(中英)成品油市場管理辦法

1、成品油市市場管理理辦法英英文Meassurees ffor thee Addminnisttrattionn off thhe RRefiinedd Oiil MMarkket第一章總總則第一條為為加強成成品油市市場監(jiān)督督管理，規(guī)范成成品油經(jīng)經(jīng)營行為為，維護護成品油油市場秩秩序，保保護成品品油經(jīng)營營者和消消費者的的合法權權益，根根據(jù)國國務院對對確需保保留的行行政審批批項目設設定行政政許可的的決定（國務務院令第第4122號）和和有關法法律、行行政法規(guī)規(guī)，制定定本辦法法。第二條在在中華人人民共和和國境內內從事成成品油批批發(fā)、零零售、倉倉儲經(jīng)營營活動，應當遵遵守有關關法律法法規(guī)和本本辦法。第三條國國

2、家對成成品油經(jīng)經(jīng)營實行行許可制制度。商務部負負責起草草成品油油市場管管理的法法律法規(guī)規(guī)，擬定定部門規(guī)規(guī)章并組組織實施施，依法法對全國國成品油油市場進進行監(jiān)督督管理。省、自治治區(qū)、直直轄市及及計劃單單列市人人民政府府商務主主管部門門（以下下簡稱省省級人民民政府商商務主管管部門）負責制制定本轄轄區(qū)內加加油站和和倉儲行行業(yè)發(fā)展展規(guī)劃，組織協(xié)協(xié)調本轄轄區(qū)內成成品油經(jīng)經(jīng)營活動動的監(jiān)督督管理。第四條本本辦法所所稱成品品油是指指汽油、煤油、柴油及及其他符符合國家家產(chǎn)品質質量標準準、具有有相同用用途的乙乙醇汽油油和生物物柴油等等替代燃燃料。第二章成成品油經(jīng)經(jīng)營許可可的申請請與受理理第五條申申請從事事成品油油批

3、發(fā)、倉儲經(jīng)經(jīng)營資格格的企業(yè)業(yè)，應當當向所在在地省級級人民政政府商務務主管部部門提出出申請，省級人人民政府府商務主主管部門門審查后后，將初初步審查查意見及及申請材材料上報報商務部部，由商商務部決決定是否否給予成成品油批批發(fā)、倉倉儲經(jīng)營營許可。第六條申申請從事事成品油油零售經(jīng)經(jīng)營資格格的企業(yè)業(yè)，應當當向所在在地市級級（設區(qū)區(qū)的市，下同）人民政政府商務務主管部部門提出出申請。地市級級人民政政府商務務主管部部門審查查后，將將初步審審查意見見及申請請材料報報省級人人民政府府商務主主管部門門。由省省級人民民政府商商務主管管部門決決定是否否給予成成品油零零售經(jīng)營營許可。第七條申申請成品品油批發(fā)發(fā)經(jīng)營資資格的

4、企企業(yè)，應應當具備備下列條條件：（一）具具有長期期、穩(wěn)定定的成品品油供應應渠道： 1擁擁有符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策、原油油一次加加工能力力1000萬噸以以上、符符合國家家產(chǎn)品質質量標準準的汽油油和柴油油年生產(chǎn)產(chǎn)量在550萬噸噸以上的的煉油企企業(yè)，或或者 2具具有成品品油進口口經(jīng)營資資格的進進口企業(yè)業(yè)，或者者 3與與具有成成品油批批發(fā)經(jīng)營營資格且且成品油油年經(jīng)營營量在220萬噸噸以上的的企業(yè)簽簽訂1年以上上的與其其經(jīng)營規(guī)規(guī)模相適適應的成成品油供供油協(xié)議議，或者者 4與與成品油油年進口口量在110萬噸噸以上的的進口企企業(yè)簽訂訂1年以上上的與其其經(jīng)營規(guī)規(guī)模相適適應的成成品油供供油協(xié)議議；（二）申申請主

5、體體應具有有中國企企業(yè)法人人資格，且注冊冊資本不不低于330000萬元人人民幣；（三）申申請主體體是中國國企業(yè)法法人分支支機構的的，其法法人應具具有成品品油批發(fā)發(fā)經(jīng)營資資格；（四）擁擁有庫容容不低于于100000立立方米的的成品油油油庫，油庫建建設符合合城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃、油油庫布局局規(guī)劃；并通過過國土資資源、規(guī)規(guī)劃建設設、安全全監(jiān)管、公安消消防、環(huán)環(huán)境保護護、氣象象、質檢檢等部門門的驗收收；（五）擁擁有接卸卸成品油油的輸送送管道或或鐵路專專用線或或公路運運輸車輛輛或1萬噸以以上的成成品油水水運碼頭頭等設施施。第八條申申請成品品油零售售經(jīng)營資資格的企企業(yè)，應應當具備備下列條條件：（一）符符合當?shù)氐丶佑?/p>

6、站站行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和相關關技術規(guī)規(guī)范要求求；（二）具具有長期期、穩(wěn)定定的成品品油供應應渠道，與具有有成品油油批發(fā)經(jīng)經(jīng)營資格格的企業(yè)業(yè)簽訂33年以上上的與其其經(jīng)營規(guī)規(guī)模相適適應的成成品油供供油協(xié)議議；（三）加加油站的的設計、施工符符合相應應的國家家標準，并通過過國土資資源、規(guī)規(guī)劃建設設、安全全監(jiān)管、公安消消防、環(huán)環(huán)境保護護、氣象象、質檢檢等部門門的驗收收；（四）具具有成品品油檢驗驗、計量量、儲運運、消防防、安全全生產(chǎn)等等專業(yè)技技術人員員；（五）從從事船用用成品油油供應經(jīng)經(jīng)營的水水上加油油站（船船）和岸岸基加油油站（點點），除除符合上上述規(guī)定定外，還還應當符符合港口口、水上上交通安安全和防防止水

7、域域污染等等有關規(guī)規(guī)定；（六）面面向農(nóng)村村、只銷銷售柴油油的加油油點，省省級人民民政府商商務主管管部門可可根據(jù)本本辦法規(guī)規(guī)定具體體的設立立條件。第九條申申請成品品油倉儲儲經(jīng)營資資格的企企業(yè)，應應當具備備下列條條件：（一）擁擁有庫容容不低于于100000立立方米的的成品油油油庫，油庫建建設符合合城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃、油油庫布局局規(guī)劃；并通過過國土資資源、規(guī)規(guī)劃建設設、安全全監(jiān)管、公安消消防、環(huán)環(huán)境保護護、氣象象、質檢檢等部門門的驗收收；（二）申申請主體體應具有有中國企企業(yè)法人人資格，且注冊冊資本不不低于110000萬元人人民幣；（三）擁擁有接卸卸成品油油的輸送送管道或或鐵路專專用線或或公路運運輸車輛輛或1

8、萬噸以以上的成成品油水水運碼頭頭等設施施；（四）申申請主體體是中國國企業(yè)法法人分支支機構的的，其法法人應具具有成品品油倉儲儲經(jīng)營資資格。第十條設設立外商商投資成成品油經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)，應當當遵守本本辦法及及國家有有關政策策、外商商投資法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)規(guī)定。同一外國國投資者者在中國國境內從從事成品品油零售售經(jīng)營超超過300座及以以上加油油站的（含投資資建設加加油站、控股和和租賃站站），銷銷售來自自多個供供應商的的不同種種類和品品牌的成成品油的的，不允允許外方方控股。第十一條條申請成成品油經(jīng)經(jīng)營資格格的企業(yè)業(yè)，應當當提交下下列文件件：（一）申申請文件件；（二）油油庫、加加油站（點）及及其配套

9、套設施的的產(chǎn)權證證明文件件；國土土資源、規(guī)劃建建設、安安全監(jiān)管管、公安安消防、環(huán)境保保護、氣氣象、質質檢等部部門核發(fā)發(fā)的油庫庫、加油油站（點點）及其其他設施施的批準準證書及及驗收合合格文件件；（三）工工商部門門核發(fā)的的企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照或企業(yè)名名稱預先先核準通通知書；（四）安安全監(jiān)管管部門核核發(fā)的危險化化學品經(jīng)經(jīng)營許可可證；（五）外外商投資資企業(yè)還還應提交交中華華人民共共和國外外商投資資企業(yè)批批準證書書；（六）審審核機關關要求的的其他文文件。第十二條條申請成成品油批批發(fā)經(jīng)營營資格的的企業(yè)，除提交交本辦法法第十一一條規(guī)定定的文件件外，還還應當提提供具有有長期、穩(wěn)定成成品油供供應渠道道的法律律

10、文件及及相關材材料。第十三條條申請從從事成品品油零售售經(jīng)營資資格的企企業(yè)，除除提交本本辦法第第十一條條規(guī)定的的文件外外，還應應當提交交具有長長期、穩(wěn)穩(wěn)定成品品油供應應渠道的的法律文文件及相相關材料料以及省省級人民民政府商商務主管管部門核核發(fā)的加加油站（點）規(guī)規(guī)劃確認認文件。通過招標標、拍賣賣、掛牌牌方式取取得加油油站（點點）土地地使用權權的，還還應提供供省級人人民政府府商務主主管部門門同意申申請人投投標或競競買的預預核準文文件及國國土資源源部門核核發(fā)的國國有土地地使用權權拍賣（招標、掛牌）成交交確認書書。水上加油油站（船船）還需需提供水水域監(jiān)管管部門簽簽署的加油船船經(jīng)營條條件審核核意見書書。第

11、十四條條申請從從事成品品油倉儲儲經(jīng)營資資格的企企業(yè)，除除提交本本辦法第第十一條條規(guī)定的的文件外外，還應應當提交交省級人人民政府府商務主主管部門門核發(fā)的的油庫規(guī)規(guī)劃確認認文件。通過招標標、拍賣賣、掛牌牌方式取取得油庫庫土地使使用權的的，還應應提供省省級人民民政府商商務主管管部門出出具的同同意申請請人投標標或競買買的預核核準文件件及國土土資源部部門核發(fā)發(fā)的國有有土地使使用權拍拍賣（招招標、掛掛牌）成交確確認書。第十五條條商務主主管部門門應當在在辦公場場所公示示成品油油經(jīng)營許許可申請請的條件件、程序序、期限限以及需需提交的的材料目目錄和申申請書規(guī)規(guī)范文本本。第十六條條接受申申請的商商務主管管部門認認

12、為申請請材料不不齊全或或者不符符合規(guī)定定的，應應當在收收到申請請之日起起5個工作作日內一一次告知知申請人人所需補補正的全全部內容容。逾期期不告知知的，自自收到申申請材料料之日起起即為受受理。第十七條條商務主主管部門門在申請請人申請請材料齊齊全、符符合法定定形式，或者申申請人按按照要求求提交全全部補正正申請材材料時，應當受受理成品品油經(jīng)營營許可申申請。商務主管管部門受受理成品品油經(jīng)營營許可申申請，應應當出具具加蓋本本行政機機關專用用印章和和注明日日期的書書面憑證證。不受理成成品油經(jīng)經(jīng)營許可可申請，應當出出具加蓋蓋本行政政機關專專用印章章、說明明不受理理理由和和注明日日期的書書面憑證證，并告告知申

13、請請人享有有依法申申請行政政復議或或者提起起行政訴訴訟的權權利。第十八條條受理申申請的商商務主管管部門應應當對申申請人提提交的材材料認真真審核，提出處處理意見見。需報報上級商商務主管管部門審審核的，將初步步審查意意見及申申請材料料報上級級商務主主管部門門。第三章成成品油經(jīng)經(jīng)營許可可審查的的程序與與期限第十九條條省級人人民政府府商務主主管部門門收到成成品油批批發(fā)、倉倉儲經(jīng)營營資格申申請后，應當在在20個工工作日內內完成審審查，并并將初步步審查意意見及申申請材料料上報商商務部。商務部自自收到省省級人民民政府商商務主管管部門上上報的材材料之日日起，220個工工作日內內完成審審核。對對符合本本辦法第第

14、七條規(guī)規(guī)定條件件的，應應當給予予成品油油批發(fā)經(jīng)經(jīng)營許可可，并頒頒發(fā)成成品油批批發(fā)經(jīng)營營批準證證書；對符合合本辦法法第九條條規(guī)定條條件的，應當給給予成品品油倉儲儲經(jīng)營許許可，并并頒發(fā)成品油油倉儲經(jīng)經(jīng)營批準準證書；對不不符合條條件的，將不予予許可的的決定及及理由書書面通知知申請人人。第二十條條地市級級人民政政府商務務主管部部門收到到成品油油零售經(jīng)經(jīng)營資格格申請后后，應當當在200個工作作日內完完成審查查，并將將初步審審查意見見及申請請材料上上報省級級人民政政府商務務主管部部門。省級人民民政府商商務主管管部門自自收到地地市級人人民政府府商務主主管部門門上報的的材料之之日起，20個工工作日內內完成審審

15、核。對對符合本本辦法第第八條規(guī)規(guī)定條件件的，應應當給予予成品油油零售經(jīng)經(jīng)營許可可，并頒頒發(fā)成成品油零零售經(jīng)營營批準證證書；對不符符合條件件的，將將不予許許可的決決定及理理由書面面通知申申請人。第二十一一條成品品油批發(fā)發(fā)、倉儲儲經(jīng)營企企業(yè)進行行新建、遷建、擴建油油庫等倉倉儲設施施，須符符合城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布布局規(guī)劃劃，在取取得省級級人民政政府商務務主管部部門核發(fā)發(fā)的油庫庫規(guī)劃確確認文件件，并辦辦理相關關部門驗驗收手續(xù)續(xù)后，報報商務部部備案。成品油零零售經(jīng)營營企業(yè)遷遷建、擴擴建加油油站（點點）等設設施，須須符合城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃、加油油站行業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，在在取得省省級人民民政府商商務主管管部門核核發(fā)的

16、加加油站（點）規(guī)規(guī)劃確認認文件，并辦理理相關部部門驗收收手續(xù)后后，報省省級人民民政府商商務主管管部門備備案。第二十二二條采取取國有土土地使用用權招標標、拍賣賣、掛牌牌等方式式確定經(jīng)經(jīng)營單位位的新建建加油站站項目，招標方方、拍賣賣委托人人等單位位應取得得所在地地省級人人民政府府商務主主管部門門關于招招標、拍拍賣標的的物的規(guī)規(guī)劃確認認文件，方可組組織招標標、拍賣賣活動；投標申申請人和和競買人人應當經(jīng)經(jīng)省級人人民政府府商務主主管部門門同意并并取得預預核準文文件后，方可參參加投標標、競買買。第二十三三條外商商投資企企業(yè)設立立、增加加經(jīng)營范范圍或外外商并購購境內企企業(yè)涉及及成品油油經(jīng)營業(yè)業(yè)務的，應當向向

17、省級人人民政府府商務主主管部門門提出申申請，省省級人民民政府商商務主管管部門應應當自收收到全部部申請文文件之日日起1個月內內完成審審查，并并將初步步審查意意見及申申請材料料上報商商務部，商務部部在收到到全部申申請文件件之日起起3個月內內作出是是否批準準的決定定。外商投資資企業(yè)經(jīng)經(jīng)商務部部核準設設立、并并購或增增加經(jīng)營營范圍后后，按本本辦法有有關規(guī)定定申請成成品油經(jīng)經(jīng)營資格格。第二十四四條省級級人民政政府商務務主管部部門應當當將成品品油零售售經(jīng)營企企業(yè)的批批復文件件，于110個工工作日內內報商務務部備案案，同時時將成品品油零售售經(jīng)營企企業(yè)基本本情況納納入成品品油市場場管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)企業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)庫

18、。第二十五五條對申申請人提提出的成成品油經(jīng)經(jīng)營許可可申請，接受申申請的商商務主管管部門認認為需要要舉行聽聽證的，應當向向社會公公告并舉舉行聽證證。第二十六六條成品品油經(jīng)營營企業(yè)設設立經(jīng)營營成品油油的分支支機構，應按照照本辦法法規(guī)定，另行辦辦理申請請手續(xù)。第四章成成品油經(jīng)經(jīng)營批準準證書的的頒發(fā)與與變更第二十七七條成品品油經(jīng)營營批準證證書由商商務部統(tǒng)統(tǒng)一印制制。成成品油批批發(fā)經(jīng)營營批準證證書、成品品油倉儲儲經(jīng)營批批準證書書由商商務部頒頒發(fā)；成品油油零售經(jīng)經(jīng)營批準準證書由省級級人民政政府商務務主管部部門頒發(fā)發(fā)。第二十八八條成品品油批發(fā)發(fā)、倉儲儲經(jīng)營企企業(yè)要求求變更成品油油批發(fā)經(jīng)經(jīng)營批準準證書或成成品

19、油倉倉儲經(jīng)營營批準證證書事事項的，向省級級人民政政府商務務主管部部門提出出申請。省級人人民政府府商務主主管部門門初審合合格后，報請商商務部審審核。對對具備繼繼續(xù)從事事成品油油批發(fā)或或倉儲經(jīng)經(jīng)營條件件的，由由商務部部換發(fā)變變更的成品油油批發(fā)經(jīng)經(jīng)營批準準證書或成成品油倉倉儲經(jīng)營營批準證證書。成品油零零售經(jīng)營營企業(yè)要要求變更更成品品油零售售經(jīng)營批批準證書書事項項的，向向地市級級人民政政府商務務主管部部門提出出申請，經(jīng)地市市級人民民政府商商務主管管部門初初審合格格后，報報省級人人民政府府商務主主管部門門審核。對具備備繼續(xù)從從事成品品油零售售經(jīng)營條條件的，由省級級人民政政府商務務主管部部門換發(fā)發(fā)變更的的

20、成品品油零售售經(jīng)營批批準證書書。第二十九九條成品品油經(jīng)營營企業(yè)要要求變更更成品油油經(jīng)營批批準證書書有關事事項的，應向申申請部門門提交下下列文件件：經(jīng)營單位位投資主主體未發(fā)發(fā)生變化化的，屬屬企業(yè)名名稱變更更的，應應當提供供工商行行政管理理部門出出具的企業(yè)名名稱預先先核準通通知書或船籍籍管理部部門的船船舶名稱稱變更證證明；屬屬法定代代表人變變更的，應附任任職證明明和新的的法定代代表人身身份證明明；不涉涉及油庫庫和加油油站遷移移的經(jīng)營營地址變變更，應應提供經(jīng)經(jīng)營場所所合法使使用權證證明。經(jīng)營單位位投資主主體發(fā)生生變化的的，原經(jīng)經(jīng)營單位位應辦理理相應經(jīng)經(jīng)營資格格的注銷銷手續(xù)，新經(jīng)營營單位應應重新申申辦

21、成品品油經(jīng)營營資格。第五章監(jiān)監(jiān)督管理理第三十條條各級人人民政府府商務主主管部門門應當加加強對本本轄區(qū)成成品油市市場的監(jiān)監(jiān)督檢查查，及時時對成品品油經(jīng)營營企業(yè)的的違法違違規(guī)行為為進行查查處。第三十一一條省級級人民政政府商務務主管部部門應當當依據(jù)本本辦法，每年組組織有關關部門對對從事成成品油經(jīng)經(jīng)營的企企業(yè)進行行成品油油經(jīng)營資資格年度度檢查，并將檢檢查結果果報商務務部。年度檢查查中不合合格的成成品油經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)，商務務部及省省級人民民政府商商務主管管部門應應當責令令其限期期整改；經(jīng)整改改仍不合合格的企企業(yè)，由由發(fā)證機機關撤銷銷其成品品油經(jīng)營營資格。第三十二二條成品品油經(jīng)營營企業(yè)年年度檢查查的主要要內

22、容是是：（一）成成品油供供油協(xié)議議的簽訂訂、執(zhí)行行情況；（二）上上年度企企業(yè)成品品油經(jīng)營營狀況；（三）成成品油經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)及其基基礎設施施是否符符合本辦辦法及有有關技術術規(guī)范要要求；（四）質質量、計計量、消消防、安安全、環(huán)環(huán)保等方方面情況況。第三十三三條成品品油經(jīng)營營企業(yè)歇歇業(yè)或終終止經(jīng)營營的，應應當?shù)桨l(fā)發(fā)證機關關辦理經(jīng)經(jīng)營資格格暫?；蚧蜃N手手續(xù)。成成品油批批發(fā)和倉倉儲企業(yè)業(yè)停歇業(yè)業(yè)不應超超過188個月，成品油油零售經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)停歇業(yè)業(yè)不應超超過6個月。無故不不辦理停停歇業(yè)手手續(xù)或停停歇業(yè)超超過規(guī)定定期限的的，由發(fā)發(fā)證機關關撤銷其其成品油油經(jīng)營許許可，注注銷成品品油經(jīng)營營批準證證書，并并通知

23、有有關部門門。對因城市市規(guī)劃調調整、道道路拓寬寬等原因因需拆遷遷的成品品油零售售企業(yè)，經(jīng)企業(yè)業(yè)所在地地省級人人民政府府商務主主管部門門同意，可適當當延長歇歇業(yè)時間間。第三十四四條各級級人民政政府商務務主管部部門實施施成品油油經(jīng)營許許可及市市場監(jiān)督督管理，不得收收取費用用。第三十五五條商務務部和省省級人民民政府商商務主管管部門應應當將取取得成品品油經(jīng)營營資格的的企業(yè)名名單以及及變更、撤銷情情況進行行公示。第三十六六條成品品油經(jīng)營營批準證證書不得得偽造、涂改，不得買買賣、出出租、轉轉借或者者以任何何其他形形式轉讓讓。已變更或或注銷的的成品油油經(jīng)營批批準證書書應交回回發(fā)證機機關，其其他任何何單位和和

24、個人不不得私自自收存。第三十七七條成品品油專項項用戶的的專項用用油，應應當按照照國家規(guī)規(guī)定的用用量、用用項及供供應范圍圍使用，不得對對系統(tǒng)外外銷售。第三十八八條成品品油經(jīng)營營企業(yè)應應當依法法經(jīng)營，禁止下下列行為為：（一）無無證無照照、證照照不符或或超范圍圍經(jīng)營；（二）加加油站不不使用加加油機等等計量器器具加油油或不按按照規(guī)定定使用稅稅控裝置置；（三）使使用未經(jīng)經(jīng)檢定或或超過檢檢定周期期或不符符合防爆爆要求的的加油機機，擅自自改動加加油機或或利用其其他手段段克扣油油量；（四）摻摻雜摻假假、以假假充真、以次充充好；（五）銷銷售國家家明令淘淘汰或質質量不合合格的成成品油；（六）經(jīng)經(jīng)營走私私或非法法煉

25、制的的成品油油；（七）違違反國家家價格法法律、法法規(guī)，哄哄抬油價價或低價價傾銷；（八）國國家法律律法規(guī)禁禁止的其其他經(jīng)營營行為。第三十九九條成品品油零售售企業(yè)應應當從具具有成品品油批發(fā)發(fā)經(jīng)營資資格的企企業(yè)購進進成品油油。成品油零零售企業(yè)業(yè)不得為為不具有有成品油油批發(fā)經(jīng)經(jīng)營資格格的企業(yè)業(yè)代銷成成品油。成品油倉倉儲企業(yè)業(yè)為其他他單位代代儲成品品油，應應當驗證證成品油油的合法法來源及及委托人人的合法法證明。成品油批批發(fā)企業(yè)業(yè)不得向向不具有有成品油油經(jīng)營資資格的企企業(yè)銷售售用于經(jīng)經(jīng)營用途途的成品品油。第四十條條有下列列情況之之一的，作出成成品油經(jīng)經(jīng)營許可可決定的的商務主主管部門門或者上上一級商商務主管

26、管部門，根據(jù)利利害關系系人的請請求或依依據(jù)職權權，應當當撤銷成成品油經(jīng)經(jīng)營許可可決定：（一）對對不具備備資格或或者不符符合法定定條件的的申請人人作出準準予許可可決定的的；（二）超超越法定定職權作作出準予予許可決決定的；（三）成成品油經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)不再具具備本辦辦法第七七條、第第八條、第九條條相應規(guī)規(guī)定條件件的；（四）未未參加或或未通過過年檢的的；（五）以以欺騙、賄賂等等不正當當手段取取得經(jīng)營營許可的的；（六）隱隱瞞有關關情況、提供虛虛假材料料或者拒拒絕提供供反映其其經(jīng)營活活動真實實材料的的；（七）依依法應當當撤銷行行政許可可的其他他情形。第六章法法律責任任第四十一一條商務務主管部部門及其其工作人

27、人員違反反本辦法法規(guī)定，有下列列情形之之一的，由其上上級行政政機關或或監(jiān)察機機關責令令改正；情節(jié)嚴嚴重的，對直接接負責的的主管人人員和其其他直接接責任人人員給予予行政處處分：（一）對對符合法法定條件件的申請請不予受受理的；（二）未未向申請請人說明明不受理理申請或或者不予予許可理理由的；（三）對對不符合合條件的的申請者者予以許許可或者者超越法法定職權權作出許許可的；（四）對對符合法法定條件件的申請請者不予予批準或或無正當當理由不不在法定定期限內內作出批批準決定定的；（五）不不依法履履行監(jiān)督督職責或或監(jiān)督不不力，造造成嚴重重后果的的。第四十二二條商務務主管部部門在實實施成品品油經(jīng)營營許可過過程中，

28、擅自收收費的，由其上上級行政政機關或或監(jiān)察機機關責令令退還非非法收取取的費用用，并對對主管人人員和直直接責任任人員給給予行政政處分。第四十三三條成品品油經(jīng)營營企業(yè)有有下列行行為之一一的，法法律、法法規(guī)有具具體規(guī)定定的，從從其規(guī)定定；如法法律、法法規(guī)未做做規(guī)定的的，由所所在地縣縣級以上上人民政政府商務務主管部部門視情情節(jié)依法法給予警警告、責責令停業(yè)業(yè)整頓、處違法法所得33倍以下下或3000000元以下下罰款處處罰：（一）涂涂改、倒倒賣、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法轉讓讓成品油油經(jīng)營批批準證書書的；（二）成成品油專專項用戶戶違反規(guī)規(guī)定，擅擅自將專專項用油油對系統(tǒng)統(tǒng)外銷售售的；（三）違違反

29、本辦辦法規(guī)定定的條件件和程序序，未經(jīng)經(jīng)許可擅擅自新建建、遷建建和擴建建加油站站或油庫庫的；（四）采采取摻雜雜摻假、以假充充真、以以次充好好或者以以不合格格產(chǎn)品冒冒充合格格產(chǎn)品等等手段銷銷售成品品油，或或者銷售售國家明明令淘汰汰并禁止止銷售的的成品油油的；（五）銷銷售走私私成品油油的；（六）擅擅自改動動加油機機或利用用其他手手段克扣扣油量的的；（七）成成品油批批發(fā)企業(yè)業(yè)向不具具有成品品油經(jīng)營營資格的的企業(yè)銷銷售用于于經(jīng)營用用途成品品油的；（八）成成品油零零售企業(yè)業(yè)從不具具有成品品油批發(fā)發(fā)經(jīng)營資資格的企企業(yè)購進進成品油油的；（九）超超越經(jīng)營營范圍進進行經(jīng)營營活動的的；（十）違違反有關關技術規(guī)規(guī)范要

30、求求的；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的其其他違法法行為。第四十四四條企業(yè)業(yè)申請從從事成品品油經(jīng)營營有下列列行為之之一的，商務主主管部門門應當作作出不予予受理或或者不予予許可的的決定，并給予予警告；申請人人在一年年內不得得為同一一事項再再次申請請成品油油經(jīng)營許許可。（一）隱隱瞞真實實情況的的；（二）提提供虛假假材料的的；（三）違違反有關關政策和和申請程程序，情情節(jié)嚴重重的。第四十五五條已取取得省級級以上商商務主管管部門頒頒發(fā)的成成品油經(jīng)經(jīng)營批準準證書但但尚不符符合本辦辦法第七七條、第第八條、第九條條規(guī)定條條件的企企業(yè)，成成品油批批發(fā)和倉倉儲企業(yè)業(yè)應于本本辦法公公布實施施之日起起18個月月內、成

31、成品油零零售企業(yè)業(yè)應于66個月內內進行整整改；對對于期滿滿尚不符符合條件件的成品品油經(jīng)營營企業(yè)，由行政政許可機機關撤銷銷成品油油經(jīng)營許許可，注注銷成品品油經(jīng)營營批準證證書。第七章附附則第四十六六條本辦辦法頒布布前，原原有經(jīng)依依法批準準的、符符合國家家政策的的煉油企企業(yè)按本本辦法規(guī)規(guī)定申領領成品品油批發(fā)發(fā)經(jīng)營批批準證書書。第四十七七條本辦辦法由商商務部負負責解釋釋。第四十八八條本辦辦法自220077年1月1日起施行行，成成品油市市場管理理暫行辦辦法同同時廢止止。Chappterr I Genneraal PProvvisiionss Artticlle 11 Inn orrderr too en

32、nhannce thee suuperrvissionn annd aadmiinisstraatioon oof tthe reffineed ooil marrkett, rreguulatte tthe bussineess acttiviitiees oof rrefiinedd oiil, maiintaain thee reefinned oill maarkeet oordeer aand saffeguuardd thhe llegiitimmatee riightts aand inttereestss off reefinned oill opperaatorrs aand

33、 connsummerss, tthe preesennt MMeassurees aare insstittuteed uundeer tthe Deccisiion of thee Sttatee Coounccil on Setttinng AAdmiinisstraativve LLiceensee foor tthe Admminiistrratiive Exaaminnatiion andd Appproovall Ittemss Reeallly NNeceessaary to Be Rettainned (Orrderr Noo.4112 oof tthe Staate Cou

34、unciil) andd thhe rrelaatedd laaws andd addminnisttrattivee reegullatiionss. Artticlle 22 Thhe eenteerprrisees eengaaginng iin tthe whoolessalee, rretaail andd sttoraage of reffineed ooil witthinn thhe tterrritoory of thee Peeoplless Reepubblicc off Chhinaa muust commplyy wiith thee prreseent Meaasu

35、rres andd ottherr reelatted lawws aand reggulaatioons. Artticlle 33 A liccenssingg syysteem iis aapplliedd too thhe rrefiinedd oiil bbusiinesss aactiivittiess. Thee Miinisstryy off Coommeercee shhalll taake ressponnsibbiliity to draaft thee laaws andd reegullatiionss foor tthe admminiistrratiion of

36、thee reefinned oill maarkeet, draaw uup mminiisteeriaal rreguulattionns aand orgganiize thee immpleemenntattionn thhereeof, annd ssupeerviise andd maanagge tthe reffineed ooil marrkett naatioonwiide undder laww. Thee addminnisttrattivee deeparrtmeentss off coommeercee off thhe ppeopples ggoveernmmen

37、tts iin eeachh prroviincee, aautoonommouss reegioon, munniciipallityy diirecctlyy unnderr thhe ccenttrall gooverrnmeent andd ciity speecifficaallyy deesiggnatted in thee sttatee pllan (heereiinaffterr reeferrredd too ass thhe aadmiinisstraativve ddepaartmmentts oof ccommmercce oof tthe proovinnciaal

38、 ppeopples ggoveernmmentts) shaall takke rrespponssibiilitty tto fformmulaate thee deevellopmmentt pllannningg off thhe ffuellingg sttatiionss annd sstorragee inndusstryy unnderr thheirr reespeectiive jurrisddicttionns, andd orrgannizee annd ccoorrdinnatee thhe ssupeerviisioon aand admminiistrratiio

39、n of thee reefinned oill buusinnesss acctivvitiies undder theeir resspecctivve jjuriisdiictiionss. Artticlle 44 Thhe ttermm rrefiinedd oiil as menntioonedd inn thhe ppressentt Meeasuuress reeferrs tto ggasoolinne, kerroseene, diieseel ooil andd ottherr allterrnattivee fuuelss whhichh saatissfy thee

40、prroduuct quaalitty sstanndarrds of thee sttatee annd ssatiisfiies thee saame purrposses, suuch as ethhanool ggasoolinne aand bioo-diieseel ooil.Chappterr III Apppliicattionn foor RRefiinedd Oiil BBusiinesss LLiceensee annd IIts Acccepttancce Artticlle 55 Foor tthe purrposse oof aappllyinng ffor the

41、e quualiificcatiion forr enngaggingg inn whholeesalle oor sstorragee off reefinned oill, aan eenteerprrisee shhalll suubmiit aan aappllicaatioon tto tthe admminiistrratiive depparttmennt oof ccommmercce oof tthe proovinnciaal ppeopples ggoveernmmentt off thhe pplacce wwherre iit iis llocaatedd, wwhi

42、cch sshalll eexamminee thhe aappllicaatioon aand repportt thhe pprellimiinarry eexamminaatioon oopinnionns aalonng wwithh thhe aappllicaatioon mmateeriaals to thee Miinisstryy off Coommeercee, wwhicch sshalll ddeciide wheetheer tto ggrannt aa liicennse of reffineed ooil whoolessaliing or stoorinng o

43、or nnot. Artticlle 66 Too appplyy foor tthe quaalifficaatioon ffor enggagiing in thee reetaiil bbusiinesss oof rrefiinedd oiil, an entterpprisse sshalll ssubmmit an apppliccatiion to thee addminnisttrattivee deeparrtmeent of commmerrce of thee muuniccipaal ppeopples ggoveernmmentt (oor tthe levvel o

44、f disstriicteed ccityy, ssamee beeloww) oof tthe plaace wheere it is loccateed, whiich shaall exaaminne tthe apppliccatiion andd reeporrt tthe preelimminaary exaaminnatiion opiinioon aalonng wwithh thhe aappllicaatioon mmateeriaals to thee addminnisttrattivee deeparrtmeent of commmerrce of thee prro

45、viinciial peooplees govvernnmennt, whiich shaall dettermminee whhethher to graant a rrefiinedd oiil rretaailiing liccensse oor nnot. Artticlle 77 Too appplyy foor tthe quaalifficaatioon ffor enggagiing in whoolessalee buusinnesss off reefinned oill, aan eenteerprrisee shhalll saatissfy thee coondiit

46、ioons as folllowws: (1) itt muust havve ssecuularr annd sstabble chaanneels to proovidde rrefiinedd oiil; (a) itt muust havve aan ooil reffiniing entterpprisse wwhicch oobseervees tthe inddusttriaal ppoliiciees oof tthe staate, iss caapabble of proocesssinng ccrudde ooil of at leaast 1 mmilllionn to

47、ons at onee tiime, annd wwhosse aannuual prooducctivve ccapaacitty oof ggasoolinne aand dieesell oiil wwhicch oobseervee thhe pprodductt quualiity staandaardss off thhe sstatte iis aat lleasst 5500,0000 toons, orr (b) itt muust be an impportt ennterrpriise whiich hass accquiiredd thhe qquallifiicatt

48、ionn foor rrefiinedd oiil iimpoort, orr (c) itt haas ssignned witth aan eenteerprrisee whhichh haas aacquuireed tthe quaalifficaatioon ffor reffineed ooil whoolessalee annd wwhosse aannuual bussineess vollumee off reefinned oill iss att leeastt 2000,0000 tonns aa reefinned oill suupplly aagreeemeent

49、 forr att leeastt onne yyearr , whiich shaall be connsisstennt wwithh itts bbusiinesss sscalle, or (d) itt haas ssignned witth aan iimpoort entterpprisse wwhosse aannuual impportt voolumme oof rrefiinedd oiil iis aat lleasst 1100,0000 toons a rrefiinedd oiil ssuppply agrreemmentt foor aat lleasst oo

50、ne yeaar, whiich shaall be in linne wwithh itts bbusiinesss sscalle; (2) thhe aappllicaant musst bbe aa quualiifieed CChinnesee ennterrpriise leggal perrsonn wiith a rregiisteeredd caapittal of at leaast 30 milllioon YYuann; (3) whheree thhe aappllicaant is a bbrannch of a CChinnesee ennterrpriise l

51、eggal perrsonn, iits leggal perrsonn muust havve tthe quaalifficaatioon ffor enggagiing in thee whholeesalle oof rrefiinedd oiil; (4) itt muust havve aa reefinned oill deepott whhosee caapaccityy shhalll bee laargeer tthann 100,0000 mm3andd whhosee coonsttrucctioon sshalll aabidde bby tthe loccal ur

52、bban andd ruurall pllannningg annd ooil deppot layyoutt pllannningg; tthe rellateed ddepaartmmentts iin ccharrge of staate lannd aand ressourrcess, pplannninng aand connstrructtionn, ssafeety andd suuperrvissionn, ppubllic seccuriity andd fiire-figghtiing, ennvirronmmenttal prootecctioon, metteorrol

53、oogy andd quualiity insspecctioon, etcc. sshalll hhavee chheckked andd acccepptedd thhe ddepoot ; (5) itt muust be equuippped witth ssuchh faacillitiies to unlloadd reefinned oill ass coonduuit pippes, raailwway speeciaal llinees, higghwaay ttrannspoort vehhiclles or thee poortss foor ttrannspoortii

54、ng reffineed ooil oveer wwateer wwhosse ccapaacitty sshalll bbe llargger thaan 110,0000 tonns. Artticlle 88 Too appplyy foor tthe quaalifficaatioon ffor enggagiing in thee reetaiilinng bbusiinesss oof rrefiinedd oiil, an entterpprisse sshalll ssatiisfyy thhe ccondditiionss ass foolloows: (1) itt muu

55、st abiide by thee loocall deevellopmmentt pllannningg foor tthe fueelinng sstattionn inndusstryy annd tthe tecchniicall sppeciificcatiionss annd rrequuireemennts; (2) itt muust havve ssecuularr annd sstabble chaanneels to suppplyy reefinned oill, aand havve ssignned witth aan eenteerprrisee haas aac

56、quuireed tthe quaalifficaatioon tto eengaage in thee whholeesalle bbusiinesss oof rrefiinedd oiil aa reefinned oill suupplly aagreeemeent forr att leeastt thhreee yeearss, wwhicch sshalll bbe iin llinee wiith itss buusinnesss sccalee; (3) thhe ddesiign andd coonsttrucctioon oof tthe fueelinng sstatt

57、ionn muust abiide by thee reelatted staandaardss off thhe sstatte aand havve bbeenn chheckked andd acccepptedd byy thhe rrelaatedd deeparrtmeentss reespoonsiiblee foor sstatte llandd annd rresoourcces, pllannningg annd cconsstruuctiion, saafetty aand suppervvisiion, puubliic ssecuuritty aand firre-f

58、fighhtinng, envviroonmeentaal pprottecttionn, mmeteeoroologgy aand quaalitty iinsppecttionn, eetc; (4) itt muust havve pproffesssionnal andd teechnnicaal pperssonnnel witth rregaardss too thhe iinsppecttionn, mmetrroloogy, sttoraage andd fiire-figghtiing andd saafe prooducctioon oof rrefiinedd oiil;

59、 (5) thhe mmariine fueelinng sstattionns (vesssells) andd laand-bassed fueelinng sstattionns (sittes) foor tthe suppplyy off reefinned oill ussed forr veesseels musst oobseervee, iin aaddiitioon tto tthe aboove-menntioonedd prroviisioons, thhe rrelaatedd prroviisioons on porrts, waaterr trranssporrt

60、attionn saafetty aand preevenntioon aand conntrool oof wwateer ppolllutiion, ettc; andd (6) ass reegarrds thee fuueliing staatioons buiilt in rurral areeas andd onnly selll ddiessel oill, tthe admminiistrratiive depparttmennts of commmerrce of thee prroviinciial peooplees govvernnmennts shaall insst