試論事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表的改革及其趨向

1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文試論事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表的改革及其趨向試論事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表的改革及其趨向 一、相關(guān)概述 事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要的地位和作用，當(dāng)前伴隨著我國事業(yè)單位體制改革的逐步深化，事業(yè)單位在相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展、營運(yùn)資金的來源渠道多元化等方面步伐越來越快。正是基于這一大背景，事業(yè)單位在日常管理中會(huì)計(jì)信息的重要性日益突出，在這其中資產(chǎn)負(fù)債表尤其重要。 資產(chǎn)負(fù)債表是會(huì)計(jì)報(bào)表的一種，也是反映單位會(huì)計(jì)信息的重要載體。事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表是事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的產(chǎn)物，能夠有效反映事業(yè)單位在資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)單位的資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)等相關(guān)財(cái)務(wù)情況，對(duì)于事業(yè)單位管理層提升科

2、學(xué)化管理水平，實(shí)現(xiàn)單位健康有序運(yùn)行具有重要意義。 我國在2013年頒布實(shí)施了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃，這三項(xiàng)會(huì)計(jì)制度的改革修訂對(duì)于原先的事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表都作出了一定程度上的修訂，規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容、格式等相關(guān)要素，在一定程度上擴(kuò)展了資產(chǎn)負(fù)債表的會(huì)計(jì)信息服務(wù)范圍，明確了事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表的目標(biāo)，更加突出了事業(yè)單位在日常管理中的經(jīng)濟(jì)受托責(zé)任，有利于規(guī)范口徑，提升資產(chǎn)負(fù)債表的信息質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表的決策支持功能。 二、新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)范比較分析 在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容做了不少的變動(dòng)和改進(jìn)，尤其是在資產(chǎn)負(fù)債表

3、的具體項(xiàng)目上變化較多，這其中既有資產(chǎn)類項(xiàng)目，又有負(fù)債類項(xiàng)目；既有合并項(xiàng)目、刪減項(xiàng)目，又有新增設(shè)的項(xiàng)目。 在舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，資產(chǎn)部類主要包含了資產(chǎn)類項(xiàng)目以及支出類項(xiàng)目這兩大種，與之相對(duì)比，新的制度下資產(chǎn)部類只有資產(chǎn)類項(xiàng)目這一種，同時(shí)在這一大類中，將之前存在的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)收票據(jù)、財(cái)政應(yīng)返還額度以及其他應(yīng)收賬款進(jìn)行了保留。 對(duì)于原先的存貨和貨幣資金這兩個(gè)科目進(jìn)行了合并，在新的會(huì)計(jì)制度下，存貨科目包含了原先的材料以及產(chǎn)成品這兩項(xiàng)。通過這一改革調(diào)整，更有利于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，更能反映事業(yè)單位的屬性，畢竟事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)以及社會(huì)管理的職能，不同于企業(yè)，不能生產(chǎn)有形的商品，也就不會(huì)產(chǎn)

4、生較多的存貨以及產(chǎn)成品，將這兩項(xiàng)進(jìn)行合并，歸結(jié)為一個(gè)項(xiàng)目合并列示更能符合事業(yè)單位的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要。 同時(shí)，在新的會(huì)計(jì)制度下，貨幣資金這一項(xiàng)目合并包含了原先的現(xiàn)金、銀行存款以及零余額賬戶額度這三個(gè)資金科目，通過三個(gè)項(xiàng)目的合并列示，簡化事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，使得報(bào)表更加簡單明晰，也更符合我國事業(yè)單位改革后單一國庫賬戶的實(shí)際情況。 與前面的合并列示相對(duì)應(yīng)，在新的會(huì)計(jì)制度下，也對(duì)事業(yè)單位原先的不少項(xiàng)目進(jìn)行了分項(xiàng)列示，這其中主要是長期投資以及短期投資等事業(yè)單位對(duì)外投資項(xiàng)目。在新的會(huì)計(jì)制度下，針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)外投資行為日趨多元化的特點(diǎn)，并依據(jù)投資的時(shí)間不同，投資的風(fēng)險(xiǎn)和收益不同等對(duì)事業(yè)單位的長期投資、短

5、期投資進(jìn)行細(xì)化分類列示，這樣就可以更加明晰事業(yè)單位的投資行為和風(fēng)險(xiǎn)收益，這是原先的舊會(huì)計(jì)制度所不能體現(xiàn)出來的。再細(xì)分事業(yè)單位對(duì)外投資的前提下，單位管理者能夠理性分析相應(yīng)的投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)，有助于推動(dòng)單位科學(xué)化管理水平，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 新會(huì)計(jì)制度還對(duì)原有的無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)這兩項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化，為兩者分別新設(shè)置了備抵賬戶，即累計(jì)攤銷和累計(jì)折舊。相比較于新的會(huì)計(jì)制度，原先的舊會(huì)計(jì)制度在對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量核算時(shí)都不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，同樣，對(duì)單位的無形資產(chǎn)也不計(jì)提累計(jì)攤銷，這種做法比較簡單，但是同樣具有很大的缺陷和不足。由于事業(yè)單位的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)都是根據(jù)歷史成本來計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表的，由于在事業(yè)

6、單位日常管理運(yùn)營中不對(duì)固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷，就使得資產(chǎn)負(fù)債表上的數(shù)值脫離了實(shí)際的價(jià)值，不能真實(shí)反映事業(yè)單位的資產(chǎn)情況。因此為了真實(shí)有效地計(jì)量事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適時(shí)地進(jìn)入了累計(jì)折舊和累計(jì)攤銷兩個(gè)科目，對(duì)于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 在新的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)類項(xiàng)目新增設(shè)了待處理財(cái)產(chǎn)損溢以及在建工程這兩個(gè)科目。相比較新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，舊的會(huì)計(jì)制度在資產(chǎn)負(fù)債表中沒有設(shè)置在建工程這一科目，事業(yè)單位的在建工程在資產(chǎn)負(fù)債表中不能夠進(jìn)行反映，原先的在建工程只有在該建設(shè)項(xiàng)目完工，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員將其作為固定資產(chǎn)

7、計(jì)入賬簿之后，才會(huì)以固定資產(chǎn)的科目形式在資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行列示反映，這種會(huì)計(jì)處理方式雖然較簡單，但是卻存在明顯的不足之處，它使得事業(yè)單位的在建工程，以及相應(yīng)的工程物資都難以及時(shí)地入賬，不能夠在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位的全部資產(chǎn)金額。另外一方面，舊的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位對(duì)于資產(chǎn)的核銷方面也存在不足之處，一般情況下，事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售、出讓相關(guān)的資產(chǎn)以及盤虧或者報(bào)廢的資產(chǎn)等，都需要經(jīng)過一系列的審批程序之后才能進(jìn)行一次性轉(zhuǎn)銷，在資產(chǎn)負(fù)債表上顯示出來。而在審批沒有完全落實(shí)的情況下，相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)銷就不能在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，這樣常會(huì)造成事業(yè)單位的資產(chǎn)已經(jīng)減少，但是由于相關(guān)審批程序沒有完成，資產(chǎn)

8、負(fù)債表中資產(chǎn)沒有減少的情況發(fā)生，這就造成了事業(yè)單位資產(chǎn)虛增，降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。 正是為了有效避免這一情況發(fā)生，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新設(shè)置了待處理財(cái)產(chǎn)損溢以及在建工程這兩個(gè)科目，通過設(shè)置這兩個(gè)科目分別在資產(chǎn)負(fù)債表中列示事業(yè)單位期末待處理的資產(chǎn)價(jià)值，以及相應(yīng)的處置損益金額和事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用支出，但是尚未完工的各項(xiàng)在建項(xiàng)目和安裝項(xiàng)目等。 三、新會(huì)計(jì)制度下，資產(chǎn)負(fù)債表改革趨向分析 首先，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)原則。為進(jìn)一步同國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，我國在會(huì)計(jì)制度改革中積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)質(zhì)量要求，盡管在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中沒有明確表明這一點(diǎn)，但是通過對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的設(shè)計(jì)改革

9、上可以發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)，實(shí)質(zhì)重于形式符合我國事業(yè)單位改革需要，滿足了信息使用者的信息使用要求，具有積極意義。通過強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，合理編制資產(chǎn)負(fù)債表，有利于提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，也有助于提高事業(yè)單位的科學(xué)化管理水平。 其次，積極借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范制度。我國的企業(yè)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)規(guī)范作為我國會(huì)計(jì)體系的重要組成部分，最早實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行接軌，最早實(shí)現(xiàn)自身改革，也最為成功。同時(shí)，我國的事業(yè)單位改革正逐步趨向于明確事業(yè)單位自身職能，準(zhǔn)確定位，這就使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度正逐步趨同于企業(yè)會(huì)計(jì)制度，這次事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中也積極借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)范，例如對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行累計(jì)折舊的計(jì)提，對(duì)事業(yè)單位的無形資產(chǎn)進(jìn)行累計(jì)攤銷的計(jì)提，將事業(yè)單位的對(duì)外投資區(qū)分細(xì)化為長期投資和短期投資等，這些變化都表明事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革正逐步趨同于企業(yè)會(huì)計(jì)制度，這樣符合我國事業(yè)單位當(dāng)前的運(yùn)營現(xiàn)狀，具有實(shí)際意義。 最后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范中資產(chǎn)負(fù)債表的改革，最終還是會(huì)以事業(yè)單位分類改革為基礎(chǔ)，適應(yīng)我國事業(yè)單位體制改革的需要。依據(jù)規(guī)劃，我國在2020年要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位在總的治理結(jié)構(gòu)上