治，自治章程嚴格規(guī)定業(yè)務(wù)范圍、活動規(guī)則；在相關(guān)政策的宣講過程中出現(xiàn)了民眾誤會、反對等現(xiàn)象。1909年，各省議員赴京請愿速開國會，遭到清廷堅決拒絕，矛盾很快激化，地方自治運動逐漸脫離政府的控制。摘編自丁旭光近代中