加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀

1、加強作業(yè)層班組建設(shè)和關(guān)鍵分包商培育管控兩個指導(dǎo)意看法讀加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第1頁加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀1關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀2準確了解和把握兩個指導(dǎo)意見3經(jīng)典問題解答4加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第2頁01加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀基本概念總體框架關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第3頁線路工程施工作業(yè)層班組：是指詳細開展線路工程基礎(chǔ)、桿塔、放線施工作業(yè)基本施工組織單元。一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀1.基本概念加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意

2、見解讀第4頁作業(yè)層班組骨干人員：負責(zé)作業(yè)組織、指揮、管控，以及作業(yè)層班組日常管理工作。骨干人員依法必須為施工單位自有些人員。作業(yè)層普通作業(yè)人員可為自有些人員、勞務(wù)分包人員或其它正當(dāng)用工。一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀1.基本概念加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第5頁一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀2.總體框架市場化約束機制加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第6頁一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求企業(yè)建立統(tǒng)一信息平臺，統(tǒng)一公布主要施工單位作業(yè)班組骨干人員基本信息、在崗信息、考評信息等，并應(yīng)用于施工招標核實、現(xiàn)場履職管控、施工單位及個

3、人安全責(zé)任量化考評。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第7頁一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求將施工單位作業(yè)班組骨干人員配置到位作為線路工程施工招標硬約束，對于現(xiàn)場人員配置不滿足要求作業(yè)班組骨干人員配置最低標準要求，拒絕為其授標。禁止施工單位在作業(yè)層班組及人員配置不到位情況下承接工程。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第8頁一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求除線路基礎(chǔ)工程依法可采取專業(yè)分包外，組塔、架線工程由對應(yīng)作業(yè)層班組以單基塔、單個放線段為單元組織開展施工作業(yè)。推廣由施工項目部直接對作業(yè)層班組進行直管組織模式，取消項目

4、部施工隊管理層級。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第9頁一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求作業(yè)層班組作為最基層執(zhí)行單元，要將作業(yè)票、交底、站班會、質(zhì)量驗收等基礎(chǔ)管理要求落實到位，開展標準化作業(yè)。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第10頁一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求施工單位認真開展本單位人力資源分析，依據(jù)線路工程作業(yè)層班組建設(shè)需要，詳細研究存量人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗安排、長久職員及社會聘用人員補充需求，依據(jù)企業(yè)施工單位用工指導(dǎo)意見明確補充渠道及要求，把該補充人員補充到位。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意

5、見解讀第11頁一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求施工單位嚴格按照作業(yè)層班組骨干配置最低標準要求，確保每個作業(yè)層班組骨干人員配置到位。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第12頁一、加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求施工單位結(jié)合量化考評要求，建立向一線傾斜薪酬分配體系和個人量化考評激勵實施細則，對作業(yè)層班組骨干人員任務(wù)完成、安全質(zhì)量責(zé)任落實等方面進行量化考評。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第13頁02關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀基本概念總體框架關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第14頁關(guān)

6、鍵分包隊伍：是具備企業(yè)備選勞務(wù)分包商資質(zhì)，含有一定數(shù)量長久穩(wěn)定關(guān)鍵勞務(wù)分包人員，業(yè)務(wù)精干、信譽良好，與施工單位建立長久穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系并納入企業(yè)統(tǒng)一平臺管理勞務(wù)作業(yè)專業(yè)企業(yè)。二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀1.基本概念加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第15頁關(guān)鍵分包人員：關(guān)鍵勞務(wù)分包隊伍現(xiàn)場作業(yè)班子勞務(wù)責(zé)任人（可兼任現(xiàn)場組塔、架線作業(yè)班組副班長）、及技能人員。二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀1.基本概念加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第16頁二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀2.總體框架2.總體框架市場化約束機制、行政管理伎

7、倆加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第17頁組塔、架線施工作業(yè)班組采取“施工單位作業(yè)層班組骨干+關(guān)鍵分包隊伍勞務(wù)作業(yè)人員”組建方式，關(guān)鍵勞務(wù)分包隊伍為施工單位對應(yīng)作業(yè)層班組提供合格勞務(wù)作業(yè)人員。二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第18頁關(guān)鍵勞務(wù)分包隊伍管理采取“統(tǒng)一標準、分省審定、全程管控、集中共享”模式。二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第19頁標準上在關(guān)鍵勞務(wù)分包隊伍范圍內(nèi)擇優(yōu)選取勞務(wù)分包隊伍，將關(guān)鍵勞務(wù)分包人員

8、配置作為硬約束條件二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第20頁分包管理包括分包隊伍選擇、分包協(xié)議管理、分包費用管理、分包人員管理等方面，由企業(yè)各級基建、財務(wù)、人資、經(jīng)法、審計等專業(yè)部門按職責(zé)分工，強化對施工單位關(guān)鍵勞務(wù)分包隊伍培育及管控專業(yè)指導(dǎo)和檢驗監(jiān)督。二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第21頁關(guān)鍵勞務(wù)分包隊伍審定及公布程序包含施工單位初選審核、省企業(yè)復(fù)審公布兩個程序二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核

9、心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第22頁關(guān)鍵勞務(wù)分包隊伍審定及公布程序包含施工單位初選審核、省企業(yè)復(fù)審公布兩個程序二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第23頁對關(guān)鍵勞務(wù)分包隊伍進行四統(tǒng)一管理二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第24頁加強考評。二、關(guān)鍵分包隊伍培育管控指導(dǎo)意看法讀3.關(guān)鍵要求加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第25頁03準確了解和把握兩個指導(dǎo)意見關(guān)鍵地位了解關(guān)鍵點加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育

10、管控兩個指導(dǎo)意見解讀第26頁準確了解和把握兩個指導(dǎo)意見1.關(guān)鍵地位加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第27頁準確了解和把握兩個指導(dǎo)意見2.了解關(guān)鍵點是施工企業(yè)經(jīng)營方式和施工組織模式徹底改革。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第28頁準確了解和把握兩個指導(dǎo)意見2.了解關(guān)鍵點是施工現(xiàn)場以作業(yè)班組安全為基礎(chǔ)構(gòu)筑本質(zhì)安全質(zhì)變。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第29頁準確了解和把握兩個指導(dǎo)意見2.了解關(guān)鍵點指導(dǎo)意見有不少內(nèi)容是標準性要求，需要各單位結(jié)合實際完善。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見

11、解讀第30頁04經(jīng)典問題解答經(jīng)典問題加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第31頁四、經(jīng)典問題解答Q1 有些人認為，作業(yè)層班組建設(shè)是倒退到過去安全事故昭示我們當(dāng)前模式存在問題。管理伎倆進步。在勞動法之前證實是可行。承前啟后。以包代管危害。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第32頁四、經(jīng)典問題解答Q2 關(guān)鍵分包隊伍人員限制太死當(dāng)前我們是一年一報，施工企業(yè)完全能夠提前預(yù)測。必須限制分包人員隨意流動（和作業(yè)層班組建立相對固定合作關(guān)系）。能夠考慮省內(nèi)流動等方式（這種情況普通是送變電流動到地市集體企業(yè)）。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩

12、個指導(dǎo)意見解讀第33頁四、經(jīng)典問題解答Q3 勞務(wù)分包隊伍資質(zhì)難以取得能夠異地到輕易辦理省市辦理。待取消勞務(wù)資質(zhì)政策正式下發(fā)后，全方面取消。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第34頁四、經(jīng)典問題解答Q4 勞務(wù)分包隊伍采取何種選擇機制由各單位相關(guān)部門共同確定正當(dāng)形式即可，不限制。在完全實現(xiàn)關(guān)鍵分包隊伍使用類似勞務(wù)派遣企業(yè)后，能夠研究采取更為靈活方式。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第35頁四、經(jīng)典問題解答Q5 作業(yè)層班組骨干自有些人員怎樣了解在當(dāng)前情況下，能夠了解為由施工單位直接和間接發(fā)工資人員。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第36頁四、經(jīng)典問題解答Q6 關(guān)于作業(yè)層班組人員補充渠道問題由各單位按照人資部要求，將政策用好用足。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第37頁四、經(jīng)典問題解答Q7 關(guān)于作業(yè)層班組人員補充渠道問題由各單位按照人資部要求，將政策用好用足。加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀第38頁四、經(jīng)典問題解答Q8 關(guān)于細則編制問題各省企業(yè)需要編制兩個實施細則、各省送變電企業(yè)要編制兩個方案、集體企業(yè)也要編制。省企業(yè)實施細則內(nèi)容要包含省企業(yè)各部門職責(zé)、詳細目標、管